Управление локальными рынками региона как факторами экономического роста

И. В. Филимоненко

Монография

Институт управления бизнес-процессами и экономики

упраВленИе 
локальнымИ рынкамИ регИона 
как ФакторамИ 
экономИческого роста

В монографии обоснована роль локальных 
рынков как факторов обеспечения устойчивости роста региональной экономической 
системы в условиях открытости национальной экономики. определены особенности 
влияния локальных рынков при смене модели экономического развития и типа экономического роста. разработаны концепция 
и механизмы управления локальными рынками как факторами экономического роста 
региона, квазидинамическая модель прогнозирования развития локальных рынков для 
обеспечения устойчивого экономического 
роста и формирования потенциала инновационного развития региональной экономической системы.

Управление локальными рынками региона 
как факторами экономического роста

И. В. Филимоненко

9 785763 829112

ISBN 978-5-7638-2911-2

Министерство образования и науки  Российской Федерации 
Сибирский федеральный университет 
 
 
 
 
 
 
 
И. В. Филимоненко  
 
 
 
УПРАВЛЕНИЕ  
ЛОКАЛЬНЫМИ  РЫНКАМИ  РЕГИОНА  
КАК  ФАКТОРАМИ  
ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РОСТА  
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Красноярск 
СФУ 
2013 
 

УДК 332.13 
ББК 65.050.23 
Ф531 
 
 
 
 
Р е ц е н з е н т ы:  
Е. В. Белякова, д-р экон. наук, проф., зав. каф. логистики ФГБОУ 
ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет им. 
акад. М. Ф. Решетнёва»; 
О. В. Иванов, д-р экон. наук, зам. начальника отдела электроэнергетической и атомной политики Департамента энергетики Евразийской экономической комиссии 
 
 
 
 
 
Филимоненко, И. В. 
Ф531       Управление локальными рынками региона как факторами 
экономического роста : монография / И. В. Филимоненко. – 
Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2013. – 460 с. 

ISBN 978-5-7638-2911-2 

В монографии обоснована роль локальных рынков как факторов обеспе
чения устойчивости роста региональной экономической системы в условиях открытости национальной экономики. Определены особенности влияния локальных рынков при смене модели экономического развития и типа экономического 
роста. Разработаны концепция и механизмы управления локальными рынками 
как факторами экономического роста региона, квазидинамическая модель прогнозирования развития локальных рынков для обеспечения устойчивого экономического роста и формирования потенциала инновационного развития региональной экономической системы. 

Предназначена научным работникам, специалистам регионального и му
ниципального уровней управления, а также преподавателям, аспирантам и магистрантам экономических вузов. 

УДК 332.13 

ББК  65.050.23 

ISBN 978-5-7638-2911-2                                                              © Сибирский федеральный 

                                                                                          университет, 2013 

ВВЕДЕНИЕ 
 
 
Перспективы смены типа экономического роста (от устойчивого 
экономического к инновационному) и модели экономического развития 
России (от индустриально-сырьевой к инновационной) обеспечиваются 
совокупностью условий на уровне регионов за счет формирования региональных факторов инновационного роста с учетом внутренних резервов. 
Актуализация внимания на управление региональным развитием вызвана 
существованием ряда взаимосвязанных проблем, не позволяющих обеспечить устойчивость, целевые темпы и показатели экономического роста, 
что, в свою очередь, замедляет переход на инновационную модель развития не только отдельных регионов, но и государства в целом. К числу ключевых проблем современного управления региональной экономической 
системой в условиях открытости относится обеспечение сбалансированного развития подсистем региональной экономической системы, элементы 
которых изменяют структуру и взаимосвязи в результате активизации процессов модернизации экономики и диффузии инноваций как детерминантов устойчивого экономического и инновационного роста. Необходимость 
одновременного обеспечения взаимосвязанных и согласованных изменений (количественных и качественных) структуры (структурных сдвигов)   
в элементах подсистем региональной экономической системы рассматривается как необходимое условие устойчивости экономического роста. 
Сложность задачи объясняется несинхронным возникновением и различной скоростью распространения структурных сдвигов в элементах подсистем региональной экономической системы (РЭС), сопровождающих смену 
типа экономического роста и модели регионального развития.  
В существующих научных разработках отечественных и зарубежных 
авторов в области теорий экономического роста и регионального развития, 
как правило, в качестве ресурсов роста рассматриваются элементы воспроизводственной подсистемы РЭС. С нашей точки зрения, в условиях открытых рынков с учетом их мультиаспектной роли в экономическом развитии 
региона (территориальная организация сферы обращения; элементы рыночной подсистемы; факторы экономического роста), возникает необходимость использования потенциальных возможностей рыночной подсистемы как совокупности различных типов локальных рынков (продукции, 
трудовых ресурсов, услуг профессионального образования и пр.) формирования факторов роста региона, обеспечения устойчивости экономического роста региональной системы за счет управления их взаимосвязанным 
и согласованным развитием, устанавления взаимосвязей направлений эко

