Стандарты и мониторинг в образовании, 2016, №2

в  н о м е р е : 

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Абылкасымова А.Е., Рыжаков М.В., Шишов С.Е.
Педагогическое образование: новые вызовы и перспективы развития . . . . . . . . 3
Дзятковская Е.Н., Захлебный А.Н., Гнеушева Т.А.
Подход к определению индикаторов образования для устойчивого
развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

МОНИТОРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Кудинова В.А.
Мониторинг качества предоставления физкультурно-спортивных 
услуг различному контингенту учащихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

МЕТОДИКА И МЕТОДОЛОГИЯ ОБУЧЕНИЯ
Барышев Р.А., Цветочкина И.А.
Сервис «Книгообеспеченность» как инструмент моделирования
учебно-методического обеспечения образовательного процесса  . . . . . . . . . . . . 22

ВЫСШАЯ ШКОЛА
Светличная Т.Г., Васильева Е. Ю.
Роль теоретических знаний в развитии биоэтических представлений 
обучающихся в медицинском вузе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ИЗМЕРЕНИЯ
Данюшенков В.С., Коршунова О.В.
Профессиональная компетентность педагога высшей школы: результаты 
эмпирического исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

ФИЛОСОФИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Трубина И.И.
Подходы обучающихся к понятию «функциональная грамотность», 
принятые в информационном обществе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

СВОЕВРЕМЕННЫЕ МЫСЛИ
Некрасова Г.Н., Новикова Н.Н.
Система трудовых действий с использованием средств ИКТ
в профессиональном стандарте педагога (модуль «Предметное обучение. 
Технология»)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Научно-методический 
и информационный 
журнал
2’2016 (107)

март-апрель

Журнал зарегистрирован 

в Комитете РФ по печати 

Свидетельство № 014403

Издается с 1998 г.

Учредитель и редакция — 

Национальный центр 

стандартов и мониторинга 

образования

Главный редактор

МИХАИЛ РЫЖАКОВ

Заместитель 
главного редактора

НАДЕЖДА МЕРКУЛОВА

Отдел подписки

МАРГАРИТА НАЗАРОВА

Тел. (495) 280-15-96, доб. 249

E-mail: podpiska@infra-m.ru

Издатель:
ООО «Научно-издательский 
центр ИНФРА-М»

127282, Москва, ул. Полярная,
д. 31В, стр. 1

Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86

Факс: (495) 280-36-29

E-mail: books@infra-m.ru

http://www.infra-m.ru

Подписной индекс 
в каталоге агентства 
«Роспечать» — 
47691

©ИНФРА-М, 2016
сайт: www.naukaru.ru

e-mail: mag16@infra-m.ru

DOI 10.12737/issn.1998-1740

Требования к оформлению материалов
и условия публикации

1. Предоставляемые авторами для публикации рукописи должны удовлетворять следующим требованиям:
— соответствовать профилю и тематике журнала;
— быть оригинальными, нигде ранее не опубликованными, не нарушающими авторские права третьих лиц;
— учитывать все последние изменения в действующем законодательстве;
— содержать ссылки на нормативные документы;
— законодательные и нормативные акты должны приводиться с указанием их полного наименования, номера и даты принятия;
— иметь на русском и английском языках: название статьи, аннотацию (не 
менее 100 слов), ключевые слова (5–7 слов или словосочетаний), информацию 
об авторах;
— иметь пристатейные библиографические списки, оформленные 
в соответствии с требованиями стандарта библиографического описания 
(ГОСТ Р 7.0.5-2008), а также транслитерированные пристатейные библиографические списки (название «References»). Пример транслитерации источника:
11. Shchedrin N.V. Aktual’nye problemy bor’by s prestupnost’yu v Sibirskom regione 
[Topical Issues of Fighting Crimes in Siberian Region]. Krasnoyarsk, 2006, pp. 16–20;
— в сведениях об авторах должны быть указаны: ФИО, ученая степень и 
звание, место работы и должность, электронный адрес (публикуется в журнале), 
контактные телефоны;
— быть тщательно выверены и сопровождаться рецензией.
2. Оптимальный объем рукописей — от 5 до 15 страниц машинописного 
текста (шрифт Times New Roman — 14, интервал — 1,5). Редактор Word — версия не ниже Word-98.
3. Основные требования, предъявляемые к иллюстративным материалам:
— рисунки, фотографии должны быть изготовлены или обработаны в 
программах Adobe Illustrator 7.0–10.0, Adobe Photoshop 6.0–8.0 и представлены 
для публикации в форматах файлов (под PC): TIF, EPS, Al, JPG;
— все таблицы, схемы и диаграммы должны быть встроены в текст статьи 
и иметь связи (быть доступными для редактирования) с программой, в которой 
они созданы, разрешение файлов — 300 dpi.
4. Материалы (статья вместе с заявкой на публикацию и рецензией) могут 
быть переданы в редакцию двумя способами:
1) через портал Naukaru.ru (naukaru.ru). С инструкцией по подаче заявки 
через портал вы можете ознакомиться по ссылке naukaru.ru/articles/instruction;
2) по электронной почте mag16@infra-m.ru.
5. Файлы необходимо именовать согласно фамилии первого автора, например «Сидоров. Краснодар». Нельзя в одном файле помещать несколько статей.
6. При сдаче рукописи для публикации автор заключает с издательством 
договор о передаче авторских прав.
7. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.
8. Несоблюдение указанных требований может явиться основанием для 
отказа в публикации или увеличить срок подготовки материала к печати.

С требованиями к оформлению статьи можно также ознакомиться в разделе «Информация для авторов» на странице журнала на сайте http://naukaru.ru.

