Образование в Кировской области, 2015, №1 (33)

 

Образование в Кировской области 
 
 
Научно-методический журнал 
№ 1(33) / 2015 
 
 
 
Учредители: 
Департамент образования Кировской области 
Институт развития образования  
Кировской области 
 
 
 
Редакционная коллегия: 
Е.В. Арасланова, Е.А. Белорыбкина, О.В. Власова, 
Т.В.
 
Ворончихина, М.С. Давыдова 
А.М. Измайлов, Е.В. Измайлова, М.С. Клевцова, 
И.А. Крестинина, Т.В. Машарова, О.Е. Никифорова, 
А.А. Пивоваров, М.А. Салтыкова, Т.В. Стебакова,  
А.М. Чурин, Л.А. Чурина, С.Н. Щеклеина
 
 
 
Ответственный за выпуск 
Т.В. Машарова, ректор ИРО Кировской области, 
 д.п.н., профессор 
 
 
 
Редактор: М.С. Давыдова  
Компьютерная верстка Т.Л. Тетенькиной 
Технический редактор С.Н. Тимофеева 
 
 
Позиция редакции не обязательно совпадает  
с мнением авторов. 
При переиздании материалов,  
публикуемых в журнале,  
письменное согласие редакции обязательно. 
Материалы, присланные в редакцию,  
не возвращаются 
 
 
 
 
 
Подписано в печать 26.02.15

 
Формат 60 x 84 1/8. Бумага офсетная. 

 
Усл. печ. л. 9,0 Тираж 200 экз. 

 

 Заказ № 11 

 
 
Киров, ИРО Кировской области

 
610046, г. Киров, ул. Р. Ердякова, 23/2

 
Тел.: 8 –

 

(8332)

 

–

 

(52-30-25, 52-30-23, 53-82-60, 

 
53-86-39) –

 

гудок –

 

звездочка –

 

144

 
Е-mail: rio@kirovipk.ru

 
Факс: 53-04-65 (для РИО)

 
 
 
 
 

Отпечатано в полиграфическом цехе

 

ООО «Издательство «Радуга-ПРЕСС»

 
 

© ИРО Кировской области, 2015

 
 

КОЛОНКА РЕКТОРА 
 

 
 
Уважаемые коллеги! 
 
Перед Вами первый номер журнала «Образование в Кировской области» за 2015 год. Этот номер посвящен инклюзивному образованию, которое становится актуальным с каждым годом. В журнале освещены основные вопросы реализации инклюзивной практики. 

Интеграция детей с ограниченными возможностями здо
ровья в общеобразовательные учреждения – это закономерный этап развития системы специального образования в любой стране мира, такова позиция всего мирового сообщества. 
В Кировской области создана устойчивая и неоднократно 
показавшая свою эффективность система специального образования. Развитие инклюзивной практики в Кировской области рассматривается нами через взаимодействие специального 
(коррекционного) и общего образования. 
В последнее время все больше предлагается инновационных подходов к обучению и воспитанию детей с особыми 
образовательными потребностями. Инклюзивное образование 
независимо от физических и умственных способностей дает 
возможность каждому ребенку удовлетворить свою потребность в развитии и равные права на получение образования 
наряду со здоровыми сверстниками.  
27–28 ноября 2014 года в Кирове в ИРО Кировской области 
состоялась Всероссийская научно-практическая конференция 
«Модель системы комплексного сопровождения инклюзивных 
форм обучения и воспитания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья». В конференции приняли 
участие более 300 человек (представители 30 регионов РФ и республики Беларусь). 
Кафедра специального (коррекционного) образования института занимается повышением квалификации работников 
образования системы специального образования; разработкой 
и внедрением инновационных технологий в образовательный 
процесс специальных (коррекционных) учреждений; профессиональной переподготовкой; научной деятельностью. 
Наша задача состоит в том, чтобы максимально успешно 
внедрить инклюзию в школы Кировской области, помочь 
учителям в разработке методической составляющей, поделиться своими наработками и  опытом.  
Желаю Вам творческой продуктивной работы, профессионального роста! 
 
Ректор ИРО  
Кировской области,  
д.п.н., профессор 
Т.В. Машарова 
 

 

 

ООО «Издательство «Радуга-ПРЕСС»

www.raduga-press.ru,
Е-mail: raduga-press@list.ru

т. (8332) 262-390

ISBN 978-5-9906357-0-8

СОДЕРЖАНИЕ

ИЗ ПЕРВЫХ РУК

Сысуева И.В. Первоочередные меры реализации  
инклюзивного образования в Кировской области ...... 4

Машарова Т.В. Региональная модель комплексного  
сопровождения инклюзивных форм обучения  и 
воспитания детей-инвалидов и детей 
с ограниченными возможностями здоровья................ 9

Алёхина С.В. Педагог инклюзивной школы. Новый 
тип профессионализма............................................... 13

