Методология оценки вклада образования в социально-экономическое развитие Российской Федерации и ее субъектов

С. А. Беляков, Т. Л. Клячко 

Методология оценки 
вклада образования 
в социально-экономическое 
развитие 
Российской Федерации 
и ее субъектов

Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы
при Президенте Российской Федерации

УДК 
ББК 
Б

Беляков, С. А., Клячко, Т. Л.
Методология оценки вклада образования в социальноэкономическое развитие Российской Федерации и ее субъектов / С. А. Беляков, Т. Л. Клячко.  — М.: Издательский дом «Дело» 
РАНХиГС, 2015. — 60 с. — (Научные доклады: образование).

ISBN 978-5-7749-1041-0

Основной целью исследования является разработка методологии оценки вклада образования в социально-экономическое 
развитие субъектов Российской Федерации.
Предложено два подхода к оценке вклада образования в социально-экономическое развитие российских регионов: на основе зарплатной премии за уровень образования и на основе 
заработной платы, дифференцированной по возрасту работников.
Для Российской Федерации и ее субъектов оценены вклады 
образования в экономику по абсолютной величине и относительно ВВП России и ВРП соответствующего региона.

ISBN ----                           
                     УДК 
ББК 

© ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы 
при Президенте Российской Федерации», 

Б

Оглавление

В  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .5

1. М     
  -  
Р Ф    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 17
1. Основные факторы, 
определяющие потенциальный вклад образования 
в социально-экономическое развитие региона 
в силу прироста человеческого капитала .  .  .  .  .  .  .  .  17
2. Модели оценки потенциального вклада образования 
в социально-экономическое развитие 
соответствующего региона  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  26
3. Анализ моделей (1) и (2)   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  28

2. О    
 -  
Р Ф.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 34

3. О    
 -   
Р Ф.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 43

З  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 57

С   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 59



Введение

Оценка вклада образования в социально-эконоОценка вклада образования в социально-экономическое развитие российских регионов предмическое развитие российских регионов представляет собой сложную и малоизученную пробставляет собой сложную и малоизученную проблему.
лему.

Комплексность данной задачи обусловлена 
Комплексность данной задачи обусловлена 

тем, что образование является общественным 
тем, что образование является общественным 
благом, следовательно, имеет большие полоблагом, следовательно, имеет большие положительные экстерналии, которые проявляются 
жительные экстерналии, которые проявляются 
в разных сферах экономической деятельности. 
в разных сферах экономической деятельности. 
Соответственно, нацеленность на обеспечение 
Соответственно, нацеленность на обеспечение 
экономического роста одновременно предпоэкономического роста одновременно предполагает и развитие системы образования, при 
лагает и развитие системы образования, при 
этом не только профессионального, но и общеэтом не только профессионального, но и общего. Верно и обратное: экономическое развитие 
го. Верно и обратное: экономическое развитие 
само по себе вызывает рост образованности, 
само по себе вызывает рост образованности, 
образование охватывает все большие слои наобразование охватывает все большие слои населения и становится все более продолжительселения и становится все более продолжительным.
ным.

Как отмечал Е. Гайдар, в 1830–1840 гг. доля 
Как отмечал Е. Гайдар, в 1830–1840 гг. доля 

населения, охваченного теми или иными видами 
населения, охваченного теми или иными видами 
формального образования, была крайне низкой 
формального образования, была крайне низкой 
даже в ведущих странах мира (табл. 1).
даже в ведущих странах мира (табл. 1).

Однако экономические потребности подтолкОднако экономические потребности подтолк
нули страны Европы и США к усилению роли 
нули страны Европы и США к усилению роли 
государства в финансировании формального 
государства в финансировании формального 
образования для расширения его доступности. 
образования для расширения его доступности. 

С. А. Б, Т. Л. К



В результате, например, в Великобритании к 1900 г. уже тольВ результате, например, в Великобритании к 1900 г. уже только 3 % населения оставалось неграмотным
ко 3 % населения оставалось неграмотным¹.

Т . Д ,   
    ,%

– гг.
Великобритания

США

Германия


И: Мельянцев В. А. Экономический рост стран Востока 
и Запада в долгосрочной перспективе: Дис... д-ра экон. наук. М., .
Ц. по: Егор Гайдар. Долгое время. Россия в мире. Очерки 
экономической истории. М.: Дело, .

Рост уровня грамотности населения стран Западной ЕвроРост уровня грамотности населения стран Западной Евро
пы привел к значительному повышению его вовлеченности 
пы привел к значительному повышению его вовлеченности 
уже в высшее образование (табл. 2).
уже в высшее образование (табл. 2).

Т . Ч      Ф, 
Г  В  – .

Франция
Германия
Великобритания

,
,
,

,
,
,
П.  год для Германии — данные по ФРГ.
И: Расчет по: Mitchell B. R. International Historical Statistics. 
Europe –. London: Macmillan Reference LTD, .

Ц. по: Егор Гайдар. Долгое время. Россия в мире. Очерки экономи
ческой истории. М.: Дело, .

Данная связь легла в основу теории человеческого капитаДанная связь легла в основу теории человеческого капита
ла, которая связывает экономический рост и образованность 
ла, которая связывает экономический рост и образованность 
населения как на уровне стран, так и на уровне индивидов. 
населения как на уровне стран, так и на уровне индивидов. 
Наибольший вклад в развитие экономики вносит (вносиНаибольший вклад в развитие экономики вносит (вносило) начальное образование (грамотность, функциональная 
ло) начальное образование (грамотность, функциональная 

          ¹ Landes D. S. The Wealth and Poverty of Nations. Why Some Are So Rich 
and Some So Poor. New York; London: W. W. Norton & Company, . 
P. .
 
 Цит. по: Гайдар E. Долгое время. Россия в мире. Очерки экономической истории. М.: Дело, . С. .