Редакция

Дорогие читатели!
Напоминаем, что началась подписка 

на I полугодие 2016 г. 
Оформить подписку можно в любом 
почтовом отделении по каталогу 
агентства «Роспечать» 
(подписной индекс 47691) 
или в редакции. 
Тел.: (495) 280-15-96, доб. 249

К сведению читателей
Журнал «Стандарты и мониторинг в образовании» включен 
в перечень ведущих научных журналов, в которых по рекомендации 
BAK РФ должны быть опубликованы научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук.

Редакционный совет 

Жорин Алексей Анатольевич,
д-р пед. наук, профессор

Киселёв Александр Федотович,
академик РАО, профессор, д-р ист. наук

Кальней Валентина Алексеевна,
заведующая кафедрой технологий 
и профессионального образования, 
ГБОУ ВПО МО «Академия социального 
управления», д-р пед. наук, профессор

Кравцов Сергей Сергеевич,
руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере образования 
и науки, д-р пед. наук

Кубрушко Петр Федорович,
заведующий кафедрой педагогики
и психологии профессионального 
образования, Российский государственный 
аграрный университет — МСХА 
имени К.А. Тимирязева, д-р пед. наук, 
профессор, член-корреспондент РАО

Рыжаков Михаил Викторович,
директор ИСМО РАО, академик РАО, 
профессор, д-р пед. наук

Смолин Олег Николаевич,
первый заместитель председателя Комитета 
Государственной думы по образованию, 
член-корреспондент PAО, д-р филос. наук

Шишов Сергей Евгеньевич,
заведующий кафедрой педагогики 
и психологии ФГБОУ ВО «Московский 
государственный университет технологий 
и управления имени К.Г. Разумовского (ПКУ)», 
профессор, д-р пед. наук

Шудегов Виктор Евграфович,
заместитель председателя Комитета 
Государственной думы по образованию, 
профессор, д-р физ.-мат. наук

  

Точка зрения редакции может 
не совпадать с мнениями авторов 
публикуемых материалов. 

Ответственность за достоверность фактов 
несут авторы публикуемых материалов. 

Присланные рукописи не возвращаются, 
авторские вознаграждения 
не выплачиваются. 

Редакция оставляет за собой право 
самостоятельно подбирать к авторским 
материалам иллюстрации, менять заголовки,
сокращать тексты и вносить в рукописи 
необходимую стилистическую правку 
без согласования с авторами. 
Поступившие в редакцию материалы будут
свидетельствовать о согласии авторов 
принять требования редакции. 
Перепечатка материалов, а также 
их использование в любой форме, в том 
числе и в электронных СМИ, допускается 
с письменного согласия редакции. 

При цитировании ссылка на журнал 
«Стандарты и мониторинг в образовании» 
обязательна.

Редакция не несет ответственности 
за содержание рекламных материалов.

  

Формат 60 × 84/8 
Бумага офсетная
Тираж 4300 экз. Заказ № 

№ 2 (МАРТ-АПРЕЛЬ), 2016  64  3–10

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Аннотация
В статье описывается выявление путей наиболее вероятных институциональных изменений в системе педагогического образования 
в условиях инновации с учетом мировых социально-экономических и социокультурных тенденций, определяющих важнейшие стороны 
подготовки будущих учителей. Анализируются международные тенденции модернизации образования, которые во многом определяют 
направления развития педагогического образования. Обсуждаются проблемы изменения ценностной составляющей образования в современном мире. Материалы подготовлены в рамках проекта «Перспективные модели развития педагогического образования в Республике Казахстан в условиях реализации Стратегии «Казахстан — 2050», утвержденного решением Национального научного совета Министерства образования и науки Республики Казахстан «Интеллектуальный потенциал страны».

Ключевые слова: образование, педагогическое образование, ценности образования, цели образования, прагматическое образование, 
образовательные технологии.

Abstract
The article proposes identifi cation of the most likely ways of institutional changes in the system of pedagogical education in the conditions of innovation, 
taking into account global socio-economic and socio-cultural trends that defi ne the essential aspects of training future teachers. International trends 
of modernization of education are analyzed, which largely determine the directions of pedagogical education development. The problems of changes 
in the value component of education in modern world are discussed. The materials are prepared within the framework of the project «Promising models 
of development of pedagogical education in the Republic of Kazakhstan in the conditions of realization of Strategy «Kazakhstan — 2050», approved by 
the decision of National scientifi c council of the Ministry of education and science of the Republic of Kazakhstan «Intellectual potential of the country».

Keywords: education, pedagogical education, education values, education purposes, pragmatic education, educational technologies

А.Е. АБЫЛКАСЫМОВА,
д-р пед. наук, академик РАО, профессор, заведующая 
кафедрой методики преподавания математики, 
физики и информатики, директор Института 
содержания и методов обучения Казахского 
национального педагогического университета 
им. Абая

A.E. ABYLKASSYMOVA,
Doctor of Pedagogical Sciences, Member of Russian 
Academy of Education, Professor, Head of the Department 
of Teaching Methodology, Mathematics, Physics and 
Computer Science, Director of the Institute for Education 
Content and Methods, Kazakh National Pedagogical 
University named after Abai

e-mail: aabylkassymova@mail.ru
e-mail: aabylkassymova@mail.ru

М.В. РЫЖАКОВ,
д-р пед. наук, профессор, академик РАО
M.V. RYZHAKOV, 
Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Member 
of Russian Academy of Education

e-mail: ismo@mail.ru
e-mail: ismo@mail.ru

С.Е. ШИШОВ,
д-р пед. наук, профессор, директор Института 
социально-гуманитарных технологий ФГБОУ ВО 
«Московский государственный университет 
технологий и управления им. К.Г. Разумовского (ПКУ)»

S.E. SHISHOV,
Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Director of the 
Institute of Socio-Humanitarian Technologies, Moscow 
State University of Technologies and Management named 
after K.G. Razumovskiy

e-mail: seshihsov@mail.ru
e-mail: seshihsov@mail.ru

Педагогическое образование: новые вызовы 
и перспективы развития

Pedagogical Education: New Challenges 
and Development Prospects

Получено 20.12.2015 Одобрено 21.12.2015 Опубликовано 18.04.2016
УДК 378.147 
DOI: 10.12737/19311

