Охота, 2010, №8

№ 8 • 2010
Август

СОДЕРЖАНИЕ

Полное или частичное воспроизведение материалов и фотографий,
содержащихся в журнале «ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ
ЖУРНАЛ» допускается только с письменного разрешения 
ЗАО «Агентство «Арсенал-Информ». При перепечатке ссылка на
журнал обязательна.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора. Рукописи
не рецензируются и не возвращаются. Редакция не несет
ответственности за содержание рекламных материалов и не имеет
возможности вступать в переписку с авторами.

Отпечатано на офсетной печатной машине ROTOMAN, на бумаге
Galerie One Gloss в ОАО «Можайский полиграфический комбинат».
Тираж 25000 экз. Адрес: 143200, Московская область, Можайск,
улица Мира, 93. Тел. +7 (49638) 20-685, +7 (495) 745 84-28, 745-84-30
www.oaompk.ru, e-mail: oaompk@oaompk.ru

Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за
соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и
охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации СМИ
ПИ №ФС77-27792

Издание соответствует коду 95 2000 ОК 005-93 (ОКП). Справка о
налоговой льготе ФА «По печати и массовым коммуникациям»
№24/3-15-17012/24-14037с от 23.12.2009.

Цена свободная

Учрежден и издается ООО «Агентство «Арсенал-Информ»
при поддержке: Московского охотничьего клуба
«Сафари»; Союза охотпользователей

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
БЕРБЕР Александр Петрович, кандидат биологических наук, начальник
Карагандинского областного территориального управления лесного и охотничьего хозяйства,  член научного совета Комитета лесного и охотничьего
хозяйства МСХ Республики Казахстан; 
ВАЙСМАН Алексей Леонидович, главный координатор проектов
Российского представительства программы TRAFFIC Европы (WWF и IUCN); 
ДАНИЛКИН Алексей Алексеевич, доктор биологических наук,
профессор;
ДВОРКИН Игорь Львович, член правления Московского охотничьего
клуба «Сафари»; 
ДРАГУНОВ Михаил Евгеньевич, вед. инж.-конструктор отдела главного
конструктора ФГУП Ижевский механический завод; 
МИНЬКОВ Сергей Иванович, кандидат сельскохозяйственных наук,
зав. отделом техники охотничьего промысла ВНИОЗ им. профессора
Житкова;
ОСТАНИН Владимир Александрович, исполнительный директор
Союза охотпользователей; 
САФОНОВ Владимир Георгиевич, доктор биологических наук,
профессор, член-корреспондент РАСХН; 
СОНИН Леонид Анатольевич, предс. правления Московского
охотничьего клуба «Сафари», 
ТЫШКЕВИЧ Владимир Евгеньевич, кандидат биологических наук,
СНС Института природопользования Национальной академии наук
Республики Беларусь, почетный полярник РФ, 
ШЕЛКОВНИКОВА Елена Дмитриевна, доктор юридических наук

РЕДАКЦИЯ

Главный редактор:
Вениамин ОЛЬШАНСКИЙ
Тел.: +7 926 223 9135, 
+7 916 547 4956
Заместитель главного редактора: Владимир ТИХОМИРОВ
Финансовый директор:
Любовь СИБИРЕВА
Редактор-консультанты:
Александр БОРЦОВ
Анжелика ТРОФИМОВА
Алена ЛЕВАШОВА
Специальный корреспондент:
Ярослав ТЫЧКИН
Корректор:
Наталья СЕРГЕЕВА
Дизайн, верстка, pre-press:
Станислав ЗАБИЯКИН

АДРЕС РЕДАКЦИИ:
Москва, 107031, 
ул. Неглинная, д. 14, стр. 1А
Тел./факс: (495) 783-07-63;
8-926-223-91-35; 8-916-547-49-56
E-mail: journalhunt@ya.ru
www.journalhunt.com

РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ПОДПИСКА
ЗАО «МДП «МААРТ» 
www.maart.ru 
Телефон (495) 744-55-12 
Генеральный директор 
Александр Глечиков
Отдел продаж: Sbyt_maart@mail.ru 
Отдела подписки: podpiska@maart.ru

