Народное образование. Педагогика. Рубрикатор

В.М. Полонский

Народное образование. Педагогика. 

Рубрикатор

Москва

Инфра-М

2016

В.М. Полонский

Народное образование. Педагогика. 

Рубрикатор

Пособие

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2016

УДК 37 

ББК74 

П 52

Полонский, В.М.

Народное образование. Педагогика. Рубрикатор: пособие / В.М. 

Полонский. – М.: Инфра-М; Znanium.com, 2016. – 152 с.

ISBN 978-5-16-105484-0 (online)

Рубрикатор предназначен для поиска учебно-методической и научнопедагогической литературы, систематизации материалов в информационных 
изданиях, 
формирования 
информационных 
массивов. 
Может 
быть 

использован для планирования НИР, оценки актуальности и новизны 
результатов исследований, определения информационных потребностей 
пользователей, прогнозирования развития науки и ее отдельных областей, 
обеспечения единства понятийно-терминологического аппарата педагогики.

Для научных работников, педагогов, учащихся.

ISBN 978-5-16-105484-0 (online)
© Полонский В.М., 1998, 2016

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшие принципы государственной политики в области образования: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья детей; единство федерального культурного и образовательного пространства; общедоступность 
образования независимо от уровня и особенностей развития и подготовки обучающихся; светский характер обучения в государственных, 
муниципальных образовательных учреждениях; свобода и плюрализм 
в образовании; демократический, государственно-общественный характер управления образованием; автономность образовательных учреждений.

Переход от адаптивно-дисциплинарной системы образования и 
единообразной школы к личностно-ориентированному обучению, дифференцированной сети учебных заведений, участие местной власти и 
общественности в управлении образованием, самостоятельность образовательных учреждений в выборе стратегии своего развития связаны 
со становлением системы вариативного образования, направленного 
на удовлетворение образовательных запросов и потребностей обучающихся с учетом их индивидуальных, культурных и национальных особенностей на основе постоянно меняющейся системы полноценного 
образования.

Открываются учебные заведения различных типов и видов: гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов, разнопрофильные образовательные учреждения, обеспечивающие социальную и психолого-медико-педагогическую поддержку детей, учреждения дополнительного образования. В Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты, определяющие 
минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников различных типов школ. Больше внимания в документах об образовании уделяется профилактике здоровья, развитию 
творческих способностей учащихся и навыков самостоятельной исследовательской работы.

Переход к вариативной стратегии образования невозможен без создания единого информационного пространства, широкого доступа научных и практических работников к отечественным и зарубежным источникам информации. Значение информации особенно велико в наши 
дни, когда идет интенсивный процесс информатизации общества, соз
3

дание глобальных информационных сетей и баз данных. Использование технологий Интернет дает уникальную возможность для самообразования, развития различных телекоммуникационных образовательных проектов и программ. Оперативное знакомство с отечественным и 
зарубежным опытом поможет пользователям лучше ориентироваться 
в различных направлениях педагогики, активно внедрять в практику 
инновационные разработки и передовую педагогическую технологию.

Главным звеном, связующим науку и практику, научно-исследовательскую и учебно-воспитательную деятельность становится научнопедагогическая информация. От ее достоверности, оперативности и 
полноты во многом зависит эффективность управления образованием, 
качество обучения и воспитания, результативность педагогических исследований.

Анализ практики информационного обслуживания в отрасли показал, что ее ресурсы используются слабо. Работники сферы образования часто не знают, какими возможностями они располагают, откуда и 
в какой форме можно получить необходимые для работы материалы, 
как их лучше использовать. При астрономическом числе ценных и практически значимых работ их применение крайне ограничено. Результаты педагогических исследований, передовой педагогический опыт с каждым годом становятся все менее доступны потребителям, ради которых и проводится вся эта работа.

В целях дальнейшего совершенствования управления системой образования, повышения качества информационного обслуживания в отрасли в стране созданы автоматизированные системы по сбору, хранению и обработке различных видов документов. Успешное функционирование таких систем невозможно без соответствующего лингвистического обеспечения, разработки средств, позволяющих находить педагогическую литературу по запросам пользователей. С этой целью 
были разработаны рубрикатор “Народное образование. Педагогика” 
(далее -  Рубрикатор) и подотраслевые рубрикаторы.

