Теория государства и права

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ
А.В.
 Васильев
ТЕОРИЯ  
ГОСУДАРСТВА  
И ПРАВА
Курс лекций
Рекомендовано Редакционно-издетельским Советом  
Российской академии образования к использованию  
в качестве учебного пособия
Москва
Издательство «Флинта»
Московский психолого-социальный институт
2006

УДК  321(075)  
ББК  67.0я7
В19
Библиотека юриста
Г л а в н ы й  р е д а к т о р  Д.И. Фельдштейн
З
 а м е с т и т е л ь  г л а в н о г о  р е д а к т о р а 
С.К. Бондырева
Ч л е н ы  р е д а к ц и о н н о й  к о л л е г и и:
А.Г. Асмолов, В.А. Болотов, В.П. Борисенков, А.А. Деркач,  
А.И. Донцов, И.В. Дубровина, М.И. Кондаков, В.Г. Костомаров,  
Н.Н. Малофеев, Н.Д. Никандров, В.А. Поляков, В.В. Рубцов, Э.В. Сайко
В19
Васильев А.В.
Теория государства и права : курс лекций / А.В.
 Васильев.
 — М.
 : Флинта : МПСИ, 2008.
 — 200 с.
ISBN 978-5-89349-873-8 (Флинта)
ISBN 978-5-89502-939-8 (МПСИ)
В
 пособии сжато изложена учебная дисциплина «Теория 
государства и права».
 Рассматриваются все темы дисциплины, 
предусмотренные программой и государственным образовательным 
стандартом.
Для студентов,  аспирантов и преподавателей юридических 
факультетов вузов.
УДК  321(075)  
ББК  67.0я7
ISBN 978-5-89349-873-8 (Флинта)
ISBN 978-5-89502-939-8 (МПСИ)
© Издательство «Флинта»,  2006
2

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................... 7
Тема 1	
ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА 
И ПРАВА.
........................................................................................ 8
1.
	 Предмет теории государства и права.
....................................... 8
2.
	 Методы теории государства и права.
........................................ 9
3.
	 Теория государства и права и другие общественные  
науки.
......................................................................................... 11
4.
	 Теория государства и права в системе юридических  
наук.
........................................................................................... 12
Тема 2	
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА.
......................................................13
1.
	 Основные теории происхождения права.
................................13
2.
	 Социальные регуляторы первобытного общества  
и общие условия возникновения права.
..................................14
3.
	 Экономические предпосылки формирования права  
и его ранние формы.
................................................................ 16
4.
	 Регулирование брачно-семейных отношений  
и разрешение споров и конфликтов в первобытном  
обществе.................................................................................... 17
Тема 3	
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
 ПРАВА........................................... 19
1.
	 Понятие права.
.......................................................................... 19
2.
	 Концепции понимания права.
................................................. 20
3.
	 Право и государство.
................................................................ 22
4.
	 Право и экономика...................................................................23
5.
	 Право и политика.
.....................................................................24
Тема 4	
СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ 
ПРАВА........................................................................................... 26
1.
	 Социальная роль права.
............................................................ 26
2.
	 Функции права.
......................................................................... 28
3.
	 Принципы права.
...................................................................... 30
Тема 5	
НОРМА ПРАВА.
............................................................................33
1.
	 Понятие и юридическое содержание нормы права.
...............33
2.
	 Структура нормы права.
............................................................34
3.
	 Виды правовых норм................................................................ 37
Тема 6	
НОРМЫ ПРАВА И ДРУГИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ.
........ 39
1.
	 Понятие и виды социальных норм.
......................................... 39
2.
	 Нормы права в системе других социальных норм.
................. 40
3.
	 Взаимодействие норм права и морали................................... 42
4.
	 Право и обычаи, традиции, нормы внешней  
культуры, корпоративные, политические и др.
......................43
3

