Промышленные кластеры и их роль в развитии промышленной политики региона
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Сибирский федеральный университет
Год издания: 2013
Кол-во страниц: 248
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7638-2885-6
Артикул: 620799.01.99
В настоящей монографии развита идея создания эффективной промыш- ленной политики региона, обеспечивающей устойчивые темпы роста и повы- шение конкурентоспособности через механизм реализации кластерных схем. Проанализирована эволюция кластерной концепции и выявлен ряд недорабо- ток в части как определения кластера, так и в методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Расширено понятие кластера и опреде- лены его разновидности. Предложена методика оценки конкурентоспособно- сти промышленного комплекса региона, включающая три уровня представле- ния: структурный анализ (по методике сдвиг-составляющих), факторный ана- лиз (оценка влияния национального, отраслевого и регионального факторов) и оценку перспективности отрасли (на основе ее концентрации и динамики), а также выявления кластерных схем для мезоуровня посредством метода этало- нов, что позволило выделить следующие кластеры: лесобумажный, мобильной техники, инвестиционного оборудования, пищевой, легкой промышленности, строительных материалов. Разработаны подходы к формированию промышлен- ной политики региона, основанные на анализе существующих и потенциальных кластерных схем, а также на оценке их профильности с точки зрения привлека- тельности и приживаемости. Показаны особенности промышленной политики для каждого типа кластеров, представлены пакеты нормативных документов, которые могут способствовать реализации предлагаемых направлений. Для специалистов и руководящих работников сферы управления разви- тием малого бизнеса, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов и сту- дентов вузов, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами разработки эффективной промышленной политики регионов.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Монография Институт экономики, управления и природопользования Промышленные кластеры и их роль в развитии Промышленной Политики региона В монографии развита идея создания эффективной промышленной политики региона, обеспечивающей устойчивые темпы роста и повышение конкурентоспособности через механизм реализации кластерных схем. Проанализирована эволюция кластерной концепции и выявлен ряд недоработок в части как определения кластера, так и в методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Предложена методика оценки конкурентоспособности промышленного комплекса региона, а также выявления кластерных схем для мезоуровня посредством метода эталонов. Промышленные кластеры и их роль в развитии промышленной политики региона 9 785763 828856 ISBN 978-5-7638-2885-6
Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университет ПРОМЫШЛЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ И ИХ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА Монография Красноярск СФУ 2013
УДК 332,13(571,51) ББК 65.290.31(2Рос-4Крн) Авторы: И.С. Ферова, Т.В. Кожинова, Р.Г. Шорохов, Е.Н. Таненкова, Е.В. Шкарпетина Промышленные кластеры и их роль в развитии промышленной политики региона / И.С. Ферова (п. 3.1, 3.2, 4.2, 5.4), Т.В. Кожинова (гл. 2,п. 5.3), Р.Г. Шорохов (п. 3.3, 4.1, 4.3), Е.Н. Таненкова (введение, п. 1.2, 1.3), Е.В. Шкарпетина (п. 1.1, 5.1, заключение). – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2013. – 248 с. ISBN 978-5-7638-2885-6 В настоящей монографии развита идея создания эффективной промыш ленной политики региона, обеспечивающей устойчивые темпы роста и повышение конкурентоспособности через механизм реализации кластерных схем. Проанализирована эволюция кластерной концепции и выявлен ряд недоработок в части как определения кластера, так и в методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Расширено понятие кластера и определены его разновидности. Предложена методика оценки конкурентоспособности промышленного комплекса региона, включающая три уровня представления: структурный анализ (по методике сдвиг-составляющих), факторный анализ (оценка влияния национального, отраслевого и регионального факторов) и оценку перспективности отрасли (на основе ее концентрации и динамики), а также выявления кластерных схем для мезоуровня посредством метода эталонов, что позволило выделить следующие кластеры: лесобумажный, мобильной техники, инвестиционного оборудования, пищевой, легкой промышленности, строительных материалов. Разработаны подходы к формированию промышленной политики региона, основанные на анализе существующих и потенциальных кластерных схем, а также на оценке их профильности с точки зрения привлекательности и приживаемости. Показаны особенности промышленной политики для каждого типа кластеров, представлены пакеты нормативных документов, которые могут способствовать реализации предлагаемых направлений. Для специалистов и руководящих работников сферы управления разви тием малого бизнеса, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов и студентов вузов, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами разработки эффективной промышленной политики регионов. УДК 332,13(571,51) ББК 65.290.31(2Рос-4Крн) © Сибирский федеральный университет, 2013 ISBN 978-5-7638-2885-6
