Правовая политика в сфере иммиграции: сравнительный анализ зарубежных моделей

А.Ю. Саломатин 
Доктор юридических наук. 
Доктор исторических наук,  
Зав кафедрой политологии и основ права  
Пензенского Государственного Университета  
К.А. Манцерев 
Аспирант Пензенского Государственного  
Университета, 
veligor@mail.ru 
 

Правовая политика в сфере иммиграции: 

сравнительный анализ зарубежных моделей 

 
Аннотация: В статье рассматривается концептуальные различия и основы 
иммиграционной политики Западных стран. Рассмотрены условия и предпосылки 
формирования изученных моделей правовой политики. Особое внимание авторы уделили 
причинам ужесточения иммиграционной правовой политики в поседении десятилетия.  
Ключевые 
слова: 
иммиграция, 
иммиграционная 
правовая 
политика, 
иммиграционное законодательство, . 
Summary: The article  considers conceptual distinctions and bases of the immigration 
policy of Western countries. Conditions and preconditions of the formation of the studied models 
of the legal policy are described. The authors paid special attention to the reasons of toughening 
of the immigration legal policy in last decades. 
Keywords: immigration, the immigration policy, the immigration legislation. 
 
 

 
Миграция – закономерное явление в жизни цивилизации, однако 

только в условиях индустриального общества, в XIX-XX вв. она приобретает 

продуманную политико-правовую основу. В настоящее время более 120 млн. 

человек живут за рубежом, что составляет более 2 %  мирового населения. 

При этом в развитых странах, эта доля равна 6%. Примерно каждый пятый 

рабочий в Германии по национальности турок, в США – мексиканец. В 

целом среди жителей Германии  удельный вес легально проживающих 

иностранцев достигает 9%, в США 9.8, Канаде – 17,1; Швеции – 19,4; 

Австрии – 21,1; в Люксембурге – 34,9%1. К 2008 году более 13,2% рабочих в 

европейском союзе составляли лица, рождённые за его пределами2.  

                                                 
1 Рязанов В. Деглобализация, или регулирование вместо дерегулирования. //Экономист, 
№10, 2010г. С. 3-19 
2 Cutting immigration. Shutting the door. Economist, Nov. 2010. P.20-26 

Концептуальные 
различия 
в 
подходах 
к 
регулированию 

иммиграционного процесса сформировались исторически. И с точки зрения 

отношения к иммигранту все страны иммиграции можно разделить на две 

большие группы: страны классической иммиграции - США, Канада, 

Австралия,  и страны новой иммиграции – страны Старого Света, где 

иммиграция приобрела массовый характер только во второй половине ХХ 

века – Великобритания, Франция, Германия. 

В 
странах 
классической 
иммиграции 
иммигрантами 
называют 

иностранцев, прибывших с целью постоянного проживания. Они сразу 

наделяются практически теми же правами, что и граждане страны.  

Во второй блок входят страны Западной Европы. Здесь политика в 

области 
международной 
миграции 
сосредоточена 
на 
временных 

перемещениях. На протяжении последних трех десятилетий она носила явно 

ограничительный характер. Официально европейские страны не считались 

странами иммиграции, поскольку в них не проводилась переселенческая 

политика. Не случайно в законодательствах этих стран понятие «иммигрант» 

заменялось понятием «иностранец».3 

Исторически 
сложившиеся 
модели 
отношения 
к 
иммигрантом 

сформировали соответствующие идеологические концепции, на основе 

которых и формируется правовая политика. Прежде всего, это касается 

вопроса интеграции иммигранта в принимающее общество.  

США 
в 
силу 
особенностей 
своего 
 
развития 
и 
наибольшей 

притягательной силы для мигрантов стали страной не только наиболее 

массовой, но и наиболее полиэтничной иммиграции. Поэтому США следует 

выделять из общей массы стран  классической иммиграции как уникальную. 

Во-первых, США уникальна темпами и количеством иммигрантов. 

 

                                                 
3 Денисенко М. Изменения в иммиграционной политике развитых стран.// "Отечественные 
записки", №4, 2004 г.