Залог, банковская гарантия и другие способы обеспечения обязательств

Залог,
банковская гарантия
и другие способы
обеспечения
исполнения обязательств

Ïîä ðåäàêöèåé Á.Ì. Ãîíãàëî, Ï.Â. Êðàøåíèííèêîâà

Постатейный комментарий 
главы 23 Гражданского кодекса 
Российской Федерации

ÌÎÑÊÂÀ 2010

ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ Ê ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÌÓ ÊÎÄÅÊÑÓ 

ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

Ê 15-ëåòèþ âñòóïëåíèÿ â ñèëó ÷àñòè ïåðâîé 
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

УДК 341 
Серия основана в 2008 году
ББК 67.404
          З 24
АВТОРЫ:

З 24

Б.М. Гонгало – вступ. слово, ст. 329, 339 (в соавт. с П.В. Крашенинниковым); ст. 330–338; 340–347, 358–381;
П.В. Крашенинников – вступ. слово, ст. 329, 339 (в соавт.
с Б.М. Гонгало); ст. 357;
Л.Ю. Михеева – ст. 348–351;
О.А. Рузакова – ст. 352–356.

     Залог, банковская гарантия и другие способы обеспечения исполнения обязательств: Постатейный комментарий главы 23 Гражданского кодекса Российской
Федерации / Под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2010. – 238 с. (Комментарии
к Гражданскому кодексу Российской Федерации.)

ISBN 978-5-8354-0640-1 (в обл.)

В настоящем издании предлагается постатейный
научно-практический комментарий главы 23 «Обеспечение исполнения обязательств» Гражданского кодекса
Российской Федерации (по состоянию на 1 марта 2010 г.).
В комментарии рассматриваются отношения, связанные
с неустойкой, залогом, удержанием и другими способами обеспечения исполнения обязательств.
В работе наряду с Кодексом анализируются федеральные законы «Об ипотеке», «О ломбарде», другие законодательные и нормативные правовые акты, судебная практика.
Издание предназначено для студентов, аспирантов и
преподавателей вузов, судей, адвокатов, работников банковских организаций.

ISBN 978-5-8354-0640-1
УДК 341
ББК 67.404

© Коллектив авторов, 2010
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2010

Вступительное слово

3

Вступительное слово

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Нестабильность экономического оборота связана не
только и не столько с глобальным экономическим кризисом. К сожалению, уже становится традиционной (чуть ли
не закладывается в цену товара или услуги) неисполнительность продавцов и покупателей, заказчиков и подрядчиков,
а также нанимателей, заемщиков и т.д. и т.п. «Разумеется,
юридическая наука не может выработать рекомендации по
производственным, технологическим и иным материальным проблемам, – считал О.А. Красавчиков. – Это дело
других наук»1. Однако правовая наука может предложить
юридические приемы, использование которых в совокупности с иными средствами в какой-то мере способствовало бы
надлежащей организации оборота. При этом неудовлетворительное состояние договорной дисциплины – это не
только современное явление. Не случайно во времена существования Советского Союза о ней говорили с трибуны
съездов компартии, которая в то время была высшей властью в стране, обсуждалась она на пленумах ЦК КПСС. С
целью укрепления договорной дисциплины принимались
разного рода резолюции, совместные постановления ЦК

                                                              
1 Красавчиков О.А. Договорная дисциплина: сущность и основные
компоненты // Договорная дисциплина в советском гражданском праве:
Межвуз. сб. научн. тр. Свердловск, 1985. С. 5.

Залог и другие способы обеспечения исполнения обязательств

4

КПСС и Совета Министров СССР, а также другие партийные и государственные документы. В наши дни соответствующая проблема не только имеет экономическое и юридическое значение, она приобрела ярко выраженный политический 
характер. 
Создание 
условий 
(в 
том 
числе
юридического свойства), которые способствовали бы организации надлежащего исполнения обязательств, имеет
большое значение для нормализации экономического оборота в стране.
На практике нередко возникают споры о взыскании неустойки, об обращении взыскания на заложенное имущество, о привлечении к ответственности поручителя, а также
иные споры, связанные с применением норм гражданского
законодательства об обеспечении обязательств. В связи с
этим необходимо анализировать судебную практику с целью
выработать рекомендации по правильному применению
новейшего гражданского законодательства вообще и обеспечения исполнения обязательств в частности.
Нельзя не указать на то, что институт обеспечения обязательств формировался вместе с обязательственным правом.
Основополагающие идеи были сформулированы еще римскими юристами. В формировании и развитии этого учения
велика заслуга русских юристов, творивших до 1917 г. Среди них Д.И. Мейер, Г.Ф. Шершеневич, И.А. Покровский,
В.М. Хвостов и др. Много положительного было сделано в
соответствующей сфере в советский период. Особо значимы
работы М.И. Брагинского, Т.И. Илларионовой, О.С. Иоффе,
О.А. Красавчикова, В.К. Райхера.
В литературе того времени способы обеспечения обязательств чаще всего анализировались применительно к хозяйственным отношениям.
В настоящее время наряду с экономической деятельностью рассматриваемые отношения складываются и с участи

