Теория и методология анализа международных консультаций

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ

АНАЛИЗА МЕЖДУНАРОДНЫХ 

КОНСУЛЬТАЦИЙ

МОНОГРАФИЯ

Москва

ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК

ИНФРА-М

2014

А. В. Зобнин

УДК 327.82(075.4)
ББК 66.4+66.4(0)6
 
З78

© Вузовский учебник, 2014

ISBN 978-5-9558-0353-9 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-100496-8 (ИНФРА-М, online)

Теория и методология анализа международных консультаций: 

Монография. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2014. — 159с.

ISBN 978-5-9558-0353-9 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-100496-8 (ИНФРА-М, online)

З78

ББК 66.4+66.4(0)6

Предлагается новый подход к анализу политических консультаций в со
временной международной практике. Помимо синтеза теоретических аспектов консультационных форм социально-политической коммуникации автор 
делает попытку построения специфической методологии их анализа в международных правительственных организациях — НАТО, ОВД, ОБСЕ, СНГ и 
ШОС. Особое внимание уделено проблемам взаимодействия функции индивидуальной полезности, степени эффективности и правилам принятия органи-зационных решений в процессе проведения международной консультации.

Адресовано ученым, политологам-коммуникативистам, специалистам по 

международно-политическим коммуникациям, сотрудникам дипломатических ведомств, студентам, обучающимся по специальностям «Политология» и 
«Международные отношения».

Зобнин А.В.

Рецензент

доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политики и 
функционирования ЕС и Совета Европы Европейского учебного института 

МГИМО(У) МИД РФ О.Н. Барабанов

Научный редактор

доктор исторических наук, профессор, проректор по научно-исследовательской 

работе Ивановского государственного университета Д.И. Полывянный

Посвящаю Екатерине Боровковой 

От автора 

Интерес к методологическим аспектам современной политической науки появился у автора после прочтения ряда работ 
известного отечественного политолога, д-ра полит. наук, проф. 
М. А. Хрусталева. Этот интерес закрепился в процессе написания 
диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук «Формирование Атлантической составляющей внешнеполитического курса США (1947—1952 гг.)», после завершения и успешной защиты которой и возник замысел написания 
этой работы.  
Первые результаты исследования были представлены на 
IV и V Конвентах Российской ассоциации международных исследований в 2006 и 2008 гг., где получили и положительную 
оценку коллег, и ряд критических замечаний относительно адекватности разработанной методологии анализа международных 
консультаций реалиям мировой дипломатической практики.  
Специфика исследования заключается в том, что после его 
прочтения у читателей возникнет гораздо больше вопросов, чем 
ответов, поскольку в современной российской политической науке в настоящий момент не существует единого мнения относительно необходимости применения количественных (в том числе 
и математических) методов исследования в анализе политических 
явлений и процессов. 
Выражаю искреннюю благодарность за оказанную идейную 
поддержку проректору МГИМО(У) МИД РФ, д-ру полит. наук, 
проф. А. Д. Богатурову, зав. кафедрой прикладного анализа международных проблем МГИМО(У) МИД РФ, д-ру полит. наук, 
проф. Т. А. Шаклеиной, зав. кафедрой мировых политических процессов МГИМО(У) МИД РФ, д-ру полит. наук, проф. М. М. Лебедевой, рецензенту — зав. кафедрой политики и функционирования ЕС 
и Совета Европы Европейского учебного института МГИМО(У) 
МИД РФ, д-ру полит. наук, проф. О. Н. Барабанову, научному ре