Оглавление ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................5 ГлаВа 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫлКИ ФОРМИРОВаНИЯ ПРОМЫШлЕННЫХ КлаСТЕРОВ ..........................................8 1.1. Основы конкурентного преимущества стран и теория промышленных кластеров ...............................................8 1.2. Анализ развития кластерной концепции .....................................23 1.3. Зарубежный и российский опыт развития промышленных кластеров ............................................................. 37 ГлаВа 2. ПРОМЫШлЕННЫЕ КлаСТЕРЫ КаК ОСНОВа РОСТа КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ ................................................57 2.1. Анализ промышленной конъюнктуры на современном этапе .. 57 2.2. Проблемы конкурентоспособности национальной экономики России и подходы к оценке конкурентных преимуществ .........69 ГлаВа 3. аНалИЗ И РаЗРаБОТКа МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ВЫЯВлЕНИЮ И ОЦЕНКЕ КлаСТЕРНЫХ СХЕМ ........82 3.1. Особенности механизма формирования кластеров разного типа и анализ существующих подходов к идентификации кластерных схем ..............................................82 3.2. Адаптация методики определения производственно-технологических анклавов для выявления эталонных кластеров ...........................................96 3.3. Разработка системы показателей для оценки профильности регионального промышленного кластера ................................. 102 ГлаВа 4. КлаСТЕРЫ И ПРОМЫШлЕННаЯ ПОлИТИКа ............108 4.1. Оценка современных траекторий развития российской экономики с позиции «кластеризации» ................ 108 4.2. Анализ особенностей промышленной и конкурентной политики на современном этапе ..................................................118 4.3. Разработка подходов к оценке поведения кластеров в политике экономического развития как инструментария и мониторинга кластерных схем ............ 131
ГлаВа 5. аДаПТаЦИЯ МЕТОДОлОГИИ СОСТаВлЕНИЯ КлаСТЕРНЫХ СХЕМ (На ПРИМЕРЕ КРаСНОЯРСКОГО КРаЯ) И РаЗРаБОТКа РЕГИОНалЬНОЙ ПРОМЫШлЕННОЙ ПОлИТИКИ ........................................163 5.1. Выявление основных кластерных схем в промышленности Красноярского края ...................................................................... 163 5.2. Анализ профильности кластеров перерабатывающей промышленности Красноярского края ...................................... 166 5.3. Основные направления промышленной политики в контексте кластерных схем ...................................................... 199 5.4. Прогноз развития кластеров перерабатывающей промышленности Красноярского края ...................................... 210 ЗаКлЮЧЕНИЕ ............................................................................................217 БИБлИОГРаФИЧЕСКИЙ СПИСОК ......................................................220 ПРИлОЖЕНИЯ ...........................................................................................236
ВВЕДЕНИЕ В настоящее время успешность экономического развития в среднесрочной перспективе напрямую связана с возобновлением промышленного подъема, замедление которого наблюдалось в 2001– 2003 гг. При этом возрастает актуальность проблемы ограничивающего воздействия сложившейся структуры производства на темпы экономической динамики. Уникальная особенность экономического подъема 1999–2000 гг. состояла именно в ослаблении такой зависимости. Глубокий и продолжительный спад в предшествующие годы обусловил формирование значительного недоиспользуемого производственного потенциала. В тех условиях промышленный рост в разных отраслях происходил во многом автономно, а роль межотраслевых взаимодействий была существенно снижена. Однако уже к середине 2000 г. потенциал экстенсивных факторов роста, опирающихся на повышение коэффициентов использования старых производственных мощностей, оказался исчерпанным. Дальнейший подъем промышленности неизбежно должен быть связан с формированием полноценного механизма промышленного роста. В контексте ограничений роста, обусловленных особенностями сложившейся структуры промышленности