Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Особенности отбывания наказания несовершеннолетними осужденными в местах лишения свободы: отечественный и зарубежный опыт

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 667848.01.99
В настоящем пособии предпринята попытка глубокого изучения особенностей отбывания наказания несовершеннолетними в местах лишения свободы, проанализирован отечественный и зарубежный опыт, касающийся особенностей отбывания наказания несовершеннолетними в воспитательных колониях. Пособие предназначено для курсантов и слушателей учебных заведений ФСИН России, а также для практических работников, интересующихся данным вопросом.
Брылева, Е. А. Особенности отбывания наказания несовершеннолетними осужденными в местах лишения свободы: отечественный и зарубежный опыт: eчебное пособие / Е. А. Брылева. - Пермь : Пермский институт ФСИН России, 2014. - 60 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/920735 (дата обращения: 23.07.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России

Е.А. Брылева

ОСОБЕННОСТИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЕННЫМИ

В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ:

ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Учебное пособие

Пермь
2014

УДК 343.8
ББК 67.409

Б89

Рецензенты:

Омигов В.И. – профессор кафедры правовых дисциплин и 

методики 
преподавания 
права 
ФГБОУ 
ВПО 
«Пермский

государственный
гуманитарно-педагогический
университет», 

член Криминологической ассоциации России, Российской академии 
юридических наук, Академии национальной безопасности России, 
доктор юридических наук, профессор;

Гурдин В.В.
–
помощник начальника ГУФСИН России 

по Пермскому краю, полковник внутренней службы.

Брылева Е. А.

Б89

Особенности отбывания наказания несовершеннолетними

осужденными в местах лишения свободы: отечественный и 
зарубежный опыт : учеб. пособие / Е. А. Брылева. – Пермь : 
ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, 2014. – 60 с.

В настоящем пособии предпринята попытка глубокого 

изучения особенностей отбывания наказания несовершеннолетними 
в местах лишения свободы, проанализирован отечественный и 
зарубежный опыт, касающийся особенностей отбывания наказания 
несовершеннолетними в воспитательных колониях.

Пособие предназначено для курсантов и слушателей учебных 

заведений ФСИН России, а также для практических работников, 
интересующихся данным вопросом.

Учебное 
пособие 
одобрено 
к 
печати 
решением 

научно-экспертного совета ФКОУ ВПО Пермский институт 
ФСИН России от 24 декабря 2013 года (Протокол № 5).

УДК 343.8
ББК 67.409

© Брылева Е.А., 2014
© ФКОУ ВПО Пермский институт
ФСИН России, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.........................................................................................................4

ГЛАВА I. ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИИ: 
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ................................................................5

1.1. История возникновения пенитенциарных учреждений 
для несовершеннолетних осужденных .........................................................5
1.2. Особенности отбывания наказания несовершеннолетними 
осужденными в современных воспитательных колониях ........................13
1.3. Особенности получения образования несовершеннолетними 
осужденными в современных воспитательных колониях ........................25
1.4. Трудовая деятельность как средство ресоциализации 
несовершеннолетних осужденных ..............................................................28
1.5. Особенности преобразования воспитательных колоний
в воспитательные центры.............................................................................34

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЕННЫМИ
В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ЗА РУБЕЖОМ .............................42

2.1. Из опыта содержания несовершеннолетних осужденных
в Германии .....................................................................................................42
2.2. Из опыта содержания несовершеннолетних осужденных
в Великобритании .........................................................................................45
2.3. Из опыта содержания несовершеннолетних осужденных
в Швейцарии..................................................................................................47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...............................................................................................53

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ........................................................55

ВВЕДЕНИЕ

Гуманизация уголовной политики и наличие соответствующих

тенденций
в 
судебной 
практике
обусловили 
концентрацию 

в воспитательных 
колониях 
наиболее 
сложной 
в 
педагогическом 

отношении категории правонарушителей. Сказанное подтверждается 
следующими фактами:

при почти четырехкратном сокращении контингента (с 8 550 

в 2008 году до 2 289 в 2012 году) количество допускаемых нарушений 
порядка отбывания наказания (в расчете на 1 000 человек) выросло 
на 53,8 %;

значительная доля осужденных
(по данным специальной 

переписи осужденных) отбывают наказания за тяжкие и особо тяжкие 
преступления (54,8 %);