Тема 7	
ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ)  ПРАВА.
........................................... 46
1.
	 Понятие форм (источников)  права.
....................................... 46
2.
	 Характеристика и виды нормативных  
правовых актов.
......................................................................... 47
3.
	 Действие нормативных правовых актов во времени, 
пространстве и по кругу лиц................................................... 50
4.
	 Требования, предъявляемые к нормативным правовым 
актам.
 Коллизии и конкуренция между нормативными 
правовыми актами.
................................................................... 52
Тема 8	
СИСТЕМА ПРАВА, СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
....................55
1.
	 Понятие системы права и отрасли права.
...............................55
2.
	 Краткая характеристика основных отраслей права.
............... 57
3.
	 Система законодательства.
....................................................... 59
4.
	 Систематизация законодательства.......................................... 61
Тема 9	
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МИРА.........................63
1.
	 Понятие и основные типологии правовых систем.................63
2.
	 Романо-германская правовая система.
................................... 66
3.
	 Англо-американская правовая система.................................. 67
4.
	 Социалистическая система права.
........................................... 69
5.
	 Религиозно-традиционная правовая система.
........................ 70
6.
	 Правовая система обычного права.
......................................... 72
Тема 10	 ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
.......................................................73
1.
	 Понятие и характерные черты правоотношений.
...................73
2.
	 Субъекты правоотношений.
 Правоспособность,  
дееспособность, деликтоспособность,  
правосубъектность и правовой статус.
.................................... 76
3.
	 Содержание и объекты правоотношений.
.............................. 78
4.
	 Юридические факты.
................................................................ 79
Тема 11	 ПРАВОТВОРЧЕСТВО, ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ 
ПРОЦЕСС, ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА.
............................... 81
1.
	 Понятие, виды и принципы правотворчества.
...................... 81
2.
	 Правотворческий процесс, его виды и стадии.
......................84
3.
	 Законодательный процесс и его стадии.
.................................85
4.
	 Юридическая техника.............................................................. 86
Тема 12	 ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА.................................................. 89
1.
	 Понятие и характеристика толкования норм права.
............. 89
2.
	 Виды толкования-уяснения.
.................................................... 90
3.
	 Виды толкования-разъяснения.
................................................93
4.
	 Характеристика актов толкования-разъяснения.
....................95
Тема 13	 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА.
............................................................... 97
1.
	 Понятие и формы реализации права.
..................................... 97
2.
	 Применение норм права как форма реализации права.
....... 98
3.
	 Стадии и акты применения права.
.......................................... 99
4.
	 Пробелы в праве.
 Аналогия закона  
и аналогия права.
.....................................................................101
4

Тема 14	 ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ 
И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
.
............................103
1.
	 Понятие правомерного и противоправного  
поведения.................................................................................103
2.
	 Основные признаки (юридический состав)   
правонарушения.
......................................................................104
3.
	 Виды правонарушений.
...........................................................107
4.
	 Понятие, виды и принципы юридической  
ответственности.......................................................................109
Тема 15	 ЗАКОННОСТЬ
 И ПРАВОПОРЯДОК .
......................................112
1.
	 Понятие и основные черты законности.
...............................112
2.
	 Основные принципы законности.
..........................................113
3.
	 Гарантии или способы обеспечения законности.
.................114
4.
	 Понятие и сущность правопорядка.
.......................................115
Тема 16	 ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА.
....................117
1.
	 Понятие и сущность правосознания.
.....................................117
2.
	 Функции и виды правосознания.
...........................................118
3.
	 Правовая культура...................................................................120
4.
	 Правовой нигилизм и правовой фетишизм..........................122
Тема 17	 МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
....................124
1.
	 Понятие механизма правового регулирования.....................124
2.
	 Стадии и способы правового регулирования.
.......................125
3.
	 Пределы действия и эффективность  
механизма правового регулирования.
....................................127
Тема 18	 ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА.
.....................................129
1.
	 Родоплеменная организация общества  
при первобытном строе.
..........................................................129
2.
	 Разложение первобытнообщинного строя  
и образование государства.
.....................................................130
3.
	 Теории происхождения государства.
......................................132
Тема 19	 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
 ГОСУДАРСТВА.
...........................135
1.
	 Сущность государства и его признаки.
..................................135
2.
	 Характеристика государственной власти.
..............................137
3.
	 Разделение государственной власти в современных  
цивилизованных странах.........................................................140
Тема 20	 ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА.
..........................................................144
1.
	 Понятие формы государства.
..................................................144
2.
	 Формы государственного правления.....................................145
3.
	 Формы государственного устройства.
....................................148
4.
	 Государственный политический режим.
................................151
Тема 21	 СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ 
ГОСУДАРСТВА.
...........................................................................153
1.
	 Социальное назначение государства.
.....................................153
2.
	 Внутренние функции государства.
.........................................154
3.
	 Внешние функции государства............................................. 156
4.
	 Правовые функции государства.............................................157
5