Вступительное слово

5

ем потребителей в социальных связях, возникающих по поводу пользования жилищем, и т.п. Поэтому требуется иной
ракурс (более широкий подход), нежели преобладавший
ранее.
Традиционно в цивилистической литературе достаточно
обстоятельно рассматриваются способы обеспечения обязательств. В то же время не все сделанные по этому поводу
высказывания можно признать удовлетворительными. Наконец, требуется выработать адекватное отношение к предложениям о введении в систему российского гражданского
права способов обеспечения обязательств, существующих в
иных правовых системах.
С учетом изложенного в предлагаемом комментарии исследуются такие понятия, как «обеспечение обязательств» и
«способы обеспечения обязательств», анализируются имеющиеся законоположения об обеспечении обязательств (неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия и задаток), рассматриваются способы обеспечения,
которые законом не предусмотрены, однако ему и не противоречат, и т.д.
Наиболее важные положения об обеспечении обязательств сосредоточены в гл. 23 Гражданского кодекса (далее – ГК) РФ, объединяющей ст. 329–381. Именно здесь
дается понятие неустойки, указываются ее виды, весьма обстоятельно характеризуется залог, регламентируются отношения, возникающие по поводу поручительства и банковской гарантии, и т.д.
Конкретизация норм гл. 23 ГК РФ представлена в федеральных законах, в частности, законная неустойка установлена Жилищным кодексом (далее – ЖК) РФ, Земельным
кодексом (далее – ЗК) РФ, Семейным кодексом (далее –
СК) РФ, федеральными законами от 30 декабря 2004 г.
№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквар

Залог и другие способы обеспечения исполнения обязательств

6

тирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации», от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд»1 и др.
Залогу недвижимого имущества посвящены федеральные
законы от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»2, от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»3. Порядок государственной регистрации ипотеки конкретизирован Федеральным законом от 21 июля
1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним»4, а также приказом
Минюста России от 15 июня 2006 г. № 213 «Об утверждении
Инструкции о порядке государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества»5 и другими нормативными правовыми актами.
Нормы  комментируемой главы в отличие от других глав
ГК РФ, посвященных общим положениям об обязательствах, не остаются без внимания законодателя в части их изменения. Так, Федеральный закон от 10 января 2003 г.
№ 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»»6 отменил требование лицензирования деятельности ломбардов, предусмотренное п. 1

                                                              
1 Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.
2 Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
3 Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3532.
4 Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
5 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 27.
6 Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 167.

Вступительное слово

7

ст. 358 ГК РФ. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г.
№ 213-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»1 исключил необходимость нотариального удостоверения договора об ипотеке.
Федеральный закон от 14 июля 2008 г. № 118-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным
кодексом Российской Федерации»2 закрепил, что объектом
вещных прав на землю может быть только земельный участок, но не его часть. Принятие Федерального закона о ломбардах повлекло изменения в ст. 358 ГК РФ (Федеральный
закон от 19 июля 2007 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием Федерального закона «О ломбардах»»3).
Наиболее существенные изменения последовали с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 306ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество»4. Некоторые статьи ГК РФ приобрели новую редакцию, например ст. 349, 350. Изменения коснулись оснований обращения взыскания на предмет залога в судебном и
внесудебном порядке, например, предусмотрено обязательство залогодержателя направить залогодателю уведомление о начале обращения взыскания на предмет залога во
внесудебном порядке.
Важное значение для применения норм гл. 23 ГК РФ
имеют информационные письма и постановления Пленума

                                                              
1 Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 39.
2 Собрание законодательства РФ. 2007. № 27. Ст. 3213.
3 Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 3993.
4 Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 14.

Залог и другие способы обеспечения исполнения обязательств

8

Высшего Арбитражного Суда РФ, в том числе постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 58 «О некоторых
вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя»1, Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта
2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»2, информационные письма Президиума ВАС РФ от 14 июля 1997 г. № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского
кодекса Российской Федерации»3, от 15 января 1998 г. № 26
«Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса
Российской Федерации о залоге»4, от 15 января 1998 г. № 27
«Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации
о банковской гарантии»5, от 20 января 1998 г. № 28 «Обзор
практики разрешения споров, связанных с применением
арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о поручительстве»6, от 21 января 2002 г.
№ 67 «Обзор практики разрешения споров, связанных с
применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами»7, от 28 января 2005 г.
№ 90 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами
споров, связанных с договором об ипотеке»8 и др.

                                                              
1 Экономика и жизнь. 2009. № 34.
2 Вестник ВАС РФ. 2009. № 6.
3 Вестник ВАС РФ. 1997. № 9.
4 Вестник ВАС РФ. 1998. № 3.
5 Там же.
6 Там же.
7 Вестник ВАС РФ. 2002. № 3.
8 Вестник ВАС РФ. 2005. № 4.

Вступительное слово

9

* * *

Предлагаемое издание продолжает цикл комментариев к
отдельным главам Гражданского кодекса Российской Федерации, приуроченный к завершению кодификации гражданского законодательства в Российской Федерации, а также в целом к формированию подзаконной базы и судебной
практики в рамках толкования и реализации положений
Кодекса. Издание содержит комментарии к гл. 23 «Обеспечение исполнения обязательств», подготовленные с учетом
изменений в законодательстве на 1 марта 2010 г. и рекомендуется для использования как в теоретической работе, так и
в правоприменительной практике.

Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников