Охота, 2010, №11

Приглашение

Первое открытое собрание таксидермистов России — организации
Таксидермической Ассоциации России. В рамках выставки «Охота,
рыбалка, отдых — 2011» МВЦ Крокус Экспо с 17 по 20 февраля 2011 года!

Организаторы Чемпионата 2011 года приглашают Вас принять участие
в чемпионате России по таксидермии и посетить семинары, проходящие
в рамках чемпионата.
Информацию о правилах, судьях, стоимости участия и других технических вопросах участия в чемпионате Вам будет отправлена почтой или ее
можно будет найти на сайте компании ООО «Авторские Манекены»
www.cat-studio.ru c конца мая – начала июня.
Если Вы обратились к нам в первый раз, просим Вас сообщить нам
Ваш почтовый адрес, ФИО, телефон для оперативной информационной
связи.
В рамках чемпионата планируется провести открытое собрание таксидермистов России с целью организации Таксидермической Ассоциации
России — общественной некоммерческой организации (профессиональный союз).
В повестке дня собрания будут обсуждаться следующие вопросы:
•
создание ассоциации,
•
основные задачи ассоциации,
•
выбор председателя ассоциации,
•
уставные документы и прочее.
Материалы по ассоциации и ее возможный устав Вы получите при
регистрации на чемпионате 2011 года и найдете на сайте компании ООО
«Авторские Манекены» с ноября 2010 года.

Адрес проведения

МЕТРО МЯКИНИНО (выход к выставочному комплексу)
143400, Московская обл., г. Красногорск, 65-66 км МКАД, торгововыставочный комплекс, павильон №3, стойка регистрации чемпионата.

Информация о чемпионате

Заезд и начало регистрации с 15 февраля c 14 часов по 16 февраля до
14 часов.
Отъезд участников — 20 февраля с 16 часов.
Начало выставки — с 17 февраля по 20 февраля включительно.
В зависимости от того, как Вы оцениваете уровень своего мастерства
и профессионализма, Вы можете выбрать одну из трех категорий для
участия.

КАТЕГОРИИ:
а. 
НОВИЧОК: Вы — любитель или начинающий таксидермист.
б. 
ПРОФЕССИОНАЛ: Ваша работа должна быть выполнена на собственном или коммерческом манекене. Приветствуется наличие фотографий с поэтапным исполнением работы (идея, манекен и пр.).
в. 
МАСТЕР: Работа должна быть выполнена на манекене собственного
изготовления. Обязательное наличие фотографий поэтапного изготовления работы (сырье, формовка тушки, изготовление манекена и
пр.). Участие в данной категории требует определенных знаний,
опыта и качественного исполнения.
В свою очередь каждая категория делится на номинации, а номинации
на подразделы. Каждая Ваша работа будет определена в конкретный подраздел.

НОМИНАЦИИ И ПОДРАЗДЕЛЫ
Схема следующая:

ОТДЕЛЬНЫЕ НОМИНАЦИИ
(не делятся на категории и подразделы)
•
Скульптура (скульптура из пластилина или пенополиуретана);
•
Репродукция (формовка и искусственное изготовление натурального объекта);
•
Коллективное творчество (композиция сделана несколькими мастерами);
•
Впервые на Российском чемпионате: семинар-состязание. Работа по
фотографии.

Условия

По фотографии организатора Вы изготавливаете точно такую же
птицу (сороку), в той же позе, ничего не меняя. Привозите ее на чемпионат. На семинаре все птицы (сороки), сделанные участниками, собираются в одном месте и сами участники с участием судьи выбирают лучшую
работу, находя ошибки и недочеты этих работ. В результате судья вместе
с участниками разбирает ошибки каждой работы. Работы также пойдут
под номерами.
Фотография отправлена Вам вместе с правилами. Или Вы можете
найти ее на нашем сайте в разделе «Семинары».

Не бойтесь участвовать в сложных номинациях. Вашу работу оценят и
расскажут об ошибках лучшие мастера мира, которые заслужили стать
судьями на европейских и мировых чемпионатах по таксидермии.

О судьях

1. 
Джо Мидер (США), чемпион мира по млекопитающим.
2. 
Матиас Фарни (Швецария), чемпион мира и Европы по рыбам.
3. 
Джек Фишвик (Великобритания), чемпион мира и Европы по птицам.
4. 
Эрлинг Морх (Дания), чемпион Европы по птицам.
5. 
Соколов Александр (Россия), чемпион Европы, призер чемпионатов
мира.

Судьи не соревнуются в чемпионате в качестве участников. Обычно
для них существует отдельная категория, когда судьи соревнуются между
собой, а участники выбирают из них лучшего. На данном чемпионате пока
нет данной категории, но надеемся, что в будущем она появится.
Совместно с судьями будут работать один-два российских таксидермиста. Они будут наблюдать за работой судей и учиться правильно оценивать экспонаты. Данные таксидермисты являются призерами российских чемпионатов и имеют определенный уровень знаний.
Они имеют право участвовать в чемпионате, и это никак не повлияет
на оценку их работ судьями. Все работы участвуют на чемпионате под
номерами, а не под фамилиями владельцев.
Данные таксидермисты и судьи будут ознакомлены с ситуацией.

Открытый 
Чемпионат России 
по таксидермии 2011г.
с 17 по 20 февраля 2011 г.

Оргкомитет: Студия Александра Соколова (г. Москва). ООО «Авторские Манекены»
www.cat-studio.ru, cat-studio@mtu-net.ru, тел/факс (495) 452-29-12, (495) 542-79-28
При содействии: Министерство Природных ресурсов и экологии РФ, МВЦ Крокус Экспо, «Росохотрыболовсоюз»

Новичок
Рыбы: в номинации рыбы подразделов нет.
Профессионал 
Птицы: крупный, средний и маленький размер
Мастер
Млекопитающие: головы, чучела целикового размера 
(маленького (размером до лисы (вкл)), 
среднего (размером с косулю, волка (вкл)), 
крупного (размер от волка))
}

№ 11 • 2010
Ноябрь

СОДЕРЖАНИЕ

Полное или частичное воспроизведение материалов и фотографий,
содержащихся в журнале «ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ
ЖУРНАЛ» допускается только с письменного разрешения 
ЗАО «Агентство «Арсенал-Информ». При перепечатке ссылка на
журнал обязательна.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора. Рукописи
не рецензируются и не возвращаются. Редакция не несет
ответственности за содержание рекламных материалов и не имеет
возможности вступать в переписку с авторами.

Отпечатано на офсетной печатной машине ROTOMAN, на бумаге
Galerie One Gloss в ОАО «Можайский полиграфический комбинат».
Тираж 25000 экз. Адрес: 143200, Московская область, Можайск,
улица Мира, 93. Тел. +7 (49638) 20-685, +7 (495) 745 84-28, 745-84-30
www.oaompk.ru, e-mail: oaompk@oaompk.ru

Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за
соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и
охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации СМИ
ПИ №ФС77-27792

Издание соответствует коду 95 2000 ОК 005-93 (ОКП). Справка о
налоговой льготе ФА «По печати и массовым коммуникациям»
№24/3-15-17012/24-14037с от 23.12.2009.

Цена свободная

Учрежден и издается ООО «Агентство «Арсенал-Информ»

при поддержке: 
Московского охотничьего
клуба «Сафари»; 
Союза охотпользователей

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
БЕРБЕР Александр Петрович, кандидат биологических наук, начальник
Карагандинского областного территориального управления лесного и охотничьего хозяйства,  член научного совета Комитета лесного и охотничьего
хозяйства МСХ Республики Казахстан; 
ВАЙСМАН Алексей Леонидович, главный координатор проектов
Российского представительства программы TRAFFIC Европы (WWF и IUCN); 
ДАНИЛКИН Алексей Алексеевич, доктор биологических наук,
профессор;
ДВОРКИН Игорь Львович, член правления Московского охотничьего
клуба «Сафари»; 
ДРАГУНОВ Михаил Евгеньевич, вед. инж.-конструктор отдела главного
конструктора ФГУП Ижевский механический завод; 
МИНЬКОВ Сергей Иванович, кандидат сельскохозяйственных наук,
зав. отделом техники охотничьего промысла ВНИОЗ им. профессора
Житкова;
ОСТАНИН Владимир Александрович, исполнительный директор
Союза охотпользователей; 
САФОНОВ Владимир Георгиевич, доктор биологических наук,
профессор, член-корреспондент РАСХН; 
СОНИН Леонид Анатольевич, предс. правления Московского
охотничьего клуба «Сафари», 
ТЫШКЕВИЧ Владимир Евгеньевич, кандидат биологических наук,
СНС Института природопользования Национальной академии наук
Республики Беларусь, почетный полярник РФ, 
ШЕЛКОВНИКОВА Елена Дмитриевна, доктор юридических наук

РЕДАКЦИЯ

Главный редактор:
Вениамин ОЛЬШАНСКИЙ
Тел.: +7 926 223 9135, 
+7 916 547 4956
Заместитель главного редактора: Владимир ТИХОМИРОВ
Финансовый директор:
Любовь СИБИРЕВА
Редактор-консультанты:
Александр БОРЦОВ
Анжелика ТРОФИМОВА
Алена ЛЕВАШОВА
Специальный корреспондент:
Ярослав ТЫЧКИН
Корректор:
Наталья СЕРГЕЕВА
Дизайн, верстка, pre-press:
Станислав ЗАБИЯКИН

АДРЕС РЕДАКЦИИ:
Москва, 107031, 
ул. Неглинная, д. 14, стр. 1А
Тел./факс: (495) 783-07-63;
8-926-223-91-35; 8-916-547-49-56
E-mail: journalhunt@ya.ru
www.journalhunt.com

РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ПОДПИСКА
ЗАО «МДП «МААРТ» 
www.maart.ru 
Телефон (495) 744-55-12 
Генеральный директор 
Александр Глечиков
Отдел продаж: Sbyt_maart@mail.ru 
Отдела подписки: podpiska@maart.ru

Ежемесячное научно-популярное издание

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ 

Н А Д Е Ж Н О  И  Н Е Д О Р О Г О !

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

А. Вайсман
Деньги за охоту и деньги для охоты  . . . . 2
В. Глушков
Лось и кабан. Пример эффективного 
восстановления поголовья . . . . . . . . . . . . . 6
Сафонову Владимиру Георгиевичу — 
75 лет!  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

ЗАЩИТИМ ОХОТПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

Законные изменения . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Охотничье хозяйство 
и охотоведение за рубежом . . . . . . . . . . . 12

ОХОТНИЧЬИ УНИВЕРСИТЕТЫ

М. Андреев
Великобритания охотничья  . . . . . . . . . . . 18
С. Кононов
Лесная куница. 
Использование ресурсов  . . . . . . . . . . . . . 24
И. Долгов
Охота на частных землях в США . . . . . . . 28

ВЫСТАВКИ

В. Тихомиров
Охота и рыболовство на Руси  . . . . . . . . . 32
Животные – главная тема . . . . . . . . . . . . . 34
В. Ольшанский,
Большая охота в Мякинино  . . . . . . . . . . . 36
В. Тихомиров

РАССКАЗЫ

Л. Лясковский
Безопасность превыше всего . . . . . . . . . .38
А. Клепцов
До костей и до сердца  . . . . . . . . . . . . . . . .43

АРСЕНАЛ

Н. Кокоулин
Незаслуженно забытая  . . . . . . . . . . . . . . .46
О. Рязанов
Анатомия точного выстрела  . . . . . . . . . . .48
В. Кремянский
Мои гладкостволки  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
А. Сергеев
Свинцовое отравление . . . . . . . . . . . . . . . .54

СОБАКИ И ОХОТНИКИ

А. Фаткуллин
«Ретриверы России – 2010»  . . . . . . . . . . . 58
Закон Северо-Западных 
территорий Канады. «О собаках» . . . . . . 61

Подпишитесь на журнал в любом отделении связи 
с получением на почте «До востребования».