первостепенным становится вопрос межотраслевых взаимодействий. Кроме того, устойчивые темпы роста предполагают повышение конкурентоспособности выпускаемой промышленной продукции как на мировом, так и на национальном и региональном уровнях. Соответственно, перед экономической наукой встает задача по знания, описания и разработки механизма промышленной политики, основными целями которого должны быть вопросы обеспечения темпов устойчивого роста и повышения конкурентоспособности на всех уровнях. Этим целям отвечает методология построения схем кластеров, которые, являясь по сути межотраслевыми комплексами, играют роль «точек роста» региональной и национальной экономики и позволяют преодолеть структурные ограничения, а также сложившуюся в ряде хозяйственных субъектов моноотраслевую структуру производства. Вопросами управления конкурентоспособностью занимаются многие зарубежные и отечественные ученые. Кластерный подход в России приобрел популярность лишь в последнее время, хотя осно
Введение воположники теории конкуренции за рубежом разрабатывают это направление давно. Среди них М. Портер, М. Мескон, П. Друкер, А. Томпсон, Ф. Хедоури, Т. Брайан и др. Сама идея использовать для управления конкурентоспособностью кластерные схемы принадлежит Майклу Портеру. Далее она была развита в работах таких авторов, как Ф. Рейнс, Э. Фезер, С. Суини, Р. Мартин, П. Санли, Т. Бреннер. Следует отметить, что опыт создания указанных схем представлен на примере стран, давно функционирующих в условиях рыночных отношений. Фундаментальные исследования отечественных ученых по указанной проблеме почти полностью отсутствуют. Ряд экономистов пытается следовать теории М. Портера, сталкиваясь при этом с трудностями, обусловленными спецификой российской действительности. Важность кластерного подхода признают, а также делают попытки его использовать такие экономисты, как: Д. Белоусов, Д. Сальников, Д. Сиваков, Т. Гурова, А. Воронов, А. Буряк и др. При создании механизма промышленной политики, реализу ющего идею кластеров, приходится преодолевать существенные трудности из-за многоаспектного и подчас субъективного характера оценок кластерных схем. Зарубежные авторы (М. Портер, Ф. Рейн) предлагают подходы, основанные большей частью на качественных характеристиках. В России наиболее полное развитие идея оценки мероприятий на мезоуровне получила в работах Г.Б. Клейнера, но при этом автор не оперирует понятием кластерных схем. Таким образом, возникает задача адаптации и дополнения существующих подходов и методов идентификации и оценки кластеров, причем основным является не процесс определения кластера, а возможность разработки на его основе промышленной политики устойчивого роста и обеспечения конкурентоспособности российской экономики. В настоящее время вследствие сложности объекта исследова ния целостной методологии формирования промышленной политики на базе создания промышленных кластеров не сложилось. Процесс становления кластерного подхода к исследованию российской экономики и управления ее развитием только начался. Следует отметить, что в большинстве работ анализируются уже сложившиеся межотраслевые комплексы и практически отсутствуют работы по методике оценки эффективности кластеров в экономике региона. Для решения поставленной задачи в монографии рассмотрены следующие аспекты:
Введение 1. Существующие подходы к проблеме управления конкурен тоспособностью экономики на разных уровнях; обоснование необходимости в современных условиях дополнения традиционного методического аппарата анализа и формирования промышленной политики новыми подходами, ориентированными на инновационную модель; выявление роли кластерной модели как структуры, способствующей устойчивому росту и усилению конкурентоспособности. 2. Конкурентоспособность российской экономики, выявление основных способов создания и удержания конкурентных преимуществ, обоснование возрастающей роли региональных межотраслевых комплексов. 3. Зарубежный и российский опыт формирования межотрасле вых комплексов, обоснование необходимости стимулирования развития кластерных моделей. 4. Методология выявления и идентификации кластерных схем для региональной экономики, включающая: • методику определения эталонных кластеров на основе нацио нального межотраслевого баланса; • обоснованную систему статистических показателей для вы явления региональных кластеров на основе эталонов. 5. Алгоритм оценки профильности кластера для экономики ре гиона на основе сформулированных в работе критериев приживаемости и привлекательности. 6. Обоснование направлений промышленной политики региона на базе анализа кластерных схем. 7. Оценка результатов развития экономики края при реализации предложенного механизма кластерной промышленной политики.
