Основы управления персоналом

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
серия основана в 1996 г.
Министерство  образования  Российской  Федерации
Государственный  университет  управления
А.Я. КИБАНОВ
ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ
 ПЕРСОНАЛОМ
УЧЕБНИК
Допущено Министерством
образования Российской Федерации
в качестве учебника для студентов
высших  учебных  заведений,
обучающихся по специальностям
«Менеджмент организации»,
«Управление  персоналом»
Москва
ИНФРА-М
2002

УДК 331.1(075.8)
ББК 65.050.2я73
 К38
Рецензенты: Кафедра управления человеческими ресурсами
Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова
Главный специалист Института труда министерства труда
и социального развития РФ, заслуженный экономист РФ,
д.э.н., профессор Ю.П. Кокин
К38
Кибанов А.Я.
Основы управления персоналом: Учебник. – М.: ИНФРАМ,
2002. – 304 с. – (Серия «Высшее образование»).
ISBN 516000923X
В  учебнике  рассмотрены  основы  управления  персоналом:  теория,
философия, концепция, закономерности, принципы и методы управления
персоналом; методология формирования стратегии и системы управления
персоналом, кадровой политики и кадрового планирования; технология
управления персоналом и его развитием: наем, оценка, отбор, подбор и
расстановка, аттестация, профориентация, адаптация, обучение, управление
деловой карьерой, служебно-профессиональным продвижением и кадровым
резервом, мотивация и стимулирование трудового поведения персонала;
методики разработки проектов повышения эффективности управления
персоналом, оценки затрат на персонал, оценки экономической и социальной
эффективности  совершенствования управления персоналом.
Для студентов, аспирантов, специалистов по управлению персоналом.
                                           ББК 65.050.2я73
ISBN  5-16-000923-X
    © А.Я.  Кибанов,  2002
Редактор А.Г. Гаврилов
Корректор М.В. Литвинова
Верстка В.Г. Курочкин
Оформление серии Е.А. Доний
ЛР № 070824 от 21.01.93
Подписано в печать 11.01.2002. Формат 60Ч 90/16. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 19,0. Тираж 100 000 экз. (1–6000 экз.) Заказ  №      .
Издательский Дом «ИНФРАМ»,
127214, Москва, Дмитровское ш., 107.
Тел.: (095) 4857063; 4857177.
Факс: (095) 4855318. Робофакс: (095) 4855444.
Email: books@infram.ru
http://www.infram.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ............................................................................................5
РАЗДЕЛ  1
Организация  управления  персоналом
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКОФИЛОСОФСКИЕ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ
ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ...........................7
1.1.
Теории управления персоналом ...................................................7
1.2.
Философия управления персоналом ......................................... 13
1.3.
Концепция управления персоналом .......................................... 20
1.4.
Закономерности и принципы управления персоналом ......... 28
1.5.
Методы управления персоналом ................................................ 35
Контрольные вопросы к главе 1.......................................................... 42
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ 
ПЕРСОНАЛОМ ............................................. 43
2.1.
Организационное проектирование системы
управления персоналом ................................................................ 43
2.2.
Методы построения системы управления персоналом .......... 57
2.3.
Цели и функции системы управления персоналом ................ 63
2.4.
Организационная структура системы
управления персоналом ................................................................ 76
Контрольные вопросы к главе 2.......................................................... 88
ГЛАВА 3. ОСНОВЫ 
КАДРОВОГО 
ПЛАНИРОВАНИЯ .................... 89
3.1.
Формирование кадровой политики ............................................ 89
3.2.
Стратегия управления персоналом ............................................ 99
3.3.
Сущность и содержание кадрового планирования ............... 105
3.4.
Кадровый контроллинг и кадровое планирование ............... 113
3.5.
Оперативный план работы с персоналом ............................... 116
Контрольные вопросы к главе 3........................................................ 125
РАЗДЕЛ  2
Технология  управления  персоналом
ГЛАВА 4. ТЕХНОЛОГИЯ НАЙМА, ОЦЕНКИ
И ОТБОРА ПЕРСОНАЛА ...................................................... 126
4.1.
Источники и проблемы найма персонала .............................. 126
4.2.
Деловая оценка и отбор персонала .......................................... 132
4.3.
Организация отбора претендентов на вакантную
должность ...................................................................................... 145
4.4.
Подбор и расстановка персонала ............................................. 155
4.5.
Организация аттестации персонала .......................................... 163
Контрольные вопросы к главе 4........................................................ 170
ГЛАВА 5. ТЕХНОЛОГИЯ 
УПРАВЛЕНИЯ
ПРОФОРИЕНТАЦИЕЙ, 
АДАПТАЦИЕЙ
И ОБУЧЕНИЕМ ПЕРСОНАЛА ............................................ 171
5.1.
Социализация персонала ............................................................ 171
3

