Управление развитием предприятий малого бизнеса в обрабатывающей промышленности (на примере Красноярского края)

Т. В. Кожинова
И. С. Ферова
В. И. Абуховский

Монография

Институт экономики, управления и природопользования

упрАВленИе рАзВИТИем 
предпрИяТИй мАлого бИзнеСА
В обрАбАТыВАющей
промышленноСТИ
(на примере КрасноярсКого Края)

В монографии выявлены основные особенности функционирования предприятий малого 
бизнеса в сфере производства  на современном 
этапе и разработана методика оценки эффективности их деятельности. проанализированы угрозы существованию и перспективы развития предприятий малого бизнеса как в россии в целом, так 
и в отдельно взятом регионе. определены основные факторы, влияющие на развитие  сектора 
малого бизнеса. предложена четырехвекторная 
модель оценки конкурентоспособности малого 
предприятия. на основании предложенной методики по анализу деятельности предприятий проведена оценка эффективности и перспектив развития основных предприятий малого и среднего 
бизнеса Красноярска. 

9 785763 826180

ISBN 978-5-7638-2618-0

Оглавление 
 

1 

Министерство образования и науки Российской Федерации 
Сибирский федеральный университет 
 
 
 
 
 
 
 
Т. В. Кожинова, И. С. Ферова, В. И. Абуховский 
 
 
 
УПРАВЛЕНИЕ  
РАЗВИТИЕМ  ПРЕДПРИЯТИЙ  
МАЛОГО  БИЗНЕСА 
В  ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ  
ПРОМЫШЛЕННОСТИ 
(на примере Красноярского края) 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Красноярск 
СФУ 
2012 

Оглавление 
 
 

2 

УДК 332,13(571.51) 
ББК 65.290.31(2Рос–4Крн) 
        К585 
  
 
Рецензенты: Д. В. Ходос, доктор экономических наук, профессор; 
                       Н. Х. Суртаев, кандидат экономических наук,  
                       член-корреспондент МАНЭБ 
      
 
 
 
 
 
Кожинова, Т. В.  
К585       Управление развитием предприятий малого бизнеса в обрабатывающей промышленности (на примере Красноярского 
края) : монография / Т. В. Кожинова, И. С. Ферова, В. И. Абуховский. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2012. – 140 с. 
ISBN 978-5-7638-2618-0 
 
В монографии выявлены основные особенности функционирования 
предприятий малого бизнеса в сфере производства  на современном этапе и разработана методика оценки эффективности их деятельности. Проанализированы 
угрозы существованию и перспективы развития предприятий малого бизнеса как 
в России в целом, так и в отдельно взятом регионе. Определены основные факторы, влияющие на развитие  сектора малого бизнеса. Предложена четырехвекторная модель оценки конкурентоспособности малого предприятия. На основании предложенной методики по анализу деятельности предприятий проведена 
оценка эффективности и перспектив развития основных предприятий малого и 
среднего бизнеса Красноярска.  
Для специалистов и руководящих работников сферы управления развитием малого бизнеса, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов и студентов вузов, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами деятельности предприятий малого бизнеса. 
 
                                                                                             
УДК 332,13(571.51) 
ББК 65.290.31(2Рос–4Крн) 
 
ISBN 978-5-7638-2618-0                                                            ©  Сибирский федеральный 
                                                                                                           университет, 2012                   