Резолюция  всероссийской научно-практической 
конференции «Модель системы комплексного 
сопровождения инклюзивных форм обучения и 
воспитания детей-инвалидов  и детей 
с ограниченными возможностями здоровья»
(27-28 ноября 2014 г.)................................................. 20

ПОЗДРАВЛЯЕМ! ..................................................... 22

НАШИ ИНТЕРВЬЮ................................................ 22

ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ИНКЛЮЗИВНОГО 
ОБРАЗОВАНИЯ

Крестинина И.А., Козлова В.В. Формирование 
базовых компетенций у детей с нарушением 
интеллекта как важнейшее условие включения 
в социум...................................................................... 23

Салтыкова М.А., Жуковская В.П. Новые задачи 
деятельности центров диагностики и 
консультирования и их организационнометодическое обеспечение......................................... 26

Коротышева Л.А., Клековкина С.Г. Особенности 
включения детей с комплексными  нарушениями 
развития в образовательную среду............................ 29

Пенкина Ю.А., Мальщукова Е.Ю. Реализация 
общеобразовательной программы в рамках сетевого 
взаимодействия образовательной организации с 
учреждениями здравоохранения и дополнительного 
образования ................................................................ 31

Смирнова С.А., Варфоломеева О.А. Технологии 
включения детей с ограниченными возможностями  
здоровья в общеобразовательную среду ................... 34

Стебакова Т.В., Гиберт Е.В. Создание безопасной 
образовательной среды в профессиональных 
образовательных организациях ................................. 36

Русинова Э.Ф., Лобастова Л.М. Вариативные 
модели сопровождения воспитанников с особыми 
потребностями............................................................ 40

ВЫСТУПЛЕНИЯ НА СЕКЦИОННЫХ 
ЗАСЕДАНИЯХ

Пенкина Ю.А., Русинова Э.Ф., Малова Т.В., 
Бажин К.С. Секция 1. Теоретические и 
практические аспекты развития инклюзивного 
образования. Модели и технологии психологопедагогического сопровождения инклюзивного 
процесса...................................................................... 43

Клековкина С.Г., Смирнова С.А., Исаева С.А., 
Власова О.В. Секция 2. Инклюзивная практика в 
дошкольном образовании. Инклюзивные процессы 
общего образования. Дополнительное образование: 
варианты моделей включения детей с ОВЗ............... 46

Коротышева Л.А., Козлова В.В., Стебакова Т.В.,
Белорыбкина Е.А. Секция 3. Специальное 
(коррекционное) образовательное учреждение 
как ресурс развития инклюзивной практики. 
Профессиональное образование лиц 
с инвалидностью и ограниченными 
возможностями здоровья ........................................... 49

ВЗГЛЯД НА ПРОБЛЕМУ

Обухова И.А. Мультимедийные презентации 
на уроках чтения как средство формирования 
контрольно-оценочной самостоятельности 
у младших школьников.............................................. 52

Бережных Е.В., Владыкина С.П. «Это редкость, 
что в обычной школе учится необычный ребенок».. 53

Перминова Н.М. Специальная школа – один 
из ресурсов для организации инклюзивного 
образования ................................................................ 56

Береснева В.Г. Экскурсия по школьному музею...... 57

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КАРТЫ

Нелюбина Л.Л. Технологическая карта урока 
по предмету «Социально-бытовая ориентировка» ... 61

Возженникова Г.А. Технологическая карта 
построения индивидуальной образовательной 
деятельности............................................................... 66

Гагаринова О.А. Технологическая карта урока 
математики в 1 классе ................................................ 69

ИНФОРМАЦИЯ

Пожарная безопасность в лестничных клетках 
многоквартирных жилых домов ................................ 72

CONTENTS

FIRST HAND

Sysueva I.V. Prime measures of inclusive 
education realization in the Kirov region ………….……5

Masharova T.V. The complex maintenance of 
inclusive forms of education and education of disabled 
children and children with limited opportunities 
of health regional model ……………………………….10

Alyokhina S.V. Inclusive school teacher. New type 
of professionalism……………………………………...14

The All-Russian scientific and practical conference 
"Model of System of Complex Maintenance of 
Inclusive Forms of Education and Education of
Disabled Children and Children with Limited
Opportunities of Health" resolution  (November 
27-28, 2014)…………………………………………....21

CONGRATULATIONS……………………….……....23

OUR INTERVIEWS………………………………….23

INCLUSIVE EDUCATION REALIZATION 
PRACTICE

Krestinina I.A., Kozlova V.V. Children with 
intelligence violation basic competences formation 
as the most important condition of inclusion
in society……………………………………………….24

Saltykova M.A., Zhukovskaya V.P. New problems 
of the centers of diagnostics and consultation activity
and their organizational and methodical providing……27

Korotysheva L.A., Klekovkina S.G. Special features 
of children with complex violations of development 
inclusion on educational environment…………………30

Penkina Yu.A., Malshchukova E.Yu. The general 
education program implementation within the 
educational organization with healthcare and 
additional education institutions interaction 
network………………………………………………...32