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

Совет по охоте  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Забава для богатых?  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Ставки платы за единицу площади 
охотничьего угодья при заключении 
охотхозяйственных соглашений 
без проведения аукциона на право 
заключения охотхозяйственных 
соглашений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Стратегия сохранения тигра  . . . . . . . . . . . 6
Ответил Верховный суд  . . . . . . . . . . . . . . . 6
В. Малеев
Сохранить для потомков!  . . . . . . . . . . . . . . 8
Трапперы куют кадры  . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Е. Целыхова
«Промысловая» охота в Германии 
и переработка мясной охотничьей 
продукции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Памяти ученого и человека  . . . . . . . . . . . 19
Л. Баскин
Проблема соседства  . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

ЗАЩИТИМ ОХОТПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

В. Тышкевич
Рейдерство в охотничьем хозяйстве . . . .26
А. Бербер
Охотпользование в Казахстане  . . . . . . . .30

ОХОТНИЧЬИ УНИВЕРСИТЕТЫ

В. Малеев
Живая природа России  . . . . . . . . . . . . . . . 34
А. Сметанин
На потравах  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Гортекс оцифрует охотников . . . . . . . . . . 41
Семинар Союза охотпользователей 
Воронежской области  . . . . . . . . . . . . . . . . 42
И. Дворкин
Как все начиналось  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
А. Скуратов
Варминтинг в России . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Итоги Всероссийского открытого 
командного Турнира по варминтингу  . . 49

РАССКАЗЫ

Л. Лясковский
Лес — существительное 
одушевленное  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50

ПУТЕШЕСТВИЯ

Е. Берестовский
Если завтра – снова в поход  . . . . . . . . . . .54

РЫБНЫЕ ОХОТЫ

В. Виноградов
Райские дни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Ежемесячное научно-популярное издание

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ 

Н А Д Е Ж Н О  И  Н Е Д О Р О Г О !

Подпишитесь на журнал в любом отделении связи 
с получением на почте «До востребования».

Условия подписки на стр. 64

Все номера журнала на сайте 
www.journalhunt.com

На 1-й странице
обложки – фото
Василия
КЛИМОВА

Утверждено приказом Минприроды России
От 8 июля 2010 № 250
Приложение 2

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете по охоте и охотничьему хозяйству при Министерстве
природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Настоящее Положение определяет порядок работы Совета
по охоте и охотничьему хозяйству при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее —
Минприроды России).

I. Общие положения

1. 
Совет по охоте и охотничьему хозяйству при Минприроды
России (далее — Совет) является коллегиальным постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
2. 
В состав Совета входят представители федеральных
органов государственной власти Российской Федерации,
государственной 
власти 
субъектов 
Российской
Федерации, научных, общественных и иных организаций.
3. 
Положение о Совете, его персональный состав и изменения, вносимые в них, утверждаются Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
4. 
В своей деятельности Совет руководствуется законами и
иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Положением о Министерстве природных
ресурсов и экологии Российской Федерации и настоящим
Положением, а также решениями самого Совета.
5. 
Решения Совета носят рекомендательный характер.

II. Цели и задачи Совета

6.
Целью деятельности Совета является определение приоритетных направлений развития охоты и охотничьего
хозяйства на территории Российской Федерации и коллективная выработка рекомендаций, обеспечивающих
принятие решений по этим направлениям.
7.
Задачами Совета являются:
• предварительное рассмотрение проектов нормативных
правовых актов, связанных с вопросами правового
регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
• рассмотрение и подготовка предложений по привлечению инвестиций в развитие охотничьего хозяйства, развитию научно-технического и инновационного потенциала охотничьего хозяйства, а также по вопросам
сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;
• анализ состояния охотничьего хозяйства Российской
Федерации и перспективы его развития;
• рассмотрение проектов стратегий развития охотничьего
хозяйства и планов действий по привлечению в него
инвестиций;