Оглавление 
 

3 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 
4
Глава 1.  НЕОБХОДИМОСТЬ  И  ПРЕДПОСЫЛКИ  
                СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  ПОДХОДОВ  
                К  УПРАВЛЕНИЮ  РАЗВИТИЕМ  
                МАЛОГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В  РОССИИ………….. 
7
1.1. Современная модель развития экономики России  
       и ее взаимосвязь с сегментом малого бизнеса…………………………… 
7
1.2. Вызовы и угрозы развития малого предпринимательства  
       в России………………..……………………………………………………. 
18
1.3. Основные направления поддержки малого бизнеса  
       и векторы преобразований………………………………..……………….. 
30
Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ  ПЛАНИРОВАНИЯ  
               И  УПРАВЛЕНИЯ  РАЗВИТИЕМ  МАЛОГО  БИЗНЕСА……….... 
46
2.1. Аналитические преимущества концепции  
       стратегического управления……………………………............................. 
46
2.2. Оценка развития предпринимательства в системе  
       стратегического планирования: методическая вертикаль………………. 
51
2.3. Совершенствование подходов к оценке развития  
       малого бизнеса в промышленном секторе…………………....................... 
56
2.4. Кластерные эффекты и модель «кластеризации»  
       предприятий малого бизнеса……………………………….……………... 
63
Глава 3. ОЦЕНКА  И  УПРАВЛЕНИЕ  РАЗВИТИЕМ  
               МАЛОГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 
               В  ОБРАБАТЫВАЮЩЕМ  СЕКТОРЕ  
               КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ  С  УЧЕТОМ  
               ИННОВАЦИОННОЙ  СОСТАВЛЯЮЩЕЙ………...……………. 
72
3.1. Общая характеристика уровня развития промышленности  
       и инновационной среды Красноярского края……………………………. 
72
3.2. Оценка современного состояния малого и среднего бизнеса  
       Красноярского края и стратегические направления его развития…..…. 
77
3.3. Апробация подходов к инновационно-кластерному управлению 
       малым бизнесом в обрабатывающей сфере Красноярского края……...... 
90
3.4. Система управления и механизмы реализации  
       инновационно-кластерной модели развития  МП……………………….. 
101
3.5. Прогноз развития малого  бизнеса  
       в обрабатывающей промышленности Красноярского края…………….. 
113
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………..…………………………………………………... 
117
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ  СПИСОК………………..………………….......... 
121
ПРИЛОЖЕНИЕ……………..…………………………………………………... 
132

Введение 
 
 

4 

ВВЕДЕНИЕ 
 
 
В настоящее время в ряде стран продукция малого бизнеса 
в ВВП составляет более 50 %, соответственно его роль для мировой 
экономики трудно переоценить. Кроме того, следует отметить, что  
основным направлением экономического развития в России является 
инновационный вектор, что в свою очередь означает необходимость 
роста конкурентоспособности произведенной продукции, в основе 
производства которой должны лежать новые знания и технологии. 
Именно малый  бизнес, как отмечает ряд экономистов, чрезвычайно 
восприимчив к изменениям, в том числе к инновациям. 
Таким образом, основные причины необходимости и важности 
конкурентоспособного развития малого  бизнеса – в следующем: 
● Малый бизнес наиболее близок к «классическим» представлениям о рынке. Именно в секторе малого бизнеса наиболее полно реализуются все преимущества рыночной системы.  
● Малый бизнес быстрее всего реагирует на изменения в запросах потребителей. Предприятия малого бизнеса наиболее восприимчивы к новым технологиям.   
● В переходных экономиках развитие малого бизнеса важно, 
поскольку в процессе трансформации изменяется структура экономики, высвобождается большое количество ресурсов. Малый бизнес 
способен поглотить (абсорбировать) освобождающиеся ресурсы, 
тем самым смягчая как проблему незанятости (в частности, проблему безработицы), так и структурный спад, заполняя образующиеся 
ниши.  
● Развитие сектора малого бизнеса важно также и для развития 
рыночных институтов, формирования конкурентной среды.  
В то же время следует отметить, что страны с переходной экономикой «разделились» по критерию развития малого бизнеса на две 
группы. В одной группе стран (в нее входят страны Восточной Европы и Балтии – «успешные реформаторы») малый бизнес продолжал 
успешно развиваться, и его доля превысила 40 % ВВП. В другой 
группе стран (в нее входят страны бывшего СНГ, в том числе и Россия) развитие малого бизнеса стало испытывать стагнацию, т. е. доля 
малого бизнеса в ВВП и в общей занятости в экономике остановилась 