по 
состоянию 
на 
1
апреля 
2014 
года 
в 
структуре 

уголовно-исполнительной системы функционирует 41 воспитательная 
колония; в трех воспитательных колониях – в Белгородской, Рязанской и 
Томской областях – содержатся несовершеннолетние женского пола, в 11 –
в Республике Хакасия, Камчатском и Ставропольском краях, Брянской, 
Курганской, Липецкой, Псковской, Рязанской, Саратовской, Свердловской 
и Челябинской областях – осужденные не содержатся вообще;

лимит наполнения всех воспитательных колоний составляет 

11 383 
места; 
в
настоящее 
время 
в 
них
содержатся 

1 909 несовершеннолетних осужденных.

Настораживает тот факт, что из общего числа осужденных 

несовершеннолетних ранее имели условную судимость, приговаривались 
к обязательным или исправительным работам 50,9 %. Это свидетельствует 
о недостаточном уровне проводимой с ними профилактической работы.

При таких условиях одной из наиболее сложных задач, стоящих 

перед сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной 
системы Российской Федерации, является
поиск новых подходов 

к ресоциализации 
несовершеннолетних 
осужденных. 
Анализ 

периодической литературы показывает, что обозначенная проблема 
на современном этапе характерна и для пенитенциарных учреждений стран 
Европы1.

В связи с этим становится очевидной актуальность данного учебного 

пособия, ставящего своей целью не только систематизировать имеющиеся
правовые акты, но и изучить направления деятельности, осуществляемой 
служащими 
воспитательных 
колоний
для 
несовершеннолетних, 

имеющихся как в России, так и за рубежом.

1 Гусев Д. Французская тюрьма: «ветхость, жестокость, бедность и унижение» // 

Преступление и наказание. 2010. № 5. С. 58–59; Французские приоритеты //
Преступление и наказание. 2009. № 2. С. 6–7; Случай в Зигбурге // Преступление и 
наказание. 2009. № 2. С. 56.

ГЛАВА I. ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИИ:

ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

1.1. История возникновения пенитенциарных учреждений

для несовершеннолетних осужденных

История развития законодательства о преступлениях, совершенных

несовершеннолетними, 
начинается 
с 
Соборного 
уложения 
царя 

Алексея Михайловича 1649 года, указывавшего, что в Московском 
государстве суду и расправе во всяких делах подвергались все в равной 
мере 1 . То есть в те времена несовершеннолетние несли такую же 
ответственность, что и совершеннолетние. Но в дальнейшем малолетние 
(дети до 7 лет) за убийство освобождались от смертной казни, а за иные 
преступления несли ответственность наравне со взрослыми. Правда, за них 
могли отвечать и родители, но это уже зависело от характера 
правонарушения2.

Во время правления Петра I малолетние, являясь субъектами 

уголовной ответственности, были определены в Артикуле воинском 
1715 года. 
Однако 
в 
том 
документе
не 
определялся 
возраст, 

по достижению которого лицо могло быть привлечено к уголовной 
ответственности, а также не было указания, к какому виду наказания мог 
быть подвергнут подросток. Поэтому право наказывать или миловать
подростка отдавалось суду. Несовершеннолетним смягчали наказание 
за воровство. 
Существовала
возможность 
освобождения 

несовершеннолетнего от наказания путем передачи его для воспитания 
родителям3. Пытки к малолетним не применялись, но по преступлениям, 
относящимся к государственным, с целью получения доказательств в ходе 
следствия они подвергались пыткам.

Отмена применения
пыток
в отношении несовершеннолетних 

преступников произошла при правлении Анны Иоанновны. Затем, 
в 1742 году, был принят Указ «О признании малолетними людьми обоего 
пола от рождения до 17 лет; об освобождении таковых в случае тяжких 
преступлений от пытки и смертной казни и о наказании их, вместо того, 
батогами и плетьми с определением в монастыри для исправления» 4 . 

1
Тихомиров
М.Н. Соборное
уложение
1649
года / М.Н. Тихомиров, 

П.П. Епифанов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. С. 96.

2 Памятники русского права. Вып. 7 // Памятники права периода создания 

абсолютной монархии. Вторая половина XVII века. М.: Госюриздат, 1963. С. 423.

3 Российское законодательство X – XX веков. В 9 т. Т. 4. Законодательство 

периода становления абсолютизма / отв. ред. А.Г. Маньков. М.: Юрид. литература, 
1986. С. 363.

4 Полное собрание законов Российской Империи с 1649 г. Т. XI. 1740–1743 гг. 

СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества 
канцелярии, 1830. С. 64.

Согласно ему к субъектам, не достигшим 17 лет, не применялась смертная 
казнь. К ним также не применялись пытки, и их не отправляли в ссылку 
на тяжелые работы. Зато их отправляли в монастыри, срок отбывания 
наказания в которых исчислялся 15 годами. Беря во внимание сказанное 
выше, хочется отметить, что целью наказания являлись исправление и 
воспитание несовершеннолетних преступников.

В 1744 году указ 1742 года был пересмотрен. Было зафиксировано, 

что физическое лицо моложе 17 лет способно осознавать совершенные им 
проступки, поэтому к уголовной ответственности стали привлекаться 
малолетние с 12 лет1. Но позже уголовная ответственность начиналась и 
с 10 лет.

Во время царствования Екатерины II изменились особенности 

уголовного наказания малолетних и несовершеннолетних. Согласно Указу
от 26 июня 1765 года «О производстве дел уголовных, учиненных 
несовершеннолетними, и о различии наказания по степени возраста 
преступников» было установлено, что в отношении лица, не достигшего 
17 лет, наказание смягчается либо вообще устраняется 2 . Также лицо,
не достигшее 17 лет, совершившее преступление, которое влекло за собой 
смертную казнь или наказание кнутом, подлежало телесному наказанию, 
но с некоторыми ограничениями: от 15 до 17 лет наказывались плетьми, 
от 10 до 15 – розгами, а 10-летние и моложе отдавались для наказания 
родителям или помещику 3 . Малолетство признавалось смягчающим 
обстоятельством 
даже 
в 
случаях
совершения 
государственных 

преступлений.

К началу XIX века в России существовали два типа учреждений для 

несовершеннолетних 
преступников: 
ремесленные 
приюты 
и 

земледельческие колонии. Весьма часто они объединялись,
образуя 

ремесленно-земледельческие 
колонии 
или 
ремесленные 
колонии 

со школами садоводства.

При 
Николае 
I, 
15 
мая 
1845 
года,
было 
принято 

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Согласно ему весь 
юношеский возраст был разделен на три периода: до 7 лет, от 7 до 14 лет и 
от 14 до 21 года. Но пункт 1 статьи 137 Уложения о наказаниях уголовных 
и исправительных гласил, что дети от 7 до 10 лет не подвергались 

1 Чапурко Т.М. Установление возраста уголовной ответственности в истории 

развития российского уголовного законодательства (до 1918 г.) / Т.М. Чапурко, 
А.В. Лысенко // Научный журнал КубГАУ. 2007. № 25 (1). С. 3.

2 Богданова Ю.Н. Историко-правовое исследование проблем профилактики 

правонарушений несовершеннолетних в пореформенной России: автореф. дис. ... канд. 
юрид. наук. М., 2007. С. 16.

3 О производстве дел уголовных, учиненных несовершеннолетними, и о различии 

наказания по степени возраста преступников: Указ Екатерины II от 26 июня 1765 г. // 
Полное собрание законов Российской Империи. Т. XVII. СПб.: Типография 
II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830. 
С. 174–175.

определенным наказаниям, а передавались родителям или родственникам 
для домашнего исправления и воспитания. Поэтому предельным возрастом 
первого периода являлось 10-летие1.

При Александре II был принят закон от 5 декабря 1866 года 

«Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления 
несовершеннолетних преступников», согласно которому учреждались 
исправительные 
приюты 
для 
нравственного 
исправления 

несовершеннолетних, совершивших преступления2. Условия, при которых 
малолетние преступники направлялись в исправительные приюты, 
закреплялись в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 
1866 года. В приюты направлялись юноши в возрасте от 10 до 17 лет. 
Приюты находились в ведении Министерства внутренних дел и были 
сформированы только для детей, совершивших преступления3. Согласно 
статье 1 закона «Об учреждении приютов и колоний для нравственного 
исправления несовершеннолетних преступников» учредителями приютов 
могли быть государственные или общественные организации, частные 
лица, земства, духовенство. Были открыты следующие исправительные 
приюты: Петербургское (Устав был учрежден 15 янв. 1870 г.), Варшавское 
(20 февр. 1871 г.), Харьковское (18 дек. 1871 г.), Казанское (23 янв.
1873 г.), Киевское (17 июля 1874 г.), Нижегородское (28 апр. 1875 г.), 
Симбирское (1876 г.) и Волгоградское (1878 г.) 4 . Все они являлись 
негосударственными 
организациями. 
В 
них 
содержались 
дети, 

относящиеся
к 
разным 
категориям: 
бродяги, 
сироты, 
нищие, 

правонарушители. Согласно статье 10 уже упомянутого закона вводилось 
условно-досрочное 
освобождение 
несовершеннолетних 

правонарушителей.