Г
лавной чертой, определившей рубеж ХХ–
ХХI вв., является вступление мирового сообщества, отдельных стран мира, мировой экономики и экономик отдельных стран и регионов в 
эпоху постиндустриализма, т.е. в постиндустриальное общество, которое часто и справедливо 
называют обществом знаний. Характерными 
чертами общества знаний в западном варианте 

можно считать: господство инновации над традицией; светскую, конкурентную организацию 
социальной жизни, часто без идеологии; поступательный характер развития (прогресс); непрерывное стремление в будущее; демократические 
лозунги общественной жизни; деятельную личность гражданина; ориентацию на технологии 
(не только в производстве, но и в социальной 

СТАНДАРТЫ И МОНИТОРИНГ В ОБРАЗОВАНИИ

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

В последнее десятилетие в системах педагогического образования России и европейских 
государств предпринимаются конкретные шаги 
по созданию современных инновационных систем подготовки педагогических кадров, обусловленные задачей подготовки нового учителя, 
готового к работе в современных условиях, способного быстро реагировать на общественные 
запросы и адаптироваться к педагогическим 
инновациям [3].
Современные стратегии развития содержания 
образования определяются двумя процессами 
цивилизационных изменений: глобализацией и, 
как мы говорили выше, переходом к постиндустриальному, информационному обществу. Западные социологи констатируют, что все больше 
в образовании распространяется поверхностное, 
клиповое знание, общая осведомленность. Альтернативой является узко прагматическое обучение [7].
Для системы образования в разных странах 
мира характерны важные тенденции, особенно 
ярко проявляющиеся в начале XXІ в.
Первая тенденция — это ориентация большинства стран на переход от элитного образования к высококачественному образованию для 
всех. Данный процесс длится уже не одно десятилетие и сопровождается рядом особенностей, 
которые целесообразно учитывать. Первая из 
них характеризуется тем, что так называемое 
элитарное образование не только не сократилось, 
но еще более окрепло и консолидировалось. 
Вторая особенность связана с ростом составляющей «образование для всех» и отмечена неизбежной в этих условиях потерей качества. Хотя 
призывы к его повышению в общедоступной 
сфере присутствуют постоянно. Образуются 
довольно ощутимые «ножницы» между элитарным образованием и образованием для всех в 
части качества, а, следовательно, и перспектив 
человека после окончания учебы. Например, во 
Франции университет Сорбонна рассматривается общественным мнением как второсортный 
по сравнению, например, с Высшей политехнической школой.
Вторая тенденция заключается в углублении 
межгосударственного сотрудничества в области 
образования. Активность развития данного процесса зависит от потенциала национальной системы образования и от равных условий партнерства государства и отдельных участников. 
Набравшие силу Международные сравнительные 
исследования качества образования (PISA, PIRLS, 
TIMMS, др.) только подтверждают данный тезис.

организации), а не на мировоззренческое знание; 
ускоренное развитие социально-экономических 
структур общества и др. [3].
Происходящие изменения в сфере образования экономически развитых стран осмысливаются экспертами как: 
1) разрыв между потребностями современного 
социума, рынка труда и получаемыми в школе 
знаниями, навыками, компетенциями; 
2) изменение функций труда учителя; 
3) необходимость переосмысления парадигмы образования; и ряд других [6].
При этом образование человека можно рассматривать как оформление индивидуального 
культурно-ценностного ядра, формирование 
базовых интеллектуальных и психологических 
функций (мышление, понимание, рефлексия, 
коммуникации, самоидентификация и др.).
Развитие высшего профессионального образования, в том числе и педагогического, напрямую связано с проблемами развития общества и 
изменениями идеологических, социальных и 
экономических ориентиров, которые влекут за 
собой поиск новой парадигмы образования, основанной на принципе самоценности человека, 
способного к саморазвитию, самосовершенствованию и самообразованию в течение всей жизни. 
Развитие образования обусловлено следующими социально-экономическими закономерностями:
 
 переход общества на рыночную экономику, 
вследствие чего изменился характер производительных сил и производственных отношений, т.е. изменился социальный статус 
субъектов производства; 
 
 рост наукоемких производств, для эффективной организации которых в основном потребовался персонал с высшим профессиональным образованием;
 
 увеличение объема научной и технической 
информации почти вдвое за последние пять 
лет, с прогнозированием обновления информации каждые три года; 
 
 быстрая смена технологий, вызвавшая моральное устаревание производственных мощностей и обнаружившая недостаточный уровень квалификации специалистов; 
 
 интегративный характер научных исследований, проводимых на стыке различных наук 
и синтезе предметных областей знаний; 
 
 активное использование современных информационно-коммуникационных технологий, 
обусловливающих автоматизацию как физического, так и умственного труда.

№ 2 (МАРТ-АПРЕЛЬ), 2016  64  3–10

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Третья тенденция предполагает существенное увеличение в системе образования в странах 
мира гуманитарной составляющей, а также введение новых научных и учебных дисциплин: 
политологии, психологии, социологии, культурологии, экологии, эргономики, экономики. 
Представляется, что данная тенденция связана 
не столько с недостаточным вниманием к гуманитарному образованию прежде, сколько с возрастающим весом общеобразовательной составляющей в высшем образовании, делающей его 
высшим общим образованием. Вопросы профессионального становления переносятся на 
более высокие этажи образования, часто даже 
за пределы университетских программ и курсов.
Еще одной важной тенденцией является 
значительное распространение нововведений 
при сохранении сложившихся национальных 
традиций и национальной идентичности стран 
и регионов. Поэтому образовательное пространство становится поликультурным и социальноориентированным на развитие человека и цивилизации, более открытым для формирования 
международной образовательной среды, наднациональным по характеру знаний и приобщению 
человека к мировым ценностям.
В Европе ведутся поиски способов преодоления разрыва между логикой освоения и логикой систем знаний в нескольких направлениях: 
 
