Популярная экономика природопользования

АКАДЕМИЯ НАУК СССР 

Серия «Экономика социализма» 

Основана в 1988 г. 

В. Р. Веснин 

ПОПУЛЯРНАЯ 
ЭКОНОМИКА 
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

МОСКВА «НАУКА» 

1991 

ББК 65.9 (2) 28 
В38 

Резензент доктор экономических наук М. Я. ЛЕМЕШЕВ 

Редактор издательства И. К. КОКОШКИНА 

Веснин В. Р. 

В38 
Популярная экономика природопользования.— М.: 
Наука, 1991.— 112 е.— (Серия «Экономика социализма») . 

ISBN 5-02-011993-8 

Книга посвящена одной из наиболее актуальных в настоящее 
время проблем — взаимодействию общества и природы. В ней в 
популярной форме излагается целостная экономическая концепция 
этого взаимодействия. Автор показывает, каковы экологические 
проблемы сегодня, какими путями можно сохранить, приумножить 
богатства природы, предлагает экономические методы борьбы за 
рациональное использование природных богатств. 

Для широкого круга читателей, интересующихся проблемами 
сохранения природы. 

р 0605010201-246 -,-> on н п л 
ББК 65.9 (2) 28 
в 
054(02)-91 
2 2 - 9 0 
н п л 

Научно-популярное издание 

Веснин Владимир Рафаилович 

ПОПУЛЯРНАЯ ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

Утверждено к печати редколлегией серии «Научно-популярная литература* 

Заведующая редакцией В. С. Баковецкая. Редактор издательства И. К. Кокошкина. Художественный редактор И. Л. Богачев. Технические редакторы Т. С. Жарикова, Н. Н. Кокмна. 
Корректоры Н. П. Гаврнкова, Ф. Г. Сурова. 

И Б № 46175 

Сдано в набор 10.06.91. Подписано к печати 19.08.91. Формат 84x108 1/32. Бумага типографская N9 2. Гарнитура тайме. Печать офсетная. Усл. печ. л. 5.88. Усл. кр.-отг. 6,1. Уч.-изд. л. 7Д 
Тираж 4000 экз. Тип. зак. 852. Цена 2 р. 50 к. 
Ордена Трудового Красного Знамени издательство *Наука» 
117864 ГСП-7, Москва В-485, Профсоюзная ул., 90 
44 типография издательства «Наука* 
630077, г. Новосибирск, 77, ул. Станиславского, 25 

ISBN 5-02-011993-8 
© Издательство «Наука», 1991 

К читателю 

Все чаще и чаще, включая телевизор и радио, беря в 
руки газету, мы узнаем, что не только где-то в мире, но и 
в нашей стране, в своем городе сложилась тревожная экологическая ситуация. Еще совсем недавно считалось, что 
экологические проблемы присущи лишь капитализму со 
свойственными ему «волчьими законами» и погоней за 
прибылью. В условиях же господства общенародной собственности и планомерного развития хозяйства таких проблем просто не может быть. Правда, иногда приходилось 
признавать «отдельные негативные факты». Однако считалось, что они у нас не имеют социальных корней, порождены ошибками, несознательностью некоторых руководителей и исполнителей, а потому не заслуживают серьезного 
внимания. 

Время, однако, показало, что этих случайностей слишком много, чтобы их можно было объяснить незнанием или 
непониманием людьми своих обязанностей перед обществом, перед будущим. Появление таких «болевых точек», 
как Волга и Арал, зона Чернобыля, Уфы и др., известных 
всем, и еще большего числа мало кому известных говорит 
о том, что уничтожение природы в нашей стране приняло 
глобальный и далеко не случайный характер. Истоки данного процесса, его растущую интенсивность можно объяснить прежде всего экономическими условиями жизни нашего общества. 

Лишь изучение этих условий может объяснить, почему 
в обществе, которое по сути своей призвано внести гармонию во взаимоотношения человека и природы, проповедующем наиболее гуманистическое мировоззрение, разразился глубочайший экологический кризис и человек с неослабевающей энергией продолжает наступление на природу, все больше подрубая сук, на котором сидит... 

А жизнь ставит все новые и новые проблемы. Например, приватизация. Необходима ли приватизация природных богатств, земли? По данным опроса общественного 
мнения, проведенного еженедельником «Аргументы и факты» в начале 1991 г., большинство населения за приватизацию земли. Однако это пока эмоциональный порыв, ос
3 

нованный на вере в то, что новое непременно будет лучше 
старого. А что же на самом деле? 