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

2
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • август 2010

СОВЕТ ПО ОХОТЕ

13

июля Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев провел первое заседание общественного Совета по охоте и охотничьему хозяйству при Минприроды России.
В заседании приняли участие представители федеральных
органов государственной власти, государственной власти
субъектов РФ, научных и общественных организаций.
Участники заседания обсудили вопросы формирования нормативной правовой базы для развития охотничьего хозяйства России, проблемы, связанные с охраной охотничьих угодий, сроки и условия весенней охоты.
Особое внимание в ходе заседания было уделено вопросам доработки новых правил охоты, которые призваны
регламентировать способы охоты, требования к отлову и
отстрелу животных, их сохранению, в том числе к регулированию их численности.
По итогам заседания Ю. Трутнев поручил Департаменту
государственной политики и регулирования в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов Минприроды
России в течение одного месяца доработать Правила
охоты с учетом поступающих предложений и представить
документ на рассмотрение, также было принято решение о
создании рабочей группы по вопросам совершенствования данного документа. Как отметил Ю. Трутнев «Для многих людей в России охота – это важная часть культуры и
жизни. В существующем законодательстве предстоит
много изменений и общими усилиями мы должны найти
правильные решения, которые позволят осуществлять
эффективное ведение охотничьего хозяйства и обеспечат
рациональное использование охотничьих ресурсов.

Пресс-служба Минприроды России

• рассмотрение предложений по совершенствованию
профессионального образования и подготовке научных
кадров для охотничьего хозяйства;
• привлечение институтов гражданского общества к разработке и осуществлению политики государства в области охоты и охотничьего хозяйства;
• содействие формированию общественного сознания в
части обеспечения охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и
среды их обитания;
• повышение информированности общественности по
основным направлениям нормативно-правовой деятельности Минприроды России в сфере охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования
охотничьих ресурсов и среды их обитания;
• совершенствование 
взаимодействия 
Минприроды
России с общественными объединениями и гражданами.

III. Функции Совета

8. 
В соответствии с возложенными на Совет задачами его
основными функциями являются:
• подготовка предложений по вопросам охоты и охотничьего хозяйства, включая вопросы изучения, сохранения, воспроизводства и использования охотничьих
ресурсов, а также вопросы контроля и надзора в указанной сфере деятельности;
• подготовка предложений по совершенствованию законодательства и приоритетным направлениям в сфере охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания;
• обсуждение проектов нормативных правовых актов и
методических рекомендаций в области охоты и охотничьего хозяйства;
• анализ представленных предложений по вопросам
охоты и охотничьего хозяйства в Российской Федерации;
• изучение и обобщение опыта зарубежных стран в решении проблем охоты и охотничьего хозяйства;
• организация информационной и методической поддержки инициатив общественных организаций и объединений в области охоты и охотничьего хозяйства;
• участие (по согласованию) в аналитической работе по
обобщению информации об охоте и охотничьем хозяйстве в Российской Федерации и за рубежом.

IV. Организация работы Совета

9.
Совет возглавляет Председатель Совета (далее —
Председатель), являющийся Министром природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, заместителями Председателя Совета являются заместители
Министра природных ресурсов и экологии Российской
Федерации.
10. Ответственный 
секретарь 
Совета 
назначается
Председателем Совета и выполняет организационную
работу Совета.

V. Порядок проведения заседаний
Совета

11. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным ежегодным планом работы не реже одного раза
в квартал.
12. Для выработки рекомендаций по проблемам, требующим
срочного решения, могут проводиться внеочередные
заседания Совета.

13. Заседание Совета считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины его списочного состава.
14. Повестка дня и проекты решений очередного заседания
Совета формируются Ответственным секретарем по
согласованию с Председателем.
15. Члены Совета информируются о сроке и повестке дня
заседания Совета не позднее, чем за 10 дней до его проведения.
16. Не позднее, чем за 5 дней до очередного заседания
Совета Ответственный секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы по наиболее важным
вопросам повестки дня и проект решений.
17. Члены Совета имеют право вносить свои предложения по
повестке дня и по проекту решения очередного заседания
как заранее, так и в день проведения заседания Совета.
18. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются в повестку дня текущего или следующего заседания.
19. На каждом заседании Совета ведется протокол, который
рассылается членам Совета в течение двух недель.

VI. Порядок принятия решений

20. Совет принимает решения открытым голосованием и считается принятым, если при наличии кворума (больше
половины списочного состава Совета) за него проголосовала большая часть членов Совета. Каждый член Совета
обладает правом одного голоса. При равенстве числа
голосов «за» и «против» предлагаемого решения мнение
Председателя признается решающим.
21. Члены Совета, которые по уважительным причинам не
могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно или делегировать свой голос
одному из членов Совета с уведомлением о таком решении Председателя Совета. Мнения, изложенные путем
делегирования или письменно, учитываются наравне с
голосами, поданными присутствующими членами Совета
на заседании.
22. Одному члену Совета не может быть делегировано более
одного голоса.
23. Члены Совета, не согласные с мнением большинства,
могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

VII. Полномочия членов Совета

24. Председатель:
• утверждает план работы, повестку дня;
• руководит заседаниями Совета;
25. Члены Совета:
• вносят предложения по формированию повестки дня
заседаний Совета;
• могут возглавлять постоянные и временные секции,
комиссии и рабочие группы, формируемые Советом;
• взаимодействуют со средствами массовой информации
по освещению вопросов, обсуждающихся на заседаниях Совета;
• содействуют реализации решений Совета.
26. Ответственный секретарь:
• готовит и согласовывает с Председателем проекты
документов и решений для обсуждения Советом;
• организует заседания Совета;
• ведет, оформляет и рассылает членам Совета протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему
заседанию Совета;
• информирует членов Совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Совета.

3
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • август 2010

В целях реализации положений Федерального закона от
24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изданы:
1.
постановление Правительства Российской Федерации от
09.06.2010 № 414 «О внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации», (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, № 25, с
3173);
2.
постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 490 «О
ставках платы за единицу площади охотничьего угодья
при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений» («Российская газета», 07.07.2010);
3.
приказ Минприроды России от 31.03.2010 № 93 «Об
утверждении примерной формы охотхозяйственного
соглашения» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной, власти 2010, № 22, зарегистрирован в Минюсте России 30.04.2010, № 17069);
4.
приказ Минприроды России от 23.04.2010 № 121 «Об
утверждении порядка выдачи разрешений на добычу
охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на
добычу охотничьих ресурсов» («Российская газета»,
25.06.201, зарегистрирован в Минюсте России 18.06.2010,
№ 17604);
5. 
приказ Минприроды России от 30.04.2010 № 138 «Об
утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» («Российская газета»,
25.06.1010, 
зарегистрирован 
в 
Минюсте 
России
18.06.2010, № 17603).
6. 
приказ Минприроды России от 17.05.2010 № 164 «Об
утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча
которых осуществляется в соответствии с лимитами их
добычи» находится на государственной регистрации
Минюсте России;
7. 
приказ Минприроды России от 29.06.2010 № 228 «Об
утверждении порядка подготовки и принятия документа

об утверждении лимита добычи видов охотничьих ресурсов и внесении в него изменений» находится на государственной регистрации в Минюсте России.

Разработаны и проходят согласование в Минприроды
России проекты приказов Минприроды России:
1. 
«Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и порядка применения его данных»;
2. 
«Об утверждении правил охоты»;
3. 
«Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий»;
4. 
«Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований
к ее составу и структуре».

Обращаем внимание, что в настоящее время приказы
Минсельхоза России от 12.03.2009 № 97 «Об утверждении
формы путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты» и от
04.01.2001 № 3 «Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты» утратили силу
в связи с изданием приказов Минсельхоза России от
03.06.2010 № 183 и от 03.06.2010 № 184 соответственно.

Кроме того, способствовать повышению эффективности
государственного охотничьего контроля и надзора будет
постановление Правительства Российской Федерации от
30.06.2010 № 491 «Об обеспечении служебным оружием специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и
среды их обитания», принятое в соответствии с Федеральным
законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

Пресс-служба Минприроды России

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

4
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • август 2010

В

14 июля в Российском агентстве международной
информации РИА Новости состоялась пресс-конференция на тему: «Охота: забава для богатых?». В ней
приняли участие:  заместитель Министра природных
ресурсов и экологии РФ Владимир МЕЛЬНИКОВ;  заместитель Председателя Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий МАЛЕЕВ; председатель
Центрального 
правления 
— 
Президент 
Ассоциации
«Росохотрыболовсоюз» Эдуард БЕНДЕРСКИЙ; первый заместитель Председателя Центрального правления Ассоциации
«Росохотрыболовсоюз» Вячеслав КИРЬЯКУЛОВ; профессор
Владислав МЕЛЬНИКОВ.
Стоит сразу отметить, что игриво-провокационная тема
мероприятия себя не оправдала. Как обычно и случается в
таких делах собравшиеся на конференцию журналисты  оказались не знакомы с текстом нового Закона, поэтому внима
ЗАБАВА 