номического роста и потенциала инновационного развития региона с требованиями рынка. 
Таким образом, область решений для задачи формирования и эффективного управления региональными факторами инновационного роста в 
условиях смены типа экономического роста и модели экономического развития находится в сфере управления взаимосвязанным и согласованным 
развитием различных типов локальных рынков как факторов роста РЭС с 
учетом качественных и количественных изменений их структуры. Вероятность формирования региональных факторов инновационного роста и эффективного управления ими определяется созданием региональных механизмов управления сбалансированным развитием различных типов локальных рынков. 
В настоящее время данной проблеме не уделяется должного внимания, в связи с чем на региональных рынках продукции, трудовых ресурсов, 
услуг профессионального образования увеличивается дисбаланс спроса и 
предложения, следствием которого являются негативные тенденции регионального развития (рост социальной напряженности; отставание в достижении показателей Программы социально-экономического развития; потеря конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности). 
В связи с вышесказанным исследование, направленное на формирование механизма управления взаимосвязанным и согласованным развитием различных типов локальных рынков с учетом возникновения структурных сдвигов при смене типа экономического роста и модели экономического развития, носит актуальный характер. 
Степень разработанности проблемы. Несмотря на большое количество исследований как теоретического, так и практического характера, 
проблемы достижения устойчивого экономического и инновационного 
роста не следует рассматривать полностью решенными в силу их многогранности, сложной формализации, вероятностного характера и высокой 
зависимости от внешних факторов в условиях открытых систем. Эволюция 
целеполагания и взаимосвязь факторов, параметров, критериев для обоснования понятий «устойчивый экономический рост», «инновационный 
рост» вызывает потребность в системных исследованиях влияния ключевых факторов на экономический рост и научно обоснованного определения уровней и темпов их изменения. 
Значимый вклад в развитие теорий экономического роста регионов 
внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как Л. И. Абалкин,          
А. Г. Аганбегян, О. Г. Брызгина, Ю. А. Гаджиев, А. П. Градов, А. Г. Гранберг, 
Е. А. Ерохина, В. В. Котилко, А. А. Куклин, В. Н. Лаженцев,  А. Я. Лившиц, П. А. Минакир, Н. Д.  Найденов, Н. Н. Некрасов, A. A. Румянцев,             
В. К. Сенчагов, А. И. Татаркин, Л. С. Шеховцева, В. И. Яковлев, Д. Вайнштайн, Э. Венаблес, А. Гильберт, Дж. Гаглер, Е. Глэйзер, Д. Дэвис,            