5.2.
Сущность и виды профориентации и адаптации
персонала ....................................................................................... 175
5.3.
Управление профориентацией и адаптацией
персонала ....................................................................................... 181
5.4.
Организация обучения персонала ............................................ 186
Контрольные вопросы к главе 5........................................................ 194
ГЛАВА 6. ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
И ПОВЕДЕНИЕМ ПЕРСОНАЛА ......................................... 195
6.1.
Понятие и этапы деловой карьеры........................................... 195
6.2.
Управление деловой карьерой ................................................... 203
6.3.
Система 
служебнопрофессионального
продвижения .................................................................................. 214
6.4.
Управление кадровым резервом ............................................... 220
6.5.
Мотивация и стимулирование трудового
поведения ....................................................................................... 229
Контрольные вопросы к главе 6........................................................ 244
РАЗДЕЛ  3
Эффективность  управления  персоналом
ГЛАВА 7. УПРАВЛЕНИЕ 
ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРСОНАЛА .......................................... 245
7.1.
Единство функционального и стоимостного подходов
при анализе и повышении эффективности
управления персоналом .............................................................. 245
7.2.
Сбор, изучение и систематизация информации
для анализа деятельности персонала ....................................... 251
7.3.
Анализ функций, выполняемых персоналом,
и затрат на их осуществление ................................................... 253
7.4.
Разработка проекта повышения эффективности
деятельности персонала.............................................................. 265
Контрольные вопросы к главе 7........................................................ 274
ГЛАВА 8. ОЦЕНКА 
ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ 
ПЕРСОНАЛОМ .......................................... 275
8.1.
Сущность и структура затрат на персонал ............................. 275
8.2.
Оценка затрат, связанных с совершенствованием
системы и технологии управления персоналом .................... 282
8.3.
Виды эффективности проектов совершенствования
системы и технологии управления персоналом .................... 286
8.4.
Оценка экономической эффективности проектов
совершенствования системы и технологии
управления персоналом .............................................................. 289
8.5.
Оценка социальной эффективности проектов
совершенствования системы и технологии
управления персоналом .............................................................. 291
Контрольные вопросы к главе 8........................................................ 299
ЛИТЕРАТУРА ............................................................................................. 300
4

ПРЕДИСЛОВИЕ
Концепция подготовки специалистов в области управления
персоналом базируется на тех достижениях в области обучения эко
номике, организации производства и труда, управлению, которые
сегодня уже общепризнаны. Однако еще в 70х годах требовался
более серьезный подход к вопросам формирования кадровой поли
тики при обучении экономике, организации и управлению пред
приятием. В последующие годы, особенно в конце 80х годов, эти
вопросы приобрели все большее значение, особенно в связи с разви
тием направлений науки, связанных с вопросами принятия реше
ний или исследования поведения работников в процессе трудовой
деятельности. В России управление персоналом стало формировать
ся как самостоятельное направление управления лишь в начале
90х годов. В первую очередь это было обусловлено распадом ко
мандноадминистративной cиcтeмы, предоставлением организаци
ям сaмocтoятельности, развитием рыночных отношений и пред
принимательства и, главным образом, осознанием того, что в цен
тре развития экономики находится человек. Человеческие ресурсы
превратились в стратегический ресурс организации.
В соответствии с новыми требованиями в Государственном уни
верситете управления впервые в России была разработана концеп
ция подготовки специалистов в области управления персоналом,
положенная в основу Государственного образовательного стандар
та высшего профессионального образования по утвержденной в
2000 г. Министерством образования Российской Федерации новой
специальности «Управление персоналом». В том же году в ГУУ на
чата подготовка студентов по этой специальности. До этого в те
чение 10 лет специалисты по управлению персоналом готовились
в ГУУ в рамках специальности «Менеджмент» по специализации
«Управление персоналом» на организованной в 1990 г. первой в
России кафедре управления персоналом.
Основу подготовки специалистов по управлению персоналом
составляет изучение дисциплин, отражающих современные пред
ставления об управлении персоналом: «Экономика и социология
труда», «Психофизиология профессиональной деятельности», «Кон
фликтология», «Управление персоналом организации», «Управле
ние трудовыми ресурсами», «Мотивация трудовой деятельности»,
5