ИНФОРМАЦИЯ

об актах Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актах Минприроды России, подготовленных и
изданных во исполнение Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации»     (на 09.07.2010)

Субъект Российской
Ставка платы (рублей 
Федерации
за 1 га охотугодья)
1. Республика Адыгея . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2. Республика Алтай . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3. Республика Башкортостан . . . . . . . . . . . . . 10
4. Республика Бурятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5. Республика Дагестан . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6. Республика Ингушетия . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7. Кабардино-Балкарская Республика . . . . . 10
8. Республика Калмыкия . . . . . . . . . . . . . . . . 10
9. Карачаево-Черкесская Республика . . . . . . 10
10. Республика Карелия . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
11. Республика Коми . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
12. Республика Марий Эл . . . . . . . . . . . . . . . . 10
13. Республика Мордовия . . . . . . . . . . . . . . . 10
14. Республика Саха (Якутия) . . . . . . . . . . . . . 1
15. Республика Северная Осетия — Алания . . 10
16. Республика Татарстан . . . . . . . . . . . . . . . . 10
17. Республика Тыва . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
18. Удмуртская Республика . . . . . . . . . . . . . . 10
19. Республика Хакасия . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
20. Чеченская Республика . . . . . . . . . . . . . . . 10
21. Чувашская Республика . . . . . . . . . . . . . . . 10
22. Алтайский край . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
23. Забайкальский край . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
24. Камчатский край . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
25. Краснодарский край . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
26. Красноярский край . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
27. Пермский край . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Субъект Российской
Ставка платы (рублей 
Федерации
за 1 га охотугодья)
28. Приморский край . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
29. Ставропольский край . . . . . . . . . . . . . . . . 10
30. Хабаровский край . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
31. Амурская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
32. Архангельская область . . . . . . . . . . . . . . . 10
33. Астраханская область . . . . . . . . . . . . . . . . 10
34. Белгородская область . . . . . . . . . . . . . . . 10
35. Брянская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
36. Владимирская область . . . . . . . . . . . . . . . 10
37. Волгоградская область . . . . . . . . . . . . . . . 10
38. Вологодская область . . . . . . . . . . . . . . . . 10
39. Воронежская область . . . . . . . . . . . . . . . . 10
40. Ивановская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
41. Иркутская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
42. Калининградская область . . . . . . . . . . . . 10
43. Калужская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
44. Кемеровская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
45. Кировская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
46. Костромская область . . . . . . . . . . . . . . . . 10
47. Курганская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
48. Курская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
49. Ленинградская область . . . . . . . . . . . . . . 10
50. Липецкая область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
51. Магаданская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
52. Московская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
53. Мурманская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
54. Нижегородская область . . . . . . . . . . . . . . 10

Субъект Российской
Ставка платы (рублей 
Федерации
за 1 га охотугодья)
55. Новгородская область . . . . . . . . . . . . . . . 10
56. Новосибирская область . . . . . . . . . . . . . . . 1
57. Омская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
58. Оренбургская область . . . . . . . . . . . . . . . 10
59. Орловская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
60. Пензенская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
61. Псковская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
62. Ростовская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
63. Рязанская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
64. Самарская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
65. Саратовская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
66. Сахалинская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
67. Свердловская область . . . . . . . . . . . . . . . 10
68. Смоленская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
69. Тамбовская область . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
70. Тверская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
71. Томская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
72. Тульская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
73. Тюменская область . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
74. Ульяновская область . . . . . . . . . . . . . . . . 10
75. Челябинская область . . . . . . . . . . . . . . . . 10
76. Ярославская область . . . . . . . . . . . . . . . . 10
77. Еврейская автономная область . . . . . . . . . 5
78. Ненецкий автономный округ . . . . . . . . . . 10
79. Ханты-Мансийский авт. округ — Югра . . . 1
80. Чукотский автономный округ . . . . . . . . . . 1
81. Ямало-Ненецкий автономный округ . . . . . 1