От правильных ответов на вопросы в немалой степени 
зависит благополучие страны, мир и спокойствие в нашем 
доме. Ответы на них можно получить только анализируя 
закономерности 
экономического 
развития, 
изучая 
его 
влияние на окружающую среду. Только так можно определить тот единственный путь, двигаясь по которому экологические проблемы, несмотря на всю их невероятную остроту и сложность, удастся с течением времени успешно 
разрешить, опираясь на колоссальные усилия ученых, политиков, а главное, всего народа. 

Приглашаем 
читателей 
совершить 
путешествие 
в 
еще малоизведанный 
для 
многих 
мир 
экономических 
проблем взаимодействия общества и природы с тем, чтобы 
ответить на многие «почему» и «как», которые ставит 
жизнь... 

Глава 1. 
Природа 
с точки зрения экономики... 

Мир един и неделим. Эту простую истину многие тысячи 
лет назад прекрасно понимали наши предки. Многие табу 
по отношению к природе, существовавшие в древности и 
сохранившиеся до настоящего времени у народов, не порвавших с традиционным укладом жизни, по существу 
представляют собой неписаное природоохранное законодательство, выработанное опытом сотен поколений. В отличие от нас, представителей высокоразвитой технической 
цивилизации, народы, живущие в единении с природой, 
прекрасно понимают, что каждый лишний убитый зверь, 
каждое срубленное сегодня дерево может обернуться голодом и лишениями завтра... 

Развитие производства, рост техники со временем на 
первый взгляд делали человека все менее зависимым от 
природы. Опьяненные таким кажущимся могуществом, люди возомнили себя полными хозяевами и господами природы, которым дозволено все, что они пожелают. Не только 
у бюрократов, но и в массовом сознании возникли и укрепились бредовые идеи покорения природы, возможности 
ее переделывания по своей прихоти (хотя имевшие в основе некоторые реальные потребности). Эти идеи находили 
свое логическое завершение в проектах растопления полярных льдов, перегораживания плотиной Гольфстрима или 
поворота на юг северных рек. 

Лучшие умы человечества прекрасно понимали иллюзорность подобных взглядов и устремлений. «...На каждом 
шагу факты 
напоминают нам о 
том,— 
предостерегал 
Ф. Энгельс,— что мы отнюдь не властвуем над природой 
так, как завоеватель властвует над чужим народом, не 
властвуем над ней так, как кто-либо находящийся вне 
природы,— что мы, наоборот, нашей плотью, кровью и 
мозгом принадлежим ей и находимся внутри нее, что все 
наше господство над ней состоит в том, что мы, в отличие 
от всех других существ, умеем познавать ее законы и правильно их применять»1. 

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 20. С. 496. 

5 

Жизнь человека и общества вне природы, без взаимодействия с ней, невозможна, и чтобы понять законы общественного развития, необходимо изучать не только отношения между людьми, но и их отношение к природе во всем 
многообразии его форм. 

В отличие от других обитателей Земли человек связан 
с природой не только непосредственно, но и опосредованно — через производство. Производство противопоставляет 
общество природе, обеспечивает его относительную независимость от нее. Жилище и одежда, пища и тепло со временем перестают быть только даром природы, а становятся 
результатом человеческого труда. Производство, воплотившись в гигантские заводы и могучие плотины, бескрайние 
поля и высокомеханизированные фермы, внешне превращается в символ господства людей над природой. Но в то 
же время оно представляет собой и форму их нерасторжимой связи. Ведь объектом приложения трудовой деятельности в рамках производственного процесса остается все та 
же природа, которую человек изменяет так, чтобы иметь 
возможность удовлетворять свои изо дня в день растущие 
потребности. И все необходимые изменения и преобразования осуществляются с помощью сил той же природы в полном соответствии с ее законами. 

Человек, средства производства и природа, находясь во 
взаимодействии друг с другом, образуют эколого-экономическую систему. В этой системе имеют место три вида связей. Во-первых, экономические связи (отношения), возникающие между людьми в процессе производства, которое 
всегда есть преобразование природы. Во-вторых, технологические связи между человеком, средствами производства 
и природной средой, например в процессе добычи полезных ископаемых, удалении отходов производства. И наконец, в-третьих, экологические связи между отдельными 
элементами природы, посредством которых последние взаимодействуют друг с другом уже без участия человека, хотя порой и при его косвенном содействии, скажем то же 
самое загрязнение. Такую систему можно назвать «большой» в противоположность «малой» системе, в рамках которой общество и природа взаимодействуют непосредственно. 

