Актуальные проблемы оборотоспособности земель

DOI 10.12737/3738 
В.И. Симонов,

аспирант 

(Саратовская государственная юридическая академия)

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 

ОБОРОТОСПОСОБНОСТИ ЗЕМЕЛЬ

В Конституции РФ предусматриваются различные формы соб
ственности на землю, в том числе и частная. Согласно п. 2 ст. 36 
владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их 
собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей 
среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Таким 
образом, с одной стороны, разрешается свободное распоряжение 
земельными участками их собственниками, а с другой — установлены ограничения в целях охраны окружающей среды и защиты прав 
и законных интересов иных лиц. Такие ограничения реализованы в 
том числе посредством введения в отраслевом законодательстве правил оборотоспособности земельных участков.

Понятие оборотоспособности дается в ст. 129 Гражданского ко
декса РФ. Согласно п. 1 указанной статьи объекты гражданских прав 
могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не 
изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Данная норма применима и в отношении земельных участков, поскольку таким правовым свойством, как оборотоспособность, они наделены в качестве 
объектов недвижимого имущества1. Однако земля в то же время является и природным объектом, и природным ресурсом, а значит, 
сочетает в себе не только экономические, но и экологические качества2. Именно последние обусловливают соответствующие ограничения оборота земель как недвижимого имущества3.

Это предопределяется и закрепленным в подп. 2 п. 1 ст. 1 Земель
ного кодекса (далее — ЗК РФ) принципом земельного законодательства о приоритете охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого 

1 
См.: Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / отв. ред. 
С.А. Боголюбов. М., 2011. С. 91.

2 
См.: Галиновская Е.А. Земельное законодательство: особенности формирования 
и развития // Журнал российского права. 2009. № 11. С. 25.

3 
См.: Бережной В.А. Эколого-правовой режим природопользования // Налоги. 
2008. № 31. С. 22.

V. Правовое регулирование охраны и использования природных ресурсов