Особенности отбывания наказания несовершеннолетними осужденными в местах лишения свободы: отечественный и зарубежный опыт
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-исполнительное право
Издательство:
Пермский институт ФСИН России
Автор:
Брылева Елена Александровна
Год издания: 2014
Кол-во страниц: 60
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Кадры высшей квалификации
Артикул: 667848.01.99
В настоящем пособии предпринята попытка глубокого изучения особенностей отбывания наказания несовершеннолетними в местах лишения свободы, проанализирован отечественный и зарубежный опыт, касающийся особенностей отбывания наказания несовершеннолетними в воспитательных колониях. Пособие предназначено для курсантов и слушателей учебных заведений ФСИН России, а также для практических работников, интересующихся данным вопросом.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России Е.А. Брылева ОСОБЕННОСТИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЕННЫМИ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Учебное пособие Пермь 2014
УДК 343.8 ББК 67.409 Б89 Рецензенты: Омигов В.И. – профессор кафедры правовых дисциплин и методики преподавания права ФГБОУ ВПО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет», член Криминологической ассоциации России, Российской академии юридических наук, Академии национальной безопасности России, доктор юридических наук, профессор; Гурдин В.В. – помощник начальника ГУФСИН России по Пермскому краю, полковник внутренней службы. Брылева Е. А. Б89 Особенности отбывания наказания несовершеннолетними осужденными в местах лишения свободы: отечественный и зарубежный опыт : учеб. пособие / Е. А. Брылева. – Пермь : ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, 2014. – 60 с. В настоящем пособии предпринята попытка глубокого изучения особенностей отбывания наказания несовершеннолетними в местах лишения свободы, проанализирован отечественный и зарубежный опыт, касающийся особенностей отбывания наказания несовершеннолетними в воспитательных колониях. Пособие предназначено для курсантов и слушателей учебных заведений ФСИН России, а также для практических работников, интересующихся данным вопросом. Учебное пособие одобрено к печати решением научно-экспертного совета ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России от 24 декабря 2013 года (Протокол № 5). УДК 343.8 ББК 67.409 © Брылева Е.А., 2014 © ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, 2014
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.........................................................................................................4 ГЛАВА I. ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ................................................................5 1.1. История возникновения пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних осужденных .........................................................5 1.2. Особенности отбывания наказания несовершеннолетними осужденными в современных воспитательных колониях ........................13 1.3. Особенности получения образования несовершеннолетними осужденными в современных воспитательных колониях ........................25 1.4. Трудовая деятельность как средство ресоциализации несовершеннолетних осужденных ..............................................................28 1.5. Особенности преобразования воспитательных колоний в воспитательные центры.............................................................................34 ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЕННЫМИ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ЗА РУБЕЖОМ .............................42 2.1. Из опыта содержания несовершеннолетних осужденных в Германии .....................................................................................................42 2.2. Из опыта содержания несовершеннолетних осужденных в Великобритании .........................................................................................45 2.3. Из опыта содержания несовершеннолетних осужденных в Швейцарии..................................................................................................47 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...............................................................................................53 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ........................................................55
ВВЕДЕНИЕ Гуманизация уголовной политики и наличие соответствующих тенденций в судебной практике обусловили концентрацию в воспитательных колониях наиболее сложной в педагогическом отношении категории правонарушителей. Сказанное подтверждается следующими фактами: при почти четырехкратном сокращении контингента (с 8 550 в 2008 году до 2 289 в 2012 году) количество допускаемых нарушений порядка отбывания наказания (в расчете на 1 000 человек) выросло на 53,8 %; значительная доля осужденных (по данным специальной переписи осужденных) отбывают наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления (54,8 %); по состоянию на 1 апреля 2014 года в структуре уголовно-исполнительной системы функционирует 41 воспитательная колония; в трех воспитательных колониях – в Белгородской, Рязанской и Томской областях – содержатся несовершеннолетние женского пола, в 11 – в Республике Хакасия, Камчатском и Ставропольском краях, Брянской, Курганской, Липецкой, Псковской, Рязанской, Саратовской, Свердловской и Челябинской областях – осужденные не содержатся вообще; лимит наполнения всех воспитательных колоний составляет 11 383 места; в настоящее время в них содержатся 1 909 несовершеннолетних осужденных. Настораживает тот факт, что из общего числа осужденных несовершеннолетних ранее имели условную судимость, приговаривались к обязательным или исправительным работам 50,9 %. Это свидетельствует о недостаточном уровне проводимой с ними профилактической работы. При таких условиях одной из наиболее сложных задач, стоящих перед сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, является поиск новых подходов к ресоциализации несовершеннолетних осужденных. Анализ периодической литературы показывает, что обозначенная проблема на современном этапе характерна и для пенитенциарных учреждений стран Европы1. В связи с этим становится очевидной актуальность данного учебного пособия, ставящего своей целью не только систематизировать имеющиеся правовые акты, но и изучить направления деятельности, осуществляемой служащими воспитательных колоний для несовершеннолетних, имеющихся как в России, так и за рубежом. 1 Гусев Д. Французская тюрьма: «ветхость, жестокость, бедность и унижение» // Преступление и наказание. 2010. № 5. С. 58–59; Французские приоритеты // Преступление и наказание. 2009. № 2. С. 6–7; Случай в Зигбурге // Преступление и наказание. 2009. № 2. С. 56.
