Образование в России: основные проблемы и возможные решения

Т. Л. Клячко

Образование в России:
основные проблемы
и возможные решения

Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы
при Президенте Российской Федерации

Издательский дом «Дело»
Москва · 

УДК 

ББК 

    К

Клячко, Т. Л.

 Образование в России: основные проблемы и возможные решения / 
Т. Л. Клячко. —М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, . – 
 с. — (Научны е доклады : образование).

ISBN ----

ISBN ----                                                                      УДК 

ББК  

© ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 

К



Р  
  

Система образования входит в число важнейших подсистем общества, обеспечивающих сохранение и накопление человеческого капитала. 
В силу того что человеческий капитал оказывает все большее воздействие на конкурентоспособность страны, роль образования в современном обществе неуклонно возрастает (равно как 
и проблемы, связанные с его развитием). Можно 
говорить о том, что уже в ближайшее время конкурентоспособность стран на мировой арене будет в первую очередь определяться конкурентоспособностью их систем образования.
В  г.¹ Россия по индексу человеческого развития (ИЧР), рассчитываемому UNDP, заняла 
-е место среди  стран, войдя в группу стран 
с высоким уровнем человеческого потенциала. 
При этом по совокупному индексу образования 

          ¹ Последний год расчета данного индекса; для  г. 
еще не рассчитывался. См.: Доклад о человеческом 
развитии. ПРООН, .



она оказалась на -м месте, по здравоохранению — на -м. 
Другими словами, в мировой «табели о рангах» положение 
России по образованию находится на достаточно высоком месте (выше странового), сохраняя серьезный потенциал роста.

О    

Если рассматривать проблемы российской системы образования с точки зрения сохранения и накопления человеческого капитала, то наиболее проблемными являются дошкольное образование и высшее образование.

С   

А. Дошкольное образование. Основная проблема в дошкольном образовании состоит в том, что оно не обеспечивает выравнивания стартовых возможностей детей перед входом 
в систему общего (обязательного школьного) образования, 
не элиминирует различия в культурном и социальном капитале семей, что очень важно с точки зрения дальнейшей 
успешности нового поколения.
Это обусловлено недостаточным вниманием общества к данному сегменту сферы образования. Общество остро реагирует 
на нехватку мест в детских садах, а не на тот конечный результат, который это образование должно обеспечивать (табл.  ).
Дошкольный уровень образования до сих пор рассматривается, прежде всего, как система социального призрения (дети под присмотром и накормлены), а не как система, 
определяющая эффективность дальнейших образовательных траекторий¹. Между тем многочисленные зарубежные и отечественные исследования показывают, что вложения в дошкольное образование и раннее развитие детей 

          ¹ Средний класс серьезно относится к выбору детского сада для своих 
детей, понимая, что это начало не только образовательной, но — 
во многом — и карьерной траектории. Вместе с тем выбор и у него, 
особенно в средних и малых городах, невелик. 



Т . Д  

Годы

Число дошкольных 

образовательных учреж
дений — всего, тыс. 

В том числе

Численность

детей в дошкольных об
разовательных учрежде
ниях — всего,

тыс. чел.)*

В том числе

Численность детей, 

приходящихся на  мест 

в дошкольных образовательных 

учреждениях, чел.

в городах

и поселках

городского 

типа

в сельской

местности

в городах

и поселках

городского 

типа

в сельской

местности

всего

в городах

и поселках

городского 

типа

в сельской

местности


,
,
,
,
 ,
,





 ,
,
,
,
,
,


 


,
,
,
,
,
,


 


,
,
,
,
,
,





,
,
,
,
,
,





,
,
,
,
,
,





,
,
,
,
,
,





,
,
,
,
,
,





,
,
,
,
,
,




*На начало  г.  тыс. детей нуждались в устройстве в дошкольные образовательные учреждения; 
на начало  г. эта потребность практически не изменилась.
И: Росстат, данные на  марта  г.
http://www.gks.ru / free_doc / new_site / population / obraz / d-obr.htm