Smirnova S.A., Varfolomeyeva O.A. The children 
with limited opportunities of health on general 
education environment inclusion technologies……..…35

Stebakova T.V., Gibert E.V. The safe educational 
environment in the professional educational 
organizations creation………………………………….37

Rusinova E.F., Lobastova L.M. Variable models 
of the pupils with special needs maintenance………….41

SECTION MEETINGS SPEECHES

Penkina Yu.A., Rusinova E.F., Malova T.V., 
Bazhin K.S. Section 1. Theoretical and practical 
aspects of inclusive education development. 
Psychologycal and pedagogical maintenance of 
inclusive process models and technologies……………..44

Klekovkina S.G., Smirnova S.A., Isaeva S.A., 
Vlasova O.V. Section 2. Inclusive practice in preschool 
education. Inclusive processes of general education. 
Additional education: variable models of disabled 
children inclusion……………………………………….47

Korotysheva L.A., Kozlova V.V., Stebakova T.V., 
Belorybkina E.A. Section 3. Special (correctional) 
educational institution as resource of inclusive practice 
development. The persons with disability and limited 
opportunities of health professional education…………50

VIEW ON THE PROBLEM

Obukhova I.A. Multimedia presentations at reading 
lessons as means of control and evaluation 
independence at younger school students formation…..53

Berezhnikh E.V., Vladykina S.P. "It is a rarity that 
the unusual child studies at usual school"……………..54

Perminova N.M. Special school – one of resources 
for the inclusive education organization……………….57

Beresneva V.G. Excursion on the school museum……58

LESSON PLANNING CHARTS

Neubina L.L. Lesson planning chart of a "social 
orientation" lesson……………………………………..62

Vozzhennikova G.A. Lesson planning chart of 
individual educational activity creation………………..67

Gagarinova O.A. Lesson planning chart of the 
1-st Form mathematics lesson ………………………….70

INFORMATION

Fire safety on the multiroom houses staircases…………73

№ 1 (33) 2015 г.

4

ИЗ ПЕРВЫХ РУК

Сысуева Ирина Всеволодовна,
начальник отдела специального образования 
социальной защиты детей и подростков 
департамента образования Кировской области

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ 
ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Инклюзивный подход к образова
нию – это закономерный этап развития 
системы специального образования в 
любой стране мира, в том числе и в 
России. Данный этап связан с достижением государством и обществом 
определенного уровня экономического, культурного и правового развития, 
переосмыслением отношения к инвалидам, признанием равенства их прав, 
осознанием обязанности обеспечить 
данной категории детей возможность 
реализовать свои склонности и интересы в разных областях жизни, включая 
образование.

В соответствии с Поручением Прези
дента Российской Федерации от 27 декабря 2010 года по итогам совместного 
заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при 
Президенте Российской Федерации по 
реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике «принять меры по созданию в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей 
обеспечить полноценную интеграцию в 
образовательный процесс детей с ограниченными возможностями здоровья» в 
Российской Федерации с 2011 года началась работа по реализации данного 
поручения.

В Кировской области создана и со
хранена 
целенаправленная
система 

специального (коррекционного) и интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – дети с ОВЗ) и детейинвалидов, включающая 34 специальных (коррекционных) образовательных учреждения I–VIII видов и 200
специальных (коррекционных) классов 
IV, VII и VIII видов при общеобразовательных школах, а с 2011 года орга
низовано поэтапное исполнение поручения Президента Российской Федерации по совместному 
обучению детей с ОВЗ, детей-инвалидов со здоровыми сверстникам в обычных классах.

В настоящее время в Кировской области в 600 

общеобразовательных организациях всех типов и 
видов обучаются 123007 детей, в том числе 7452 
ребенка
с ОВЗ, из них более 1600 детей
инвалидов.

С 01.09.2014 года в общеобразовательных ор
ганизациях Кировской области по программам 
общеобразовательной школы обучается 1225 детей с ОВЗ и 1007 детей-инвалидов. Таким образом, 2232 ребёнка с ОВЗ и ребёнка-инвалида, 
обучающихся по программам общеобразовательной школы, являются потенциальными участниками мероприятия по интеграции детей с ОВЗ и 
детей-инвалидов в общеобразовательную среду 
вместе с нормально развивающимися сверстниками, то есть участниками системы инклюзивного 
образования в Кировской области.

В 489 дошкольных образовательных учрежде
ниях области воспитывается 66 642 воспитанника, 
в том числе в 13 учреждениях компенсирующего 
вида, в 43 учреждениях комбинированного вида, 
присмотра и оздоровления воспитывается 9239 
детей. Также в 12 профессиональных образовательных организациях обучается 908 детей и лиц 
с ОВЗ (VIII вида), в 116 учреждениях дополнительного образования получают образование 1280 
детей с ОВЗ. 