Условия подписки на стр. 64

Все номера журнала на сайте 
www.journalhunt.com

На 1-й странице
обложки – фото
Валерия 
МАЛЕЕВА

В

настоящее время финансовая ситуация в охотничьем
хозяйстве России следующая. Прямые поступления в
бюджет от ведения охотничьего хозяйства составляют около 1 млрд рублей в год. Эта цифра складывается из следующих поступлений:
• 
налоговые отчисления охотпользователей — 800 млн рублей;
• 
сборы за добычу охотничьих животных (в соответствии со
статьей 
333.3 
Налогового 
кодекса 
Российской
Федерации) и штрафные санкции за нарушения правил
охоты — 200 млн рублей.
Для обеспечения деятельности охотничьего хозяйства и
контроля над использованием охотничьих ресурсов и выполнения требований охотничьего законодательства в различных
региональных и федеральных структурах работает в настоящее время около 3 600 человек. Расходы на содержание одного государственного служащего в среднем составляют 
500 тыс. рублей в год. Содержание этих служб обходится бюд
жеты в 1 800 млн рублей в год. Субвенции субъектам федерации, выделяемые для выполнения функций органов исполнительной власти Российской Федерации, переданных субъектам федерации, составляют порядка 600 млн рублей в год.
Таким образом, в настоящее время убыток государственного
бюджета от ведения охотничьего хозяйства составляет 
1 400 млн рублей в год.
Вместе с тем, появляются новые проблемы. Федеральный
закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», вступивший
в силу 1 апреля 2010 года, вводит единый федеральный охотничий билет бессрочного действия, а также погектарную
плату за угодья. Значительную долю налогооблагаемых доходов охотпользователей в отдельных субъектах федерации —
более 70%, составляют поступления от ежегодных взносов
членов охотничьих обществ, денежная компенсация трудоучастия и плата за так называемые путевки без обслуживания. 
В новых условиях ожидается массовый отток членов из
охотничьих обществ, поскольку охотники от своего членства в
действительности не получают ничего, кроме ежегодного продления охотбилета, и, как следствие, ожидается резкое сокращение доходов обществ от взносов и компенсации трудоучастия. 
Введение погектраной платы за охотугодья может привести
к отказу охотпользователей от избыточных территорий и
сосредоточению их деятельности на ограниченных по площади угодьях, где они могут и вести интенсивное охотничье

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

2
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • ноябрь 2010

Сегодня остро стоит вопрос реформирования
охотничьего хозяйства России с целью сделать его
если не прибыльной, то, как минимум, безубыточной отраслью народного хозяйства. Одновременно
и в тесной связи с этой задачей должна быть
решена задача восстановления в новых экономических и правовых условиях системы эффективного контроля над использованием ресурсов животного мира и выполнением требований охотничьего
законодательства. Решение этих задач невозможно без достаточного финансирования.

ЗА ОХОТУ И

ДЛЯ ОХОТЫ

Алексей ВАЙСМАН

хозяйство. Значительная часть современных хозяйств площадью по 30–100 тысяч гектаров, на которых охотничьего хозяйства де-факто не ведется, а только продаются путевки без
обслуживания, трансформируется в компактные интенсивные
хозяйства центрально-европейского типа, либо исчезнет, а
большая часть их территорий будет переведена в угодья
общего пользования. Соответственно сократятся налоги с
доходов, полученных в результате продажи путевок без обслуживания.
Поступления в виде уплаты сборов за добычу охотничьих
животных в соответствии со статьей 333.3 Налогового 
кодекса Российской Федерации составляют примерно 
117 млн рублей. В таблице приведен примерный расчет
поступлений от продажи разрешений (лицензий) на
добычу охотничьих животных. При этом в расчет не
включены виды, добываемые единично, такие как зубробизон, овцебык, серна и т.п., а также виды, хоть и
включенные в список видов, за добычу которых взимается сбор, но которые добываются попутно и на практике никто не выкупает разрешений на их добычу. 
Таким образом, поступления в бюджет от продажи
разрешений (лицензий) на добычу различных групп
видов охотничьих животных распределились следующим образом:
• 
копытные и медведи — 79 059,6 тыс. рублей;
• 
пушные виды — 33 931,85 тыс. рублей;
• 
глухарь, тетерев и фазан — 3 604,6 тыс. рублей.