Рубрикатор предназначен для поиска учебно-методической и научно-педагогической литературы, материалов передового педагогического опыта, неопубликованных документов (диссертации, научные 
отчеты, депонированные рукописи и т.д.), систематизации материалов 
в информационных изданиях, формирования информационных массивов с целью обмена, в том числе по комплексным проблемам из разных 
фондов, поиска документов по рубрикам. Все это дает возможность создать распределенный автоматизированный банк документов отрасли; 
проблемно-ориентированные базы данных по различным областям педагогики, организовать обмен научно-педагогической информацией на 
машинных и немашинных носителях между органами НПИ, входящими в АСНПИ, а также с внешними по отношению к АСНПИ системами; проводить тематический информационный поиск по проблемам 
образования и педагогической науки; вести статистический анализ информационных массивов и потоков в отрасли.

Возможности применения Рубрикатора шире, чем это определено 
руководящими и нормативными документами. Он может быть исполь
4

зован для управления и организации науки, планирования НИР, оценки 
актуальности и новизны результатов исследований, определения информационных потребностей пользователей, прогнозирования развития науки и ее отдельных областей, стандартизации в области образования.

Важнейшая задача -  управление и организация НИОКР. Здесь 
центральное место занимает проблема планирования: для предотвращения дублирования и параллелизма в работе необходим точный учет 
всех выполненных и ведущихся исследований. Традиционными способами решить этот вопрос невозможно. Одна и та же тема нередко имеет разные названия и ее трудно зафиксировать. Рубрикатор позволяет 
выявить и обозначить разные по названию, но одинаковые по смыслу 
темы и таким образом исключить дублирование, выявить неравномерность и стихийность в развитии научных изысканий.

Одно из возможных направлений использования Рубрикатора -  определение актуальности НИОКР. Решение этого вопроса зависит от 
правильного учета информационных потребностей различных категорий пользователей. Выявить их традиционными способами трудно, так 
как один и тот же запрос может быть по-разному сформулирован и понят. Лучший эффект достигается, когда потребности учитывают с помощью рубрикатора. Пользователи сами определят наиболее актуальные с их точки зрения рубрики (проблемы, темы). Дальнейшая автоматизация планирования с использованием рубрикатора даст возможность оперативно фиксировать все проводимые в отрасли исследования, своевременно вносить необходимые изменения в работу научно- 
исследовательских организаций с учетом актуальности планируемой 
тематики.

Еще одна сфера применения Рубрикатора -  определение новизны 
результатов завершенных работ. Обычно для этого используют экспертный метод, однако при возрастающем числе работ и широте их тематики ни один эксперт не может быть в курсе всех достижений науки 
даже в своей области, поэтому экспертные оценки противоречивы и не 
всегда соответствуют действительности. Необходимо разработать критерии, позволяющие более объективно оценивать качество работы, 
сравнивать полученные и уже имеющиеся результаты. С этой целью 
все выполненные отчеты и диссертации в зависимости от своего содержания индексируются рубриками. Методика определения новизны сводится к поиску релевантного документа, содержание которого в наибольшей степени соответствует анализируемому источнику. Далее поиск ведется по дескрипторам или ключевым словам. Эксперты отбирают документы и сравнивают их по содержанию. В зависимости от степени совпадения или несовпадения результатов сравнения можно говорить о новизне. Применение автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС) в режиме диалога значительно сокращает 
время на поиск документов, в которых с наибольшей вероятностью могут находиться одинаковые или близкие выводы; открывает принципиально иные возможности для более объективной оценки новизны результатов завершенных исследований.

5

В печати неоднократно высказывались предложения о создании 
банка данных по различным отраслям и областям народного образования и педагогической науки. И здесь может быть использован рубрикатор для тематического описания содержания документов, указания глубины и полноты вопросов, по которым собирается информация. Мы 
полагаем, что такая база должна содержать полное описание общих и 
частных тем, а также отдельных значимых вопросов. Далее следует 
раскрыть основные результаты в данной области (концепции, законы, 
закономерности, методы, гипотезы, принципы, методические рекомендации и т.д.). Таким образом мы получим перечень основных теоретических и практических положений, которые имеются по каждому выделенному вопросу, теме и т.п.

Велика роль рубрикатора в обеспечении нормативных функций 
единства понятийно-терминологического аппарата. В педагогике многие понятия и даже области науки до сих пор не имеют точных определений. Даже самое название отрасли в Рубрикаторе ГРНТИ не совпадает с названием, которое имеет отрасль в библиотечно-библиографической классификации (ББК). Большие расхождения возникают при 
классифицировании родо-видовых отношений между понятиями, особенно в области воспитания. Рубрикатор позволяет соблюсти единую 
терминологию, действующую в данный период в отрасли, объединяет 
многочисленные понятия, направления, темы и подтемы В единую сеть, 
отражает их взаимосвязь и подчиненность. Классификационная таблица рубрикатора может быть использована как теоретическая схема для 
разработки новых рубрик, когда публикаций по теме нет, или их очень 
мало, и они охватывают лишь отдельные аспекты проблемы. По аналогии с более развитыми областями такую схему легко выстроить.