П. Кругман, Лунгэнь Инн, Г. Мюрдаль, Т. Мори, Д. К. Норт, Д. Пуго,              
А. Пред, П. Ромер, Д. Скалли, Р. П. Томас, М. Фуджит, Р. Фиани, Дж. Харрис, А. Хиршман, Дж. Эллисон. В их трудах отражена и научно доказана 
взаимосвязь возможностей роста с преобразованиями в сфере экономики 
региона путем оптимизации воспроизводственных факторов роста, в том 
числе внедрения новых технологий; рационального пространственного 
размещения за счет формирования промышленных кластеров и агломераций; развития  ключевого фактора экономического роста – человеческих 
ресурсов, человеческого капитала.  
Исследованию проблем социально-экономического развития за счет 
внутренних ресурсных потенциалов регионов для достижения целевых 
темпов экономического роста и влияния региональных рынков на экономическое развитие регионов посвящены труды отечественных ученых          
Е. М. Баторовой, Г. П. Белякова, Г. Я. Беляковой, В. Б. Буглая, В. Г. Былкова, З. А. Васильевой, М. А. Винокурова, С. Л. Гаврилова, С. Ю.  Глазьева, 
В. В. Глухова, Э. Е. Дроздовского, Ю. В. Ерыгина, В. В. Завгородней,             
Т. В. Зеленской, Н. Я. Калюжнова А. П. Киреева, Н. И. Комкова, Т. Г. Красновой, С. Н.  Леонова, А. С. Маршаловой, О. А. Нешкова, А. С. Новоселова, 
Р. М. Нуреева, А. Н. Олейника, Т. Н. Плотниковой, В. М. Полтеровича,        
А. А. Пороховского, Н. Н. Романовой, В. И.Самарухи, М. И. Умаханова,        
Г. С. Цветковой, Р. Д. Шахпазова, Р. И. Шнипера, Е. Г. Ясина и др. В результате данных исследований установлена взаимосвязь в развитии разных 
типов локальных рынков, обосновано их влияние на величину темпов экономического роста региональной системы.  
Исследованию современных проблем развития и взаимодействия типов локальных рынков (продукции, профессиональных кадров, услуг профессионального образования), формируемых ресурсными подсистемами 
региональной экономической системы, разработке методологии оценки их 
потенциалов, формированию механизмов регулирования посвящены труды 
И. Г. Акперова, С. Ю. Алашеева, Г. А. Алехиной, Т. В. Астафьевой,             
Б. М. Генкина, В. Е. Гимпельсона, В. А. Гуртова, Е. Г. Гущиной, З. А. Васильевой, Е. А. Игнатьева, Е. Г. Калабиной, С. И. Лашко,  Ю. И. Лобанова, 
Т. Е. Макеевой, Т. П. Маханьковой, Т. В. Меньшиковой, А. Г. Мокроносова, 
С. Я. Некрестьяновой, Е. А. Питухина, Н. Ю. Посталюка, Г. И. Сидуновой, 
А. Я. Савельева, С. В. Сиговой, И. Б. Стурова, А. Г. Тутыгина, А. Ю. Чекунова, Л. И. Якобсона и др. 
Необходимо отметить значительный вклад отечественных и зарубежных ученых в разработку методологических и методических вопросов 
формирования факторов роста, управления сбалансированным развитием 
регионов для достижения устойчивого экономического роста, внедрения 
инновационной модели развития. Однако приходится констатировать, что 
авторы, моделируя экономический рост, как правило, проводят автоном