Федеральным законом от 27.12.2009 года №
375-ФЗ, внесшим поправки в статью 333.33
Налогового кодекса РФ, ведена государственная пошлина за выдачу разрешения на добычу
объектов животного мира в размере 400 рублей. Введение такой пошлины является нормативным казусом. На стадии законопроекта,
разосланного заинтересованным ведомствам
на согласование, предполагалось взимание
госпошлины за выдачу долгосрочной лицензии на пользование животным миром. 
Сумма 400 рублей не являлась существенной
для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей — охотпользователей, и
Минсельхоз Российской Федерации, который
в то время был органом исполнительной власти, уполномоченным в области охоты и
охотничьего хозяйства, без вопросов согласовал предлагаемые изменения. Однако в
ходе дальнейшей подготовки госпошлина за
выдачу долгосрочной лицензии, взимаемая
с охотпользователей, то есть юридических
лиц, либо индивидуальных предпринимателей один раз в 10–25 лет, трансформировалась в госпошлину, которую предлагается
взимать с физических лиц — охотников за
выдачу каждого разрешения. Так, сбор за разрешение на добычу тетерева составляет 20
рублей, а госпошлина за выдачу такого разрешения — 400 рублей. 
Такие поборы с охотников у населения ничего
кроме отторжения не вызовут. Эти деньги никто
платить не будет, и в итоге это нововведение ни к
чему кроме дальнейшего роста браконьерства, правового нигилизма и недоверия к власти в охотничьей
среде не вызовет.

3
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • ноябрь 2010

В сложившихся условиях важно не допустить сокращения
поступлений в бюджет средств, которые используются для
поддержания охотничьего хозяйства, а главное — необходимо
изыскать средства для воссоздания и содержания эффективной системы охотнадзора, без чего невозможно остановить
деградацию как популяций охотничьих животных, так и самого охотничьего хозяйства.
Это вполне достижимая цель, более того, вполне реально
в разы увеличить поступления в бюджет. На сегодняшний
день в охотничьем хозяйстве обращаются значительные
деньги, выплачиваемые охотниками, как за реально оказываемые услуги, так и, в основном, за псевдоуслуги в виде
продажи путевки без обслуживания, в качестве членских
взносов и денежной компенсации трудоучастия. Необходимо
перенаправить эти финансовые потоки из карманов охотпользователей, которые зачастую используют эту прибыль в
своих личных интересах, а не на развитие охотничьего хозяйства, в бюджет, и использовать их для целей государственной
поддержки охотничьего хозяйства, проведения необходимых
мероприятий по восстановлению численности охотничьих
животных, регулированию численности волка и т.п., а также
на содержание эффективных государственных служб охотнадзора.
Для решения этих задач предлагается в корне изменить
систему взимания платы за добычу охотничьих животных, а
именно:
1.
Отменить сборы за добычу (НК ст.333.3 п. 1), а также все
остальные сборы за добычу охотничьих ресурсов и госпошлину за выдачу разрешения (НК 333.33 п. 96).
2.
Вместо этого вести три вида годового (ежегодного) сбора
за добычу охотничьих ресурсов, которые в этих целях разделить, соответственно на три группы – группа А, группа
Б и группа В.
В группу А включить следующие виды: кабан, дикий
северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с
бизоном, домашним скотом, бурого медведя, белогрудого
(гималайского) медведя.
В группу Б включить следующие виды: кабарга, песец,
рысь, куницы, соболь, харза, горностай, солонгой, колонок, норки, выдра, сурки.
В группу В предлагается включить следующих животных:
млекопитающие — волк, шакал, лисица, корсак, еното
видная собака, енот-полоскун, росомаха, барсук, дикие
кошки, ласка, хори, зайцы, дикий кролик, бобры, суслики,
кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная
полевка; птицы — гуси, казарки, утки, глухари, тетерев,
рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары,
пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан,
травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы,
бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.
3.
Ежегодный сбор за добычу охотничьих ресурсов установить в следующем размере:
• 
Группа А — 1500 рублей в год;
• 
Группа Б — 1000 рублей в год;
• 
Группа В — 500 рублей в год

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

4
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • ноябрь 2010

Ориентировочные поступления от продажи
разрешений (лицензий) на добычу охотничьих
животных

Вид
Квота добычи
Размер Максимально 

в 2007 г., особей
сбора за 
возможная 

добычу, сумма сборов 
руб./гол.
по России, 

тыс. руб.

Лось
20 735
1 500
31 102,5

Кабан
42 904
450
19 306,8

Благородный олень
5 745
1 500
8 716,5

Пятнистый олень
1 568
600
940,8

Косуля 
26 610
450
11 974,5

Дикий северный олень
86 470
300
25 941

Кабарга
1 870
450
841,5

Снежный баран
680
600
390

Тур
365
600
219

Сибирский козерог
193
600
115,8

Бурый медведь
11 359
3 000
34 077

Бурый медведь – Камчатка
650
6 000
3 900

Белогрудый медведь
110
6 000
660

Рысь
73*
450
32,85

Соболь
301410/275867*
120
33 104,0

Выдра
2251/455*
120
54,6

Барсук
862*
60
51,72

Куница
2 688*
60
161,28

Росомаха
76*
450

Бобр
39 305/8 790*
60
527,4

Глухарь
27 239**
100
2 723,9

Тетерев
44 035**
20
880,7

* Вследствие того, что реальная добыча животных этого
вида значительно отличается от размеров квоты, то расчет
произведен исходя из количества официально добытых
животных, а не квоты. В данном случае количество официально добытых животных наиболее приближено к количеству
выкупленных разрешений (лицензий).
** Квота на добычу этих видов не устанавливается, поэтому
расчет также произведен по официальной добыче.

4.
При наличии документа, подтверждающего оплату годового сбора (квитанции), разрешения на добычу видов
соответствующей группы выдавать бесплатно в соответствии с пропускной способностью угодий, норм добычи, а
при выдаче разрешений на добычу видов, на добычу которых устанавливается лимит, — в соответствии с квотами.
Предлагаемые изменения в порядке оплаты годовых сборов за добычу охотничьих ресурсов позволят значительно
увеличить поступление средств от пользования охотничьими
ресурсами в бюджет и, соответственно, обеспечить финансирование восстановления системы эффективного государственного контроля над использованием ресурсов животного мира и выполнением требований охотничьего законодательства.
В настоящее время количество охотников в Российской
Федерации около 4 млн человек. Часть из них на деле являются стрелками-любителями или просто любителями оружия и
получили охотничьи билеты ради владения оружием.
Предполагается, что количество охотников, более-менее регулярно выезжающих на охоту и готовых платить годовой сбор
за право на добычу массовых видов (группа В), составит не
менее 3,5 млн человек. Таким образом, сумма сборов за
право на добычу массовых видов составит 1 750 млн рублей.
Общее количество выдаваемых лицензий на копытных и
медведей (группа А) в среднем составляет 200 000 в год.
Некоторые виды, например, медведи, как правило, добываются охотниками индивидуально, при добыче дикого северного
оленя или кабарги чаще один охотник берет несколько лицензий, но на добычу большинства видов копытных лицензию
приобретают пять и более человек, при этом редко, когда один
охотник принимает участие в охоте на копытных более двух
раз в год.
Также необходимо учитывать, что значительная часть
охотников, принимающих участие в охотах на копытных
животных не каждый год, будет ежегодно платить за такую
потенциальную возможность. Это позволяет прогнозировать,
что годовой сбор за право на добычу копытных и медведей
готовы будут оплатить около 1 000 000 охотников, что даст 
1 500 млн рублей.
В настоящее время количество охотников, для которых промысел является основным по значимости видом экономической деятельности, по экспертной оценке специалистов ВНИИОЗ, около 60 000. Еще не менее 20 000 охотников рассматривают промысел как значимый приработок. Немалое количе
ство любителей также промышляют пушных животных. К ним
также примыкают любители охоты на глухариных токах, многочисленная армия охотников-гусятников, а также спортсменов-варминтеров, охотящихся на сурков. Таким образом, ожидается, что количество человек, готовых оплачивать годовой
сбор за добычу животых, занесенных в группу Б, как минимум,
300–350 тыс. человек, что принесет в бюджет в среднем 
325 млн рублей.
Таким образом, предлагаемое введение годовых сборов за
добычу охотничьих ресурсов в сумме даст 3 575 млн рублей.
Это в 30,5 раз больше того, что поступает в бюджет от реализации лицензий в настоящее время.
В 83 субъектах Российской Федерации сегодня согласно
ОКАТО насчитывается 1 887 административных районов. В
условиях увеличения доли угодий общего пользования для
обеспечения более-менее эффективного контроля требуется
в среднем не менее двух инспекторов на район. Для управления охотничьим хозяйством в субъекте федерации нужен
орган исполнительной власти со штатной численностью в
среднем около 15 человек. 
Таким образом, общая численность органов исполнительной власти, уполномоченных в области охоты и охотничьего
хозяйства должна составить 5 020 человек без учета численности центрального аппарата в Министерстве природных
ресурсов и экологии. В среднем затраты на одного чиновника
региональных органов исполнительной власти составляют
500 000 рублей в год. Следовательно, расходы на содержание управленческого аппарата и инспекций органов охотничьего надзора в субъектах федерации составят 2 510 млн
рублей в год.
Как видим, ожидаемые доходы от сборов за право на добычу охотничьих животных в 1,42 раза превышают эти потребности. Это позволит часть средств расходовать на дополнительное обеспечение органов охотнадзора транспортом, горючесмазочными материалами, средствами связи, специальной
техникой, оргтехникой и оружием, а в случае необходимости
увеличивать количество инспекторов, работающих «на
земле».
При этом необходимо учитывать, что при налаживании
эффективной службы охотничьего контроля, поступления в
бюджет в виде штрафных санкций за нарушения правил
охоты, которые в настоящее время составляют около 80 млн
рублей, также возрастут. Во всяком случае, в первые пятьшесть лет. 

5
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • ноябрь 2010

Начавшееся в 1991 году сокращение поголовья
диких копытных животных в России приобрело
катастрофический характер и огромные масштабы. Особенно большие негативные изменения претерпели популяции лося и кабана. Так, если до
1991 года популяция лося в России на протяжении
десяти лет росла со скоростью 0, 013 в год, то начиная с 1991 года, в течение десяти лет численность
сокращалась со среднегодовой скоростью 0,054. 
П

рекращение спада и начавшийся в 2002 году рост
численности лося (со скоростью 0,03 в год), не вызывают особого энтузиазма, поскольку применяемые в
этот период самые низкие квоты добычи за всю историю промысла (в размере 3,6–4,4% от численности), реализовывались лишь на 50–70%. Такого в России не наблюдалось
даже в 60-е годы, при более низкой плотности популяции лося
и примитивном техническом оснащении охоты.
По кабану тенденция в целом повторилась, лишь скорости
роста были несколько иные, да период спада короче — не
десять, а шесть лет.
Общая картина изменения численности кабана в России
такова. С 1981 по 1991 год популяция росла со скоростью 
r = 0,065. С 1991 года началось сокращение, длившееся шесть
лет — до 1997 года. 
Впечатляет скорость падения численности r = 0,100. 
В 1997 году численность стабилизировалась, и начался рост