Рубрикатор не только констатирует поток документов, фактическое положение дел, но и в определенной степени влияет на выбор направлений дальнейших исследований и формирование новых рубрик, 
по которым еще мало работ, но их актуальность не вызывает сомнений. Так, в самостоятельную рубрику была выделена тема “Особенности организации учебно-воспитательной работы в детских домах и 
школах-интернатах”. Долгое время этот вопрос не обсуждался, хотя 
проблема всегда была актуальной.

Рубрикатор в известной степени помогает преодолеть междисциплинарную разобщенность, взглянуть на ту или иную проблему с позиций разных наук, использовать накопленный опыт в военной, спортивной, профессиональной и других специализированных областях педагогики, обратить внимание на то, как проходит процесс обучения и воспитания в различных условиях и обстоятельствах. Разносторонний 
взгляд на предмет исследования, сопоставление разных подходов и факторов помогает научным и практическим работникам находить оптимальные решения педагогических проблем, учитывать опыт базовых и 
смежных наук.

Особенно большие возможности открываются при использовании 
рубрикатора как метода для анализа развития науки, определения перспективности ее отдельных направлений, точек роста и тупиковых ва
6

риантов, в которых произошло насыщение. Появление новых рубрик, 
развитие старых указывает, в каком направлении происходит дифференциация и интеграция науки, в каком -  возможен дальнейший рост, а 
где граница уже достигнута. Наличие таких данных позволяет более 
обоснованно судить о перспективах развития науки и ее отдельных областей, лучше представлять пути интеграции и дифференциации науки, 
специфические особенности ее формирования, связь с другими смежными дисциплинами.

Рубрикатор в известной степени помогает преодолеть языковой 
барьер, получать информацию о всех выполненных исследованиях не 
только внутри страны, но и за ее пределами. В масштабах отрасли 
вполне возможно добиться большей совместимости международных и 
национальных рубрикаторов не только на верхних, но и на нижних 
уровнях. Это позволит широко обмениваться библиографической, фактографической и статистической информацией со всеми странами- 
участниками системы при едином рабочем языке -  русском, служащим 
языком-посредником.

1. Основные положения

Рубрикатор “Народное образование. Педагогика” (регистрационный номер 770.98) является результатом развития Рубрикатора “Народное образование. Педагогика” (регистрационный номер 814.96), 
введенного в действие с 24 мая 1996 года, а также последующих изменений и дополнений в Законе Российской Федерации “Об образовании”, (13 января 1996 года). Совершенствование этого издания происходило на основе изменений Государственного рубрикатора научно- 
технической информации (ГРНТИ), предложений, поступивших из органов НТИ и возникших в процессе эксплуатации Рубрикатора. Изменения касались дальнейшего развития рубрик 3-7 уровня и нашли свое 
отражение в данной версии Рубрикатора.

2. Принципы разработки Рубрикатора

В Рубрикаторе приняты типовые схемы построения разделов. Для 
общественных наук эта схема включает: “Общие вопросы” (14.01), 
“Теория и методология науки” (14.07), “История науки” (14.09) и далее 
разделы науки 14.15. Для всех общественных наук имеется единая рубрика “Общие вопросы”.

Рубрикатор в своих трех верхних уровнях совпадает с ГРНТИ. Разработка Рубрикатора велась поэтапно от уровня к уровню. Рубрикатор 
имеет многоцелевое назначение, обеспечивает выполнение необходимых функций, соответствует потребностям всех органов НПИ.

Рубрикатор отражает отраслевое деление народного образования, 
деление по комплексным научным дисциплинам, отдельным направлениям, проблемам, отраслям педагогики. Разделы Рубрикатора по соответствующей области знания содержат в основном тематическое ядро 
этой области, а смежные вопросы при использовании Рубрикатора заимствуются из других разделов. Уровень рубрики, соответствующей 
данной области знаний, не отражает ее значимости, но демонстрирует

7

только степень обобщения. В Рубрикаторе фиксируется лишь логическая группировка материалов. В пределах одного уровня располагаются разделы более или менее равнозначные по объему понятия.

Структура Рубрикатора предусматривает разумный компромисс 
между стабильностью и изменчивостью. Стабильность повышается от 
нижних уровней к верхним и достигает максимума для первого уровня: 
рубрики первого уровня соответствуют крупным установившимся областям педагогической науки, областям практической педагогической 
деятельности, комплексным проблемам. Дальнейшие изменения с целью совершенствования рубрикатора и поддержания его соответствия 
логической структуре науки и народного образования обеспечиваются 
наличием резервных рубрик, наибольшее число которых сосредоточено вблизи точек возможного роста.