5
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • август 2010

тельно слушали выступающих и уточняли детали. При этом на
конференции прозвучала профессионально-взвешенная
оценка нового законодательства как со стороны охотоведческой науки, так и с позиций законодателей, чиновников и руководителей общественных организаций. 
По некоторым вопросам мнения за столом расходились,
что лишь подтверждало необходимость дальнейшей глубокой
оценки действующих нормативных актов для их совершенствования и важность грамотной проработки новых документов, чем сейчас занимается Охотдепартамент.
Разумеется основная критика нового Закона звучала со
стороны Росохотрыболовсоюза. Но при этом, в отличие от
панических высказываний полугодовой давности, в ней
появился реальный конструктивизм. Проблемы существования общественных организаций в новых условиях стали обретать варианты решений. О них и говорили большей частью в

своих выступлениях руководители самой большой общественной организации охотников.
Четкую и ясную позицию изложил представитель законодателей Валерий Малеев. Сложилось впечатление, что профильный комитет Госдумы рассчитывает активно заняться
реформированием, точнее спасением и возрождением того,
что раньше было отраслью народного хозяйства. Правильнее
сказать – созидательной деятельности Минприроды будет
оказана поддержка на законодательном уровне. 
Журналисты узнали много интересного о том, как решаются вопросы природопользования за рубежом, были отмечены
проблемы с развитием малого бизнеса в охотничьем хозяйстве и названы возможные пути их решения. Но, главное охотничье хозяйство страны сегодня  это тяжелое сплетение
социальных и экономических проблем. И подходить к нему с
позиции «забавы», по меньше, мере – не серьезно. 

ДЛЯ БОГАТЫХ?

Утверждены Постановлением Правительства 
Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 490

СТАВКИ ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ ПЛОЩАДИ ОХОТНИЧЬЕГО УГОДЬЯ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ
ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

Постановление Правительства Российской Федерации от
30 июня 2010 г. N 490 г. Москва «О ставках платы за единицу
площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений»
Опубликовано 7 июля 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые ставки платы за единицу площади
охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

В прошлом номере журнала было опубликовано
интервью Министра природных ресурсов РФ Юрия
Петровича Трутнева в котором он высказал свое
личное мнение о том, что охотпользователи в
арендованных хозяйствах должны «делиться»
частью путевок и лицензий с общественными
организациями охотников. Вероятно, это было сказано исходя из того, что звери и птицы в охотхозяйствах, независимо от принадлежности (формы
собственности) последних являются государственным ресурсом, общенародным достоянием, как
нефть, газ, уголь, руды и пр. Уважаемый Юрий
Петрович, видимо, не видит различия между
ресурсами невозобновляемыми (нефть, газ руды и
пр.) и возобновляемыми, к которым относятся
охотничьи животные.
Г

оворя о последних, важно отметить, что возобновляемость их серьезный плюс и, одновременно, минус. Да,
в отличие от других видов ресурсов, животные возобновимы. Но в отличие от ресурсов, которые надо
лишь добывать и распределять, животных надо сначала «возобновлять», вкладывая в этот процесс колоссальные средства, затрачивая огромные усилия (разводить, расселять,
охранять, кормить и поить, следить за здоровьем…). И только
затем, когда появятся и разовьются в сотни тысяч особей, они
становятся ресурсом, который нужно рационально использовать. 
Кстати, сам Юрий Петрович признал, что сегодня у государства средств на возобновление этого ресурса и возрождение охотничьей отрасли природопользования нет и задача –
привлечь средства инвесторов, заинтересовать крупный бизнес и развить, точнее, создать малый бизнес в охотничьем
хозяйстве страны.