«Организационное поведение», «Психология личности», «Основы
безопасности труда», «Организация труда персонала», «Информа
ционные технологии управления персоналом», «Организационная
культура», «Инновационный менеджмент в кадровой работе»,
«Делопроизводство в кадровой службе», «Психология труда», «Уп
равление социальным развитием организации» и др. В связи с тем,
что наряду с дисциплиной «Управление персоналом организации»
в упомянутый выше Государственный образовательный стандарт
высшего профессионального образования по специальности «Уп
равление персоналом» включена дисциплина «Основы управления
персоналом», являющаяся теоретической, методологической и ме
тодической базой для всех перечисленных выше курсов, в данном
учебнике нашли свое освещение отдельные фундаментальные про
блемы, ранее входившие в программу курса «Управление персона
лом организации», который в новой редакции будет в большей
мере иметь методическую и практическую направленность, раскры
вать особенности управления персоналом организаций различных
организационных форм и форм собственности с учетом специфи
ки основных отраслей народного хозяйства, сфер трудовой дея
тельности и региональных особенностей. В настоящем учебнике
обобщены результаты зарубежных и отечественных теоретичес
ких исследований и практический опыт в области управления
персоналом организаций различных уровней управления. В учеб
нике рассматриваются следующие вопросы: теоретические осно
вы управления персоналом, формирование системы управления
персоналом, кадровое планирование; технология управления пер
соналом, включая наем, оценку, отбор, профессиональную ори
ентацию, трудовую адаптацию, обучение персонала, управление
его развитием и поведением; эффективность управления персо
налом. Последнее включает также разработку проектов повышения
эффективности управления персоналом, оценку их экономичес
кой и социальной эффективности.
Учебник содержит восемь глав, каждая из которых заканчива
ется контрольными вопросами, позволяющими оперативно про
верить степень усвоения студентами изученного материала.

Раздел
Организация  управления  персоналом
ГЛАВА 1
ТЕОРЕТИКО-ФИЛОСОФСКИЕ
И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
1.1. Теории управления персоналом
Формирование науки об управлении персоналом началось вмес
те с формированием теории управления как науки, что произошло
более ста лет назад, в самом начале периода промышленной рево
люции. Тогда управление организацией и управление ее персона
лом не различались. Более того, ключевые проблемы науки об
управлении относились к управлению персоналом. Другими сло
вами, теория и практика управления персоналом являлись осно
вой управления как науки.
В настоящее время научное направление «Управление персона
лом» формируется на стыке наук: теории и организации управле
ния, психологии, социологии, конфликтологии, этики, экономики
труда, трудового права, политологии и ряда других. В связи с тем,
что теории управления персоналом (человеческими ресурсами) раз
вивались вместе с различными школами управления, последние на
ложили отпечаток на название первых. Более чем за столетие (пе
риод промышленной революции) роль человека в организации
существенно менялась, поэтому развивались, уточнялись и теории
управления персоналом.
В настоящее время различают три группы теорий: классические
теории, теории человеческих отношений и теории человеческих ре
сурсов. Видные представители классических теорий – Ф. Тейлор,
А. Файоль, Г. Эмерсон, Л. Урвик, М. Вебер, Г. Форд, А.К. Гастев,
П.М. Керженцев и др. К представителям теории человеческих отно
шений относятся: Э. Мэйо, К. Арджерис, Р. Ликарт, Р. Блейк и др.
7

Авторами теории человеческих ресурсов являются А. Маслоу,
Ф. Герцберг, Д. Макгрегор и др. Краткая информация, включаю
щая основные постулаты, задачи и ожидаемые результаты от реа
лизации этих теорий, приведена в табл. 1.1. Как известно, клас
сические теории получили развитие в период с 1880 по 1930 г.
Теории человеческих отношений стали применять с начала 1930х
годов. Теории человеческих ресурсов являются современными. Из
представленных данных видно, что по мере своего развития тео
рии становятся все более гуманными. С сущностью указанных
теорий можно ознакомиться, обратившись к специальной литера
туре.
Таблица 1.1
Теории управления о роли человека в организации
 