Противоречие между моноиерархической структурой Рубрикатора 
и необходимостью полииерархических связей между рубриками преодолевается с помощью ссылочно-справочного аппарата.

Рубрикатор обеспечивает по возможности однозначное определение рубрики, к которой относится тот или иной документ, а также отнесение каждого документа к минимально необходимому числу рубрик, для чего установлены максимально возможные четкие и определенные границы между рубриками, имеющими логико-семантические 
связи, а также указаны полииерархические связи между рубриками с 
помощью ссылок и примечаний.

3. Состав й структура Рубрикатора

Рубрикатор по ряду областей имеет семь уровней иерархии. Число 
уровней иерархии в каждой области определяется количеством документов, степенью разработанности данной отрасли, частотой обращения к ней различных групп пользователей.

Первый (верхний) уровень содержит одну рубрику -  14 Наименование отрасли и области науки “Народное образование. Педагогика”. Эта 
наука входит в класс “Общественные науки” (коды рубрик по Рубрикатору ГРНТИ от 00 до 26).

Каждая рубрика вышестоящего уровня может содержать до 100 рубрик нижестоящего уровня или не иметь нижестоящих рубрик. Каждая 
рубрика состоит из кода и наименования, может иметь при себе примечания и ссылки. Коды рубрик рубрикатора состоят из цепочки арабских 
цифр, разделенных знаком 
(точка). В конце кода точка не ставится.

Например, 14 Народное образование. Педагогика (1 уровень).
14.01 
Общие вопросы народного образования и педагогики (2 
уровень).

14.01.11 
Современное состояние и перспективы развития народного образования и педагогики (3 уровень).

Наименование рубрики Рубрикатора представляет собой текст, 
раскрывающий основное содержание рубрики. Оно состоит из отдельного слова или последовательности слов, образующих именные словосочетания, и необходимых знаков препинания. Наименования рубрик 
однозначно определяют соответствующие понятия в Рубрикаторе. Не

8

допускаются тождественные наименования для различных рубрик, за 
исключением рубрик типового наполнения, приводимых во Введении.

В ссылочно-справочном аппарате используются примечания и следующие виды ссылок: смотри (“см.”); смотри также (“См. также”); отсылка от (“Отс. от”); эквивалентно (“Экв.”).

Примечание раскрывает и уточняет содержание рубрики и может 
указать на связь ее с группой рубрик. Например, 14.01.33 Терминология, справочники, словари, учебная литература по народному образованию и педагогике.

Примечание 1. К рубрике относятся также терминологические 
стандарты, классификаторы, номенклатурные справочники, библиография, 14.85.51 Отдельные виды технических средств и учебного оборудования.

к Примечание 2. В данной рубрике отражаются вопросы применения 
технических средств и учебного оборудования в различных отраслях 
педагогики.

Применение технических средств и учебного оборудования в конкретных отраслях педагогики отражается в отраслевых рубриках.

Ссылка “смотри” адресует от возможного местонахождения понятия к принятому в рубрикаторе и исключает дублирование рубрик. 
Например, 14.23 Дошкольное образование. Дошкольная педагогика. 
История дошкольного образования, дошкольной педагогики, 
см. 14.09.23 История дошкольного образования, дошкольной педагогики

Ссылка “отсылка от” (“Отс. от”) является обратной к ссылке “смотри” и ставится при рубрике, на которую имеется ссылка “см.”.

Например, 14.09.23 История дошкольного образования, дошкольной педагогики.

Отс. от 14.23 Дошкольное образование. Дошкольная педагогика 
Ссылка “смотри также” применяется для указания связи между рубриками, пересекающимися по содержанию, с возможным разграничением их аспектов.

Например, 14.27 Внешкольное (дополнительное) образование и 
воспитание. Внешкольная педагогика

См. также 14.25 Внеучебная работа в общеобразовательной школе 
Ссылка “эквивалентно” (“экв.”) используется для указания случаев 
тождественного наименования для различных рубрик и является взаимной.

Например,
14.43 Исправительно-трудовая педагогика 
10.83 Пенитенциария 
Экв. 10.83 
Экв. 14.43

В Рубрикаторе, как правило, приняты типовые схемы построения 
разделов. Для общественных наук:

14.01 
Общие вопросы

14.07 
Теория и методология науки

14.09 
История науки

14.15 и далее -  разделы науки
В классификации всех областей знания некоторые рубрики (мето
9