В некотором роде «возрождаемость» охотничьих ресурсов
объясняет, почему охотничье хозяйство однажды оказалось в
Минсельхозе. Но и в Минсельхозе охотничье хозяйство было
инородно – слишком специфично. Ведь с дикими, «полудикими» и даже почти домашними – вольерными животными, все
обстоит гораздо сложнее, чем со скотом, над продуктивностью которого и прочими качествами человечество трудилось тысячи лет.
Одновременно, стоит отметить, что и «при» Минсельхозе
чиновники «от охоты» пытались делить «охотничий ресурс»
выращенный охотпользователями. Журнал писал об этом в
№1 2009 года. История выстраивания рыночных отношений в
охотничьем хозяйстве России как раз и состоит из подобных
примеров, поэтому высказывания, точнее взгляды и Министра
природных ресурсов в этом вопросе не оригинальны. Совсем
недавно чиновники в Кировской области утвердили порядок
распределения добычи охотничьих ресурсов, который предписывал долгосрочным охотпользователям передавать в обязательном порядке местным охотникам от 10 до 20% установленной квоты изъятия охотничьих животных.
Фактически на вопрос журнала «Как понимать некоторые
положения интервью уважаемого Юрия Петровича?» ответил
своим решением еще от 11 декабря 2009 года Кировский
областной суд. Этим решением норматив, утвержденный
Правительством Кировской области, предписывающий долгосрочным охотпользоватвлям передавать в обязательном
порядке местным охотникам часть установленного лимита
изъятия животных, признан противоречащим Федеральному
законодательству и нарушающим права охотпользователей.
О том, что в условиях рыночных отношений (пусть, существующих пока большей частью только на словах) чиновники
не имеют права «отнимать и делить» то, что им не принадлежит по закону четко высказался в определении своей судебной коллегии Верховный Суд Российской Федерации от 24
марта 2010 года — решение Кировского областного суда
оставлено в силе. 

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

6
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • август 2010

ОТВЕТИЛ ВЕРХОВНЫЙ СУД

Минприроды России утвердило Стратегию сохранения
амурского тигра в Российской Федерации Но многолетние
исследования показали, что именно тигр – самый «мягкий»
хищник, который просто не в состоянии серьезно уменьшить
численность копытных. Он убивает ровно столько, сколько
может съесть. А вот туда, где тигр исчез, мгновенно приходит
волк. Волк, в отличие от тигра, умеет и может серьезно подорвать численность копытных.
Следующим шагом должно стать принятие федерального и
региональных планов действий, которые позволят обернуть
вспять тенденцию к снижению численности тигра, считают
эксперты WWF. Новые социально-экономические условия и
тенденция к снижению численности амурского тигра потребовали разработать новую редакцию стратегии сохранения
этого вида в Российской Федерации.
Первая «Стратегия сохранения амурского тигра в России»
была утверждена Министром охраны окружающей среды и

природных ресурсов Российской Федерации 24 июня 1996
года. В результате ее реализации в 1997-2008 гг. удалось
сохранить положительную тенденцию изменения численности
редкой кошки.
«Новая Стратегия – это основополагающий документ, над
которым трудились лучшие специалисты России и мира, – подчеркнул Сергей Арамилев, координатор программы Амурского
филиала WWF России по сохранению биоразнообразия. – В
нее вошли все задачи и пути их решения, необходимые для
сохранения амурского тигра. Реализация данной Стратегии
поможет повернуть вспять отрицательные тенденции изменения численности тигра. Принятие планов действий — как
федерального, так и региональных – должно стать следующим шагом. Принятием стратегии правительство Россия
сохраняет за собой лидерство в сохранении тигра в мире».
Амурский тигр практически полностью исчез с территории
Корейского полуострова, а в соседнем с Россией Китае тигров

СТРАТЕГИЯ СОХРАНЕ

• Эксклюзивный дизайн отделки штучных ружей
• Дизайн авторских ножей, столовых приборов
и ювелирных коллекций на охотничью тему
• Консультации по оформлению оружейных
коллекций в интерьере

Тел.: +7 915 330-83-17
E-mail: alena-levashova@yandex.ru

ВЫСОКОТОЧНЫЕ ВИНТОВКИ

от ООО «ЦАРЬ-ПУШКА» на заказ

• Дополнительные стволы и калибры 
• Индивидуальный подход 
• Сменные стволы к Вашему оружию

Тел.:(484) 352-3524, (905) 793-0660

Г. Таруса 
(130 км от МКАД), 

осталось не более двадцати. Несмотря на тревожные данные
мониторинга популяции в последние годы, Россия является
единственной страной мирового ареала тигра, где численность
этого вида значительно выросла с середины прошлого века и
остается относительно стабильной в последние десять лет.
Сегодня тигры заселяют большую часть Приморского и
южной части Хабаровского краев. Начали восстанавливаться
периферийные части ареала тигра на левобережном
Приамурье. Ежегодно регистрируются встречи тигров в
Еврейской автономной и Амурской областях.
Последнее время состояние популяции амурского тигра
стало ухудшаться. Из-за интенсивного сельскохозяйственного и
промышленного освоения усилилось разобщение группировок
амурского тигра Сихотэ-Алиня и Восточно-Манчжурских гор. В
ближайшем будущем они могут стать полностью изолированными, наметилась тенденция снижения численности тигра.
Информация WWF России