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ 1.1. ОснОвы кОнкурентнОгО преимущества стран и теОрия прОмышленных кластерОв В условиях глобализации экономики вопрос о создании и удер жании конкурентного преимущества приобретает особое звучание. Следует отметить, что принципы конкурентной стратегии на внешнем и внутреннем рынке во многом совпадают. Кроме того, по мнению М. Портера, на рынке, в том числе международном, лидируют в итоге не страны, а фирмы. Ранее концепция страновой конкурентоспособности базиро валась на использовании в международном разделении труда сравнительных преимуществ национальных экономик (дешевый труд, богатые природные ресурсы, благоприятные географические, климатические, инфраструктурные факторы и т.п.) для экспорта продукции в те страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, которые обладают преимуществами по сравнению с национальной экономикой страны-импортера. В ходе индустриального развития в рыночной среде созревают новые условия, меняющие общий вектор конкуренции от использования главным образом сравнительных национальных преимуществ к использованию конкурентных преимуществ, основанных на научно-технических достижениях, инновациях на всех стадиях производственного цикла – от создания товара до продвижения его от производителя к потребителю [126]. Сравнительные преимущества даны стране от природы, они статичны, не вечны и не воспроизводимы. Конкурентные преимущества динамичны, связаны с инновациями, развитием человеческого капитала, интеллекта и по своей сути безграничны. Соединение в одной стране сравнительных и конкурентных преимуществ усиливает ее конкурентоспособность в глобальном экономическом пространстве. Чтобы уяснить роль страны в этом процессе, следует обратить внимание на то, каким образом отдельная фирма создает и удер
Глава 1. Теоретические предпосылки формирования промышленных кластеров живает конкурентное преимущество [Там же]. Во второй половине XX в. конкуренция приобретает новые черты: свободная конкуренция частных товаропроизводителей на изначально открытых рынках сочетается в самых разнообразных формах с конкуренцией монополистических и олигополистических структур на частично закрытых, в том числе с помощью политики протекционизма, рынках; постепенно происходит сдвиг от в основном ценовых методов конкуренции к преимущественно неценовым, хотя в реальной экономике всегда наблюдается их сочетание. Отмечаются также изменения в структуре спроса – переход от потребления массовой унифицированной продукции к формированию индивидуализированного потребительского и инвестиционного спроса, что способствует все большей сегментации рынков при возрастающей интенсивности конкуренции. Все это требует разработки особой конкурентной стратегии, которая должна основываться на понимании структуры отрасли и процесса ее изменения. Суть конкуренции выражается через действие следующих факторов: • угроза появления новых конкурентов; • угроза появления товаров или услуг-заменителей; • способность поставщиков торговаться; • способность покупателей торговаться; • соперничество уже имеющихся конкурентов между собой. В целом конкурентные преимущества делятся на два основных вида: более низкие издержки и дифференциация товаров. Преимущества на основе лишь уровня издержек, как правило, не так стойки как на основе дифференциации. Позиция в отрасли определяется также сферой конкуренции, поскольку отрасли сегментированы. М. Портер объединяет вид конкурентного преимущества и сферу, в которой оно достигается, в понятие типовых стратегий [Там же]. Фирмы добиваются конкурентного преимущества, находя новые способы конкуренции в своей отрасли и выходя с ними на рынок. Это можно определить понятием «нововведение». Наиболее типичные новации, которые дают конкурентные преимущества, следующие: • новые технологии; • новые или изменившиеся запросы покупателей; • появление нового сегмента отрасли; • изменение стоимости или наличия компонентов производства; • изменение правительственного регулирования.