Тема 22	 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ 
(ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâà) .
...............................................159
1.
	 Понятие и принципы деятельности  
государственного аппарата.
.....................................................159
2.
	 Система государственного аппарата......................................161
3.
	 Органы государственного аппарата.
.......................................163
Тема 23	 ГОСУДАРСТВО В
 ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ 
ОБЩЕСТВА................................................................................ 166
1.
	 Понятие политической системы........................................... 166
2.
	 Государство и общественные организации.
..........................168
3.
	 Государство и политические партии.
.....................................170
4.
	 Государство и территориальные образования.
......................171
Тема 24	 ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ
.
................................174
1.
	 Положение личности в государстве  
как теоретическая проблема.
..................................................174
2.
	 Человек, гражданин, личность: правовые аспекты............ 176
3.
	 Правовой и фактический статус личности...........................177
Тема 25	 ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ГРАЖДАНСКОЕ 
ОБЩЕСТВО.
................................................................................180
1.
	 Понятие и структура гражданского общества.
......................180
2.
	 Взаимодействие государства  
и гражданского общества.
.......................................................181
Тема 26	 ПРАВОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО................... 186
1.
	 Понятие и признаки правового государства.
....................... 186
2.
	 Социальные функции государства  
в истории его развития.
...........................................................188
3.
	 Современное понимание социального государства.
.............189
Тема 27	 ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ
.....................................................191
1.
	 Понятие и основные типологии государств.
.........................191
2.
	 Формационная типология.
......................................................192
3.
	 Цивилизационная типология.................................................195
4.
	 Экономическая типология.
.....................................................197
6

ВВЕДЕНИЕ
Настоящий курс лекций охватывает все темы учебной дисциплины 
«Теория государства и права», предусмотренные программой и 
государственным образовательным стандартом.
 Более половины 
лекций посвящены теории права,  последующие — теории 
государства.
 Это обусловлено тем, что в условиях современного 
демократического правового государства право играет более важную 
роль по сравнению с государством и регулирует поведение и 
деятельность не только граждан, общественных
 и иных
 организаций, 
предпринимательских структур, но и всех государственных органов 
и должностных лиц.
Кроме того, первоначальное рассмотрение права, изучение его 
роли в обществе позволяет лучше понять и значение современного 
государства как организации, действующей в соответствии и на 
основании права.
Данный курс лекций предназначен для студентов юридических 
вузов и факультетов, учащихся юридических колледжей, других 
лиц, изучающих вопросы теории государства и права.
7

Òåìà 1	
ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ТЕОРИИ 
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
1.
	
Предмет теории государства и права.
2.
	
Методы теории государства и права.
3.
	
Теория государства и права и другие общественные науки.
4.
	
Теория государства и права в системе юридических наук.
1.	 Предмет теории государства и права
Предметом любой науки являются те общественные, природные 
или иные явления, которые она изучает.
Право и государство изучают многие юридические науки.
 
К  ним относятся науки гражданского, трудового, семейного, 
уголовного права.
 Государство исследуют науки конституционного 
или государственного,  административного права,  наука о 
государственных органах, государственном управлении и т.д.
Каждая из этих наук имеет свой предмет.
 Так, предметом -
науки 
гражданского права является право, регулирующее в основном 
имущественные отношения, т.е.
 отношения по поводу различного 
имущества, наука трудового права изучает право регулирующее 
отношения,  возникающие в процессе трудовой деятельности.
 