Попутно нужно заметить, что как и производство, составляющее материальную основу существования любого 
общества, не исчерпывает всех сторон его жизни, так и 
эколого-экономическая система не может охватить всего 
богатства взаимосвязей человека и природы. В этой книге 
мы не будем выходить за рамки эколого-экономической 

б 

системы. Однако нужно помнить, что эта система лишь 
часть более богатой и многообразной социально-экологической системы, включающей также и правовые отношения, 
науку, культуру, искусство и многие другие формы деятельности человека. 

Природа как таковая безгранична во времени и пространстве. Это скорее общефилософское понятие, поэтому 
нельзя говорить о природе вообще как о естественной основе той или иной эколого-экономической или социальноэкологической системы. Более конкретным является понятие природной среды, являющейся частью природы. 

Именно природная среда есть тот дом, который достался человечеству, и ничего нового пока не предвидится. Поэтому в задачу людей входит бережное отношение к своему владению, границы которого не так уж велики: десяток-полтора километров в недра планеты, куда достают 
сверхглубокие разведочные скважины; несколько сотен километров вверх, где кружат орбитальные станции и искусственные спутники Земли; чуть более 
полумиллиарда 
квадратных 
километров 
поверхности 
ее, 
из 
которых 
29,2 % приходится на сушу, а остальное — на воду океанов и морей. Да и из этой «земной тверди» более 2 / 3 составляют территории малопригодные для жизни; неудобья 
горных склонов, регионы с холодным или жарким климатом, так что действительно благоприятных для жизни человека мест на Земле не так уж и много. 

Стены нашего общего дома — природной среды, которая одновременно является и мастерской, где все мы трудимся, как и у любого здания, состоят из отдельных кирпичей — природных элементов: рек и морей, лесов и пустынь, полезных ископаемых и животного мира, воздуха и 
воды и т. д. 

Все эти кирпичи связаны между собой, взаимодействуют, зависят друг от друга. Нагрузка на один кирпич может 
сказаться на других самым неожиданным образом. Человек, долгое время пользуясь природой, не обращал внимания на эти связи, загрязняя природную среду, он не заботился, как это делает любая добропорядочная хозяйка, о 
регулярной уборке своего собственного дома. Вот почему в 
стенах нашего дома начинают появляться трещины. Но самое страшное происходит тогда, когда по незнанию или по 
недомыслию мы выламываем из стен дома кирпичи для 
других нужд. Тогда дом начинает быстро разрушаться. 
Взгляните на карту нашей страны — сколько на ней «трещин» и «пустот»: Арал и Волга, деградирующие черноземы, погибающая тундра, хиреющая тайга... 

7 

Мы выяснили, что в своей повседневной жизни человек 
вступает в отношения не с природной средой и тем более 
не с природой в целом, а с отдельными ее частями — элементами, группами элементов или их комбинациями. Происходит это постольку, поскольку они обладают для человека какой-либо полезностью, т. е. способностью удовлетворять те или иные его потребности, общественные или 
личные. Как носители такой полезности они становятся 
природными 
ресурсами. 

Поскольку большинство элементов природы бывают полезными людям, как правило, не одной, а многими своими 
сторонами, они соответственно оказываются носителями 
нескольких видов ресурсов. Например, река может быть 
источником воды и энергии, транспортной артерией и местом отдыха и т. д. Как элемент природы она во всех случаях остается той же самой рекой, но как ресурс в зависимости от удовлетворяемой потребности каждый раз будет 
различной. 

Слагаясь из отдельных ресурсов, природная среда в целом также может быть представлена как единый ресурс, 
правда, уже не по отношению к конкретной потребности, а 
к тому или иному их классу. Например, совокупность ресурсов, используемых в данный момент во всех производственных процессах, должна рассматриваться как такой 
единый ресурс. Понимание природной среды как единого 
ресурса социальной сферы возлагает ответственность за его 
состояние на всех людей, а не только на специальные государственные органы. 

Многообразие природы неисчерпаемо, и в своем развитии человечество находит новые и новые направления использования ее богатств. Природная среда как ресурс постоянно изменяется, развивается, обогащается, что-то человеком отбрасывается, что-то, наоборот, открывается. С 
развитием науки и техники человек получает возможность 
удовлетворять в расширяющихся масштабах свои потребности за счет использования меньшего количества природных благ, что безусловно, является показателем прогресса 
общества. Но при чисто прагматическом подходе здесь есть 
обратная сторона: о ненужной в данный момент природе 
можно и не заботиться... 

Но вернемся к природным элементам, тем кирпичам, 
из которых построены стены нашего общего дома. Насколько же они разнообразны и неповторимы! Ведь разнообразие системы — не только природной, но и социальной, 
экономической — залог ее устойчивости. Если что-то случится с одним элементом — нагрузку возьмут на себя дру
8 

гае. Разнообразие природных богатств предоставляет широкие возможности для устойчивого развития экономики, 
обеспечивает ее независимость от капризов внешнего рынка. Но хозяйственная жизнь общества зависит не только от 
разнообразия природных ресурсов, но и от их пространственных характеристик. Давайте с данных позиций и присмотримся к природным ресурсам. 