Позднее для оказания помощи беспризорным детям были созданы

специальные работные дома. Такие дома существовали в Москве, 
Петербурге, Харькове, Костроме. В начале XX века в России появились 
приюты-корабли. 
В 
эти 
приюты 
направлялись 
преимущественно 

дети-сироты, беспризорники, а также нищие, которые еще не совершили 
преступлений, но были близки к этому. Приюты-корабли существовали 
в трех городах: Севастополе, Таганроге и Кронштадте. Их отличительной 

1 Российское законодательство X – XX веков. В 9 т. Т. 6. Законодательство первой 

половины XIX века. М.: Юрид. литература, 1988. С. 160–167.

2
Устав 
о 
наказаниях, 
налагаемых 
мировыми 
судьями. 

URL: http://civil.consultant.ru/reprint/books (дата обращения: 12.04.2014).

3 Уложение о наказанияхъ уголовныхъ и исправительныхъ 1885 года. 18-е изд., 

пересмотр. и доп., неофиц. Петроградъ: Изд-е Н.С. Таганцева, 1915. 1285 с.

4 Скрыльников Д.К. Назначение и исполнение уголовных наказаний в виде 

лишения свободы в отношении несовершеннолетних (конец XIX – начало XX вв.). 
М.: Институт социального и образовательного менеджмента, 2011. С. 226–229.

чертой было то, что помимо освоения общеобразовательной программы 
несовершеннолетние в них знакомились и с морским делом1.

Поправки 
в
деятельность 
исправительных 
учреждений 

для несовершеннолетних внес закон от 20 мая 1892 года «Об изменении 
постановлений, касающихся обращения в исправительные приюты и 
содержания в них малолетних преступников». Одной из особенностей 
данного закона было то, что срок содержания несовершеннолетних 
в исправительном приюте определялся руководством приютов, а не 
судами2.

Согласно закону от 2 февраля 1893 года «О предоставлении 

исправительным 
приютам 
права 
заключения 
условия 
об 
отдаче 

выпускаемых 
воспитанников 
в 
наем 
или 
обучение» 
начальство 

исправительных заведений имело право помещать условно освобождаемых 
воспитанников для работы и обучения к мастерам, в промышленные 
заведения, на сельскохозяйственные работы. Это касалось тех, кто 
не достиг 18 лет.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в истории России 

законодательная база в отношении несовершеннолетних преступников 
постоянно развивалась.

В 1903 году приняли новое Уголовное уложение. Согласно данному 

уложению заведения для несовершеннолетних уголовников назывались 
воспитательно-исправительными. Позднее это было закреплено законом 
«О 
воспитательно-исправительных 
учреждениях 
для 

несовершеннолетних». 
Так 
как 
эти 
учреждения 
назывались 

воспитательно-исправительными, то основным их предназначением было 
перевоспитание несовершеннолетних преступников. На основании этого 
можно сказать, что в те времена в деятельности данных заведений 
теоретически приоритетным признавалось воспитание. На практике же 
некоторые заведения оставались подобием небольших тюрем, узники 
которых, так как к ним применялись суровые меры наказания, ненавидели 
существовавшие порядки.

На 1 января 1905 года
на территории Российской Империи 

существовали
43 
приюта 
и 
6 
земледельческих 
колоний 

для несовершеннолетних преступников.

Закон от 19 апреля 1909 года «О воспитательно-исправительных 

учреждениях для несовершеннолетних» расширил круг лиц, подлежащих 
помещению в данные
учреждения. Существовали следующие меры 

воспитательно-исправительного воздействия: религиозное (учитывали 
веру воспитанников) воспитание и воспитание посредством получения 

1 Заленский В.Ф. Попечение о беспризорных и покинутых детях. Казань: 

Типо-лит. Импер. ун-та, 1917. С. 472; Первый в России приют-корабль в городе 
Таганроге // Трудовая помощь. 1907. № 3. С. 392–393.

