Организация научно-исследовательской деятельности в вузах как средство обеспечения качества образования (на примере Академии ФСИН России)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
Д.Д. Данилов, И.Ю. Данилова 
 
 
ОРГАНИЗАЦИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗАХ КАК СРЕДСТВО ОБЕСПЕЧЕНИЯ  
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ 
(на примере Академии ФСИН России) 
 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2010 

ББК 67.409.022 
Д18 
 

Рецензенты: 

В.А. Беляева, доктор педагогических наук, профессор 

(заведующая кафедрой педагогики Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина); 

А.Ф. Маруков, доктор юридических наук, профессор 

(заведующий кафедрой правоведения Рязанского государственного радиотехнического университета). 
 
 
Данилов Д.Д., Данилова И.Ю.  
Организация научно-исследовательской деятельности в 
вузах как средство обеспечения качества образования (на 
примере Академии ФСИН России) : монография. – Рязань : 
Академия ФСИН России, 2010. – 118 с. 

ISBN 978-5-7743-0422-6 

Монография посвящена проблемам модернизации высшего про
фессионального образования в России в условиях инновационного 
развития вуза. Изучена роль научно-исследовательской деятельности 
в обеспечении качества образования, разработаны критерии оценки ее 
эффективности. Особое внимание уделено вопросам построения 
структурно-функциональной модели организации научно-исследовательской деятельности в вузе, а также ее реализации как средства повышения качества образования, сформулированы основные направления совершенствования и развития научно-исследовательской деятельности. 

Работа рассчитана на профессорско-преподавательский состав, 

научных сотрудников, адъюнктов (аспирантов) образовательных учреждений ФСИН России и иных вузов. 

ISBN 978-5-7743-0422-6  
 
 
ББК 67.409.022 
© Данилов Д.Д., Данилова И.Ю., 2010 
© Академия ФСИН России, 2010 

Д18 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
Введение …………………………...…….………………...... 
4

 
Глава 1. Роль научно-исследовательской деятельности 
в обеспечении качества образования 

 

1.1. Проблемы модернизации высшего профессионального образования в России……………………………………..….. 
8
1.2. Система организации научно-исследовательской деятельности в вузе, как средство обеспечения качества образования……………………………………………………………..... 

 

19
1.3. Особенности оценки эффективности научно-исследовательской деятельности в инновационном развитии вуза…….
 
42
 
Глава 2. Формирование модели организации научноисследовательской деятельности в вузах ФСИН России 

 

2.1. Моделирование научно-исследовательской деятельности в условиях инновационного развития вуза……………... 
63
2.2. Реализация структурно-функциональной модели организации научно-исследовательской деятельности в вузе...… 
74
2.3. Направления совершенствования и развития научноисследовательской деятельности и повышения качества образования в вузах………………………………………….……….. 
89
 
Заключение ……………………………..…………………... 
99
 
Приложения…………………..…………………………..….
 
103

Цель обучения – научить обходиться без учителя. 
Элберт Хаббарт 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
В настоящее время главной задачей российской образовательной 
политики является обеспечение высокого качества образования на 
основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.  
На современном этапе общественного развития наука превращается в одну из важных сфер человеческой деятельности, которая теснейшим образом переплетена с другими областями общественной 
жизни. Вместе с тем в этой сфере накопилось немало проблем, к которым в первую очередь относятся: 
– резкое сокращение бюджетного финансирования научных исследований и образования; 
– снижение престижа науки, старение научных и научнопедагогических кадров; 
– отток квалифицированных научных и научно-педагогических 
кадров в коммерческие структуры и за рубеж; 
– ухудшение материально-технической базы науки; 
– низкая инвестиционная и инновационная активность в освоении 
новых наукоемких технологий, отсутствие навыков коммерциализации научно-технических разработок. 
Эти проблемы не могли не повлиять на снижение масштабов 
проведения научно-исследовательских работ, ослабление связей между научными и образовательными учреждениями, снижение активности участия ученых в решении различного рода проблем в силу 
низкой инновационной восприимчивости и отсутствия эффективных 
механизмов вовлечения объектов интеллектуальной собственности в 
хозяйственный оборот. 
Стремительно меняющаяся жизнь заставляет пересматривать роль 
и значение научно-исследовательской деятельности и исследовательских методов обучения в практике образовательных учреждений. В 