oИПТМ
Д
pНПЛИМТаМ
УФКИУПМ
qФЧШАСИШа ШМФЦПР
iИЛИЬП ЦАіФКФЛПШМ
СМР ФЦ’ИУПОИЫПП
ЦМОАСбШИШа
Х/Х 
ШМФЦПР






lСИЧЧП
ЬМЧіПМ
ШМФЦПП
eСИКУФР ОИЛИЬМР ЦА
іФКФЛПШМСЗ ЗКСЗМШЧЗ
ЧШЦФ’ПР іФУШЦФСб П
УИЙСгЛМУПМ ОИ ХФЛ
ЬПУМУУаТП# pУ ЛФС
НМУ ЦИОСФНПШб ОИЛИ
ЬП УИ СМ’іФ АЧКИПКИ
МТаМ$ ХЦФЧШаМ П
ХФКШФЦЗгЮПМЧЗ ФХМ
ЦИЫПП$ ЦИОЦИЙФШИШб
ХЦФЧШаМ ХЦФЫМЛАЦа
ШЦАЛИ П ХЦФКФЛПШб
ПЪ К ХЦИіШПіА 
tЦАЛ ЛСЗ ЙФСбЭПУ
ЧШКИ ПУЛПКПЛФК УМ
ХЦПУФЧПШ АЛФКСМШКФ
ЦМУПЗ# tФ$ ЬШФ ФУП
ЛМСИгШ$ ТМУММ КИН
УФ ЛСЗ УПЪ$ УМНМСП
ШФ$ ЬШФ ФУП ХЦП вШФТ
ОИЦИЙИШаКИгШ# jУ
ЛПКПЛФК$ іФШФЦаМ
ЪФШЗШ ПСП ТФ’АШ ЛМ
СИШб ЦИЙФША$ ШЦМЙА
гЮАг ШКФЦЬМЧШКИ$
ЧИТФЧШФЗШМСбУФЧШП$
ПУПЫПИШПКа ПСП
ЧИТФіФУШЦФСЗ$ УМ
ТУФ’Ф 
jУЛПКПЛа ТФ’АШ ХМ
ЦМУМЧШП ЧКФР ШЦАЛ
ХЦП АЧСФКПП$ МЧСП
ЙАЛМШ АЧШИУФКСМУИ
ЧФФШКМШЧШКАгЮИЗ
ОИЦИЙФШУИЗ ХСИШИ П
МЧСП ЦАіФКФЛПШМСб
ЙАЛМШ ЧХЦИКМЛСПК#
gЧСП ОИЛИЬП ЙАЛАШ К
ЛФЧШИШФЬУФР ТМЦМ
АХЦФЮМУа$ И ПУЛП
КПЛа ЙАЛАШ УИЪФЛПШбЧЗ ХФЛ ЧШЦФ’ПТ іФУ
ШЦФСМТ$ ШФ ФУП К ЧФ
ЧШФЗУПП КаХФСУПШб
ЩПіЧПЦФКИУУаМ УФЦ
Та ХЦФПОКФЛЧШКИ 

tМФЦПП
ЬМСФКМ
ЬМЧіПЪ
ФШУФЭМ
УПР
vИіШ ФЙТМУИ ПУЩФЦ
ТИЫПМР Ч ХФЛЬПУМУ
УаТП П ПЪ АЬИЧШПМ К
ЦАШПУУаЪ ЦМЭМУПЗЪ
ХФОКФСЗМШ ЦАіФКФЛП
ШМСг АЛФКСМШКФЦПШб
ПЪ ФЧУФКУаМ ХФШЦМЙ
УФЧШП КФ КОИПТФЛМР
ЧШКПП П К ЬАКЧШКМ
ЧФЙЧШКМУУФР ОУИЬП
ТФЧШП# dФОТФНУФЧШб
АЛФКСМШКФЦМУПЗ вШПЪ
ХФШЦМЙУФЧШМР ХФЛ
eСИКУИЗ ОИЛИЬИ ЦА
іФКФЛПШМСЗ ЧЛМСИШб
ШИі$ ЬШФЙа іИНЛаР
ШЦАЛЗЮПРЧЗ ЬАКЧШКФ
КИС ЧМЙЗ ХФСМОУаТ
П УАНУаТ# pУ ЛФС
НМУ ПУЩФЦТПЦФКИШб
ЧКФПЪ ХФЛЬПУМУУаЪ$
И ШИіНМ АЬПШаКИШб
ПЪ ХЦМЛСФНМУПЗ$
УИХЦИКСМУУаМ УИ
АСАЬЭМУПМ ХСИУФК
ЛМЗШМСбУФЧШП ФЦ’И
УПОИЫПП# rАіФКФЛП
УПТИМШ ЛАЪ ХФЛЬП
jУЛПКПЛа ЧШЦМТЗШ
ЧЗ ЙаШб ХФСМОУаТП
П ОУИЬПТаТП$ ФУП
ПЧХаШаКИгШ НМСИ
УПМ ЙаШб ПУШМ’ЦПЦФ
КИУУаТП К ФЙЮММ
ЛМСФ П ХЦПОУИУ
УаТП іИі СПЬУФЧШП#
•ШП ХФШЦМЙУФЧШП ЗКСЗгШЧЗ ЙФСММ КИН
УаТП К ХФЙАНЛМУПП
П ТФШПКПЦФКИУУФЧШП
і ШЦАЛА$ ЬМТ АЦФКМУб
ОИЦИЙФШУФР ХСИШа
8