ные исследования различных моделей роста, не акцентируя внимание на 
особенности современного роста российских регионов в связи с неравномерностью процессов модернизации и диффузии инноваций – одновременном существовании в региональной системе сегментов экономики различных технологических уровней и моделей роста (устойчивый экономический, инновационный). Следовательно, практически не проработанным 
остается вопрос об изменениях, происходящих в элементах моделей при 
смене типа экономического роста. Это, в свою очередь, приводит к возникновению области нерешенных задач, выраженных в отсутствии: 
● определения четких различий необходимых условий устойчивости 
(сбалансированности и пропорциональности количественных и качественных изменений в элементах различных типов локальных рынков) в моделях экономического и инновационного роста, что приводит к потере устойчивости роста региональной системы на практике; 
● системы взглядов на различные типы локальных рынков как факторы роста и разграничения их влияния на тип экономического роста (устойчивый экономический, инновационный) региона, что приводит к недостаточно полному использованию резервов регионального развития и потенциальных возможностей диагностики структурных сдвигов для управления сбалансированным развитием РЭС; 
● возможностей оценки уровней значимости, степени влияния локальных рынков в системе факторов экономического роста, что не позволяет установить их взаимосвязи и оптимальные пропорции при смене типа 
и модели экономического развития; 
● методики оценки количественных взаимосвязей структурных сдвигов не только между элементами внутренней структуры локального рынка, 
но и элементами структуры различных типов рынков, что не позволяет использовать сбалансированные пропорции как необходимое условие устойчивости экономического роста региона; 
● методологии моделирования взаимосвязанного и согласованного 
развития различных типов локальных рынков с учетом структурных сдвигов для обеспечения экономического роста и потенциала инновационного 
развития РЭС, что затрудняет формирование механизмов управления локальными рынками как факторами инновационного роста региона. 
В условиях открытости РЭС и усиления процессов глобализации,      
в связи со вступлением России в ВТО потеря устойчивости экономического 
роста регионов не позволяет создать потенциал инновационного развития 
и предотвратить угрозы: превращения региональных экономик в сырьевые 
процессинговые центры в производственной цепи транснациональных 
корпораций; высокой зависимости от изменения курсов валют и цен на 
сырьевых биржах, разрушающей социально-экономической трансформации; 
потери конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности и др. 

Исследование базируется на предположении, что в условиях открытости национальной экономики устойчивость экономического развития 
РЭС обеспечивается рыночной подсистемой в виде совокупности локальных рынков, выступающих в качестве факторов роста, оказывающих различное влияние на типы экономического роста и формирование потенциала инновационного развития. 
Обеспечение целевых темпов и устойчивости экономического роста 
региональных систем при переходе к инновационному развитию требует 
разработки системы управления сбалансированным развитием структурных сдвигов локальных рынков с учетом распределения уровней ответственности (региональные органы власти, представители бизнеса, потребители) за развитие и оптимизацию спроса и предложения на различных             
типах рынков в соответствии с принципами матричного управления. 
Целью исследования является развитие научно-методологических 
положений и разработка практических рекомендаций формирования системы управления различными локальными рынками как факторами роста 
региональной экономической системы.  
Для достижения данной цели в исследовании были поставлены                  
и решены следующие задачи: 
1) обосновать роль рыночной подсистемы и ее элементов – различных типов локальных рынков как структурных факторов экономического 
роста в выборе модели экономического развития РЭС; 
2) исследовать степень влияния различных типов локальных рынков 
на обеспечение устойчивого экономического роста и формирование потенциала инновационного развития региона для обоснования их пропорций в системе структурных факторов роста; 
3) выявить базовые локальные рынки региона с определением циклов их взаимодействия как структурных факторов роста в обеспечении устойчивости экономического развития региона; 
4) провести моделирование взаимосвязей структурных сдвигов базовых локальных рынков: горизонтальных (в элементах структуры одного 
типа рынка) и вертикальных (между элементами структуры различных типов локальных рынков) на основе выявления особенностей их природы; 
5) разработать систему индикаторов диагностики структурных сдвигов 
в элементах рыночной подсистемы для обеспечения устойчивости экономического роста и оценки потенциала инновационного развития региона; 
6) разработать квазидинамическую модель управления взаимосвязанным и согласованным развитием базовых локальных рынков с учетом структурных сдвигов для обеспечения устойчивого экономического роста и потенциала инновационного развития региональной экономической системы; 
7) разработать механизмы управления сбалансированным и пропорциональным развитием локальных рынков как факторов экономического 