ХХI в. становится все более очевидно, что умения и навыки исследовательского поиска требуются не только тем, чья жизнь связана или 
будет связана с научной работой, но и каждому человеку. 
Научно-исследовательская деятельность является особым видом 
интеллектуально-творческой деятельности, порождаемым в результате функционирования механизмов поисковой активности и строящимся на базе исследовательского поведения. Но если поисковая активность определяется лишь наличием самого факта поиска в условиях неопределенной ситуации, а исследовательское поведение описывает преимущественно внешний контекст функционирования субъекта в этой ситуации, то исследовательская деятельность характеризует 
саму структуру этого функционирования. Она логически включает в 
себя мотивирующие факторы (поисковую активность) исследовательского поведения и механизмы его осуществления. В их роли выступает дивергентное и конвергентное мышление. Именно это требуется 
для успешного осуществления исследовательского поведения в ситуациях неопределенности.  
Современная модель подготовки специалистов предполагает неразрывное единство обучения и научного исследования, что вызвано 
рядом причин. Во-первых, только наука может обеспечить адекватное требованиям времени содержание обучения. Во-вторых, введение 
в учебный процесс результатов исследований позволяет разнообразить формы подачи материалов, организовать дискуссии по проблемным вопросам. В-третьих, закрепление у обучающихся полученных 
знаний, умений и навыков невозможно без выхода на уровень творческого осмысления достижений человечества в той или иной области. 
Подготовка специалиста, способного на современном уровне решать проблемы научно-исследовательской деятельности, – актуальная задача для всех уровней профессионального образования, с определенной мерой успешности реализуемая на практике. Однако в работах таких ученых, как А.Г. Алейников, А.Г. Асмолов, А.П. Валицкая, Ю.В. Громыко, Ю.С. Давыдов, Г.А. Ягодин, В.А. Якунин, отмечается, 
что 
существующая 
система 
организации 
научноисследовательской работы не соответствует современным требовани

ям к подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием1.  
Как известно, результативность качества образования в значительной мере зависит от сформированности творческих способностей у 
обучающихся. В то же время анализ данных способностей выявил недостаточный уровень их развития у абитуриентов вуза (лишь 11 % могут решать простые креативные задачи). Аналогичное положение наблюдается у выпускников (13 %). Низкий уровень развития этих способностей препятствует качественной реализации студентами научноисследовательской деятельности в вузе.  
Данные проблемы характерны и для образовательных учреждений ФСИН России, деятельность которых направлена на подготовку 
высококвалифицированных специалистов, способных решать задачи 
требуемого уровня сложности, проводить необходимые преобразования в соответствии с профессиональной ролью сотрудника уголовноисполнительной системы, с учетом постоянно изменяющихся условий. 
Создание новых институциональных механизмов регулирования 
в сфере высшего профессионального образования, обновление его 
структуры и содержания, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного обучения призваны повысить качество образования в вузе и обеспечить подготовку специалистов, отвечающих современным потребностям УИС. 
В педагогической науке сложилось общее понимание процесса 
научно-исследовательской деятельности, рассматриваемое через категории педагогического мастерства и педагогического творчества 
[И.А. Зязюн, В.А. Кан-Калик, В.П. Бездухов, Ю.Н. Кулюткин («Методологические основы моделирования подготовки специалиста»), 
В.П. Симонов, Н.В. Кузьмина, И.Д. Белановская («Системно-деятель                                                 
1 См., напр.: Давыдов Ю.С. Болонский процесс и российские реалии. М., 
2004; Громыко Ю.В. Мыследеятельностная педагогика (теоретико-практическое руководство по освоению высших образцов педагогического искусства). 
Минск, 2006; Ягодин Г.А. Образование на современном этапе // Диалог культур 
и цивилизаций в глобальном мире. VII Международные Лихачевские чтения.  
СПб., 2007. С. 63–64. 