А. В. Зобнин 
Теория и методология анализа международных консультаций 

4 

дактору издания — проректору Ивановского государственного университета, д-ру ист. наук, проф. Д. И. Полывянному. 
Я также признателен моим коллегам и друзьям, благодаря которым мне удалось постичь основы и методологию современного 
политического исследования: младшему научному сотруднику Института философии и права УрО РАН, канд. полит. наук А. С. Кузнецову, старшему преподавателю Арзамасского государственного 
педагогического института, канд. ист. наук А. В. Шандре, старшему 
преподавателю Ивановского государственного университета, канд. 
ист. наук И. А. Будановой, старшему преподавателю Межвузовского центра гуманитарного образования по политологии, политической культуре и мировой политике Ивановского государственного 
университета, канд. ист. наук А. К. Калинину и главному редактору 
веб-контента компании «Индивид» (г. Ярославль) Д. В. Смирнову, 
ведущему консультанту Управления общественных связей Е. В. Романовой, консультанту Управления общественных связей О. В. Сенниковой, старшему специалисту Управления общественных связей, 
канд. ист. наук А. В. Чеснокову, консультанту Управления по работе 
со средствами массовой информации А. Н. Недвигину и, конечно, 
В. А. Романовой. 
Сделанные в этой работе выводы были бы невозможны без 
методической поддержки сотрудников Научно-образовательного 
форума по международным отношениям и редакции журнала 
«Международные процессы», на страницах которого были опубликованы первые результаты исследования. 
Благодарю начальника Департамента общественных связей, 
молодёжной и информационной политики Ивановской области 
Г. М. Романова, заместителя начальника Департамента общественных связей, молодёжной и информационной политики Ивановской области А. Ю. Батова за моральную поддержку в проведении исследования. 
 
А. В. Зобнин 
Сентябрь 2008 года 
 
 

Введение 

На одной из пресс-конференций, посвященной проблеме 
эскалации грузино-осетинского конфликта в августе 2008 г., Генеральный секретарь Организации Североатлантического договора Я. де Хооп Схеффер отметил что, за последние два-три года 
Российская Федерация не смогла адаптироваться к системе диалога «организация — государство» («диалога РФ — НАТО»), 
притом что страны альянса, представленные в Совете Россия — 
НАТО, выступали не разрозненным, а единым фронтом с четко 
скоординированной и согласованной позицией. В итоге любая 
форма двустороннего трансграничного общения превращалась в 
безрезультатный обмен потоками идей и мнений1.  
Не давая оценки этому высказыванию, отметим, что проблема «коммуникативного недопонимания» в процессе многосторонней дипломатии характерна не только для деятельности Совета 
Россия — НАТО. Для РФ и ее стратегических партнеров она носит 
общесистемный характер. Причина подобной ситуации заключается в игнорировании «традиционной» дипломатией ряда относительно новых форм социально-политической коммуникации, к 
числу которых относятся и международные консультации. В российской политической науке не просто не ведется исследований в 
этой области, но и снижается интерес к обсуждению и анализу 
традиционных переговорных процессов. Так, заведующая кафедрой мировых политических процессов МГИМО(У) МИД РФ, д-р 
полит. наук, проф. М. М. Лебедева пишет о постепенном «умирании переговорной проблематики»2. Еще более удивляет отсутст
                                                 
1 Press Conference by NATO Secretary General after the Meeting of the North 
Atlantic Council at the Level of Foreign Ministers. 19 August, 2008 
(http://www.nato.int/multi/2008/080819d-pc-secgen/audio/080819d-01.mp3, 
дата посещения: 20.08.2008). 
2 Лебедева, М. М. Проблематика международных переговоров: от 
популярности к упадку / М. М. Лебедева // Российская наука международных отношений: новые направления / под ред. А. П. Цыганкова, 
П. А. Цыганкова. — М.: ПЕР СЭ, 2005. — С. 309—335. 

А. В. Зобнин 

Теория и методология анализа международных консультаций 

6 

ии. 

ах. 

                                                

вие в отечественном социально-гуманитарном дискурсе упоминаний о политических консультациях, которые используются в ряде 
международных правительственных и неправительственных организаций с середины 1950-х гг. и умело интегрируются в существующую систему международной политической коммуникац
Объектом данного исследования стали международные 
консультации, используемые в структурах международных правительственных организаций (НАТО, ОВД3, ОБСЕ, ШОС и 
СНГ), а предметом — правила, принципы и процедуры принятия 
решений в международных консультационных механизм
Цель исследования — установить наличие взаимозависимости между уровнем эффективности консультационных механизмов, используемых в международных правительственных организациях, и ключевыми правилами принятия решений в группе 
участников международной консультации. 
Древо исследовательских задач выглядит следующим образом. 
1. Построение рабочего определения термина «международная консультация». 
1.1. Анализ природы (истоков) международной консультации. 
1.2. Изучение основных подходов к интерпретации феномена международных консультаций в современном социальногуманитарном знании. 
1.3. Построение типологии подходов современных ученых 
к определению сущности международных консультаций. 
1.4. Определение ключевых проблемных областей в анализе международных консультаций. 
2. Изучение мирового опыта использования международных консультаций. 
2.1. Выявление основополагающих принципов и процедурных особенностей проведения международных консультаций в 
исторической ретроспективе. 
2.2. Построение классификации видов и форм консультаций в международной дипломатической практике. 