со скоростью r = 0,033. Низкая скорость восстановления поголовья после периода депрессии также необычна для популяций кабана.
Мои исследования, работы других специалистов по диким
копытным животным, показали, что причина резкого спада
численности копытных и низкой скорости роста связана не с
ухудшением среды обитания, а с неправильным, я бы сказал
ошибочным, управлением ресурсами и массовым браконьерством, поглощающим большую часть годового прироста
популяций лося и кабана. Ситуация нуждается в серьезной
корректировке на федеральном уровне. Мои выступления на
конференциях в Москве, неоднократные публикации с предложениями по исправлению положения во внимание не принимались. Свою некомпетентность и бездеятельность чиновники
прикрыли концепцией о неурожае ивы и суровых зимах, подорвавших ресурсы копытных, а «виновницей природных катаклизмов» оказалась низкая солнечная активность. «Ну что с
ней поделаешь?»
Убедившись в бесполезности попыток решить проблему в
масштабах страны, я уменьшил масштабы своего управления
популяциями до уровня приписного охотничьего хозяйства. В
сущности, именно здесь в первую очередь, в приписных
хозяйствах, а не в кабинетах решается вопрос, в какую сторону и с какой скоростью будут расти популяции этих видов в
регионах и в целом по России. Замысел мой таков: опубликовать результаты по нескольким хозяйствам, а люди сами разберутся, заниматься им этим или нет. Нашлись хозяйства,
готовые реализовать мои предложения.
В этом сообщении речь пойдет о восстановлении поголовья
лося и кабана в охотничьем хозяйстве «Силикат», расположенном 
в 
Оричевском 
районе 
Кировской 
области.
Некоммерческое партнерство «Стрелково-охотничий клуб
«Силикат» с 2003 года осуществляет лицензионную деятельность, связанную с использованием ресурсов охотничьих
животных. На момент получения угодий в пользование
популяции охотничьих животных в охотхозяйстве имели
неудовлетворительное состояние. Особенно мало было лося и

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

6
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • ноябрь 2010

ЛОСЬ 
И КАБАН
ПРИМЕР
ЭФФЕКТИВНОГО
ВОССТАНОВЛЕНИЯ
ПОГОЛОВЬЯ

Владимир ГЛУШКОВ,
фото Сергея Наумова

кабана (по сообщению охотоведа Д. Кондратьева на 01.01.
2005 года, 1 и 3 особи соответственно). Это неофициально. По
данным ЗМУ значилось 25 или 30 лосей и около 10 кабанов.
Зная истинный статус данных ЗМУ, я даже не пытался их анализировать. 
Полевое обследование угодий показало, что постоянно
обитающих на территории семейных групп лося и кабана
зимой 2004/05 годов не было. В 2005 году руководство клуба
приняло решение о проведении специального охотустройства
угодий по моему проекту, опубликованному в 2004 году в
книге «Гон лосей…». Приоритетной задачей руководство
поставило восстановление поголовья лося и кабана, но и о
других видах животных также не было забыто.
Изучение угодий хозяйства выявило два негативных фактора: сильное антропогенное воздействие и малая площадь
угодий, не достаточная для успешного управления поголовьем
крупных животных, таких как лось и кабан. Для лося дополнительным негативом в данном хозяйстве являются низкие
защитные свойства угодий и заметная диспропорция между
запасом летних и зимних кормов, увеличивающая дефицит
энергии в организме животных в зимний период. Усугубляет
положение отсутствие подкочевок зверей в сезон охоты.
Имело место и браконьерство. 
В качестве противодействующих факторов мною были
предложены следующие:
•
привлечение животных на территорию хозяйства в период
весеннего прохода зверей в места отела и летнего нагула
и задержка осенней откочевки;
•
создание животным комфортных условий;
•
демонстрация интенсивной охраны угодий;
•
оборудование угодий биотехническими и охотхозяйственными объектами и сооружениями в количестве, многократно превышающем нормативное.
К концу 2006 года плановый объем работ по оборудованию
угодий был выполнен. Выход на проектные показатели (достижение нормативной плотности для 2-го бонитета), планировался по лосю — на 8-й год (к 2014 г.), а по кабану — на 4-й
год (к 2010 г.) после завершения охотустройства, тем не
менее, два года хозяйствования после завершения основного
объема работы уже позволяют сделать предварительную
оценку ее эффективности. 

Вот некоторые результаты: практически с нуля создано
собственное поголовье лося и кабана, растет численность
этих животных, уменьшается с каждым годом их откочевка в
зимний период за пределы хозяйства. Основа успеха — своевременное изготовление биотехнических объектов и размещение их там, где это требуется. Оборудование угодий системой охотничьих троп, позволяет вести оперативный контроль
численности животных на всех участках хозяйства, их охрану.
Значительно повысилась возможность ведения эффективной
охоты, повысились профессиональные знания сотрудников
хозяйства. 
Представленные данные говорят об эффективности управления поголовьем лося и кабана в хозяйстве «Силикат».
Руководство СОК однозначно считает результаты положительными. Но среди посторонних есть и другие суждения типа
«с деньгами, само-знамо, можно и не такое сделать».
Наверное, можно, да только не всегда и не у всех получается.
Одни не знают, как это сделать, а у других не хватает, как
говорят, политической воли на соблюдение рекомендованных
ограничений охот и поддержание созданных биотехнических
объектов в рабочем состоянии. 
В хозяйстве пока все развивается по плану. Остается пожелать руководству СОК «Силикат» не отклоняться от проектных рекомендаций, и эффект превзойдет их самые смелые
ожидания. 

