Отношения России и Европы: энергетический аспект

 
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 
75 
ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ 
 
2010. Вып. 1 

 
УДК 399.9:620.9(045) 
 
К.В. Костицына 
 
ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ЕВРОПЫ: ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 

Рассмотрено текущее состояние отношений между Европейским союзом и Россией в сфере энергетики. Представлена характеристика основных пунктов взаимодействия сторон. Отображены конфликтные моменты и пути 
их преодоления. 

Ключевые слова: Европейский союз и Россия, энергетический диалог, Энергетическая хартия, альтернативные 
газопроводы. 

 
В эпоху глобализации и усиления интеграционных процессов Европейский союз является одним из мощных центров мировой экономики. Россия является, несомненно, его наиболее значимым 
партнером и не последним игроком на международных политической и экономической аренах. Их 
отношения имеют под собой как чисто географическую, так и историческую основы. Однако до сих 
пор эти отношения не имеют под собой конкретной юридической основы. Срок действия соглашения 
о сотрудничестве между РФ и ЕС истек еще в декабре 2007 г. Обсуждения по поводу заключения нового договора о сотрудничестве все еще ведутся. 
В то же время продолжают свое действие немаловажные отраслевые договоры, среди которых 
наиболее значительным для обеих сторон является договор о сотрудничестве в сфере энергетики. В 
октябре 2000 г. начался энергетический диалог России и ЕС. Помимо всего прочего в рамках этого 
диалога стороны пытаются решить проблему Энергетической хартии, подписанной еще в 1991 г., однако не ратифицированной до сих пор российской стороной1. Позднее, в 1994 г., были подписаны 
Договор и Протокол к Хартии. Тогда как сама Хартия представляет собой политическую декларацию 
намерения поощрять энергетическое сотрудничество между Востоком и Западом, Договор к Энергетической хартии является единственным в своем роде юридически обязательным многосторонним 
документом.  
Основная цель Договора к Энергетической хартии – укрепление правовых норм в вопросах 
энергетики путем создания единого поля правил, которые должны соблюдать все участвующие правительства, таким образом сводя к минимуму риски, связанные с инвестициями и торговлей в области энергетики.  
Причиной, почему Россия отказалась подписывать данный документ в том виде, в котором его 
предложила Европа, является его экономическая невыгодность2. Энергетическая хартия требует равного доступа партнеров к месторождениям и трубопроводам, однако Россия указывает, что европейские партнеры не могут предложить ей ресурсы, адекватные тем, которыми располагает она. Более 
того, в 2006 г. практически не удалось серьезно переломить ситуацию с допуском России к распределительным сетям в Европе (за исключением Италии). На данный момент для российского руководства это является одной из основных задач, которую оно увязывает с общей стратегией взаимодействия России и Европы. Однако данное усиление взаимозависимости блокируется европейцами, полагающими, что даже имеющийся ее уровень создает угрозу энергетической безопасности.

Несмотря на все это, государства-члены Евросоюза остаются основными импортерами российских нефти и газа. Поставка энергоресурсов из России составляет 28% всего потребления ЕС, причем 
импорт российского газа составляет свыше 50%, а нефти свыше 35%3. Поэтому целью энергетического диалога является обеспечение бесперебойного доступа к обширным энергетическим запасам России. Однако ключевой аспект переговоров лежит в поддержке Евросоюзом членства Российской Федерации в ВТО.  
Диалог сосредоточен на нефти и природном газе, сотрудничестве по объединению электросетей 
ЕС и России, торговле ядерными материалами и повышении безопасности их использования4.  
Россия и Европейский союз стремятся к обеспечению стабильности энергетических рынков и 
надежного импорта и экспорта растущих объемов энергоносителей, а также признают насущную потребность в модернизации российского энергетического сектора. Обе стороны хотели бы видеть рост 
энергоэффективности и снижение выбросов парниковых газов в результате производства энергии и 
её использования в своих экономиках.  

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com