2 Свод законов Российской Империи. Т. XV. URL: http://civil.consultant. 

ru/reprint/books (дата обращения: 19.04.2014).

общего и профессионального образования. Воспитательно-исправительные 
учреждения должны были заботиться о религиозно-нравственном, 
умственном и физическом развитии своих воспитанников, давать 
начальное общее образование, а также обучать какому-либо ремеслу, 
которое позволило бы обучающимся в дальнейшем зарабатывать средства 
для существования.

Согласно закону 1909 года в учреждения помещались следующие 

категории несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет:

признанные виновными в совершении какого-либо преступления;
обвиняемые и подсудимые, в отношении которых было принято 

решение о взятии их под стражу;

бесприютные 
и 
безнадзорные, 
установленные 
согласно 

постановлениям комитетов, правлений или советов обществ, заведовавших 
воспитательно-исправительными учреждениями;

отдаваемые ранее для исправления родителям.

Педагогические 
советы 
могли 
воспитанников, 
пробывших 

в учреждении не менее года, определять
в обучение к мастерам, 

в промышленные заведения, на сельскохозяйственные и другие работы. 
Если воспитанник во время обучения или работы нарушал дисциплину, его 
возвращали в учреждение. Данный закон, как и закон от 5 декабря 
1866 года «Об исправительных приютах», юридически закрепил право 
освобожденных воспитанников на покровительство, и в нем конкретно 
определялся срок этого покровительства, исчисляемый тремя годами. Если 
несовершеннолетний осуждался за новое преступление, данный срок 
прекращался.

В 
1917 
году 
уголовное 
законодательство
в 
отношении 

несовершеннолетних полностью изменилось. В Декрете Совета народных 
комиссаров 
от 
14 
января 
1918 
года
«О 
комиссиях 
для 

несовершеннолетних» значилось: дела о преступлениях, совершенных 
лицами до 17 лет, подлежат ведению комиссии для несовершеннолетних. 
Она могла освободить от ответственности несовершеннолетнего либо 
направить 
его 
в 
одно 
из 
учреждений 
Народного 
комиссариата 

государственного призрения. Ими являлись детские дома, коммуны, 
приюты, приемники. Все несовершеннолетние, содержащиеся в тюрьмах и 
арестных домах, были освобождены, стали проводиться меры по созданию 
принципиально 
новых 
воспитательных 
учреждений 
для 

несовершеннолетних 
преступников. 
Уголовная 
ответственность 

несовершеннолетних исключалась до наступления 17 лет.

Почти 
все 
дела 
о 
преступлениях 
несовершеннолетних 

рассматривались в комиссиях по делам несовершеннолетних. В комиссиях 
определяли меру наказания, но с лишением свободы ее не связывали. 
Комиссии передавали дела в народные суды лишь в исключительных 
случаях.

Через 
суд 
проходили 
дела 
несовершеннолетних 

преступников-рецидивистов 
или 
несовершеннолетних, 
совершивших 

тяжкие 
преступления, 
а 
также
несовершеннолетних, 
которые 

не поддавались
мерам 
медико-педагогического 
воздействия. 

За преступления против собственности несовершеннолетних направляли 
в закрытые 
воспитательные 
учреждения 
Народного 
комиссариата 

юстиции – реформатории и земледельческие колонии.

Первый реформаторий был открыт в Москве в декабре 1918 года. 

Задачи сотрудников реформаториев заключались в следующем: обучить, 
воспитать и подготовить к трудовой жизни путем обучения практическим
навыкам и расширения общего интеллектуального развития преступников 
в возрасте от 17 до 21 года.

В 1918 году осуществил свою деятельность Съезд комиссаров 

юстиции Сибири, Урала и Туркестана. Было принято Положение 
о колониях для несовершеннолетних, содеявших преступное деяние. 
Таким образом, в ряде мест наряду с реформаториями были открыты и 
колонии для несовершеннолетних преступников.

Но в конце 1919 года реформатории были закрыты. Это объяснялось 

тем, что в стране началась Гражданская война. Тяжелые экономические
условия и отсутствие педагогических кадров сделали свое дело.