Введение 
 

5 

на уровне 10–20 % и перестала расти. Существование такого «барьерного» значения можно объяснить следующим образом. Малый бизнес 
заинтересован в развитии рыночной инфраструктуры и институтов, а 
значит, в скорейшем реформировании экономики. Если доля малого 
бизнеса не достигает этого значения (примерно равного 40 %), то малый бизнес не имеет достаточной силы для воздействия на институты 
и реформы в экономике, которые или «не работают», или реализуются лишь частично. При преодолении этого барьера малый бизнес получает достаточно большой политический вес, что способствует скорейшему и более успешному проведению реформ и строительству институтов, развитию адекватной рыночной инфраструктуры. Это, в 
свою очередь, несет положительный внешний эффект для всей экономики, поскольку при более развитых рыночных институтах общество в целом выигрывает (из-за снижения искажающих воздействий 
на «идеальную» рыночную инфраструктуру). 
Следует также отметить и эффект «захвата» власти крупным 
бизнесом. Поскольку малый бизнес создает конкуренцию для крупного бизнеса как на рынках продукции, так и на рынке труда, то крупный бизнес заинтересован в создании барьеров для развития малого 
бизнеса. Известно, что плановые экономики были ориентированы на 
крупные предприятия. Поэтому в начале реформ структура предприятий имела перекос в сторону крупных предприятий, которые зачастую были заинтересованы в торможении реформ, поддержании функционирования «плохих институтов». Развитие малого бизнеса способствует преодолению подобной «ловушки». 
В России малый бизнес развит недостаточно. Об этом свидетельствует незначительная (по сравнению с переходными экономиками Восточной  Европы – «успешными реформаторами» и развитыми 
странами) доля малого бизнеса в общем выпуске и общей занятости. 
Малый бизнес не имеет большого политического веса и соответственно не имеет возможности лоббировать свои интересы в органах 
власти. С другой стороны, он все же создает конкуренцию крупным 
предприятиям как на рынке труда, так и на рынках сбыта продукции. 
Однако крупные предприятия способны лоббировать свои интересы в 
органах власти (причем эти интересы не всегда совпадают с общественным оптимумом). Таким образом, зачастую принимаются решения, которые не являются эффективными с экономической точки зре

Введение 
 
 

6 

ния. Эти решения также могут напрямую противодействовать процессу создания рыночной инфраструктуры.  
Все изложенное выше характерно и для отдельно взятого региона. Красноярский край, являясь крупным промышленным регионом с 
моноотраслевой структурой производства, ориентированной на экспорт, с огромным трудом переходит на социально ориентированный 
инновационный путь развития. И одним из факторов ускорения и успешности такого перехода может служить развитие  сектора малого 
бизнеса. Кроме того, если говорить о способности к инновациям, то 
именно в промышленном секторе эта восприимчивость наиболее 
сильно выражена. По количеству малых предприятий обрабатывающая сфера в крае стоит на третьем месте после торговли и операций с недвижимостью (в разрезе ОКВЭД), а по доле отгруженной 
продукции в 2009–2010 годах этот сектор является лидером (22 % 
от общего объема отгруженной продукции малых предприятий). 
Таким образом, актуальной становится проработка научнометодических и практических вопросов, связанных с управлением 
развития малого бизнеса именно в обрабатывающей промышленности 
Красноярского края. 

1.1. Современная модель развития экономики России 
и ее взаимосвязь с сегментом малого бизнеса 

7 

Глава 1. НЕОБХОДИМОСТЬ  И  ПРЕДПОСЫЛКИ  
               СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  ПОДХОДОВ  
       К  УПРАВЛЕНИЮ  РАЗВИТИЕМ  
       МАЛОГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  
       В  РОССИИ 
 
 
1.1. Современная модель развития  
экономики России и ее взаимосвязь  
с сегментом малого бизнеса 
 
В настоящее время перед российской экономикой стоит 
задача ускоренного экономического роста, в основе которого лежит повышение конкурентоспособности как экономики в целом, 
так и отдельных ее составляющих. Одним из основных путей сохранения или повышения конкурентоспособности является инновационная деятельность, позволяющая создавать новые виды продукции или процессы (производства, управления, маркетинга и т. д.) 
и совершенствовать уже существующие продукты и процессы. 
Вследствие этих изобретений и усовершенствований компании переключаются на производство с использованием более совершенной технологии, что обычно приводит к производству продукции 
более высокого качества или продукции с более высокой добавленной стоимостью [6].  
В современных условиях экономический рост отождествляется 
только с научно-техническим прогрессом и интеллектуализацией основных факторов производства. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании и организации производства в развитых странах, приходится от 70 до 85 % прироста ВВП [24]. 
По мнению мировых институтов, сильными сторонами российского инновационного процесса, которые пока составляют инновационный потенциал российской экономики, являются [25]: 
● квалификация трудовых ресурсов; 
● качество образования; 
● количество исследований и разработок; 
● количество полученных патентов и патентная защита. 