 реорганизация знаний, построение их в виде 
компактных модулей; 
 
 смена содержания образования — от освоения 
системы знаний к освоению структуры деятельности;
 
 переход к иной модели пространства образования — «субъект образования — образовательные ресурсы» (ресурсы разных типов, 
включая знаниевые); 
 
 ситуативно устроенное образование — изучение кейсов, тренинги, обучающие игры. 
Крайняя позиция, которую все чаще можно 
видеть в Европе: доминируют технологии, опирающиеся только на собственную образовательную активность, как ребенка в школе, так и 
будущего педагога в университете [5].
Такой подход связан с рационалистской парадигмой образования, которая базируется не на 
содержании образования, а на эффективных способах усвоения обучающимися различных видов 
знаний. Ярким примером является концепция 
социальной инженерии Б. Скиннера — цель образования состоит в том, чтобы сформировать у 
обучающихся адаптивный «поведенческий репертуар», соответствующий социальным нормам, а 

также требованиям и ожиданиям западной культуры. Согласно рационалистскому подходу, цели 
обучения и образовательные программы полностью 
переводятся на язык прагматических поведенческих 
терминов, язык «измеряемых единиц поведения» 
(по Р. Мейджеру) [8]. Значит, основными методами 
такого обучения являются тренинг, тестовый контроль (как следствие появление единого государственного тестирования и государственной итоговой аттестации на основе тестирования), 
корректировка, упражнение.
Казахстанское педагогическое образование 
в процессе повышения качества профессиональной подготовки учителя также претерпевает 
изменения, ориентируясь при этом на создание 
системы непрерывного образования. Повсеместно 
ведется поиск оптимальных решений, перспективных моделей, передовых организационных 
форм и методов учебной работы для всех ступеней образования. В условиях динамично развивающейся системы педагогического образования (бакалавриат, магистратура) объективно 
возникает потребность в создании новых типов 
организаций образования, вариативных учебных 
планов и программ; в реализации нового содержания и технологий образования и т.д. При этом 
для нас особый интерес представляет опыт работы Назарбаев Университета и Назарбаев Интеллектуальных школ, которые были созданы в 
последнее десятилетие и где успешно применяются западные инновационные технологии обучения [4].
В условиях глобализации деятельность школы 
должна быть направлена на реализацию перспективных и приоритетных целей и задач образования, на обеспечение прав и обязанностей всех 
участников образовательного процесса. Только 
системное и периодическое обновление содержания педагогического образования позволяет нам 
осуществить переход к новому качеству образования − к личностно-ориентированному образованию, многообразию образовательных программ, 
развитию академических свобод, формированию 
правовой, психологической, экономической и 
экологической культуры обучающихся [3].
Следует отметить, что, несмотря на проведение многих научных исследований, посвященных 
проблемам развития педагогического образования в республике, в стране недостаточно работ 
методологического и обобщающего характера, 
учитывающих требования по опережающей подготовке педагогических кадров. Ведь современные модели педагогического образования должны иметь принципиальные отличия: быть 

СТАНДАРТЫ И МОНИТОРИНГ В ОБРАЗОВАНИИ

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

основой для разработки прогноза будущего 
педагогического сопровождения образовательной деятельности обучающихся с использованием образовательного потенциала семьи и ресурсов самообразования личности; быть 
концепцией опережающей подготовки учителя, 
базы его знаний и профессиональных компетенций, которые содействовали бы реализации 
стратегической задачи педагогов Казахстана — 
созданию интеллектуальной нации [2].
Очевидно, что ключевой фигурой педагогического образования является учитель, обладающий достаточными фундаментальными и прикладными знаниями, использующий в своей 
работе современные информационные технологии, а самое главное, любящий свой предмет и 
заинтересованный в успехах своих учеников. 
Поэтому подготовка учителей с учетом функционирования различных типов организаций 
общего среднего образования должна быть сопоставима с квалификационными требованиями 
мирового образовательного пространства и отвечать целям и задачам, определенным Стратегией «Казахстан — 2050» [1].
Отдельной и довольно существенной темой 
является оценка эффективности педагогического 
труда.
В Казахстане профессия учителя всегда была 
особой по своей сущности и значимости. Деятельность педагога по общественным функциям, 
требованиям к профессионально значимым личностным качествам, по сложности психологического напряжения близка к деятельности писателя, артиста, ученого. Особенность труда 
учителя состоит, прежде всего, в том, что объектом и продуктом его является человек, самое 
уникальное явление природы. Причем не физическая сущность человека, а его внутренний мир, 
духовность растущего человека. Вот почему справедливо считают, что профессия учителя принадлежит к числу наиболее важных в современном Казахстане [3]. Настоящий учитель во все 
времена старался сохранить неповторимость 
своей личности, ведь профессия педагога — это 
неустанный труд души. Деятельность профессионала включает и компоненты научной компетентности, и проявление добродетелей. Учительпрофессионал, выполняющий долг доб ровольно 
и осознанно, в отличие от учителя — транслятора знаний, механически исполняющего обязанности, осваивает реальность мо рально-этического 
знания и отстаивает ценность своей профессии 
[4]. Это альтернативные стратегии профессиональной жизнедеятельности педагогов, обуслов
ливающие разные модели педагогического труда, 
существенно различающиеся по эффективности 
и по своей психологической сущности.
Рассматривая проблему оценки эффективности педагогического труда, целесообразно анализировать структуру учебного процесса. Это 
будет способствовать более четкому пониманию 
взаимосвязи оценки эффективности педагогического труда как технологии, определяющей в динамике уровни усвоения обучающимися учебного материала, со структурными компонентами 
учебного процесса. Из дидактики известно, что 
структура учебного процесса включает: цель — 
содержание учебного материала — средства, методы и формы — контроль — результат. На первый взгляд, контроль как структурный компонент 
учебного процесса также призван устанавливать 
уровень усвоения учебного материала и определять результат обучения. Однако существенным 
отличием оценки эффективности педагогического 
труда является его более зависимая связь с другими компонентами учебного процесса, в частности, с целеполаганием учебного процесса. 
Оценка эффективности педагогического труда 
как технология предусматривает определение 
результата обучения и его коррекцию в соответствии с установленным эталоном усвоения, выраженного в конкретных знаниях и умениях 
(когнитивная сфера деятельности), которые усвоены обучающимися в процессе изучения определенного учебного материала. При этом, как 
было замечено выше, оценка устанавливает не 
только усвоение сформированных знаний и умений, но и уровень этого усвоения, который задается целями учебного процесса, а также создает 
возможность коррекции усвоения в соответствии 
с заранее определенным эталоном [5]. 
Чтобы реализовать данные стратегии, выделяют несколько видов педагогической подготовки:
 
 начальное обучение для неопытных учителей, 
обычно сразу в начале педагогической деятельности по заочной или дистанционной форме;
 
 начальное образование для опытных, но неквалифицированных учителей (обычно с большим 
стажем работы в школе);
 
 дополнительное педагогическое образование 
для дипломированных специалистов, не имеющих педагогического опыта (в форме стажировки в школе и дополнительных курсов);
 
 дальнейшее образование для квалифицированных педагогов, имеющих определенное 
педагогическое образование и опыт работы.
В разных странах в организации и доступности возможностей систем подготовки и повы

№ 2 (МАРТ-АПРЕЛЬ), 2016  64  3–10

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

шения квалификации педагогических работников в сфере дошкольного и общего образования 
имеется ряд отличий.
1. Выбор времени для курсовой подготовки 
педагогов: в рабочее время с подменой учителя 
(Германия, Голландия, Дания и др.), в рабочее 
время без замены (часть Бельгии, Великобритания, Мальта, Финляндия и Швеция), в нерабочее 
время — на каникулах, в целевом отпуске (Исландия, Испания, Люксембург и др.).
2. Обязательный минимум объема курсовой 
подготовки. Например, в Австрии учителя должны посвящать продолженному образованию не 
менее 15 часов в году, в Голландии — 166 часов.
3. Объективное наличие времени у учителей 
для системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников в сфере 
дошкольного и общего образования. Есть страны (Финляндия, Швеция, Германия, Китай и 
др.), где учителя располагают достаточно большим количеством времени для своего профессионального развития. В США и Японии учителя имеют большую учебную нагрузку или другие 
обязанности, поэтому им сложнее найти время 
на свое дальнейшее обучение.
4. Периодичность подготовки. Сингапурские 
власти обязали учителей проходить 100-часовые 
курсы повышения квалификации педагогических 
работников в сфере дошкольного и общего образования ежегодно. Каждый год организовывать 
повышение квалификации педагогических работников в сфере дошкольного и общего образования 
учителей должны и работодатели Финляндии.
5. Различаются уровни системы подготовки 
и повышения квалификации педагогических 
работников в сфере дошкольного и общего образования. Например, в Японии выпускники 
педагогических вузов и факультетов, поступая 
в школу, начинают работу со стажировки, т.е. повышение квалификации стартует еще до приобретения стажа педагогической деятельности: 
в префектурных учебных центрах они в течение 
года прослушивают лекции, посещают семинары и другие занятия. В Лихтенштейне учителям, 
не достигшим пенсионного возраста, проработавшим в государственных образовательных 
учреждениях не менее 10 лет (5 из которых — 
непрерывно), предлагается интенсивная переподготовка с целью профессионального развития, 
прежде всего в области дидактики и методики 
их предмета. Обучение длится 5–20 недель, в зависимости от нагрузки за последние 5 лет.
6. Статус профессионального развития учителей. Во многих странах повышение квалифи
кации педагогических работников закреплено в 
законодательстве как их обязанность. Так, кубинская система, имеющая централизованный 
характер, предполагает обязательное профессиональное развитие педагога. Обязательно оно 
в Нидерландах, Японии, Лихтенштейне, США, 
Бельгии, Германии, Канаде и других странах. 
Однако в большинстве развивающихся государств 
и в ряде развитых (Дания, Франция, Италия, 
Норвегия, Люксембург) она осуществляется добровольно, по желанию работника.
7. Количество учителей, участвующих в программах повышения квалификации, в разных 
странах очень дифференцированно. В Европе 
наибольший процент таких педагогов в Словении (более 76%), наименьший, по имеющимся 
данным, — в Польше. В Азии особо выделяется 
Южная Корея (почти 92% учителей в год).
8. Управление повышением квалификации 
педагогических работников может быть централизованное или децентрализованное. Например, профессиональное развитие педагогов 
в Швеции ведется без вмешательства центра: 
в этой сфере государство не имеет ни единых 
задач, ни системы государственного контроля, 
оно осуществляется на рыночной основе в соответствии со спросом на эту услугу. В Финляндии ответственность за профессиональный рост 
педагогических кадров несут работодатели, будь 
то директора школ или муниципальные комитеты. В Японии, напротив, повышение квалификации педагогических работников находится 
под контролем со стороны государства.
На наш взгляд, заслуживает внимания рассмотрение во взаимосвязи таких понятий, как 
цели, образование и временной фактор. Это 
важно потому, что даже диагностируемые цели 
могут быть объективно и однозначно оценены 
в зависимости от временного фактора. Временной фактор имеет определяющее значение в 
учебно-воспитательном процессе. В дидактике 
он проявляется во времени, которое необходимо каждому конкретному ученику для усвоения 
определенного состава знаний и умений. Мы 
оцениваем успешность учения каждого ученика 
по его способности усвоить учебный материал 
за определенный (учебно-тематическим планом, 
конкретным временем на уроке) промежуток 
времени [7]. Наиболее решаема эта проблема в 
когнитивной сфере деятельности. Особенно 
проблематично это в эмоционально-ценностных 
и нравственных сферах деятельности личности, 
которые можно отнести к сферам длительного 

СТАНДАРТЫ И МОНИТОРИНГ В ОБРАЗОВАНИИ

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

проявления во времени формируемых качеств 
личности. 
Наиболее сложным здесь является диагностика 
целей: как найти инструмент, позволяющий объективно подтвердить сформированность того 
или иного качества личности. В идеале вся иерархическая структура целей, о которой говорилось выше, должна быть диагностируема. 
Цели на уровне требований общества, на 
уровне различных этапов непрерывного образования, на уровне образовательных областей 
учебного плана выступают своего рода методологическими ориентирами учебно-воспитательного процесса. Вероятно, развитие педагогики 
приведет к созданию технологии диагностирования всей иерархии целей. Сегодня же наиболее реально это выполняется в диагностике 
когнитивной сферы деятельности, в которой 
участвуют два субъекта — учитель и ученик. 
Экспертное сообщество прекрасно осознает, 
что оценка педагогов является исключительно 
деликатным вопросом. Как мера, связанная с 
финансовым положением (зарплата по заслугам), 
она не продуктивна, зачастую провоцирует напряжения и порой конфликты внутри образовательных учреждений. Как мера, призванная 
улучшить обучение и профессиональный расцвет, 
она рассматривается более разумной. Представляется, что наиболее подходящими методами, 
способными привести к успеху, являются те, 
которые охватывают добровольное участие преподавателей в конкретных конкурсах, которые 
сочетают самооценку и оценку коллег. Общее 
отношение педагогов к своей оценке напрямую 
связано с профессиональной культурой: рабочая 
обстановка (климат), иерархический вес, межличностные отношения в командах, взаимное 
доверие, образовательный проект и т.д. 
Становится все более очевидным, что базовая 
(основная) единица системы образования — в особенности в среднем образовании — больше не 
класс, но сама образовательная организация, в 
которой педагогу принадлежит ключевая роль. Речь 
идет о переходе от индивидуалистского понимания 
ролей (я и моя дисциплина!) различных учителей — 
к пониманию общей ответственности и партнерству 
(мы и наша школа!). Именно вокруг многопрофессиональной образовательной команды должны 
строиться образование и совместное управление 
внутри школы; педагогическая команда должна 
быть открыта внешнему миру, тому, что составляет образовательное общество (семья, мир предпринимателей, общественные организации, государственные, местные и школьные руководители 

и т.д.) [5]. Подобная структура функционирования 
приводит к созданию педагогического проекта, 
достойного так называться. Такой подход дает и 
другое преимущество: он вводит интересную идею 
«коллективной компетенции команды», при которой каждый человек привносит собственные компетенции, но от него не ждут, чтобы он обладал 
всеми компетенциями. 
Вместе с тем процесс поиска учителем смысла 
собственной жизни не является чем-то особым, 
т.е. отдельным от его повседневных дел, забот, 
радостей и огорчений. Этот процесс пронизывает все многомерное пространство педагогического труда, как бы освещает его особым светом, позволяет глубже и объективнее оценить 
свои профессиональные успехи и неудачи, а 
также достижения и ошибки своих учеников. 
Добрые и полезные дела, совершаемые учителем 
ежедневно и ежечасно в своей деятельности 
(содействуя развитию творческого потенциала 
учащихся), в общении (приобщая учащихся к 
человеческой культуре и высшим духовным 
ценностям), в личностном развитии (собственной личностью, создавая у учащихся фундамент, 
на котором будет осуществляться поиск и обретение смысла жизни каждым из них), дают 
учителю ощущение полноты и насыщенности 
жизни, наполняют его повседневную жизнь и 
повседневную педагогическую практику реальным смыслом.
Требования, связанные с таким типом функционирования, многочисленны: прежде всего 
можно вспомнить те, которые касаются партнерства.
Сегодня в Казахстане реализованы многочисленные проекты в области подготовки учителей: 
повышение уровня требований, «профессионализация», оптимизация объемов теории и практики, развитие воспитательной и дидактической 
компетенций, связь с педагогической наукой, 
использование новых технологий и т.д. Однако 
еще мало внимания уделяется самооценке будущих педагогов (самокритичный преподаватель), 
относительным компетенциям и коммуникативности, межпредметности, обменам и работе в 
команде; между тем в жизни они оказываются 
такими же важными, как и педагогические компетенции [2]. 
В чем же специфика педагогической деятельности? Во-первых, педагогический труд, как общественно значимая деятельность, состоит в 
формировании подрастающего поколения, развитии его человеческих качеств. Педагогический 
труд — это процесс взаимодействия между че

№ 2 (МАРТ-АПРЕЛЬ), 2016  64  3–10

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

ловеком, овладевшим культурой (учитель), и 
человеком, овладевающим ею (ученик). В нем в 
значительной мере осуществляется социальная 
преемственность поколений, включение подрастающего поколения в существующую систему 
социальных связей, реализуются природные возможности человека в овладении определенным 
социальным опытом. Во-вторых, в педагогическом 
труде специфичен предмет труда. Здесь он не 
мертвый материал природы, не животное или 
растение, а активное человеческое существо, с 
неповторимостью индивидуальных качеств.
Такая специфика предмета педагогического 
труда усложняет его сущность, поскольку воспитанник — такой объект, который уже является продуктом чьего-то воздействия (семьи, 
друзей и пр.). Став предметом труда учителя, он 
в то же время продолжает оставаться объектом, 
на который воздействуют и другие факторы, 
преобразующие его личность. Многие из этих 
факторов (например, средства массовой информации), действуют стихийно, многопланово, в 
различных направлениях. Но самый важный из 
них, обладающий наибольшей убедительностью, 
наглядностью, — это реальная жизнь во всех ее 
проявлениях. Педагогический труд предполага-
ет корректировку всех этих воздействий, исходящих как от общества, так и от личности воспитанника. Наконец, специфичны и средства 
педагогического труда, которыми учитель воздействует на воспитанника. Они, с одной  стороны, 
представляют собой материальные объекты и 
предметы духовной культуры, предназначенные 
для организации и осуществления педагогического процесса (рисунки, фото-, кино- и видеоматериалы, технические средства и пр.). С другой стороны, педагогическим средством 
является разнообразная деятельность, в которую 
включаются воспитанники: труд, игра, учение, 
общение, познание.
Наш анализ зарубежного опыта, с точки зрения тенденций в корректировке ценностных 
ориентаций, показывает, что наиболее значимо 
выделяются две альтернативные трактовки 
постиндустриального периода:
1) изменения, которые происходят в рамках 
базисных ценностей современной цивилизации, 
сохраняя эти ценности; 
2) постиндустриальное общество — особый 
переходный этап к новому типу цивилизационного развития, связанному с трансформацией 
прежних базисных ценностей. 
Можно утверждать, что пока еще мировое 
сообщество окончательно не определилось с 

выбором между этими альтернативами. Однако 
уже сегодня многих, даже на Западе, поражает 
скорость разрушения вековых моральных устоев общества.
Обобщая решения, реализуемые большинством экономически развитых стран, можно 
заметить, что предполагается решение ряда 
первоочередных задач:
 
 повышение качества знаний студентов, получающих педагогическое образование, за 
счет отказа от линейной траектории обучения 
и создания условий свободного «входа» в 
программы педагогической подготовки для 
разных категорий обучающихся (студентов 
и выпускников бакалавриата, действующих 
учителей и специалистов других профессий); 
построение образовательных программ педагогического бакалавриата как профилизации «универсального бакалавриата». Например, Финляндия, где на место учителя могут 
претендовать только выпускники университетов из числа 10% лучших;
 
 изменение содержания программ педагогической подготовки и технологий обучения в 
целях обеспечения реализации нового профессионального стандарта педагога и новых 
стандартов школьного образования;
 
 изменение практической подготовки за счет 
усиления связи всех компонентов содержания 
подготовки (предметных, психолого-педагогических, информационно-технических) с 
практическими профессиональными задачами педагога, насыщение учебных планов разветвленной системой практик и стажировок;
 
 возможность адресной подготовки учителей 
не только по разным предметам, но и для 
разных категорий школ, учащихся, за счет 
широкого использования механизмов школьно-университетского партнерства, подготовка кадров для широкого спектра педагогической деятельности вне школы и вне системы 
образования;
 
 повышение эффективности существующих 
педагогических колледжей и вузов, реализующих 
программы подготовки педагогов, за счет введения совместных программ практической 
подготовки педагогов (прикладного бакалавриата) на основе сетевого взаимодействия колледжей и вузов, развития магистерских программ 
вузов для разных категорий абитуриентов, 
желающих начать или продолжить профессиональную деятельность в системе образования;
 
 разработка и апробация системы независимой 
профессиональной сертификации педагогов, 

СТАНДАРТЫ И МОНИТОРИНГ В ОБРАЗОВАНИИ

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

получивших педагогическое образование в 
разных программах подготовки, с целью обеспечения системы сопровождения выпускников и развития карьеры учителя; создание 
общественно-профессиональной системы 
оценки качества педагогических программ.
В контексте указанного возникает необходимость в совершенствовании реализуемой модели развития педагогического образования,  которые 
должны быть востребованными педагогической 
общественностью. В условиях Евразийского 
экономического союза они обязаны способствовать дальнейшему формированию единого евразийского образовательного пространства, 
повышению конкурентоспособности выпускников педагогических вузов и их трудоустраиваемости. Кроме того, должны способствовать повышению привлекательности педагогического 

1. Message from the President of the Republic of Kazakhstan — the Leader of the nation Nursultan Nazarbayev 
to the people of Kazakhstan “Strategy “Kazakhstan-2050”: new political course of the established 
state”. Astana, 14.12.2012. (in Russian)
2. The state Program of education development in the Republic of Kazakhstan for 2011 — 2020 — Astana, the 
presidential Decree of the Republic of Kazakhstan 
dated 07.12.2010 G., No. 1118. (in Russian)
3. Abylkassymova A.E., Ryzhakov M.V. The Content of 
education and the school textbook. Moscow, Publishing 
house “Arsenal education” Publ., 2012. 224 p. (in Russian)
4. Abylkassymova A.E. Promising areas of research in the 
fi eld of education in the integration of science. Proceedings of the Intern. scientifi c-practical. Conf. on the issue 
of improvement of innovations in education. Bishkek, 
KSU Publ., 2013. 7 p. (in Russian)
5. Shishov S.E., Kalney V.A., Gerba E.U. Monitoring of 
quality of educational process in the school. Moscow, 
2013. (in Russian)
6. Shishov S.E. The quality of education as the object of 
monitoring in the information society. Education and 
science. 2008, I. 5, pp. 33-44. (in Russian)
7. Shishov S.E. The quality of General education in a 
postindustrial society. Standards and monitoring in education. 2008, I. 5, pp. 52-56. 
8. Shishov S.Е., Agapov V.I. Competence-based approach 
to education: whim or necessity. Standards and monitoring in education. 2000, I. 2, pp. 58. (in Russian)