ностный подход к организации образовательного процесса»), 
Э.Ф. Зеер, В.А. Байденко, Д.А. Иванова («Становление общепрофессиональных компетенций»), Л.М. Лузина, А.В. Мудрик («общение в 
процессе воспитания»), Н.Д. Никандров («Теоретические проблемы 
педагогического образования»)]1.  
Ряд исследований отражают проблемы формирования профессиональной компетентности студентов в процессе их участия в научноисследовательской деятельности и посвящены оценке и контролю качества образования (В.А. Андриеш, З.Г. Гапонюк, А.В. Гусева, А.Б. Голуб, В.Л. Недорезова, Е.Н. Трущенко, А.В. Туркина)2. 
Учитывая результаты исследований ряда ученых, можно выделить противоречие, которое возникает между требованием к подготовке специалистов, способных нестандартно решать возникающие в 
профессиональной деятельности задачи, и крайне формализованной 
организацией научно-исследовательской деятельности, поэтому для 
устранения данного противоречия необходим поиск новых моделей 
организации научно-исследовательской работы. 
Таким образом, организация научно-исследовательской деятельности в вузе оказывает значительное влияние на качество образования студентов, их профессиональную успешность и последующую 
профессиональную адаптацию.  
 

 
1 См., напр.: Кулюткин Ю.Н., Бездухов В.П. Ценностные ориентиры и когнитивные структуры в деятельности учителя. Самара, 2002; Зеер Э.Ф. Профессионально-образовательное пространство личности. Екатеринбург, 2002; Белановская И.Д. Формирование инженерной компетентности специалиста в условиях университетского комплекса: дис. … д-ра пед. наук. Оренбург, 2006; Мудрик А.В. Социальная педагогика: учеб. для студ. пед. вузов / под ред. В.А. Сластенина. 3-е изд., испр. и доп. М., 2000. 
2 См., напр.: Андриеш В.А. Педагогическое тестирование как средство повышения качества профессиональной подготовки студентов в вузе: дис. … канд. 
пед. наук. Орел, 2009; Гапонюк З.Г. Педагогические условия формирования лидерских качеств у студентов гуманитарных вузов: дис. … канд. пед. наук. М., 
2009; Недорезова В.Л. Социально-профессиональная компетентность личности – 
продукт межкультурного взаимодействия // Педагогическое образование и наука. 2008. № 1. С. 52–56; Трущенко Е.Н. Организация самостоятельной работы 
студентов вуза на основе компетентностного подхода к профессиональной подготовке специалистов: дис. … канд. пед. наук. М., 2009.  

Глава 1.  РОЛЬ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ  
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ 
 

1.1. Проблемы модернизации высшего  

профессионального образования в России 

 
В настоящее время в сфере образования назрела проблема модернизации институциональных механизмов, обеспечивающих связь 
развития человеческого капитала с ростом благосостояния граждан 
страны, отсутствие которых приводит к тому, что система образования воспроизводит иждивенческое отношение граждан к государству, 
не формирует, а иногда сдерживает активность личности на рынке 
труда. Образование, которое не сказывается на успешности граждан, 
эффективности экономики, не приводит к усилению позиций государства на мировой арене, не может считаться качественным. 
Для обеспечения качественного образования, его равной доступности для всех граждан необходима институциональная перестройка 
системы образования на основе эффективного взаимодействия образования с рынком труда. Экономика завтрашнего дня – это инновационная экономика знаний, инвестиционных проектов и наукоемких 
технологий. Для преодоления усиливающегося разрыва между содержанием образования, образовательными технологиями, всей 
структурой и инфраструктурой образовательной сферы, уровнем кадрового потенциала системы образования и потребностями экономики 
в новых условиях необходимо создать механизмы, ориентированные 
не только на внутренние социально-экономические потребности 
страны, но и на обеспечение конкурентоспособности России на мировом рынке труда. 
Ускорение темпов обновления технологий приводит к необходимости разработки адекватного содержания образования и соответствующих технологий обучения. 
Успешность развития содержания и технологий обучения во многом связана с тем, насколько эффективно будет сокращаться нара