Совет народных комиссаров РСФСР 4 марта 1920 года принял 

Декрет «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно 
опасных действиях». В Декрете было указано: «…Если комиссией будет 
установлена невозможность применения к несовершеннолетнему мер 
медико-педагогического воздействия, то дело передается комиссией в 
народный суд». Таких подростков по решению суда помещали в трудовые 
дома. Декрет был принят, потому что в стране небывалыми темпами росла
подростковая преступность.

В 1921 году было принято Положение о трудовых домах для 

несовершеннолетних. В главе 1 данного положения указывалось 
следующее: «Цель помещения несовершеннолетних в труддом – обучить 
их квалифицированным видам труда, привить им нравственные устои, 
развить в них высшие духовные интересы, расширить их умственный 
горизонт путем общего и профессионального образования и создать из них 
самодеятельных и сознающих свои права и обязанности граждан 
Советской республики, а также дать им физическое воспитание и 
оздоровление посредством гимнастики, спорта и гигиены тела».

В трудовых домах функционировали общеобразовательные школы и 

учебно-производственные мастерские, которые давали образование и 
обучали какой-либо профессии. Воспитанников в них делили на группы 
по степени нравственно-педагогической запущенности и возрасту.

В 1922 году Российская Советская Федеративная Социалистическая 

Республика насчитывала 4 трудовых дома для несовершеннолетних: 
в Москве, Петрограде, Саратове и Иркутске. Трудовые дома находились 

в ведении 
Главного 
управления 
местами 
заключения 

Народного комиссариата 
внутренних 
дел, 
они 
были 
рассчитаны 

на 531 место.

В 1924 году всех воспитанников трудовых домов поделили 

по возрасту: от 14 до 16 лет и от 16 до 20 лет.

В период с 1925 по 1926 год на территории РСФСР насчитывалось 

9 трудовых домов: 7 – для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет 
и 2 – для молодежи в возрасте от 16 до 20 лет.

Основой 
перевоспитания 
несовершеннолетних 
преступников 

в трудовых домах был труд. Мелкое производство трудовых домов давало 
воспитанникам лишь элементарные трудовые навыки, готовя из них 
только кустарей. Поэтому возникла необходимость реформирования
трудовых домов. Этот процесс начался в 1930 году. К марту 1931 года 
реорганизация всех трудовых домов закончилась, они были преобразованы 
в школы фабрично-заводского ученичества Народного комиссариата 
юстиции (далее – школы ФЗУ).

В школы ФЗУ несовершеннолетних преступников в возрасте 

от 15 до 18 лет помещали по приговору суда, постановлениям комиссий 
по делам 
несовершеннолетних, 
других 
уполномоченных 
органов. 

Предусматривались закрытые, полуоткрытые и открытые виды школ ФЗУ.

Со школами ФЗУ различные фабрики и заводы заключали договоры 

о подготовке требуемых высококвалифицированных рабочих. После 
окончания школ ФЗУ бывшим преступникам приходилось работать на 
фабрике или заводе, с которыми был заключен трудовой договор. Срок 
обучения в школах ФЗУ определялся двумя – двумя с половиной годами. 
В школах 
ФЗУ
подростки 
приобретали 
профессии 
механиков, 

животноводов, полеводов и т. д. В 1934 году в РСФСР насчитывалось 
19 школ ФЗУ, в УССР – 5, в БССР – 2.

Согласно постановлению
Совета народных комиссаров СССР 

от 31 мая 
1935 
года
«О 
ликвидации 
детской 
беспризорности 
и 

безнадзорности» были установлены следующие виды учреждений для 
несовершеннолетних преступников: изоляторы, трудовые колонии и 
приемники-распределители.
До 
1935 
года 
несовершеннолетние 

преступники 
содержались 
в 
специальных 
детских 
домах, 

школах-коммунах (находились в ведении органов просвещения), трудовых 
домах, школах ФЗУ, трудовых коммунах и колониях, принадлежащих
органам внутренних дел.

В 1935 году было принято Положение о трудовых колониях для 

несовершеннолетних. Согласно ему в трудовых колониях содержались 
несовершеннолетние преступники в возрасте от 12 до 16 лет и 
беспризорные дети в возрасте от 14 до 16 лет. Несовершеннолетние же 
старшего возраста (от 16 до 18 лет), к которым применялась такая мера 
наказания, как лишение свободы, направлялись в общие места заключения