Продолжение табл. 1.1





УМУУаЪ П АТМУбЭИМШ
НМСИУПМ ХЦФШПКФ
ЛМРЧШКФКИШб ФЩПЫП
ИСбУаТ КСИЧШЗТ ШМ
ХФЛЬПУМУУаМ ФЪФШ
УММ ЙАЛАШ ФЙЮИШбЧЗ
Ч ЦАіФКФЛПШМСЗТП 
ШМСб ЛФСНМУ ХЦМЛФ
ЧШИКСЗШб ЧКФПТ ХФЛ
ЬПУМУУаТ ФХЦМЛМ
СМУУАг ЧИТФЧШФЗ
ШМСбУФЧШб ЬШФ
ХЦМЛХФСИ’ИМШ СПЬ
УаР ЧИТФіФУШЦФСб
УИЛ ПЧХФСУМУПМТ
ЦАШПУУаЪ ФХМЦИЫПР 

tМФЦПП
ЬМСФКМ
ЬМЧіПЪ
ЦМЧАЦ
ЧФК
rИЧЭПЦМУПМ КСПЗУПЗ
УИ ЪФЛ ХЦФПОКФЛЧШ
КИ ЧИТФЧШФЗШМСб
УФЧШб П ЧИТФіФУШ
ЦФСб ХФЛЬПУМУУаЪ
ХФКСМіАШ ОИ ЧФЙФР
ХЦЗТФМ ХФКаЭМУПМ
вЩЩМіШПКУФЧШП ХЦФ
ПОКФЛЧШКИ dЧСМЛЧШ
КПМ вШФ’Ф ХФСАЬМУ
УФМ АЛФКСМШКФЦМУПМ
ШЦАЛФТ ТФНМШ ХФКа
ЧПШбЧЗ ХФЧіФСбіА
ХФЛЬПУМУУаМ УИПЙФ
СММ ХФСУФ ПЧХФСб
ОАгШ ЧФЙЧШКМУУаМ
КФОТФНУФЧШП 
tЦАЛ ЛСЗ ЙФСбЭПУЧШ
КИ ПУЛПКПЛФК ЛФЧШИ
КСЗМШ АЛФКСМШКФЦМ
УПМ jУЛПКПЛа ЧШЦМ
ТЗШЧЗ КУМЧШП ЧКФР
КіСИЛ К ЦМИСПОИЫПг
ЫМСМР ХФУПТИМТаЪ
ПТП К ЦИОЦИЙФШіМ
іФШФЦаЪ ФУП АЬИЧШ
КАгШ ЧИТП cФСб
ЭПУЧШКФ ПУЛПКПЛФК
ФШКМШЧШКМУУФ ЧХФ
ЧФЙУФ і ЧИТФЧШФЗ
ШМСбУФЧШП і ШКФЦ
ЬМЧШКА і СПЬУФТА
ЧИТФіФУШЦФСг ЛИНМ
ЙФСбЭМТА ЬМТ вШФ
’Ф ШЦМЙАМШ ОИУПТИМ
ТФМ ПУЛПКПЛФТ ХФ
ПМЦИЦЪПП ТМЧШФ 
eСИКУФР ОИЛИЬМР ЦА
іФКФЛПШМСЗ ЗКСЗМШЧЗ
ЙФСММ ЦИЫПФУИСбУФМ
ПЧХФСбОФКИУПМ ЬМ
СФКМЬМЧіПЪ ЦМЧАЦ
ЧФК pУ ЛФСНМУ К
іФССМіШПКМ ЧФОЛИШб
ШИіАг ФЙЧШИУФКіА К
іФШФЦФР іИНЛаР ЬМ
СФКМі ТФНМШ ТИіЧП
ТИСбУФ ХЦФЗКПШб
ЧКФП ЧХФЧФЙУФЧШП
rАіФКФЛПШМСб ЧХФ
ЧФЙЧШКАМШ АЬИЧШПг
іИНЛФ’Ф К ЦМЭМУПП
КИНУаЪ ХЦФЙСМТ
ХФЧШФЗУУФ ЦИЧЭПЦЗЗ
ЧИТФЧШФЗШМСбУФЧШб
П ЧИТФіФУШЦФСб А
ЧКФПЪ ХФЛЬПУМУУаЪ 
Вся история управления персоналом как отрасли науки явилась
основой формирования науки об управлении и рассматривается
нами как путь к установлению самостоятельного статуса этого
научного направления. Знакомиться с историей развития управ
ления персонала начнем с 1900 г., когда, по мнению исследова
телей, началась специализация в этой области человеческой дея
тельности. До этого времени функции управления персоналом
были прерогативой руководителя, который обычно до 80% своего
рабочего времени тратил на управление сотрудниками.
Промышленная революция и развитие капитализма вытеснили
мануфактуры и мастерские, на смену пришли фабрики с большим
количеством работников, коллективным характером труда, его
жесткой специализацией. Эти изменения сопровождались повыше
нием интенсивности и эксплуатации труда, отдалением прочих
работников от собственников и работодателей, обострением соци
альных конфликтов на предприятиях и обществе в целом. Поли
9

