Институт префектуры и охрана правопорядка в Римской империи

 
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 
31

ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ 
 
2009. Вып. 2 

 
УДК 342. 5 (091)(045) 
 
А.Н. Маркин 
 
ИНСТИТУТ ПРЕФЕКТУРЫ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА  
В РИМСКОЙ ИМПЕРИИ 
 
Рассматривается процесс становления и развития института префектуры в Римской империи, исследуются структура и функции преторианских, городских когорт и вигилов. 
 
Ключевые слова: принцепс, префект претория, преторианцы, городской префект, 
городские когорты, вигилы, префект вигилов. 
 
Организация охраны общественного порядка в эпоху Империи была 
сферой особой заботы императора. В условиях военной монархии и постоянного военного присутствия в Риме эту функцию выполняли различные воинские формирования. Особая проблема интерпретации функций этих подразделений состоит в том, что в литературных источниках даются лишь отдельные сведения относительно их фукционирования в качестве регулярных сил 
обеспечения порядка. В нашем распоряжении имеются сведения о появлении 
этого аппарата, о численности команд, а также о размере денежного жалованья и денежных подарков. Эти данные дополняются эпиграфическими источниками, которые дают определенное представление о командной структуре, карьере, сроках службы и происхождении солдат. Соответственно в монографических исследованиях этих подразделений в центре внимания каждый 
раз находились в основном вопросы организации и внутренней структуры1, 
тогда как функциональная составляющая игнорировалась. В этой связи представляется важным и необходимым остановиться именно на этом аспекте 
проблемы. 
Особое место в имперской системе организации государственного 
управления занимали преторианские когорты, которые являлись составным 
элементом военного основания нового порядка власти. Преторианцы возникли из гвардейских контингентов2, которыми полководцы окружили себя в 
годы гражданской войны3. К концу Республики у каждого военачальника 
была своя преторианская когорта, которая выполняла функции его личной 
охраны. Октавиан Август сохранил эти подразделения после победы в гражданской войне и «восстановления Республики» и на их основе создал императорскую гвардию, состоявшую из девяти когорт общей численностью около 
4500 человек. К положениям, которые были приняты в 27 г. до н.э., относилось и решение об удвоении жалованья преторианцам [Dio Cass. LIII. 11. 5]. 
Они были теперь единственными постоянно размещенными в Италии воинскими подразделениями [Tac. Ann. IV. 5], которые получали тройное жалованье легионера и денежные подарки, а также имели более короткий срок службы4 (16 лет вместо 20 у легионеров). Их форма и штандарты также подчерки
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

А.Н. Маркин 
 
2009. Вып. 2 
 
ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ 

 
вали их особый статус. Они представляли собой войска, предназначенные 
для военного использования в Италии, как, например, при Тиберии для подавления восстания рабов в Калабрии [Tac. Ann. IV. 27] или при этом же 
императоре и при Нероне для подавления мятежа в италийских общинах 
[Suet. Tib. 37. 3; Tac. Ann. XIII. 48]. Однако их основной функцией был контроль за столицей. 
Август каждый раз держал в самом Риме только три когорты, остальные же размещались в ближайших городах [Suet. Aug. 49. 1]. Очевидно, он не 
желал, порывая с республиканской традицией, слишком явно подчеркивать 
военное присутствие в Риме. Но уже при Тиберии произошла концентрация 
преторианцев в городе. Сначала они размещались в разных частях города на 
частных квартирах, однако вскоре, по настоянию префекта претория Сеяна 
(вероятно, в 20 или 23 г. н.э.5), все девять когорт были собраны в одном лагере на окраине города между Виминалом и Коллинскими воротами [Suet. Tib. 
37. 1; Dio Cass. LVII. 19. 6; Tac. Ann. IV. 2; 7. 2] и стали с этого времени важнейшей военной поддержкой принципата. При императоре Вителлии насчитывалось 16 преторианских когорт, однако Веспасиан вновь сократил их до 
девяти, но во II в. их стало десять. Количество солдат в когортах точно не 
известно. Первоначально их было около пятисот, но в III в. их число выросло 
до тысячи и даже до тысячи пятисот. 
Преторианцев набирали в основном из свободных граждан Италии и 
старых римских колоний. Но в конце II в. положение изменилось. Септимий 
Север, одержав победу в гражданской войне и став императором, распустил 
старую гвардию и набрал новую из числа своих дунайских легионеров. Отныне гвардия комплектовалась из легионов. Преторианцы пользовались всеобщим уважением из-за превосходного вооружения и выучки, а также из-за 
большой ударной силы. По причине многочисленных привилегий им завидовали, но также и ненавидели. Бытовало твердое убеждение (которое, по всей 
вероятности, не соответствовало действительности), что преторианцы и солдаты городских когорт появлялись в городе, как правило, в тогах и без оружия [Tac. Hist. I. 38. 2]6. Ведь их высокое жалованье и специализация на 
службе в городе являлись причинами их дисциплинированного поведения, 
исключавшего выходки, которые можно было наблюдать у возникших непосредственно из гражданских войн подразделений. Однако Дион Кассий 
[LVIII. 12. 2] сообщает о грабежах и поджогах, совершенных преторианцами 
при свержении Сеяна. И во время сильного пожара в Риме в 64 г. солдаты и 
вигилы тоже занимались грабежами [Dio Cass. Ep. LXII. 17. 1; Tac. Ann. XV. 
38. 7]. 
Во 2 г. н.э. преторианцы были подчинены командованию двух префектов претория (praefecti praetorio), которые назначались из всаднического сословия [Dio Cass. LV. 10. 10]. Решающее значение для двойного замещения 
должности, по всей вероятности, имело то, что и при отсутствии части когорт 
их командир должен был находиться в Риме7. Однако правило ставить во 

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com