МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ: МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
67

ФИЛОСОФИЯ. СОЦИОЛОГИЯ. ПСИХОЛОГИЯ. ПЕДАГОГИКА
2012. Вып. 3

УДК 316.334.52+331

М.Н. Макарова, Ю.В. Мамаева

МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ 
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ: МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Проанализированы миграционные процессы в Удмуртской Республике за последние годы, представлены результаты экспертного опроса по проблемам регулирования трудовой миграции на региональном уровне.

Ключевые слова: трудовая миграция, регион, механизмы регулирования, мигранты, трудовые ресурсы.

Миграция является одной из важнейших проблем народонаселения и рассматривается не только 

как простое механическое передвижение людей, но и как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни. Общественные перемены за последние 
два десятилетия кардинально изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском 
пространстве, и миллионы людей стали вынужденными мигрантами. Прежде всего это касается уроженцев бывших советских республик. Тяжелое экономическое положение в их странах вынуждает 
граждан приезжать на заработки в Россию, в том числе в Удмуртию.

Прошедший экономический кризис во многом повлиял на миграционные процессы в России, в 

том числе и в Удмуртии. С наступлением кризиса Россия ужесточила условия для трудовых мигрантов, сократив количество выдаваемых разрешений на работу почти вдвое. Поэтому резкое снижение 
количества трудовых мигрантов с 2009 г. очевидно. Последствия кризиса отразились и на миграционной ситуации 2010 г. Тем не менее, экономика Удмуртии восстановилась, возобновилось строительство, обстановка в республике стала стабильной и спокойной, а следовательно, благоприятной 
для трудовых мигрантов. В связи с этим количество мигрантов на территории Удмуртии возросло, 
начиная с 2011 г. Было проведено исследование – проанализирована статистика миграционной обстановки в Удмуртии за последние 3 года, была выявлена динамика миграционных процессов, причины и закономерности изменений основных миграционных показателей в Удмуртской Республике.

По данным Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике, в 2009 

и 2010 гг. наблюдается резкое снижение количества приезжих мигрантов, выданных разрешений на 
работу, иностранных граждан, работающих на территории республики. Это связано прежде всего с 
влиянием экономического кризиса на социально-экономическое положение Удмуртии, следствием 
которого явилось, например, сокращение строительства и, следовательно, строительных компаний, 
привлекающих иностранных работников.

Стабильным остается лишь половозрастной состав мигрантов (основная масса – мужчины в 

возрасте от 18 до 29 лет), а также страны, из которых приезжают иностранные граждане – Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Украина. Наибольшее количество мигрантов из Узбекистана связано с тяжелым экономическим положением в этой стране, с массовой безработицей. Неизменным с 
каждым годом остается преобладание строительных специальностей у иностранных граждан, прибывающих в целях осуществления трудовой деятельности.

В 2011 г., по сравнению с предыдущими годами, увеличилось количество иностранных граж
дан, поставленных на миграционный учет, уменьшилось количество снятых с миграционного учета. 
Значительно увеличилось и количество выданных разрешительных документов на трудовую деятельность. Резко возросло количество выданных патентов. С введением патента были созданы все необходимые правовые условия легального трудоустройства. За время существования понятия патента
(с 1 июля 2010 г.) большая часть иностранных граждан, нелегально осуществляющих на территории 
Российской Федерации трудовую деятельность, воспользовались возможностью закрепить свой правовой статус путем получения данных документов. В 2011 г. было выдано 2077 патентов, что принесло в бюджет региона более 3 млн. руб. Таким образом, происходит легализация пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, мигранты становятся более защищенными 
в правовом отношении, пополняется бюджет субъекта Российской Федерации.

Из приведенных данных можно сделать вывод о возрастании экономической привлекательно
сти региона. Об этом же свидетельствует увеличение по сравнению с предыдущим годом количества