 
3 Организация Варшавского договора — несуществующий с конца 
1980-х гг. военно-политический блок. 

Введение 
7

2.3. Выявление основных тенденций в эволюции структуры 
международных консультаций в XX—XXI вв. 
3. Исследование механизма и процесса международной 
консультации. 
3.1. Выявление базовых элементов механизма международной консультации. 
3.2. Определение специфических особенностей функционирования механизма международной консультации. 
3.3. Построение рабочего алгоритма (модели) анализа эффективности консультационных процессов. 
3.4. Сравнение эффективности консультационных процессов в международных правительственных организациях (НАТО, 
ОВД, ОБСЕ, ШОС и СНГ). 
4. Изучение системы принятия решений в международной 
консультации. 
4.1. Нахождение ключевых правил принятия решений в 
международных консультациях. 
4.2. Выявление и анализ факторов, оказывающих влияние 
на уровень эффективности консультаций в международных правительственных организациях. 
4.3. Изучение тактических приемов, повышающих эффективность принятия решений в процессе международной консультации. 
5. Определение основных тенденций развития института 
международных консультаций в XXI в. 
5.1. Выявление ключевых тенденций развития международных консультаций и построение прогнозных сценариев развития этого института в долгосрочной перспективе. 
5.2. Определение основных перспективных направлений в 
изучении международных консультаций в современном социально-гуманитарном знании. 
В процессе прочтения настоящего труда у читателяспециалиста, а именно специалистам-международникам адресовано это издание, может возникнуть ряд закономерных вопросов, 
связанных с применением представленной методологии, ее адекватности реалиям международной дипломатической практики. 
Ответ на эти вопросы прост: в числе задач выстроенного нами 

А. В. Зобнин 

Теория и методология анализа международных консультаций 

8 

                                                

проблемного древа содержалось не только создание аналоговой 
модели изучения международных консультаций, но и ее адаптация к конкретным историко-политическим условиям.  
В связи с этим особое внимание было уделено подбору 
источникового и информационного массивов. Не каждый документ может отразить в себе реальное соотношение интересов и позиций участвующих в международных консультациях 
сторон. Были в совокупности источников и единичные документы — стенограммы и протоколы заседаний консультативных органов, видео- и аудиозаписи хода международных консультаций, и огромные необработанные тома массовых материалов — пресс-релизов, интервью политических деятелей, 
писем и телеграмм, нормативно-правовых актов, статистических и экспертно-аналитических документов. 
Данное исследование следует позиционировать как одну из 
попыток соединения рациональных и игровых аспектов анализа 
международных консультаций. Именно поэтому в работе обнаруживается тесное соприкосновение теории рационального выбора Г. Саймона4, теории полезности в трактовке К. Эрроу5 и 
классической теории игр Дж. фон Неймана и О. Моргенштерна6 в 
совокупности с ключевыми положениями теории коллективного 

 
4 Саймон, Г. А. Рациональность как процесс и продукт мышления / 
Г. А. Саймон // THESIS. — 1993. — Вып. 3. — С. 16—38. 
5 Эрроу, К. Коллективный выбор и индивидуальные ценности / пер. с 
англ. К. Эрроу; науч. ред., авт. предисл., послесл. Ф. Т. Алескеров. — 
М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004; Он же. Восприятие риска в психологии и 
экономике / К. Эрроу // THESIS. — 1994. — Вып. 5. — С. 81—90; Arrow, K. J. Freedom and Social Choice: Notes in the Margin / K. J. Arrow // 
Utilitas. — 2006. — Vol. 18. — No. 1. — P. 52—60; Idem. Rationality of 
Self and Others in an Economic System / K. J. Arrow // Journal of Business. 
— 1986. — Vol. 59. — No. 4. — P. 385—399. 
6 Нейман, Дж. фон. Теория игр и экономическое поведение / 
Дж. Фон Нейман, О. Моргенштерн. — М.: Наука, 1970. См. также: 
Owen, G. Game Theory / G. Owen. — N. Y.: Academy Press, 1982; Ordeshook, P. C. Game Theory and Political Theory / P. C. Ordeshook. — Cambridge: Cambridge University Press, 1986. 