роста РЭС и формирования потенциала стратегической конкурентоспособности региона в условиях открытой национальной экономики 
Объектом исследования являются различные типы локальных рынков как элементы рыночной подсистемы региональной экономической 
системы в условиях смены типа экономического роста и модели экономического развития.  
Предмет исследования – совокупность экономических и управленческих отношений, возникающих при формировании факторов экономического роста с использованием системы локальных рынков региона.  
Теоретическую и методологическую основу исследования составили базовые концепции экономического роста и теории эволюций экономического развития, фундаментальные научные работы по различным          
аспектам комплексного развития региональных систем, формирования  
эффективных механизмов управления достижения целевых темпов экономического роста, исследования ученых-регионалистов по вопросам формирования и регулирования интегрированной системы внутренних локальных рынков региона, в том числе рынков трудовых ресурсов, профессионального образования, отраженные в научных статьях и монографиях 
отечественных и зарубежных ученых, отчетах по результатам прикладных 
исследований, а также в материалах и рекомендациях научных конференций по данной проблеме.  
В работе представлен комплекс фундаментальных методов научного 
познания: анализа, синтеза, диалектического единства качественной и количественной оценки, системного анализа, субъектно-объектного подхода, 
а также методы прикладных исследований: экономико-математические, 
экономико-статистические, системного анализа, экспертных оценок, оптимизации и прогнозирования, позволяющие обеспечить обоснованность выводов и результатов. 
Научная новизна работы заключается в расширении теоретических 
положений и методологических подходов к устойчивости экономического 
развития региональной системы на основе управления структурными сдвигами локальных рынков региона как факторов экономического роста. 
Наиболее существенные результаты: 
1. Обоснована роль рыночной подсистемы региональной экономической системы как совокупности локальных рынков в обеспечении масштабов 
и устойчивости экономического роста при смене типа и модели развития: 
1.1. Выделены основополагающие различия в базовых элементах 
существующих моделей экономического роста (принципы; факторы; механизмы роста; степень и направление влияния активных элементов, критерии устойчивости) и определены изменения их состава, характера взаимосвязей и структурных сдвигов при моделировании смены типа экономического роста или модели экономического развития РЭС. 

1.2. Обоснована необходимость исследования РЭС как рыночной 
подсистемы в виде совокупности локальных рынков, определяющих 
структурные сдвиги, дисбаланс которых снижает устойчивость экономики 
региона в условиях открытости национальной экономики. Доказано, что 
различные типы локальных рынков: 
как элементы рыночной подсистемы РЭС (помимо традиционной 
функции – территориальной организации сферы обращения) позволяют 
обеспечить взаимосвязь устойчивости экономического роста и способности формирования потенциала инновационного развития региона в соответствии с требованиями рынка;  
как факторы экономического роста РЭС позволяют выявить причинно-следственные связи между состоянием рыночной подсистемы (потенциал, сбалансированность элементов различных типов локальных рынков) 
и динамикой параметров экономического роста региональной системы; 
как индикаторы экономического развития РЭС позволяют определить возникновение структурных сдвигов различных типов локальных 
рынков на основе мониторинга балансов спроса и предложения. 
1.3. Сформулирован вывод об основных эмпирических критериях устойчивости – экоэффективности и сбалансированности структурных изменений на основе выделения свойств РЭС (динамичность структуры, интеграционный характер воспроизводственных процессов), обеспечивающих 
стабильность экономического роста. Определены условия обеспечения 
критериев устойчивости с учетом особенностей типов роста:  
● устойчивый экономический рост – экоэффективность за счет процессов модернизации и внедрения ресурсосберегающих технологий в экономику региона; сбалансированность – за счет пропорциональных количественных изменений;  
● инновационный рост – экоэффективность за счет разработки, коммерциализации и диффузии инноваций в РЭС; сбалансированность за счет 
не только количественных, но и качественных изменений (структурных 
сдвигов) в элементах и их взаимосвязях. 
2. Развиты теоретические положения формирования системы факторов экономического роста (факторы-ресурсы, факторы-условия) добавлением классификационных подгрупп «структурные факторы роста» и «факторы управления локальными рынками» для обеспечения масштабов и устойчивости экономического роста региональной системы за счет сбалансированного и пропорционального управления структурными сдвигами 
различных типов локальных рынков: 
2.1. Систематизированы факторы экономического роста региона, позволяющие формировать необходимые соотношения факторов-ресурсов 
(природные, материально-вещественные, трудовые, финансовые) и факторовусловий (использование ресурсов, управление параметрами роста,