Экология и безопасность жизнедеятельности

Серия
«Высшее образование»







Е. И. ПОЧЕКАЕВА


ЭКОЛОГИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Учебное пособие


Под редакцией член-корреспондента РАМН Ю. В. Новикова

Рекомендовано
Международной Академией науки и практики организации производства в качестве учебного пособия для студентов вузов







Ростов-на-Дону «ФЕНИКС» 2010

УДК 574+614.8(075.8)
ББК 20.1+68.9я73
КТК17

     П65

     Рецензенты:
     член-корреспондент РАМН, профессор П. А. Золотов;
     д.п.н., профессор, заведующий кафедрой
     медико-педагогических дисциплин ФОУ ВПО «Южный федеральный университет» ПИ В. И. Бондин;
     профессор П. А. Азнауръян
     (ГОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет» Росздрава)

     Почекаева Е. И.
П65 Экология и безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / Е. И. Почекаева; под ред. Ю. В. Новикова. — Ростов н/Д : Феникс, 2010. — 556, [1] с. — (Высшее образование).


ISBN 978-5-222-17052-6


         Учебное пособие написано в соответствии с Государственным образовательным стандартом, с учетом новейших материалов и фактов.
         В нем представлены материалы по экологии, безопасности жизнедеятельности, освещены проблемы сохранения среды обитания, ее влияние на здоровье человека. Подробно рассказано, как сохранить атмосферу, водные запасы планеты, ее недра, флору и фауну. Рассмотрены пути решения экологических проблем.
         Предназначено для студентов университетов и институтов для изучения экологии, безопасности жизнедеятельности, окружающей среды. Рекомендовано преподавателям вузов, учителям школ как учебное пособие для углубленного изучения экологии и безопасности жизнедеятельности и во время подготовки к олимпиадам по экологии и ОБЖ, а также специалистам, работающим в области охраны окружающей среды.

ISBN 978-5-222-17052-6

УДК 574+614.8(075.8)
ББК 20.1+68.9я73

                             © Е. И. Почекаева, 2010
                             © Оформление: ООО «Феникс», 2010

                  Наша страна, несмотря на то, что она огромного размера, несмотря на то, что у нас огромное количество полезных ископаемых, огромные запасы воды, огромные запасы земли, тем не менее, находится в угрожающем состоянии. И если мы не будем этим заниматься, то через 10-20-30 лет мы можем оказаться в ситуации, когда значительная часть наших территорий будет не приспособлена к жизни.
                                        Дмитрий Медведев, Президент РФ (Российская газета от 15 июля 2008 г.)



            ПРЕДИСЛОВИЕ



   Технический прогресс неудержим, количество потребляемой электроэнергии неуклонно возрастает — параллельно возрастает и значение гигиены. Чем выше показатели экономического роста, чем лучше живет человек, тем больше нагрузка на среду обитания. Несмотря на усилия гигиенистов и экологов мира, эту тенденцию переломить не удается.
   Россия обладает огромным и разнообразным природно-ресурсным потенциалом, что позволяет успешно развивать базовые отрасли экономики — топливно-энергетический комплекс, черную и цветную металлургию, химическую промышленность, лесоперерабатывающую отрасль, стройиндустрию. Однако развитие этих отраслей пагубно влияет на состояние окружающей среды, поскольку техногенная нагрузка на природные экологические системы постоянно возрастает. По степени выбросов отходов в окружающую среду к наиболее опасным отраслям относятся цветная и черная металлургия, электроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, угольная, химическая, нефтехимическая, лесная, нефтедобывающая и некоторые другие виды промышленности. Согласно данным Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 г.», наибольшим суммарным объемом выбросов вредных веществ в атмосферу отмечена деятельность предприятий по добыче сырой нефти и попутного газа (4,6 млн т), каменного угля, бурого угля и торфа (0,9 млн т) и металлических руд (0,4 млн т). В структуре сброса в водные объекты превалируют загрязненные сточные воды (70%), образующиеся в основном в результате деятельности предприятий по добыче угля, бурого угля и торфа, сбрасывающих