Инклюзивное образование – процесс развития 

общего образования, приспособленный к нуждам 
и интересам каждого ребёнка, в основе которого –
доступность качественного образования для всех 
детей, в том числе имеющих особые образовательные потребности.

Деятельность департамента образования, орга
нов местного самоуправления, осуществляющих 
управление в сфере образования, направлена на 
создание условий для организации инклюзивного 
образования, получение детьми с ОВЗ, детьмиинвалидами доступного и качественного образования, расширение возможностей их последую

Из первых рук

5

щей профессиональной занятости, и соответственно, успешной социализации и интеграции в 
общество.

Правовую основу организации инклюзивного 

образования в Кировской области в соответствии 
с федеральным законодательством составляют:

– Стратегия действий в интересах детей на 

2012–2017 годы в Кировской области, утвержденная постановлением Правительства Кировской 
области от 10.12.2012 № 185/738 (в ред. постановления Правительства Кировской области от 
26.03.2013 № 201/143);

– Закон Кировской области от 14.10.2013 

№ 320 – ЗО «Об образовании в Кировской области» (в ред. Закона Кировской области от 
06.05.2014 № 408 – ЗО);

– областная целевая программа Кировской об
ласти от 03.08.2011 № 114/349 (с изменениями, 
внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 № 213/364) «Доступная среда» на 2012–2015 годы;

– государственная программа Кировской об
ласти «Развитие образования Кировской области» 
на 2014–2020 годы, утвержденная постановлением 
Правительства 
Кировской 
области 
от 

10.09.2013 № 226/595.

Кроме этого, департамент образования разра
ботал 12 нормативных правовых документов, в 
которых отражены вопросы обучения и воспитания детей с ОВЗ и детей-инвалидов.

Образовательная политика региона формиру
ется по двум приоритетным направлениям:

– создание в образовательных организациях 

условий, необходимых для внедрения инклюзивного обучения;

– обеспечение своевременного выявления де
тей с ОВЗ и коррекции недостатков их развития.

С целью создания условий для реализации 

инклюзивного образования в Кировской области 
департаментом образования проведены следующие мероприятия.

Утверждён план работы по созданию условий 

для инклюзивного образования детей в рамках 
реализации Государственной целевой программы 
«Доступная среда» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 175.

В соответствии с государственной програм
мой Кировской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской 
области от 28.12.2012 № 189/84, в которую входит областная целевая программа «Доступная 
среда», определены базовые образовательные 
учреждения, обеспечивающие совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих на
рушений развития, для создания в них универсальной безбарьерной среды.

В рамках программы на создание условий для 

организации инклюзивного образования в Кировской области за 2012–2014 годы направлено 
33 613,3 тыс. рублей, в том числе из федерального 
бюджета 19 658,8 тыс. рублей, из областного –
11 152,2 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов – 2 802,3 тыс. рублей. Мероприятие по формированию в области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные 
программы общего образования, обеспечивающих 
совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не 
имеющих нарушений развития, реализуется на 
условиях софинансирования.

На выделенные средства в 4 общеобразова
тельных учреждениях области создана универсальная безбарьерная среда: установлены пандусы и подъемники, отремонтированы туалеты, 
расширены дверные проемы, приобретено специальное, в том числе учебное, реабилитационное, 
компьютерное оборудование для организации 
коррекционной 
работы 
и 
обучения 
детей
инвалидов по слуху, зрению, с нарушениями 
опорно-двигательного аппарата и другими заболеваниями. 

В настоящее время ещё в 10 общеобразова
тельных школах создаются условия для безбарьерной среды.

К созданию доступной среды привлекаются 

средства муниципальных бюджетов: в 38 муниципальных образованиях области также определены базовые образовательные учреждения.

Увеличены нормативы подушевого финанси
рования на детей-инвалидов и детей с ОВЗ, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и специальных (коррекционных) классах при общеобразовательных 
школах, а также в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе 
«Центр дистанционного обучения детей». Если в 
2011 году средний норматив на одного обучающегося с ОВЗ и инвалидностью составлял 90299,9 
рублей, то в 2014 год – 162 159,5 рублей. Подушевое финансирование увеличилось в среднем в 
1,8 раза.

С 2012 года департамент образования совместно 

с Институтом развития образования Кировской области (далее – ИРО Кировской области) провели в 
образовательных округах цикл информационных и 
проектировочных семинаров по теме «Инклюзивное образование детей с ОВЗ в условиях общеобразовательной школы» с участием представителей 
управлений образовательных округов, муниципальных управлений образований, общеобразовательных учреждений всех типов и видов.

№ 1 (33) 2015 г.

