Предложения к оценке стабильности уровня и потенциала социально-экономического развития регионов ЦФО

Гуль Т. Предложения к оценке стабильности уровня и потенциала социально-экономического развития регионов ЦФО. // Ж. Перспективы науки. 
2011, №6(21). C.135- 141 
 
 
УДК 330.3+353 
Предложения к оценке стабильности уровня и 
потенциала социально-экономического развития 
регионов ЦФО 
Т.Н.ГУЛЬ 
ГОУ ВПО «Рязанский государственный радиотехнический университет», г.Рязань 
Аннотация: Исследуется проблема неравенства уровня социальноэкономического развития регионов ЦФО. С этой целью произведена 
оценка стабильности развития, определены условия ее повышения. 
Ключевые слова и фразы: регион, стабильность, социальноэкономическое развитие, устойчивость. 
 
Эволюция теории региона отражает повышение роли «нематериальных» целей и факторов экономического развития, возможности перехода 
на модель устойчивого развития. Регион – это социально-экономическая 
система, и управление его развитием имеет особенности по сравнению 
управлением чисто экономическими системами. Так, главной целью регионального управления является повышение качества жизни населения, 
в частности увеличение продолжительности жизни, а не получение экономической выгоды. Имеет место ограниченность ресурсов, как природных и трудовых, так и финансовых. Сокращается численность населения 
и, главное, в трудоспособном  возрасте. В связи с этим существует ключевая проблема – неравенство уровня социально-экономического развития регионов. Так как управлять возможно лишь тем, что можно измерить, делаем вывод о том, что необходимо каким-то образом определить 
достигнутый уровень развития, оценить его максимально возможную 
величину (потенциал развития). Целью настоящей статьи является оценка 
стабильности социально-экономического развития регионов ЦФО и условия ее повышения. Для этого нами проведена оценка социальноэкономического уровня развития (СЭУР), социально-экономического 
потенциала региона (СЭПР) с использованием нескольких методик. Мы 
не претендуем на однозначность какой-либо из выбранных методов, считаем их альтернативными. 
В соответствии с моделью Гордона учет динамики предлагается осуществить путем коррекции денежного потока отчетного года (ВРП0) и 
ставки дисконтирования (r) на показатель ожидаемого роста (q).  
Таким образом,  социально-экономический уровень региона предлагается измерять показателем, который по аналогии со стоимостной оценкой 
корпораций может быть условно назван современной стоимостью денежных потоков региона, приходящихся на душу населения: 

СЭУР=ВРП0*(1+q)/(r-q)                                           (1) 
СЭПР=ВРП0*(1+qп)/(rп -qп)                                      (2) 
где ВРП0*(1+q) – денежный поток в расчете на душу населения; 
q – темп роста; qп – потенциальный темп роста; 
r – ставка дисконтирования денежных потоков; rп – потенциальная 
ставка дисконтированная. 
Вследствие того, что зачастую q>r и значение СЭУР при расчетах может получиться отрицательным, формулу преобразуют в виде: 
СЭУР=ВРП0*(1+q)/r                                                  (3) 
Потенциальный темп роста рассчитывается по формуле: 
qп=(ВРП/I)ср*(∆I/I)max                                                 (4) 
где ВРП и I – соответственно валовой региональный продукт на душу 
населения и инвестиции на душу населения. Среднее и максимальное 
значения взяты за последние три года относительно года, по которому 
производится оценка. 
Ввиду того, что статистическая оценка рисков отсутствует, необходимо определить их экспертным путем. Так как регионы ЦФО находятся в 
приблизительно одинаковых политических и социальных условиях, законодательные и политические риски примем равными для всех субъектов, 
а веса для пяти групп (социальные, экономические, экологические, технологические и управленческие) установим самостоятельно. 
Наиболее значимыми, по нашему мнению, являются управленческие 
риски (качество региональной власти, квалификация кадров, инвестиционная привлекательность), т.к. они напрямую влияют на эффективность 
управления, а значит и на стабильность развития. Вес этой группы рисков 
обозначен 0,3. Социальные (качество жизни, демография, криминалитет), 
экономические (исполнение бюджета, темп роста и др.) и технологические (инновационная активность, инфраструктура, коммуникации и др.) 
риски имеют веса соответственно 0,2; 0,2 и 0,2. По причине того, что наша оценка имеет своей целью оценку устойчивости, в том числе с позиции обеспеченности нынешнего поколения ресурсами и их сохранности 
ресурсов для поколений будущих, в оценку включены экологические 
риски (выбросы в атмосферу от стационарных источников, легковых и 
грузовых автомобилей, загрязнение почв и вод). Их вес составляет 0,1. 
Таким образом, учет влияния рисков на социально-экономическое 
развитие региона и его стабильность представлен на рис. 1.