тическим выражением конфликтов стало рабочее движение во главе
с профсоюзами и рабочими партиями.
Руководители предприятий искали пути предупреждения, сгла
живания и безболезненного разрешения конфликтов, налаживания
партнерских отношений между администрацией и остальными ра
ботниками. В этой ситуации руководители уже не справлялись с
задачами управления персоналом. Для работы с кадрами и нала
живания отношений между администрацией и работниками на
предприятии потребовались специальные работники и даже спе
циализированные подразделения.
На рубеже 1900х годов часть функций по управлению персо
налом (в первую очередь наем и учет использования рабочего
времени) стала передаваться в отдельные подразделения. В 1900 г.
американский бизнесмен Б.Ф. Гудриг организовал на своей фир
ме первое бюро по найму работников. В 1910 г. фирма «Плимнтон
пресс» создала отдел кадров. 1912 г. считается приблизительной
датой, когда отдел кадров впервые возник в современном значении
этого слова.
В 20х годах подобные подразделения (отделы, департаменты)
получили широкое распространение в США и странах Западной
Европы.
Работники этих подразделений занимались налаживанием от
ношений между работодателями и наемными работниками, выяс
няли настроения рабочих, представляли их требования руководству,
награждали рабочих за многолетний добросовестный труд и пре
данность организации, устраивали совместные празднества. Они
же ведали некоторыми жилищнобытовыми вопросами работни
ков, предотвращали создание профсоюзов или вели переговоры с
ними, оформляли кадровую документацию.
В 30е годы работа отдела кадров была сориентирована на веде
ние переговоров о заключении трудовых договоров, общий конт
роль за деятельностью в области управления персоналом на пред
приятиях.
В 30–40x годах принимались законы, корректирующие прак
тику управления персоналом. Принятые в эти годы законодатель
ные акты призывали предпринимателей заключать коллективные
договоры, осуждали дискриминацию членов профсоюзов.
В ходе становления служб управления персоналом возникали
новые профессии: агент по найму, секретарь по благосостоянию,
управляющий по заработной плате и пенсиям, специалист по тех
нике безопасности, интервьюер, специалист по обучению и тру
довым отношениям и т.п.
В 50–60е годы развитие новых и модернизация старых отрас
лей, глубокая технологическая реконструкция производства, рас
пространение электронновычислительной техники привели к
тому, что трудовые ресурсы приобрели новые качества: появилось
10