6

За 2013–2014 годы департамент образования и 

ИРО Кировской области провели комплексный 
мониторинг с целью анализа условий образовательного пространства области и внедрения инклюзивного образования:

– определены тенденции развития системы 

специального и общего образования по вопросам 
реализации инклюзивного образования (мониторинг проводится ежегодно с целью анализа ситуации по вопросам реализации инклюзивного 
образования);

– определены запросы образовательных учре
ждений в образовательных услугах в рамках ресурсного обеспечения инклюзивного образовательного процесса;

– изучены ресурсы образовательных округов с 

целью реализации инклюзивного образования: 
разработаны паспорта доступности образовательной среды организации для введения инклюзивного образования для разных категорий лиц с 
ОВЗ и детей-инвалидов, сделан анализ заключений на паспорт доступности, выявлены ресурсы 
специальных (коррекционных) образовательных 
организаций на обеспечение инклюзивного образовательного процесса.

Результаты мониторинга показывают, что в 

общеобразовательных организациях осуществляется деятельность по внедрению инклюзивного 
образования: 

– 62% учреждений работают над созданием 

нормативной правовой базы инклюзивного образования; 

– 51% школ создают специальные образова
тельные условия для детей с ОВЗ; 

–
осуществляется психолого-педагогическое 

сопровождение 
реализации 
индивидуальных 

учебных планов и адаптированной образовательной программы: на этапах начального общего образования – в 56% учреждений, основного общего 
образования – в 52% учреждений, среднего общего образования – в 37% учреждениях; 

– оказывается общеобразовательными учреж
дениями консультативная методическая помощь 
следующим категориям специалистов: педагогам 
– в 25% учреждениях, классным руководителям –
в 49% учреждениях, педагогам дополнительного 
образования – в 30% учреждениях; в 42% общеобразовательных учреждениях проводятся совместные 
заседания 
психолого-медико-педагоги
ческих консилиумов и специалистов центров диагностики и консультирования.

Мониторинг, проведенный по выявлению ре
сурсов специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций для обеспечения инклюзивного образовательного процесса, показал 
готовность учреждений оказывать общеобразовательным организациям консультативную методи
ческую помощь по разным направлениям работы 
с детьми с ОВЗ.

Таким образом, увеличивается количество об
щеобразовательных организаций, осуществляющих инклюзивное обучение детей с ОВЗ, детейинвалидов в среде здоровых сверстников. В 2013–
2014 учебном году их количество возросло до 20. 
Наиболее активное и успешное участие в мероприятиях по интеграции в образовательный процесс детей с ОВЗ и детей-инвалидов осуществляется на территории Кировского и Центрального 
образовательных округов.

Центральная роль в реализации инклюзивного 

образования 
отводится 
психолого-медико
педагогическим комиссиям (далее – ПМПК), рекомендующим создание специальных условий 
для получения образования детям с ОВЗ, детяминвалидам. Приказом департамента образования 
утверждён состав и порядок работы центральной 
комиссии, являющейся структурным подразделением КОГКОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования» Кировской области (далее – Центр диагностики и 
консультирования).

Ежегодно в области увеличивается количество 

детей, обследуемых психолого-медико-педагоги-
ческими комиссиями. Если в 2010 году обследовано 4730 детей, то в 2014 году – 5580 детей. Значительно увеличилась нагрузка на ПМПК и в связи с расширением ее основных направлений деятельности (приказ Министерства образования и 
науки РФ от 20.09.2013 № 1082 «Об утверждении 
Положения о психолого-медико-педагогической 
комиссии»), что затрудняет качественную работу 
действующих ПМПК.

В настоящий момент на территории Кировской 

области работают 1 центральная и 5 территориальных ПМПК.

Департаментом образования совместно с Цен
тром диагностики и консультирования Кировской 
области организован учёт детей-инвалидов, детей 
с ОВЗ, обучающихся в образовательных учреждениях области. Проводится предварительная работа с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, 
с администрациями общеобразовательных школ и 
родителями по созданию условий для организации обучения детей как совместно с другими обучающимися (инклюзивное обучение), так и в отдельных классах (группах) или в отдельных организациях, 
осуществляющих 
образовательную 

деятельность.

По состоянию на 01.09.2014 года в 144 обще
образовательных учреждениях области осуществляется совместное обучение детей с ОВЗ, детейинвалидов и их здоровых сверстников.

Из первых рук

7

Департамент образования проводит целена
правленную информационную работу с управленческими кадрами органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность в 
сфере образования, педагогическими коллективами общеобразовательных организаций по внедрению инклюзивного образования. В региональных 
печатных и электронных СМИ об инклюзивном 
обучении прошло более 50 сообщений. Их темы –
проблемы и перспективы инклюзивного образования, социальная и педагогическая поддержка 
детей и молодёжи с ограниченными возможностями здоровья, массовые мероприятия для них, 
региональные семинары и всероссийские конференции по инклюзивному обучению. В марте 2014 
года для ИТАР-ТАСС подготовлено интервью о 
реализации на территории Кировской области 
программы «Доступная среда». Тема постоянно 
освещается в газете вятского учительства «Педагогические 
ведомости»,
научно-методическом 

журнале «Образование в Кировской области».