Соответствующими вопросами занимаются науки семейного, 
уголовного права и другие правовые науки.
Аналогичное положение занимают науки,  исследующие 
государство.
 Так,  наука конституционного права изучает 
конституционное устройство государства, структуру и полномочия 
органов государственной власти, права и свободы граждан, наука 
административного права — виды административных органов, 
порядок их деятельности по привлечению граждан, юридических 
лиц к административной ответственности и т.д.
Кроме наук, изучающих
 конкретные отрасли права, существуют 
исторические юридические науки, исследующие общую историю 
права и государства,  историю права отдельных государств, 
например, России.
Теория государства и права является общей наукой о 
государственно-правовых формах жизни общества, она изучает 
право и государство в теоретическом обобщенном их понимании.
 
Поэтому предметом теории государства и права являются 
8

следующие общетеоретические аспекты права и государства:
1) 	основные общие закономерности возникновения и развития 
права и государства как социальных явлений, особенности 
функционирования их в различные исторические эпохи и в 
разных странах;
2) 	главные черты,  характеризующие право и государство как 
специфические социальные явления, а именно: происхождение, 
понятие и сущность права, его социальная роль и функции; типы 
права, нормы права, формы и источники права; система права, 
правовые отношения, правотворчество, толкование права, его 
реализация; правонарушения,  законность и правопорядок; 
происхождение, понятие и сущность государства; исторические 
типы и формы государства; социальное назначение и функции 
государства; государственный аппарат; государство и личность; 
государство и гражданское общество; правовое и социальное 
государство и др.;
3) 	отличие права от других правил, таких как обычаи, традиции, 
нормы морали,  нравственности,  отличие государства как 
социальной организации от иных социальных объединений 
и органов,  действующих в обществе,  таких как партии, 
общественные творческие и иные организации.
Изучение перечисленных и других вопросов дает возможность:
1) 	познать право и государство на теоретическом уровне, связать 
их с другими социальными явлениями и получить общее 
представление о функционировании права и государства в 
обществе;
2) 	способствовать улучшению практики правового и 
государственного строительства,  поскольку выводы теории 
государства и права, предложения и рекомендации направлены 
на развитие права, совершенствование деятельности государства 
и используются в практической жизни общества;
3) 	формировать у человека научные и теоретические взгляды на 
вопросы демократии, законности, государственной дисциплины 
и правопорядка, прав и свобод личности и соответственно 
использовать их на практике.
2.	 Методы теории государства и права
Под методом науки теории права и государства понимается 
совокупность способов и приемов изучения ее предмета.
9

В
 изучении права и государства используются различные методы.
 
Они могут быть разделены на общенаучные и частнонаучные.
 
К  первым относятся материалистический,  познавательный, 
диалектический,  формально-логический,  понятийный и др.
 
Вторую группу методов образуют методы сравнительного изучения, 
конкретно-социологический,  статистический,  эвристический, 
синергетический и др.
Использование материалистического метода означает 
признание реального существования права и государства в 
обществе и их
 реальное взаимодействие с другими общественными 
явлениями.
 Так, например, возникновение морского права связано 
с появлением морского флота и морских перевозок грузов и 
пассажиров.
Познавательный метод исходит из того, что право и государство 
как социальные явления познаваемы наукой.
 Познание этих 
явлений происходит путем исследования их такими, какие они 
есть в действительности.
Диалектический метод выражается в объективном, всестороннем 
и полном изучении права и государства, а также с учетом их 
исторического развития.
Формально-логический метод заключается в анализе и изучении 
отдельных понятий права и государства, их взаимной логической 
связи на основе использования законов формальной логики.
 
Примером формально-логического метода может служить следующее 
рассуждение: «Законы должны выполняться.
 Конституция — это 
закон, значит, она должна выполняться».
Понятийный метод исследования заключается в использовании 
наукой теории государства и права специальных юридических 
понятий, таких, например, как правоотношение, юридический 
факт, правовой статус и применение их в процессе исследования 
проблем теории права и государства.
Частнонаучный метод сравнительного изучения применяется в 
виде сопоставления различных
 государственных
 и правовых
 явлений 
в целях выявления их общих и особенных свойств, использования 
количественных и иных конкретных показателей.
Так, конкретно-социологический и статистический методы позволяют 
получить характеристики и количественные оценки реального действия 
того или иного конкретного государственно-правового явления.
 Данные 
методы на практике реализуются путем проведения опросов, интервью, 
непосредственного наблюдения, эксперимента.
10