стающее несоответствие качества образования предъявляемым к нему 
требованиям работодателей. 
Данное отставание в первую очередь выражается в отсутствии 
адекватной реакции системы профессионального образования на потребности рынка труда. Более четверти выпускников учреждений 
высшего профессионального образования не трудоустраиваются по 
полученной в учебном заведении специальности, а в случае поступления на работу по специальности они не владеют современными и 
эффективными способами деятельности на практике. 
Современная российская система образования характеризуется 
фактическим отсутствием ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности. Не развиты в достаточной степени независимые формы и механизмы участия гражданского общества (граждан, работодателей, профессиональных сообществ) в решении вопросов образовательной политики, в том числе 
в процессах независимой общественной оценки качества научноисследовательской деятельности. 
Слабая интеграция образовательной и научной деятельности в 
перспективе может привести к значительному сокращению кадрового 
потенциала научной сферы. 
Отсутствие полноценных связей профессионального образования 
с научно-исследовательской и практической деятельностью приводит 
к тому, что содержание образования и образовательные технологии 
становятся все менее адекватными современным требованиям и задачам обеспечения конкурентоспособности российского образования на 
мировом рынке образовательных услуг. Это негативным образом 
влияет на готовность российской системы образования к интеграции 
в мировое образовательное и экономическое пространство1. 
Проблема негибкости и инерционности системы образования во 
многом связана с проблемой дефицита профессорско-преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации. Из-за 
низкого уровня заработной платы государственная система образова
                                                 
1 См.: Горбич Н.А. Инновационные технологии отбора и сопровождения 
обучаемых и специалистов: монография. Красноярск, 2001. С. 19–21. 

ния становится все менее привлекательной сферой профессиональной 
деятельности. 
Низкий уровень официальной заработной платы и неразвитость 
механизмов дополнительного легального заработка приводят к росту 
объема теневых финансовых потоков в системе образования. Понижение престижа профессии учителя и преподавателя является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. 
Отстающая от реальных потребностей отрасли система переподготовки и повышения квалификации не позволяет осуществлять развитие кадрового потенциала, способного обеспечить современное содержание образовательного процесса и работать, используя современные образовательные технологии. Наиболее привлекательный для 
преподавателя вариант карьерного роста связан с перспективой назначения на административную должность, однако эффективные механизмы ротации управленческих кадров в системе образования не 
разработаны. 
Низкая квалификация значительной части административноуправленческого персонала не позволяет осуществлять развитие системы образования на основании внедрения эффективных форм и технологий организации и управления. 
Слабая восприимчивость традиционной системы образования к 
внешним запросам и дефицит квалифицированных кадров являются 
следствием несоответствия действующих в этой сфере механизмов 
государственного управления и задачи создания благоприятных условий для развития системы образования. Отсутствуют условия для 
развития независимых форм оценки качества образования, а также 
механизмы определения, поддержки и распространения лучших образцов инновационной образовательной деятельности. 
Значительная степень несоответствия заявляемых целей и задач 
преобразований результатам, которые достигаются в процессе их 
реализации, является следствием того, что каждый из активно действующих на открытом образовательном пространстве субъектов интерпретирует эти цели и задачи по-своему. При отсутствии возможностей сопровождения федеральной целевой программы, являющейся