На базе ИРО Кировской области осуществля
ется подготовка и переподготовка педагогов для 
работы с детьми с ОВЗ в системе инклюзивного 
образования. В 2012 году создан Центр инклюзивного образования как структурное подразделение ИРО Кировской области.

Кафедрой специального (коррекционного) об
разования ИРО Кировской области в программы 
повышения квалификации педагогов включены 
поточные лекции, раскрывающие вопросы реализации инклюзивного образования.

Организация инклюзивного образования в об
ласти находится на постоянном контроле департамента образования.

Следует отметить, что инклюзия, как одна из 

основных инноваций современного этапа развития системы образования, не должна подменять 
собой систему специального образования в целом. 
Специфика региональной модели реализации 
инклюзивного образования заключается в следующей ключевой идее. Система специального 
образования является основным ресурсом (научно-методическим, структурно-организационным, 
кадровым) для инклюзивного образования.

Таким образом, должно быть снято противо
поставление инклюзивного образования специальному. Посредством инклюзивного образования 
фактически сближаются две образовательные 
системы – общая и специальная. Для реализации 
этого процесса необходима разработка механизмов взаимодействия образовательных организаций, включенных в данные системы образования, 
и на их основе – разработка модели ресурсного 
обеспечения инклюзивного процесса в общеобразовательных организациях.

Модель организации инклюзивного образова
ния в Кировской области включает организацию 
инклюзивного процесса на всех уровнях управления: региональном, окружном, муниципальном и 
уровне образовательной организации. Системообразующий орган –
это психолого-медико
педагогическая комиссия от центральной до 
школьного консилиума, ресурсные центры на базе 
специальных (коррекционных) школ всех видов и 
дошкольных учреждений компенсирующего и 
комбинированного видов, общеобразовательные 
организации, реализующие инклюзивное образование с созданной в них безбарьерной средой.

Организационно-образовательная модель инк
люзивного образования выглядит следующим образом.

Организационно-образовательная среда

Ресурс 

управления

Нормативные право-вые документы, 
приказы, инструкции.

Соглашения о предоставлении 
соответствующих 
услуг 

Сайты
СМИ

Содержательно
методический ресурс

* Создание безбарьерной сре
ды в учреждениях.

* Модель сопровождения ИРО

Кировской области,

– предметные курсы,
– методические курсы.
* Центральная и территори
альные ПМПК.

* Ресурсные, учебно
методичес-кие центры.

* Сетевые кабинеты, службы:
– методическая поддержка 

учителя,

– методическая поддержка ро
дителя

Ресурс взаимодействия

* Сетевое сообщество, ас
социация образовательных организаций для организации комплексного сопровождения детей с ОВЗ 
на безвозмездной основе.

* Договоры между учрежде
ниями: аутсорсинговый тип
– передача части функций 
партнёрам.

* Ресурсный центр – донор
ское взаимодействие.

* Веб-сайты, блоги 

№ 1 (33) 2015 г.

8

Ресурс управления включает нормативно
правовое обеспечение процесса инклюзивного 
образования на всех уровнях управления, заключение соглашений между организациями и учреждениями о предоставлении соответствующих 
услуг.

Содержательно-методический ресурс включает 

мероприятия по созданию условий для введения 
инклюзивного образования, сопровождению инклюзивных практик.

Ресурс взаимодействия предполагает создание 

сетевого взаимодействия учреждений с целью 
организации комплексного сопровождения детей 
с ОВЗ на паритетной, безвозмездной основе, также взаимодействие по аутсорсинговому типу –
передача части функций партнерам на договорной 
(возмездной) основе (перераспределение функций 
в образовательных организациях) и донорское 
взаимодействие, при котором одно из образовательных учреждений, имеющее наиболее сильные 
позиции в реализуемом направлении, предоставляет ресурсы и/или услуги, а остальные ими пользуются на безвозмездной или возмездной основе. 
Это ресурсные центры.

Таким образом, приведенный анализ и резуль
таты мониторинга эффективности проводимой 
работы с целью реализации мероприятий по организации инклюзивного образования позволяют 
сделать выводы:

– департамент образования совместно с ИРО

Кировской области осуществляет планомерную, 
целенаправленную работу по созданию в Кировской области условий для организации инклюзивного обучения детей-инвалидов, детей с ОВЗ, 
проведению в жизнь одного из актуальных направлений государственной образовательной политики при сохранении сети специального (коррекционного) образования;

– реализуется комплекс мероприятий по созда
нию и организации деятельности базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития;

–
происходят положительные изменения в 

организации 
образовательного 
процесса 
для 

детей-инвалидов, в создании безбарьерной среды, 
получении 
ими 
доступного, 
качественного 

образования;

–
постепенно 
увеличивается 
количество 

общеобразовательных 
организаций, 

осуществляющих деятельность по инклюзивному 
образованию детей с ОВЗ.

Вместе с тем, несмотря на имеющиеся 

положительные 
результаты, 
необходимо 

разрабатывать следующие направления.