1. Послание Президента Республики Казахстан — 
Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан — 2050»: новый 
политический курс состоявшегося государства». — 
Астана, 14.12.2012.
2. Государственная Программы развития образования в РК на 2011–2020 гг. — Астана. — Указ Президента Республики Казахстан от 07.12.2010 № 1118.
3. Абылкасымова А.Е. Содержание образования и 
школьный учебник [Текст] / А.Е. Абылкасымова, 
М.В. Рыжаков. — М.: Арсенал образования, 2012. — 
224 с.
4. Абылкасымова А.Е. Перспективные направления 
исследований в области образования в условиях 
интеграции наук [Текст] / А.Е. Абылкасымова // 
Материалы междунар. научно-практ. конф. по проблеме совершенствования инновации в образовании. — Бишкек: КГУ, 2013. –7 с.
5. Шишов С.Е. Мониторинг качества образовательного процесса в школе [Текст] / С.Е. Шишов, 
В.А. Кальней, Е.Ю. Гирба. — М., 2013. 
6. Шишов С.Е. Качество образования как объект мониторинга в информационном обществе [Текст] / 
С.Е. Шишов // Образование и наука. — 2008. — 
№ 5. — С. 33–44.
7. Шишов С.Е. Качество общего образования в постиндустриальном обществе [Текст] / С.Е. Шишов // 
Стандарты и мониторинг в образовании. — 2008. — 
№ 5. — С. 52–56. 
8. Шишов С.Е. Компетентностный подход к образованию: прихоть или необходимость [Текст] / С.Е. Шишов, И.В. Агапов // Стандарты и мониторинг в образовании. — 2000. — № 2. — С. 58.

образования и, как следствие, повышению престижности профессии педагога.
В связи с приоритетностью постоянного совершенствования методик образования, новой 
политики развития инновационных исследований и присутствия сети организаций образования разных типов, в том числе международных, 
принципиально важным является разработка 
перспективных моделей педагогического образования и реализация инновационных образовательных программ, которые должны внести 
весомый вклад в развитие стандартизации педагогического образования.
Таким образом, внедрение инноваций в сферу 
образования и высказанные выше идеи, бесспорно, дадут новый толчок развитию системы 
образования, в том числе ее теоретико-методологических основ.

Список литературы
References

№ 2 (МАРТ-АПРЕЛЬ), 2016  64  11–17

СТРАТЕГИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Аннотация
Предлагается и обсуждается подход к разработке международных индикаторов образования для устойчивого развития, который мог 
бы повысить сопоставимость результатов глобального мониторинга по этому новому направлению образования. Задача сопоставимости результатов национальных систем мониторинга в этой области требует согласований на глобальном уровне ряда его показателей. Однако если одни показатели понимаются однозначно, другие — далеки от глобальной сопоставимости. Нет универсальных 
формулировок общенаучных категорий устойчивого развития, неясно, какие навыки в области устойчивого развития одинаково важны 
для людей всего мира. Достижение консенсуса по этим вопросам затрудняется различиями в куррикулумах разных стран и национальных 
культурных контекстах. Обсуждается целесообразность использования универсальных гибких модулей мониторинга, которые могут 
использоваться по-разному в разных странах. Авторы обосновывают целесообразность разработки подхода к мониторингу «снизу 
вверх» — путем определения специфических для разных стран (их групп) опорных культурных концептов, отражающих идеи устойчивого 
развития. Это даст возможность создать глобальное смысловое поле идей устойчивого развития во всем разнообразии метафорических форм их представления. В предмет глобального мониторинга предлагается включить и динамику житейских понятий в процессе 
понимания, конкретизации и осмысления научных идей устойчивого развития.

Ключевые слова: образование для устойчивого развития, глобальный мониторинг, сопоставимость национальных результатов.

Abstract
The article presents an approach to the development of international indicators of education for sustainable development. It could aff ord to increase the 
comparability of the results of the global monitoring in diff erent countries. The problem of comparability of the results of national monitoring systems 
requires coordination of a number of indicators at the global level.
However, some indicators are understood quite clearly, others are far from global comparability. There is no universal language of general scientifi c categories of sustainable development. It is not clear what skills for sustainable development are equally important for people all over the world. Reaching a 
global consensus on these issues is hampered by diff erences in the curriculum of diff erent countries and national cultures.
We discuss the use of the universal fl exible modules in global tracking that can be used in diff erent ways in diff erent countries. The feasibility of building 
monitoring “bottom-up” is justifi ed. The need for using specifi c cultural concepts of ESD in diff erent countries (groups of) is discussed. This may contribute 
to make a global semantic fi eld of sustainable development ideas in variety forms of their metaphorical representation. It is proposed to supplement the 
subject of the global monitoring with dynamics of everyday concepts of sustainable development.

Keywords: education for sustainable development, global monitoring, comparability of national results.

Е.Н. ДЗЯТКОВСКАЯ, 
д-р биол. наук, профессор, ведущий науч. сотрудник 
ФГБНУ «Институт стратегии развития образования 
Российской академии образования» 

E.N. DZYATKOVSKAYA, 
Doctor of Biological Sciences, Professor, Leading 
Research Worker, Institute for Strategy of Education 
Development of Russian Academy of Education

e-mail: dziatkov@mail.ru
e-mail: dziatkov@mail.ru

А.Н. ЗАХЛЕБНЫЙ, 
д-р пед. наук, профессор, член-корреспондент РАО, 
главный научный сотрудник ФГБНУ «Институт 
стратегии развития образования Российской 
академии образования» 

A.N. ZAKHLEBNIY, 
Doctor of Pedagogical Sciences, Professor, Corresponding 
Member of Russian Academy of Education, Leading 
Research Worker, Institute for Strategy of Education 
Development of Russian Academy of Education

e-mail: anzmos@mail.ru 
e-mail: anzmos@mail.ru 

Т.А. ГНЕУШЕВА, 
соискатель ФГБНУ «Институт содержания и методов 
обучения» Российской академии образования

T.A. GNEUSHEVA,
Candidate, Institute of Operation and Application 
of Russian Academy of Education

e-mail: t_a_gn@mail.ru 
e-mail: t_a_gn@mail.ru 

Подход к определению индикаторов образования 
для устойчивого развития

Approach to Definition of Education Indicators 
for Sustainable Development

Получено 18.02.2016 Одобрено 26.02.2016 Опубликовано 18.04.2016
УДК 378.147:004 
DOI: 10.12737/19312