Информационная политика: системный подход

ББК73 
Го 57
Рекомендовано к изданию 
кафедрой информационной политики

Го 57

Ответственный редактор
Е.П.Тавокин — 
доктор социологических наук, профессор

Государственная информационная политики: концепции и 
перспективы. Сборник статей / Составитель: Е.П.Тавокин. М.: Изд- 
во РАГС, 2001. -  83 с.
В издание включены материалы, освещающие концепциаль- 
ные подходы и принципы формирования государственной информационной политики, ее структуры, направления и формы реализации. Для преподавателей, научных работников, аспирантов, слушателей, чьи профессиональные интересы находятся в массовой 
информационной сфере.
ББК75

© Тавокин Е:П., отв. ред., 2001 
© Издательство РАГС, 
оригинал-макет, 2001

Е.П.Тавокин

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА: СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД

Тема исследования обусловлена необходимостью научно обосновать 
содержательные, организационные и технологические компоненты государственной информационной политики. Предпринята попытка вывести 
эти компоненты, по возможности, руководствуясь требованиями науки, а 
не личностными пристрастиями и предпочтениями. Предполагается рассмотреть положения информационной политики с точки зрения системного 
подхода. Для этого целесообразно вспомнить некоторые принципиальные 
позиции этого подхода.
По своему происхождению все системы делятся на эволюционные, 
т.е. возникшие естественным путем (природные системы), и креационные, 
т.е. искусственные, имеющие конкретного создателя. Креационные системы создаются с определенными целями и потому имеют конкретное назначение. Механизмы взаимодействия между структурами, образующими эти 
системы, принципиально различны. Поэтому и основной способ реализации этого взаимодействия -  процесс управления -  у них имеет различную 
природу.
Целостность эволюционных систем обеспечивается процессами регулирования, осуществляемыми на всех уровнях в соответствии с природой 
(своеобразной системой целей) системы по достаточно жесткому алгоритму. Они не требуют для своей реализации специализированных структур, 
порождающих определенные стимулы для перевода элементов системы в 
необходимое для сохранения ее целостности состояние. Строго говоря, при 
регулировании не происходит процесса управления.
Собственно управление обязательно требует специализированных 
структур, поэтому функциональные элементы, реализующие эту функцию 
и образующие систему управления, объединяются в две группы: группу 
элементов, порождающих управленческие воздействия (субъект управления), и группу элементов, на которую направлены эти воздействия (объект 
управления).
Общество, как и составляющие его структуры, представляет собой 
открытую чрезвычайно сложную креационную систему, содержащую оба 
из названных механизмов: механизмы самоорганизации и механизмы 
управления. В совокупности они образуют адаптационный механизм сис