1. С целью более раннего выявления детей с 

ОВЗ, приближения услуги по обследованию детей 
к гражданам и сокращения сроков предоставления образовательных услуг детям с ОВЗ необходимо создание новых и возобновление работы 
ранее действующих территориальных ПМПК в 
образовательных округах и муниципальных образованиях Кировской области.

2. С целью оказания методической помощи пе
дагогическим работникам образовательных организаций, осуществляющих совместное обучение 
детей с ОВЗ и здоровых сверстников, психологопедагогической помощи детям и их родителям 
необходимо создание региональных и муниципальных ресурсных (учебно-методических) центров на базе специальных (коррекционных) образовательных учреждений, дошкольных учреждений компенсирующего вида. 

3. С целью обеспечения доступности инклю
зивного образования для детей с ОВЗ, а также 
выполнения поручений Президента РФ, реализации положений законодательства Российской Федерации и Кировской области необходимо обеспечить дальнейшую профессиональную переподготовку и повышение квалификации всех работников системы образования, реализующих инклюзивную практику.

4. С целью создания условий для организации 

образовательной деятельности и коррекционных 
занятий детей с ОВЗ и детей-инвалидов в общеобразовательных и профессиональных организациях необходимо введение в штатное расписание 
учреждений ставки тьютора, ассистента (помощника), оказывающего обучающимся с ОВЗ, детяминвалидам необходимую техническую помощь во 
время уроков, либо обучающих занятий.

5. Проработать вопрос изменения методики 

расчета нормативов финансирования образовательных организаций с учётом создания специальных образовательных условий для всех категорий лиц с ОВЗ, детей-инвалидов, обучающихся 
в обычных классах и группах образовательных 
организаций общего назначения (письмо Минобрнауки РФ от 30.03.2012 № ИБ – 369/02). 

6. Организовать проведение родительских соб
раний для семей, воспитывающих детей с ОВЗ, 
детей-инвалидов (приказ Минобрнауки РФ от 
30.08.2013 № 1015) во всех муниципальных образованиях области в течение 2014-2015 учебного 
года.

Из первых рук

9

Машарова Татьяна Викторовна,
доктор педагогических наук, профессор, 
ректор КОГОАУ ДПО «ИРО Кировской области»

РЕГИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ КОМПЛЕКСНОГО 
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНКЛЮЗИВНЫХ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ 
И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ 
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

Института развития образования Кировской 

области (далее – ИРО Кировской области) во 
взаимодействии 
с 
ведущими 
научно
образователь-ными организациями будет осуществлять научно-методическое сопровождение разработанной региональной модели комплексного 
сопровождения инклюзивных форм обучения и 
воспитания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Опыт инклюзивного образования знает раз
личные стратегии изменения существующей ситуации, различные модели и практики инклюзивного образования. Необходимо четко понимать и 
учитывать ситуацию, которая складывается в настоящий момент в отечественном образовании. 
Сегодня можно говорить о том, что любое образовательное учреждение обязано принимать детей 
с ограниченными возможностями здоровья (далее 
– ОВЗ). Инклюзивное образование становится 
массовой практикой общего образования. Для 
эффективного управления процессом внедрения и 
развития инклюзивной практики необходимо понимать и объективно оценивать складывающиеся 
в ней проблемы и тенденции.

Наиболее актуальными на сегодняшний день 

являются следующие проблемы

1. Общеобразовательная школа столкнулась с от
сутствием механизмов управления инклюзивными 
процессами (в том числе отсутствием функциональных обязанностей координатора по инклюзии).

2. Во многих регионах инклюзивное образова
ние реализуется как перевод детей с ОВЗ в массовое образование, при этом нередко закрываются 
специальные (коррекционные) образовательные 
учреждения, а в обычных школах специальные 
условия не создаются. Такой механический подход к инклюзии представляется неэффективным и 
даже вредным для детей с ОВЗ.

3. Одной из центральных проблем инклюзив
ного образования является кадровое обеспечение, 
поскольку именно профессионалы в данной сфере 

смогут успешно решать задачи эффективного 
преобразования нормативно-правовых, научнометодических, организационных, материальнотехнических, финансовых и других ресурсов.

В Кировской области в течение последних 

трёх лет предпринят ряд последовательных шагов 
по внедрению инклюзивной практики в контексте 
идей модернизации общего образования и развития системы обучения детей-инвалидов и детей с 
ОВЗ. С сентября 2012 г. эти меры оформлены в 
виде регионального проекта «Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Кировской области».

Целью проекта является создание и развитие 

условий, обеспечивающих инновационную практику инклюзивного образования детей с ОВЗ, детей-инвалидов для реализации прав детей на доступное и качественное образование.

Проектное решение на уровне региона должно 

предупредить риски тотальной, формальной, неподготовленной инклюзии. Естественно, что реализация такого инновационного проекта невозможна без мониторинга, результаты которого позволят принимать необходимые и своевременные 
управленческие решения тактического и стратегического характера. Важным становится оценка 
готовности того или иного образовательного учреждения к реализации инклюзивного подхода, 
работа с рисками, коррекция ошибок.