Численность лося и кабана в Кировской области
и в охотничьем хозяйстве «Силикат» 
(по состоянию на начало года)

Период 
Лось, число особей
Кабан, число особей

наблюдений, 
Кировская 
О/х 
Кировская  О/х  

годы
область
«Силикат
область
«Силикат

2004
15 600
1
2 510
3

2005
17 400
2
3 020
4

2006
18 400
2
3 040
14

2007
19 800
12
7 850
64

2008
21 500
27
9 080
77

Наблюдаемая 
0,077
0,831
0,3527
0,9263

скорость роста

7
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • ноябрь 2010

В

ладимир Георгиевич окончил
МГУ им. М.В. Ломоносова в
1958 году и был направлен по
распределению во ВНИИ животного сырья и пушнины (ныне ВНИИОЗ
им. 
профессора 
Б.М. 
Житкова
Россельхозакадемии) 
на 
должность
младшего научного сотрудника лаборатории акклиматизации животных. И с тех
пор практически вся его жизнь связана с
этим 
институтом. 
По 
заданию
Центросоюза СССР, он принимал участие в обследовании Ханты-Мансийского
национального округа с целью организации новых предприятий по комплексному
использованию природных биоресурсов
(коопзверопромхозов).
С начала 1960-ых годов В.Г. Сафонов
был исполнителем, а затем руководителем НИР по разработке биологических и
организационных основ хозяйственного
использования ресурсов речного бобра. В
результате этих исследований было начато регулируемое промысловое использование популяций бобров, восстановленных в СССР (с 1964 года была разрешена
добыча животных). Материалы, полученные В.Г. Сафоновым в процессе экспедиционных и стационарных исследований,
легли в основу кандидатской диссертации
«Биологические основы хозяйственною
использования речного бобра в лесной
зоне Европейской части СССР», защищенной им в 1967 году.
В 1967 году по решению ученого совета ВНИИОЗ В.Г. Сафонов был направлен в Кировский сельхозинститут, где
началась подготовка биологов-охотоведов и требовались высококвалифицированные педагогические кадры. Более
шести лет своей жизни он посвятил преподавательской деятельности, работая
доцентом, зав. кафедрой биологии птиц
и млекопитающих, деканом факультета
охотоведения Вятской государственной

сельхозакадемии. Он один из создателей и первый декан охотоведческого
факультета в ВГСХА. Им была разработана и утверждена Главсельхозвузом
МСХ СССР учебная программа по курсу
«Экология и зоогеография». Этот курс, а
также курс «Биология и систематика
млекопитающих» он читал студентамохотоведам, руководил их дипломными и
диссертационными 
работами. 
И 
в
настоящее время он наряду с плодотворной научной деятельностью во ВНИИОЗ
преподает курсы общей биологии и экологии на биологическом факультете
ВГСХА (специализация — биоэкология).
В 1973 году Владимира Георгиевича
пригласили во ВНИИОЗ на должность
заместителя директора по научной
работе, а в мае 1980 года его назначают
директором института.
Работу на административных должностях в вузе и НИУ он успешно сочетает с научно-исследовательской работой.
В 1970-е годы В.Г. Сафонов организовал исследования и принимал непосредственное участие в изучении влияния
лесоэксплуатации на популяции охотничьих животных. Результаты этой работы стали началом мониторинга изменения состава и численности животных в
условиях нарастания антропогенного
влияния. Они были использованы в прогнозах динамики биоресурсов, представляемых институтом в Госплан
СССР.
В 1995 году им защищена диссертация на соискание ученой степени доктора биологических наук на тему «Опыт и
теория управления ресурсами охотничьих животных на примере речного и
канадского бобров». Обоснованием
хозяйственного использования ресурсов
охотничьих животных и акклиматизации
новых видов животных (в частности
канадского бобра на Дальнем Востоке и

Камчатке) внесен значительный вклад в
теорию науки, прикладную экологию и
охотоведение. Дополнительно полученная пушно-меховая продукция многократно окупила затраты на мероприятия
по охране и восстановлению ареала и
численности охотничьих животных.
В 1999 году В.Г. Сафонов был аттестован в учёном звании профессора по специальности «Экология» и избран членомкорреспондентом Россельхозакадемии по
Отделению зоотехнии.
В 
последние 
годы 
Владимир
Георгиевич сформировал и возглавил
новое для института и актуальное в
современных условиях направление
НИР, связанное с изучением влияния
промышленных загрязнений среды на
экосистемы и популяции животных и
растений в целях биоиндикации и обеспечения экологической безопасности
населения.
Научно-педагогический стаж В.Г.
Сафонова превышает 50 лет. За этот
период им опубликовано более 190
научных работ, в том числе 7 книг и
монографий в соавторстве. Около 20
научных работ вышло из печати за рубежом. Под редакцией В.Г. Сафонова
опубликовано 9 сборников научных трудов и материалов научно-практических
конференций; по его инициативе и под
его редакцией с 2000 г. начал издаваться 
научно-теоретический 
журнал
«Охотоведение». Он соавтор Концепции
развития и научного обеспечения охотничьего хозяйства России.
Под его руководством подготовлено
большое количество специалистов высшей квалификации, защищено 11 диссертаций (7 кандидатских и 4 докторских). Он принимает участие в решении
важнейших вопросов отраслевой экономики и организации науки, является
организатором, членом Оргкомитетов и

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

8
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • ноябрь 2010

7 октября 2010 года исполнилось 75 лет главному научному
сотруднику Всероссийского научно-исследовательского института
охотничьего хозяйства и звероводства имени проф. Б.М. Житкова,
доктору биологических наук, профессору, члену-корреспонденту
Россельхозакадемии, заслуженному работнику охотничьего хозяйства России Владимиру Георгиевичу Сафонову.
САФОНОВУ
Владимиру Георгиевичу —
75 лет!