Мы не будем касаться вопроса о размещении тех или 
иных природных богатств — это проблема экономической 
географии, а попробуем оценить их с точки зрения их собственных размеров и посмотреть, как влияет величина ресурса на отношения между людьми, возникающие в процессе его использования. Но проведем четкую границу 
между природным элементом и соответствующим видом 
природного ресурса. Последний определяется не только естественными характеристиками самого элемента, но и степенью, в которой человек может им воспользоваться. Так, 
известно, что, применяя самые современные методы добычи, мы можем извлечь из недр не более 40 % запасов нефти, содержащихся в месторождении. Именно эти 40 %, а 
не все запасы являются на сегодняшний день ресурсами 
нашего потребления, если мы будем характеризовать их с 
количественной точки зрения. 

Природным ресурсом могут быть и крохотный распаханный клочок земли на опушке леса, и река, несущая 
свои воды на протяжении многих тысяч километров, и вся 
атмосфера, окутывающая нашу планету. Но, несмотря на 
огромное разнообразие размеров, природные ресурсы условно можно разделить на три группы и назвать их единичными, региональными и всеобщими. 

Единичные ресурсы по своему составу, как правило, однородны. Они всегда обладают четкими естественными границами, отделяющими их от других ресурсов, а также пространственной фиксированностью в определенной точке нашей планеты. К единичным природным ресурсам могут 
быть отнесены отдельные месторождения полезных ископаемых, лесные массивы, сельскохозяйственные угодья. Незначительные размеры и однородность таких природных благ 
делают возможным их использование, как правило, отдельными специализированными предприятиями, которые единолично распоряжаются данными ресурсами, осуществляя 
над ними хозяйственную монополию. Они отвечают перед 
обществом за их сохранность и рациональное потребление. 

К региональным ресурсам можно отнести либо группы 
однородных взаимосвязанных элементов природы, например, систему озер, совокупность отдельных месторожде
2 В. Р. Веснин 
9 

ний, образующих бассейн (Донбасс, КМА и т. п.), либо 
крупное однородное естественное образование, к которому 
привязан ряд мелких (скажем, бассейн р. Волги). Региональные ресурсы так же, как и единичные, являются пространственно фиксированными, но границы у них уже достаточны условны, размыты. 

Величина региональных природных ресурсов не позволяет, чтобы они были монополизированы одним хозяином. 
Их использует и ими распоряжается множество сохозяев 
(предприятий, населенных пунктов и т. п.), экономические 
интересы которых не всегда совпадают, даже чаще противоречат 
друг 
другу. 
Каждый 
стремится 
использовать 
«свою» часть ресурсов с наибольшим для себя эффектом, 
мало обращая внимание на ущерб, который при этом может быть причинен соседу, да и всей природе в целом. 
Так, энергетики в погоне за производством «дешевой» 
электроэнергии стремятся, где только возможно, перегородить реки плотинами, затапливающими огромные земельные площади и лесные массивы, резко ухудшающими условия нереста рыбы. 
Конечно, если не учитывать потери 
в сельском, рыбном и лесном хозяйстве, то гидроэнергия 
действительно оказывается очень дешевой. Так до сих пор 
и делается. Но если все же подсчитать? 

Наконец, можно выделить всеобщие природные элементы, к которым относятся, например, атмосфера, гидросфера, морские течения, солнечная радиация и т. п. Эти 
природные элементы, а соответственно и их ресурсы не могут быть привязаны к какой-либо одной территории, а свободно циркулируют в пространстве. Поэтому ни отдельный 
человек, ни целое государство не могут объявить их своей 
безраздельной собственностью и монополизировать как хозяйственный объект. Они принадлежат всем людям Земли 
сообща и никому в отдельности. 

Понимание данного обстоятельства приходит далеко не 
сразу, и поначалу всеобщие природные ресурсы осознаются 
большинством людей как ничьи. Сиюминутные интересы 
толкают их на то, чтобы решить свои экономические проблемы за счет вроде бы никому не принадлежащей природы, урвать себе лишние крохи выгоды, переложив на плечи других обязанность расхлебывать заваренную экологическую кашу. И только тогда, когда состояние окружающей среды начинает сказываться на экономическом и социальном благополучии людей, начинает постигаться простая истина, что всеобщие ресурсы не ничьи, а действительно имеют коллективного собственника и хозяина, которым является каждый человек. И тогда люди поднима
ю