Так, в 2012 г. сотрудниками кафедры специ
ального (коррекционного) образования ИРО Кировской области под руководством И.А. Крестининой, к.п.н., зав. кафедрой специального (коррекционного) образования, и М.А. Салтыковой, 
зав. центром инклюзивного образования, было 
разработано и проведено комплексное мониторинговое исследование. Исследование позволило 
образовательным организациям оценить наличие 
специальных образовательных условий для включения детей с ОВЗ в образовательный процесс. 

№ 1 (33) 2015 г.

10

Цель мониторинга – фиксация состояния сис
темы, выявление потенциальных рисков и актуальных проблем.

На первом этапе реализации проекта (2012–

2013 гг.) осуществлялся только внутренний мониторинг. Его показатели отражали динамику создания необходимых для инклюзии условий (кадровых, материально-технических, программнометодических). Это количество учителей, прошедших курсы повышения квалификации в области инклюзивного образования, количество детей с ОВЗ, обеспеченность в школе системы психолого-педагогического сопровождения (психолого-медико-педагогический консилиум (далее –
ПМПк), наличие психолога, логопеда, дефектолога) и др.

Результаты внутреннего мониторинга позво
лили руководителю школы принимать необходимые управленческие решения, вносить коррективы в образовательный процесс.

По итогам второго этапа реализации регио
нального проекта в 2014-2015 учебном году планируется осуществление внешнего мониторинга.

Для внешнего мониторинга определены три 

группы параметров:

–
результативность процесса социализации 

(социальное благополучие, психологическая комфортность и безопасность в классе, в образовательной среде школы); 

– результативность процесса обучения (дина
мика академической успеваемости всех детей с 
ОВЗ, нормативно развивающихся сверстников – в 
инклюзивных классах); 

– отношения к практике инклюзивного образо
вания со стороны учителей, администрации, родителей и самих детей. 

Как показал анализ данных первого этапа мо
ниторингового исследования,
практически все 

аспекты инклюзивного образования от кадрового 
и учебно-методического обеспечения до технического оснащения образовательных учреждений 
нуждаются в конкретных разработках и внедрении в практику.

В процессе мониторинга была получена сле
дующая информация:

– количество детей с ОВЗ, «включенных» в 

инклюзивный процесс;

– модели инклюзивного образования, реализуе
мые в деятельности дошкольных, школьных, организациях дополнительного образования, в системе 
среднего профессионального образования;

– методическая обеспеченность образователь
ной организации (в %);

– степень готовности педагогов к реализации 

инклюзивной практики (в %);

– отношение родителей и педагогов к процессу 

внедрения инклюзии в образование (в %).

Данные мониторинга стали обсуждаемой и 

проектной информацией. По результатам мониторинговых исследований был проведён цикл региональных и окружных семинаров для руководителей образовательных организаций по вопросам реализации инклюзивного образования.

Данные мониторинговых исследований позво
лили определить основные направления повышения квалификации педагогических кадров по реализации инклюзивного подхода в сфере образования. Очевидным стало то, что необходимо существенно активизировать работу по повышению
профессиональной (методической) и психологопедагогической компетентности педагогов. 

При создании региональной системы повыше
ния квалификации, призванной обеспечить успешную реализацию инклюзивной практики, учитывалась комплексность данной деятельности, 
т.е. вовлечение в процесс обучения не только педагогов, но и руководителей образовательных организаций, специалистов службы сопровождения, 
специалистов муниципальных органов управления образованием, курирующих в районах вопросы обучения детей с ОВЗ.

Курсы повышения квалификации педагогов, 

работающих в условиях инклюзивного образования, реализуются за счет вариативности форм повышения квалификации. Наряду с традиционными курсами повышения квалификации востребованным оказалось командное обучение, организуемое на базе образовательной организации, которое решает проблему данной образовательной 
организации, позволяет формировать навыки командной работы, что особенно важно для реализации инклюзивной практики. Также при формировании информационной компетенции по вопросам инклюзивного образования были разработаны 
и включены во все курсы поточные лекции, раскрывающие вопросы реализации инклюзивного 
образования.

Одним из основных условий работы образова
тельной организации в области инклюзивного образования является качественное управление всем 
процессом включения ребёнка с ОВЗ и его семьи 
в общеобразовательную среду.

Перед руководством образовательной органи
зации, вступающей на путь инклюзии, встаёт задача адаптации всех участников образовательного 
процесса – родителей, детей, педагогов к меняющимся условиям. В связи с этим в штат образовательных организаций необходимо введение новых 
специалистов –
координаторов по инклюзии. 

Данный специалист становится ключевой фигурой, основной целью профессиональной деятельности которого является обеспечение эффективного взаимодействия всех субъектов инклюзивного образовательного процесса. Анализ опыта ра