3

397,8 млн м³ загрязненных сточных вод, а также предприятий по добыче металлических руд (218,6 млн м³).
   Высокое качество жизни и здоровья населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего состояния окружающей среды. Важно сохранить природную среду, одновременно обеспечив устойчивый рост экономики, включая развитие потенциально опасных с экологической точки зрения отраслей промышленности.
   Большое значение имеет нормативно-правовое регулирование проблемы обращения с твердыми отходами. Масштаб проблемы достиг своей критической черты, и для ее решения необходимы взвешенные комплексные меры. В России до сих пор нет законодательно закрепленных требований к природопользовате-лям по обязательной утилизации образующихся отходов. Это подчас приводит к тому, что даже создающиеся заводы по переработке и утилизации отходов простаивают, поскольку самым дешевым и распространенным способом утилизации отходов является захоронение на полигоне. В результате всё больше территорий страны попадают в антисанитарные условия.
   Вместе с тем, в сферу переработки отходов желательно привлекать частный капитал, поскольку при грамотной организации «мусорный» бизнес может быть рентабельным и прибыльным.
   Единственным способом окупаемости вложенных средств является установление высоких тарифов за сбор мусора и отходов. А это в свою очередь приводит к отказу от услуг по сбору отходов и образованию многочисленных несанкционированных свалок.
   Подготовлены предложения по внесению изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части введения принципа ответственности производителя продукции за экологически безопасную утилизацию отходов по завершении «жизненного цикла» продукции и установления специальных требований в сфере обращения с медицинскими, биологическими и другими экологически опасными категориями отходов.
   По данным Центра социальной и консервативной политики (ЦСКП), экологически неблагополучными признано около 15% территории России, почти 2,5 млн км², — это больше, чем суммарная площадь Англии, Франции, Германии, Норвегии, Швеции и Финляндии. На ней проживает ²/з населения страны.

4

   В 180 городах России (среди них все крупнейшие мегаполисы) с общим населением более 60 млн человек превышены предельно допустимые концентрации (ПДК) токсичных веществ в воде и воздухе. За период 1999-2006 гг. количество выбросов в атмосферу от промышленных предприятий возросло более чем на 10%, от автомобильного транспорта — на 30%, объем токсичных отходов увеличился на 35%.
   Очистные сооружения, обеззараживающие сточные воды, изношены или отсутствуют вовсе. Поэтому в реки, озера и моря поступает без надлежащей (или вообще какой бы то ни было) очистки 88% общего объема сточных вод (данные 2006 г.). Особенно плохо обстоит дело с природоохранной деятельностью промышленных предприятий. К началу XXI в. по сравнению с 1985 г., объем очищенных сточных вод сократился в 2 раза, газов и аэрозолей (дымов) — в 6,1 раза, использование оборотной воды — в 8 раз.
   Россия имеет колоссальные запасы пресной воды. И несмотря на это, в стране всё чаще чувствуется недостаток питьевой воды. Воду в большинстве рек европейской части страны и во многих реках Сибири санитарно-эпидемиологические службы классифицируют как загрязненную. От 35 до 60% питьевой воды, потребляемой населением некоторых регионов, не отвечает санитарногигиеническим стандартам. Загрязнение источников водоснабжения оказывает большое негативное воздействие на здоровье человека, ускоряя почти на треть процессы старения.
   Более 60% российского населения не получает с водой необходимого количества фтора, а высокое (более 5 ПДК) содержание в ней хлоридов и сульфатов вызывает желчнокаменную болезнь и заболевания сердечно-сосудистой системы. Повышенное содержание железа, нитратов, хлоридов и сульфатов в питьевой воде Татарстана, Воронежской и Ростовской областей приводит к распространению заболеваний эндокринной и мочеполовой систем, болезней крови и кроветворных органов, органов пищеварения. Не спасает и вошедшая в моду продажа бутилированной воды: исследования показали, что её качество оставляет желать лучшего.
   Сильно загрязненным воздухом дышат более 60 млн жителей России. Содержание в нем углекислого газа, диоксида азота, озона, свинца за последние 15 лет повысилось на 30-35%. Из-за этого число заболевших бронхиальной астмой в среднем по стране выросло в 3 раза, а в экологически неблагополучных индустриальных городах — в 5 раз. Количество аллергических заболеваний за последние 20 лет увеличилось в 4 раза.

5

   Крайне тревожное положение сложилось с твердыми бытовыми отходами. Только небольшую их часть сжигают на мусоросжигательных заводах, загрязняя при этом атмосферу. Основное же их количество свозят на пригородные полигоны и нелегальные свалки, что создает невыносимые условия для проживания в соседних поселках. Технология переработки отходов, работающая во многих странах мира и позволяющая получать биотопливо и вторичное сырьё для химической промышленности, в России не используется. Исключение составляет Опытный завод по переработке бытовых отходов в Санкт-Петербурге, на котором органические отходы разлагаются бактериями в барабанных реакторах. В то же время грамотная утилизация бытовых отходов — это целая индустрия, и улучшающая экологическую обстановку, и приносящая немалый доход.
   США перерабатывают в полезные ресурсы 60% своих отходов, Япония и Германия — почти восемьдесят. В России уже накоплено более 90 млрд т промышленных отходов, и до сих пор практически единственным способом утилизации бытовых отходов является захоронение на свалках.
   3 июня 2008 г. в Правительстве РФ состоялось совещание по вопросам повышения экологической и энергетической эффективности российской экономики. На нем было акцентировано внимание на отсутствие в настоящее время стимулов к внедрению природоохранных ресурсосберегающих технологий. Среди первоочередных мер по повышению энергоэффективности экономики и улучшению экологической ситуации, в частности, была названа разработка полноценной системы нормативов воздействия на окружающую среду, дифференцированных для каждой конкретной территории. Бизнес должен быть финансово мотивирован на внедрение чистых и ресурсосберегающих технологий. Только такой подход сможет изменить плачевную ситуацию с состоянием природных и в особенности водных ресурсов страны. Первые шаги в этой сфере были связаны с началом реализации программы «Чистая вода», разработанной партией «Единая Россия».
   Программа «Чистая вода» — это только один из этапов пути. В дальнейшем необходимо разработать и осуществить такие программы, как «Чистая земля» и «Чистый воздух». Все эти меры должны быть направлены на решение проблем экологической безопасности России, говоря о которых Дмитрий Анатольевич Медведев, в частности, отмечал, что «уже в ближайшие годы качество окружающей среды станет одним из ключевых факторов конкурентоспособности страны и каждого российского региона, не

б

говоря уже о его существенном влиянии на его демографическую ситуацию и здоровье нации».
   Главная задача государства состоит в том, чтобы подготовить фундамент для перехода к качественно новому этапу в развитии жилищной сферы. К 2012 г. планируется увеличить объемы строительства жилья до 115 млн м² в год, а к 2020-му этот показатель должен увеличиться до 154 млн м².
   Весомый вклад в решение жилищных проблем должен внести Фонд содействия жилищному строительству, который приступил к работе в 2007 г. В него переданы земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и, прежде всего, расположенные в городской черте или в ближайшем окружении.
   В проекте концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. отдельный раздел «Экологизация экономики и экология человека» посвящен пошаговым мерам по решению поставленных задач. Это: поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех техногенных источников, создание экологически безопасной и комфортной среды проживания, эффективность ресурсопотребления.
   Спасение природы требует отказа от традиционных технологий, а в более широком смысле предполагает переход к новому образу жизни. Один из неотложных способов сбережения среды обитания состоит в замене устаревших промышленных производств более современными, природощадящими и менее энергоемкими. Без этого эффективная охрана среды обитания просто немыслима. Разумеется, прибегнуть к радикальным мерам в одночасье невозможно. Но надо немедленно хотя бы встать на путь строгого ограничения особо опасных производств. В первую очередь это касается некоторых экологически опасных отраслей химической, энергетической, автомобильной промышленности. При активном наращивании производства автомобилей в России практически ничего не делается для превращения автомобиля в экологически чистое средство перевозки.
   Качество окружающей среды в ближайшие годы станет одним из ключевых факторов конкурентоспособности страны и каждого российского региона, не говоря уже о влиянии этих факторов на демографическую ситуацию и здоровье нации. Чтобы Россия эту конкурентоспособность не потеряла, предложен целый ряд срочных мер: с помощью законов стимулировать переход производства на экологически эффективные технологии; определить

7

статус и режим регулирования пограничных и трансграничных водных объектов и особо охраняемых природных территорий; разработать экологические требования и механизмы возмещения экологического ущерба. Но для того, чтобы все эти идеи можно было действительно реализовать, необходимо навести порядок в работе природоохранных структур, исключив существующее сегодня дублирование работы сразу нескольких ведомств.
   В 2008 г. Правительство РФ приняло решение обеспечить экологическую защиту населения на комплексной основе. Для этого создается специальная программа химической и биологической безопасности на 2009-2013 гг. Под ее реализацию планируется выделить около 35 млрд рублей. Намечается использовать весь научный потенциал для экологического оздоровления страны.
   Пока в России средний и малый бизнес только начинает встраиваться в природоохранную деятельность, а впереди — крупные компании, холдинги, которые могут себе позволить инвестиции в улучшение экологической обстановки. Важно, чтобы и со стороны государства меры поощрения экологизации бизнеса были более эффективными, а вести себя экологически грамотно стало выгодно.
   На нынешнем этапе большинство российских компаний сосредоточивают свои усилия и ресурсы на том, чтобы снизить прямое воздействие на окружающую среду, модернизируют технологии, сертифицируют свою продукцию по международным экостандартам. Пока только самая передовая часть российского бизнеса работает с «человеческим капиталом» — формирует экологическую культуру корпорации, открыто распространяет информацию об экологических аспектах своей деятельности.
   Вклад ведущих компаний России в устойчивое развитие установлен Всемирным фондом дикой природы (WWF) среди 315 компаний.
   Динамика экологизации российского бизнеса очень быстрая — то, что на Западе развивалось десятилетиями, в России происходит буквально на глазах.
   Принятие компанией «Русал» в 2007 г. «Стратегии безопасного будущего» вывело корпорацию в лидеры экологической борьбы в России. К 2012 г. компания намерена производить половину вторичного алюминия в России, а это значит, что только 10% от нынешнего объема энергии потребуется на его производство, более 1,4 млрд рублей компания инвестирует в природоохранные мероприятия.
   Газпром в 2006 г. направил на охрану окружающей среды 12,7 млрд рублей — это самая большая сумма, израсходованная за всю историю компании.

8

   Вместе с тем существует и проблема выбросов крупных промышленных предприятий. Как показывает практика ряда крупных металлургических комбинатов, на таких производствах специалистам удается найти решения, позволяющие снизить объемы вредных выбросов. Поэтому государственная политика в отношении такого рода предприятий должна сочетать четкий экологический контроль с мерами налогового и иного стимулирования, направленными на коренную модернизацию устаревших производств и внедрение передовых, а значит, и более «чистых», и более эффективных технологий.
   Общеизвестный факт, что чистота питьевой воды и ее доступность являются важнейшими факторами, определяющими качество жизни. По оценкам экспертов, с плохим состоянием окружающей среды связано 20% всех заболеваний. И только за счет повышения качества потребляемой воды средняя продолжительность жизни россиян может увеличиться на 5-7 лет в течение десятилетия.
   Установлено, что обеспечение чистоты байкальской воды обойдется как минимум 1 млрд долларов. И, тем не менее, было решено пойти именно по такому пути, поскольку Байкал как экосистема и огромный резервуар чистой воды — национальное достояние, которое обязано защищать государство.
   Сегодня современные технологии позволяют работать таким образом, чтобы не наносить ущерба природе и обеспечивать чистоту водной среды.
   С развитием цивилизации экологические проблемы обостряются. Однако нельзя забывать, что развитие экономики — именно тот фактор, который позволяет решать эти проблемы на совершенно ином уровне, намного эффективнее, чем когда бы то ни было. И сегодня Россия в состоянии их решить, создавая свою инновационную экономику.
   Ежегодно при рекультивации 51 тыс. гектаров земель, почти столько же переходит в категорию экологически загрязненных. Большое значение имеет комплекс мер эффективного экологического контроля за предприятиями: документы по разграничению ответственности за ликвидацию экологического ущерба между федерацией, регионами и предприятиями; механизмы представления гарантий инвесторам при вложении ими средств в рекультивацию земель, а также систему поддержки и поощрения организаций и граждан, которые занимаются вопросами экологии в инициативном порядке.

9

   Из всех распространенных ныне форм и способов борьбы за улучшение среды обитания наибольшее внимание следует уделять тем, которые предупреждают возникновение экологического ущерба. Важнейшее место среди них занимает экономия в использовании и потреблении природных ресурсов. Так, сокращение потребления объема первичных источников энергии влечет за собой целую цепочку не только экономических, но и экологических выгод. Ведь добыча энергоресурсов и производство электроэнергии — наиболее природоемкие секторы экономики. Современные научно-технические возможности позволяют снизить энергоемкость общественного продукта на 20-25%. В свою очередь, это означает сокращение масштабов загрязнения воздуха, воды и почвы, а значит, и улучшение среды обитания человека.
   В этой связи нельзя не отметить Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики». В нем подчеркивается, что в целях снижения к 2020 г. энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40% по сравнению с 2007 г., обеспечения рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов Правительству Российской Федерации необходимо:
   а) в 2008-2009 гг.:
   ■ принять меры по техническому регулированию, направленные на повышение энергетической и экологической эффективности таких отраслей экономики, как электроэнергетика, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт;
   ■ обеспечить переход к единым принципам выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
   б)   до 1 октября 2008 г. подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих экономические механизмы, стимулирующие хозяйствующих субъектов, применяющих энергосберегающие и экологические чистые технологии;
   в)   до 1 октября 2009 г. подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, направленных на усиление ответственности хозяйствующих субъектов за несоблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в целях стимулирования перехода на энергосберегающие и экологически чистые технологии;

10