ЕНИЯ ТИГРА

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

8
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • август 2010

В конце 50-х годов прошлого века численность
сайгака в степях и полупустынях СевероЗападного Прикаспия достигала 800 тыс. особей. В настоящее время поголовье едва ли
достигает 15–17 тыс. Спад численности — более
чем в 50 раз за последние 30–40 лет. И если в
советское 
время 
производился 
массовый
отстрел животных с использованием автоматического оружия и автотранспорта для заготовки
мяса, то сейчас главная угроза существованию
сайгака в России — массовое браконьерство,
административные разногласия и часто почти
диаметрально 
противоположные 
интересы
федеральных и региональных властей.

СОХРАНИТЬ ДЛ

Валерий МАЛЕЕВ, 
фото автора

Н

а словах все вроде бы понятно:
все ратуют за сохранение вида
и увеличение его численности.
Но что самое интересное, сайгак как вид, который находится под угрозой исчезновения так и не включен ни в
Красную книгу Российской Федерации,
ни 
в 
Красную 
книгу 
Республики
Калмыкия. 
Более 
того, 
некоторые
чиновники. как и прежде рассматривают
сайгака только как « ценный охотничий
фонд» и предлагают сделать все возможное для его « неистощимого использования... ».
В 
проекте 
Правил 
охоты 
в
Российской Федерации установлены
сроки охоты на все половозрастные
группы сайгака с 1 октября по 31 декабря. Возникает вопрос: что же мы собираемся делать дальше в отношении сайгака и есть ли у этого вида будущее в
России? Начиная с 1998 года, президентом Республики Калмыкия издаются
указы об усилении охраны сайгака,
запрещении промысловой и спортивной
охоты. В мае 2009 года было принято
очередное Постановление правительства Республики Калмыкия (№155) о
запрете охоты на сайгака до 2013 года.
Складывается парадоксальная ситуация: местные власти запрещают охоту, а
МПР России относит сайгака к обычным
охотничьим видам.
Что же в это самое время происходит
в калмыцких степях? «Незаконная охота
на сайгака продолжает занимать первое
место среди всех диких копытных в
Калмыкии» (Арылова, 2010). В 90-х
годах в период расцвета браконьерства
ежегодные потери популяции сайгака
достигали 20–25 тысяч особей. Все это
списывалось на крайне низкий уровень
жизни населения республики. 
Сегодня ситуация изменилась, благодаря мерам, предпринятым Правитель ством Российской Федерации и органами
власти Республики Калмыкия. Люди
стали жить значительно лучше, и оправдывать этим браконьерскую охоту уже
нельзя, как невозможно это объяснить и

ростом цен на рога сайгака на «черных
рынках» страны и мира. Скорее всего,
проблема сайгака в России — в отсутствии планомерной, согласованной и долгосрочной программы по его спасению.
Ведь нельзя же в стране, претендующей
на место Европейском союзе, относится к
редкому, реликтовому животному исключительно как к «источнику мяса и другой
ценной продукции».
Для большинства стран мира наличие
в фауне редких животных, подобных
сайгаку, прежде всего — возможность

развития экологического туризма. Есть
масса примеров, когда туризм, является
основной, образующей доходы бюджета, отраслью. И никому, даже в развивающихся странах Африканского континента, не придет в голову решать вопросы продовольственной безопасности за
счет диких копытных животных, хотя
уровень жизни населения там действительно реально низкий.
Многолетний опыт заповедного дела
в России показывает, что наличие особо
охраняемых природных территорий,

9
ОХОТА – НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОХОТНИЧИЙ ЖУРНАЛ • август 2010
ЛЯ ПОТОМКОВ!

Малеев Валерий Геннадиевич – заместитель
Председателя Комитета Государственной
думы РФ по природным ресурсам

Уникальный белый сайгак