участником многих научных конференций и координационных советов в нашей
стране и за рубежом.
В.Г. Сафонов входит в состав редколлегии журналов «Охота и охотничье
хозяйство», «Использование и охрана
природных 
ресурсов 
в 
России»,
Международного редакционного совета
журнала «Охота — национальный охотничий журнал», редакционного совета журнала «Охотничье собаководство». Он
является 
членом 
НТС 
Ассоциации
Росохотрыболовсоюз, 
Председателем
совета по защите докторских и кандидатских диссертаций при ВНИИОЗ, координационного 
совета 
по 
вопросам
Северного АПК при Россельхозакадемии,
Совета Северо-Восточного научно-методического центра Россельхозакадемии, а
также председателем секции охотничьего
хозяйства 
Отделения 
зоотехнии
Россельхозакадемии.
За свои заслуги и достижения в
научной и научно-общественной деятельности В.Г. Сафонов награждён
медалью «За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения 
В.И. Ленина» (1971), орденом «Знак
Почета» (1981), медалью ордена «За
заслуги перед Отечеством» II степени
(2006), является Заслуженным работником охотничьего хозяйства России.
В 
течение 
четверти 
века 
В.Г. Сафонов возглавлял единственный
в России Всероссийский научно-исследовательский 
институт 
охотничьего
хозяйства и звероводства им. проф.
Б.М. Житкова. В период перестройки,
экономической нестабильности и упадка
отрасли, благодаря умелому руководству и личному авторитету в научной
среде В.Г. Сафонова, институт сохранился, укреплял свою материально-техническую базу и кадры, вошел в состав
Россельхозакадемии, адаптировался в
новых экономических условиях, получая
из источников самофинансирования (от
хоздоговоров и грантов) более половины инвестиций. Многолетний научный
опыт, высокая эрудиция, широкий кругозор, системное мышление и личное
обаяние В.Г. Сафонова на протяжении
многих лет позволяют достойно представлять институт в России и на международном уровне, укреплять связи с
зарубежными коллегами и участвовать
в выполнении международных программ.

Многочисленные ученики, друзья и
коллеги поздравляют Вас, уважаемый
Владимир Георгиевич, со славным юбилеем и желают новых свершений на
благо охотоведческой и биологической
науки, неиссякаемой энергии, доброго
здоровья, счастья и благополучия!

9
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • ноябрь 2010

Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева
Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства
имени проф. Б.М. Житкова 
Московское городское общество охотников и рыболовов
Государственный Дарвиновский музей

проводят 17–18 февраля 2011 года 
4-ю Международную научно-практическую конференцию

«Сохранение разнообразия
животных и охотничье хозяйство
России»

Главная цель — обсудить современные проблемы, направления и методы сохранения
разнообразия и численности животных; состояние, перспективы и пути развития охотничьего хозяйства России. Таким образом, тематика представленных работ может быть
достаточно разнообразна и, в частности, по следующим направлениям:
•
проблемы, направления  и методы сохранения разнообразия и численности животных;
•
особенности ведения и развития охотничьего хозяйства и организация охот;
•
биологические, территориальные, правовые аспекты управления ресурсами животных;
•
биология охотничье-промысловых птиц и зверей.
Предполагается также проведение круглых столов по актуальным проблемам.

Оргкомитет: 
Блохин Г.И., академик РАЕН, проф. (РГАУ-МСХА); 
Домский И.А., д.в.н. (ВНИИОЗ); 
Каледин А.П., член-корр. РАЕН, заслуж. эколог РФ, доц. (МГООиР); 
Клюкина А.И., канд. культурологии, заслуженный работник культуры РФ (ГДМ); 
Маловичко Л.В., проф. (РГАУ-МСХА); 
Сафонов В.Г., член-корр. РАСХН, проф. (ВНИИОЗ).

Открытие конференции состоится 17 февраля 2011 года в 1000 в Дарвиновском
музее (Москва, ул. Вавилова, д. 57). 

Проезд:
станция метро «Академическая», далее пешком; от станции метро
«Университет» трамваем  №14 или №39 и автобусом № 119 до остановки «Улица Дмитрия
Ульянова».
Заявку на участие, содержащую фамилию, имя, отчество автора (ов) (в списке авторов
докладчик ставится первым), место работы и должность, почтовый адрес организации,
номер телефона и факса, адрес электронной почты, а также название сообщения и форму
(устный доклад, постер), необходимо представить до 07 февраля 2011 г. по электронной
почте или по факсу в адрес оргкомитета конференции, который работает на кафедре зоологии РГАУ — МСХА имени К.А. Тимирязева по адресу: 127550, Москва, ул. Тимирязевская,
д. 48, 5-й учебный корпус.

Тел./факс (495) 977-8423; 612-2696; (499) 783-2254.   
Тел. (495) 976-1458; 612-2693; (499) 724-1964.
Электронная почта: zoolog@timacad.ru.

Материалы конференции будут изданы по результатам ее работы. Текст сообщений
объемом не более 2 страниц, подготовленный в электронном виде в редакторе Microsoft
Word (формат А4 — 210х297 мм, поля сверху и снизу — 2,54 см, с боков — 3,17 см, шрифт
Times New Roman 12, абзац без красной строки, одинарный интервал между строчками),
следует выслать по электронной почте в адрес оргкомитета присоединенным файлом или
на дискете 3.25". Текст может включать 1 таблицу или 1 рисунок (в формате Microsoft Word). 
Обращаем внимание, что представляемые материалы должны быть обязательно
оформлены в соответствии с вышеизложенными требованиями, в противном случае, они
рассматриваться не будут.

Оргкомитет оставляет за собой право отклонить поданные материалы.
Форма представления материалов на конференции – устные сообщения (пленарное  до
20 мин., секционное — до 15 мин.) или постеры.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

Представляется необходимым, в частности, обсудить пути сохранения всего разнообразия животных и методы управления этими ресурсами; перспективы развития охотничьего
хозяйства и охотоведения в современных условиях, зоокультуры, охотничьего собаководства и другие вопросы.