Введение 
9

                                                

выбора в интерпретации отечественных ученых Ф. Т. Алескерова 
и М. А. Айзермана7. 
Указанный теоретический фундамент, составивший высший 
методологический уровень работы, был в ходе анализа дополнен 
коммуникативными теориями Ю. Хабермаса8 и К. Дойча9. Последний предпринял в истории мировой политической науки первую 
попытку метатеоретического изучения механизмов функционирования Североатлантического альянса10. 
Возможным недостатком избранной методологии может 
быть допущение, что индивидуальные оценки и позиции участвующих в консультации сторон не меняются при выборе из совокупности альтернатив в процессе принятия решений. Международная практика показывает абсолютно противоположную тенденцию, когда стороны в результате применения тактических 
приемов и действий получают гораздо большую выгоду при минимальных издержках, т. е. максимизируют исходы консультации 
при минимизации затрат. Отсюда следует вывод о необходимости использования психологических (когнитивных) подходов при 
оценке мотивов поведения агентов коммуникации. В большей 
степени поставленным задачам соответствует концепция французского ученого Ж. М. Бретт11. 

 
7 Айзерман, М. А. Синтез локальных моделей коллективного выбора / 
М. А. Айзерман, Ф. Т. Алескеров // Автоматика. — 1988. — № 1. — С. 74—
83; Алескеров, Ф. Т. Выбор вариантов: основы теории / Ф. Т. Алескеров, 
М. А. Айзерман. — М.: Наука, 1990. См. также: Миркин, Б. Г. Проблемы 
группового выбора / Б. Г. Миркин. — М.: Наука, 1974. 
8 Хабермас, Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / 
Ю. Хабермас. — СПб., 2000. 
9 Deutsch, K. Nationalism and Social Communication:  An Inquiry into the 
Foundations of Nationality / K. Deutsch. — Cambridge: MIT Press, 1953. 
10 Deutsch, K. Political Community and the North Atlantic Area; International Organization in the Light of Historical Experience / K. Deutsch. — 
Princeton: Princeton University Press, 1957. 
11 Brett, J. M. Culture and Negotiation / J. M. Brett // International Journal 
of Psychology. — 2000. — Vol. 35. — No. 2; Brett, J. M. Lessons from 
Abroad: When Culture Affects Negotiating Style / J. M. Brett, M. J. Gelfand 
// Negotiation. — 2005. — January. — P. 3—5. 

А. В. Зобнин 

Теория и методология анализа международных консультаций 

10 

Помимо теоретико-методологических положений работа основана и на прикладных исследованиях консультаций. Их проведение стало возможным благодаря применению разнообразных методик и процедур, образовавших низший методологический уровень 
работы. Подбор прикладных методов определяется уровнем постановки исследовательских задач и наглядно представлен в табл. 1. 

Таблица 1 

Соотношение используемых методик уровню и содержанию 
поставленных исследовательских задач 

№ 
п/п 
Метод или группа методов 
(методик, процедур) 

Уровень и содержание решаемых 
с помощью соответствующего метода 
исследовательских задач 

1 Теория дифференциальных 
уравнений 
Выявление оптимальных исходов консультации из числа вероятных, конструирование формулы эффективной международной консультации 

2 Динамическое 
моделирование конфликтных ситуаций 
Оптимизация эмпирической модели 
международной консультации на конкретно исторических примерах международных конфликтов 

3 Моделирование (математическое, 
формализованного 
типа, интуитивно-логическое, нормативное, эмпирическое и др.) 

Построение классификаций форм и 
видов консультаций, а также типологии подходов зарубежных исследователей к изучению международных 
консультаций 

4 Методы 
статистического 
анализа (кластерный, факторный, 
корреляционный, 
регрессивный анализы, анализ тенденций, в том числе 
с помощью автоматизированных программных комплексов «Statistica Base» и 
«SPSS») 

Обработка массива информации о 
проводящихся в структурах НАТО, 
ОБСЕ, СНГ, ОВД и ШОС международных консультациях, нахождение 
зависимости количества принимаемых 
и реализуемых на практике решений 
от количества встреч и их временной 
продолжительности 

5 Методы 
политического 
планирования и прогнозирования 

Построение прогнозных сценариев 
развития института международных 
консультаций в мировой дипломатической практике