ГЛАВА I. ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ 1.1. История возникновения пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних осужденных История развития законодательства о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, начинается с Соборного уложения царя Алексея Михайловича 1649 года, указывавшего, что в Московском государстве суду и расправе во всяких делах подвергались все в равной мере 1 . То есть в те времена несовершеннолетние несли такую же ответственность, что и совершеннолетние. Но в дальнейшем малолетние (дети до 7 лет) за убийство освобождались от смертной казни, а за иные преступления несли ответственность наравне со взрослыми. Правда, за них могли отвечать и родители, но это уже зависело от характера правонарушения2. Во время правления Петра I малолетние, являясь субъектами уголовной ответственности, были определены в Артикуле воинском 1715 года. Однако в том документе не определялся возраст, по достижению которого лицо могло быть привлечено к уголовной ответственности, а также не было указания, к какому виду наказания мог быть подвергнут подросток. Поэтому право наказывать или миловать подростка отдавалось суду. Несовершеннолетним смягчали наказание за воровство. Существовала возможность освобождения несовершеннолетнего от наказания путем передачи его для воспитания родителям3. Пытки к малолетним не применялись, но по преступлениям, относящимся к государственным, с целью получения доказательств в ходе следствия они подвергались пыткам. Отмена применения пыток в отношении несовершеннолетних преступников произошла при правлении Анны Иоанновны. Затем, в 1742 году, был принят Указ «О признании малолетними людьми обоего пола от рождения до 17 лет; об освобождении таковых в случае тяжких преступлений от пытки и смертной казни и о наказании их, вместо того, батогами и плетьми с определением в монастыри для исправления» 4 . 1 Тихомиров М.Н. Соборное уложение 1649 года / М.Н. Тихомиров, П.П. Епифанов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. С. 96. 2 Памятники русского права. Вып. 7 // Памятники права периода создания абсолютной монархии. Вторая половина XVII века. М.: Госюриздат, 1963. С. 423. 3 Российское законодательство X – XX веков. В 9 т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма / отв. ред. А.Г. Маньков. М.: Юрид. литература, 1986. С. 363. 4 Полное собрание законов Российской Империи с 1649 г. Т. XI. 1740–1743 гг. СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830. С. 64.
Согласно ему к субъектам, не достигшим 17 лет, не применялась смертная казнь. К ним также не применялись пытки, и их не отправляли в ссылку на тяжелые работы. Зато их отправляли в монастыри, срок отбывания наказания в которых исчислялся 15 годами. Беря во внимание сказанное выше, хочется отметить, что целью наказания являлись исправление и воспитание несовершеннолетних преступников. В 1744 году указ 1742 года был пересмотрен. Было зафиксировано, что физическое лицо моложе 17 лет способно осознавать совершенные им проступки, поэтому к уголовной ответственности стали привлекаться малолетние с 12 лет1. Но позже уголовная ответственность начиналась и с 10 лет. Во время царствования Екатерины II изменились особенности уголовного наказания малолетних и несовершеннолетних. Согласно Указу от 26 июня 1765 года «О производстве дел уголовных, учиненных несовершеннолетними, и о различии наказания по степени возраста преступников» было установлено, что в отношении лица, не достигшего 17 лет, наказание смягчается либо вообще устраняется 2 . Также лицо, не достигшее 17 лет, совершившее преступление, которое влекло за собой смертную казнь или наказание кнутом, подлежало телесному наказанию, но с некоторыми ограничениями: от 15 до 17 лет наказывались плетьми, от 10 до 15 – розгами, а 10-летние и моложе отдавались для наказания родителям или помещику 3 . Малолетство признавалось смягчающим обстоятельством даже в случаях совершения государственных преступлений. К началу XIX века в России существовали два типа учреждений для несовершеннолетних преступников: ремесленные приюты и земледельческие колонии. Весьма часто они объединялись, образуя ремесленно-земледельческие колонии или ремесленные колонии со школами садоводства. При Николае I, 15 мая 1845 года, было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Согласно ему весь юношеский возраст был разделен на три периода: до 7 лет, от 7 до 14 лет и от 14 до 21 года. Но пункт 1 статьи 137 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных гласил, что дети от 7 до 10 лет не подвергались 1 Чапурко Т.М. Установление возраста уголовной ответственности в истории развития российского уголовного законодательства (до 1918 г.) / Т.М. Чапурко, А.В. Лысенко // Научный журнал КубГАУ. 2007. № 25 (1). С. 3. 2 Богданова Ю.Н. Историко-правовое исследование проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних в пореформенной России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 16. 3 О производстве дел уголовных, учиненных несовершеннолетними, и о различии наказания по степени возраста преступников: Указ Екатерины II от 26 июня 1765 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Т. XVII. СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830. С. 174–175.