Политико-правовые модели регулирования иммиграции Великобритании и Германии. Сравнительный анализ

Манцерев К.А. Иммиграционные модели правового регулирования Великобритании и Германии. 
 

 
1

 

Политико-правовые модели  регулирования иммиграции  

Великобритании и Германии. Сравнительный анализ. 

 

 
Нарастание 
иммиграционных 
потоков 
в 
такие 
социально 
и 

экономически благополучные страны Западной Европы как Германия и 

Великобритания со второй половины ХХ века было чрезвычайно 

интенсивными. Такая интенсивность привела к тому, что доля иностранного 

населения или населения составляющее потомков иностранцев в этих, 

традиционно национальных государствах составляет значительную часть 

населения.  Естественно, что эти страны были вынуждены реагировать на 

происходящие 
изменения 
и 
вырабатывать 
политику 
в 
совершенно 

специфической 
сфере, 
которая 
до 
этого 
осталась 
незатронутой 
- 

иммиграционная политика и право.  

В настоящей статье мы рассмотрим модели иммиграционной правовой 

политики 
Великобритании 
и 
Германии, 
попытаемся 
проследить 

исторические причины и предпосылки формирования этих моделей. 

Сравнительное правоведение в настоящее время является весьма 

актуальным инструментом в формировании правовой политики государства в 

различных 
отраслях, 
а 
также 
инструментов 
совершенствования  

существующего 
национального 
законодательства. 
В 
сравнительном 

правоведении также выделяют особый раздел: сравнительно-правовую 

политику.1  

Интерес сравнения Британской и Германской модели состоит в том, 

что с одной стороны оба этих государства относятся к так называемым 

странам «новой иммиграции». До второй половины ХХ века оба государства 

представляли собой классические страны эмиграции, и только после второй 

мировой войны туда потянулись трудовые, а затем, по мере роста 

                                                 
1 А.Ю.Саломатин. Сравнительно-правовая политика, как сфера исследований и образовательных программ. 
// Правовая политика и правовая жизнь. №2, 2010. С. 160-163. 

Манцерев К.А. Иммиграционные модели правового регулирования Великобритании и Германии. 
 

 
2

благосостояния этих стран, экономические и социальные иммигранты. С 

другой стороны они имеют свои уникальные особенности  политико
правового регулирования,  которые сформированы не только волей 

законодателя, но и историко-политическими факторами и представляют 

разные подходы к пониманию иммигранта, как объекта политики и права.  

Кроме того и Британию, и Германию роднит то обстоятельство,  что оба этих 

государства всегда осознавались и обществом и правительствами как 

государсва-нации, как некие моноэтничные и монокультурные общества. 

Поэтому новые иммиграционные реалии явились настоящим культурно
социальным вызовом для этих стран, на который приходится искать ответ  в 

настоящее время.   

Следуя хронологической логике, сравнение, безусловно, стоит начать с 

Великобритании, т.к. иммиграционное законодательство в этой стране 

появилось ранее. Еще до формирования иммиграционно-правовой политики, 

до второй половины ХХ века, эта страна принимала мигрантов.  Так, в 16-17 

веках Королевство предоставило убежище евреям, бежавшим от погромов в 

континентальной Европе, и гугенотам, преследуемым католиками во 

Франции. В годы второй мировой войны в Королевстве нашли убежище 

граждане разных государств, бежавшие от преследований нацизма. Однако 

их количество и их влияние на жизнь британского общества не требовали 

политических решений и особого правового регулирования. В тоже время, 

как уже отмечалось,  Великобритания являлась страной эмиграции. В XIX и 

первой половине XX века, из Великобритании и Северной Ирландии 

отправился миллионный поток эмигрантов, который составил большую часть 

среди переселенцев в Северную Америку и Австралию2. Формально, по 

крайней  мере, до конца 1980-х Великобритания оставалась страной  чистой 

эмиграции, т.е. больше людей покинули Великобританию, чем прибыли в 

                                                 
2 Денисенко М.Б., Хараева О.А., Чудиновских О.С., «Иммиграционная политика в Российской Федерации и 
странах Запада», Москва 2003 г.