Глава 1. Необходимость и предпосылки совершенствования подходов 
               к управлению развитием малого предпринимательства в России 
 

8 

Слабыми сторонами инновационного процесса в России, которые служат очевидным препятствием для накопления и реализации 
инновационного потенциала, являются: 
● уровень расходов на исследования и разработки как общественного, так и частного секторов; 
● качество и распространенность информационных и коммуникационных технологий, сетей, их относительная доступность; 
● степень государственной поддержки инновационного процесса, в том числе сотрудничество с частными компаниями; 
● соответствие организации бизнеса современным требованиям; 
● степень внедрения полученных патентов в производство. 
На среднем уровне развития находятся такие показатели, как 
степень интеграции науки и производства (трансферт технологий), 
инвестиции в исследования и разработки частных компаний. Очевидно, что общероссийские проблемы инновационного развития характерны и для ее регионов. Однако делать выводы о соответствии общероссийского профиля инновационной активности профилю инновационной активности региона или территории было бы существенной ошибкой. В России исторически сформировалась хозяйственная 
специализация регионов, которая до сих пор определяет тип их развития, влияет на инновационные процессы. Иными словами, для России 
характерно значительное технологическое, научное, техническое расслоение регионов. 
Несмотря на значительные инвестиции в образование, науку и 
инновации, предпринятые в последние годы, Россия, к сожалению, в 
настоящий период продолжает заметно отставать от мировых лидеров 
по основным показателям, определяющим уровень научно-технологического развития (рис.1).  
Доля инновационно активных предприятий в российской промышленности (9,4 % в 2009 году) в несколько раз ниже, чем в развитых странах, результаты инновационного процесса характеризуются 
существенной неэффективностью. Так, доля высокотехнологичной 
продукции в экспорте не превышает 4–5 %, в то время как для Китая 
этот показатель составляет 22,4 %, Южной Кореи – 38,4 %, Венгрии – 
25,2 % [34].  
Наша страна отстает от большинства развитых государств и 
по объему затрат, который приходится на одного исследователя: 
50,1 тыс. дол. Для сравнения в Германии на одного исследователя 

1.1. Современная модель развития экономики России 
и ее взаимосвязь с сегментом малого бизнеса 

9 

приходится 236,4, в США – 233,8, а в Корее – 179,4 тыс. дол. С учетом 
стратегических планов основных экономических конкурентов России 
по наращиванию инвестиций в науку высока вероятность того, что указанное отставание в перспективе может еще больше увеличиться [37].  
 

 
Рис. 1. Доля наукоемкой продукции на мировом рынке 
 
Структура затрат на исследования и разработки России по источникам финансирования и социально-экономическим целям в некотором смысле «уникальна». Спрос на научно-техническую продукцию формируется преимущественно за счет государства, которое вынуждено компенсировать низкую инвестиционную активность бизнеса, а также недостаточную эффективность налоговых, законодательных и других инструментов поддержки научной и инновационной 
деятельности. В отличие от стран с развитой рыночной экономикой, в 
которых 60–75 % расходов на науку финансирует частный сектор, соизмеримые «проценты» обеспечиваются бюджетом. При этом зависимость науки от бюджета в последние годы даже усиливается [6].  
Отечественная научная система лишь в незначительной степени 
ориентирована на потребности экономики и общества. По данным 
2008 года, на социальные цели приходилось 4,1 % общего объема 
внутренних затрат на исследования и разработки, а на повышение 
экономической эффективности и технологического уровня производства (в рамках цели «развитие промышленности») – 2,9 %. Мало ресурсов направляется на поддержку наукоемких отраслей: производства автомобилей и прочих транспортных средств – 5,0 %, электронной 
промышленности и производства оборудования для радио, телевиде
Япония 
30 % 
  Германия 
17 % 

США 
36 % 

Прочие страны 
17 % 

Прочие страны 

в том числе 
Россия 0,50 %