Внешняя торговля Российской Федерации

Внешняя торговля
Российской Федерации

В. Н. Бурмистров

ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

2012

Москва

И
М
НФРАУДК 339.5(075.8)
ББК 65.9(2)8
Б92

Р е ц е н з е н т ы:

директор Института Европы РАН академик РАН Н. П. Шмелев;
профессор Московского городского университета управления
Правительства Москвы др экон. наук В. В. Наумов

Бурмистров В. Н.
Б92
Внешняя торговля Российской Федерации / В. Н. Бурмистров. — М. : Магистр : ИНФРАМ, 2012. — 416 с.
ISBN 9785977602259 (в пер.)
ISBN 9785160054315
Агентство CIP РГБ

Дан анализ динамики развития внешнеторгового оборота России, а также
эволюции товарной структуры национального экспорта и импорта. Отражены
причинноследственные связи этих процессов с реальной ситуацией в отечественном производстве. Выявлена роль России в международном разделении труда. Определены и сформулированы основные социальноэкономические факторы, обусловливающие уровень и характер участия страны в МРТ.
Рассмотрен весь комплекс средств государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также особенности их практического использования в российских условиях.
Для студентов и преподавателей экономических вузов, а также специалистов в области внешнеэкономической деятельности.

УДК 339.5(075.8)
ББК 65.9(2)8

ISBN 9785977602259
© Бурмистров В. Н., 2012
ISBN 9785160054315
© Издательство «Магистр», 2012

Внешняя торговля Российской Федерации
Внешняя торговля Российской Федерации
Предисловие .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 13

РАЗДЕЛ I
Внешнеэкономические связи — важный фактор
социальноэкономического развития
Российской Федерации
ГЛАВА
1
Роль внешней торговли в экономическом и социальном
развитии Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 17
1.1. Роль внешней торговли в решении важнейших социальноэкономических проблем России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 17
Воздействие ВЭС на решение важнейших социальноэкономических проблем России
. . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.2. Конкурентоспособность государства и проблемы повышения
конкурентоспособности России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 29
1.3. Мотивация участия отдельно взятого предприятия
во внешнеэкономических связях .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 34
Выводы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 37
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 37

ГЛАВА
2
Роль и место Российской Федерации в международном
разделении труда .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 38
2.1. Теории развития международной торговли .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 38
2.2. Определение международного разделения труда и его эволюция . 46
Влияние военнополитических факторов на формирование
международного разделения труда
. . . . . . . . . . . . . . . 49
Международные интеграционные процессы как важный
фактор формирования современного международного
разделения труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Роль транснациональных корпораций в развитии
современного международного разделения труда
. . . . . . . 55
2.3. Основные количественные показатели, характеризующие
уровень и характер участия государства в международном
разделении труда .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 59
2.4. Место России в международном разделении труда .  .  .  .  .  .  .  .  . 60

Внешняя торговля Российской Федерации
5

Выводы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 68
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 69

РАЗДЕЛ II
Основы государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности России
ГЛАВА
3
Внешнеэкономическая политика — важнейшая составляющая
общей внешней политики государства
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 70
3.1. Понятие внешнеэкономической политики государства
и ее основные структурные составляющие .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 70
3.2. Особенности формирования и реализации внешнеэкономической
политики России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 75
Формирование ВЭП России на региональном уровне. . . . . . 78
3.3. Анализ современной социальноэкономической ситуации
в стране как основы формирования ее внешнеэкономической
политики
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 84
3.4. Характеристика современной российской внешнеэкономической
политики и ее соответствие нуждам страны .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 88
3.5. Переговоры о вступлении России в ВТО и их воздействие
на параметры российской внешнеэкономической политики .  .  .  .  .  . 97
Основные преимущества, получаемые Россией от членства
в ВТО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Издержки вступления России в ВТО . . . . . . . . . . . . . . 104
3.6. Основные цели и направления актуализации современной
внешнеэкономической политики России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 109
Основные цели внешнеэкономической политики России . . . 109
Направления cовершенствования экспортной политики
России
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Корректировка количественных и стоимостных параметров
национального экспорта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
3.7. Международный опыт государственного содействия развитию
национального экспорта .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 118
Японский опыт государственного содействия развитию ВЭС
. 120
Основные направления деятельности ДЖЕТРО . . . . . . . . 120
Система прямого финансирования экспорта
. . . . . . . . . 122
Система льготного страхования экспортных операций. . . . . 123
Система внутреннего налогообложения, содействующая
развитию экспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Государственный контроль над экспортом. . . . . . . . . . . 124

6
Внешняя торговля Российской Федерации

Оглавление

Выводы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 125
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 126

ГЛАВА
4
Основные средства государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 127
4.1. Международные договоры и соглашения о торговоэкономическом сотрудничестве .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 127
4.2. Экономические средства государственного регулирования
ВЭД .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 133
Особенности использования современных таможеннотарифных средств регулирования ВЭД . . . . . . . . . . . . 133
Классификация таможенных тарифов . . . . . . . . . . . . . 134
Ставки таможенного тарифа. . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Товарная номенклатура таможенного тарифа . . . . . . . . . 139
Особенности таможеннотарифного регулирования
внешней торговли РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
4.3. Административные средства государственного регулирования ВЭД
. 149
Выводы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 158
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 158
Раздел
III
Динамика стоимостных, структурных
и количественных параметров внешней торговли
Российской Федерации
ГЛАВА
5
Динамика развития внешней торговли Российской Федерации . 160
5.1. Внешняя торговля дореволюционной России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 160
5.2. Характеристика внешней торговли Советского Союза .  .  .  .  .  . 165
Внешняя торговля СССР в период Великой Отечественной
войны (1941—1945 гг.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Внешняя торговля СССР после Великой Отечественной войны
(1946—1990 гг.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
5.3. Динамика товарооборота и географическое распределение
внешней торговли Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 177
Динамика развития внешней торговли Российской Федерации . 177
Географическое распределение внешней торговли
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

Внешняя торговля Российской Федерации
7

Оглавление

ГЛАВА
6
Товарная структура внешней торговли Российской
Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 190
6.1. Эволюция товарной структуры экспорта и импорта
Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 192
Товарная структура российского экспорта
. . . . . . . . . . 192
Товарная структура российского импорта . . . . . . . . . . . 202
Товарная структура экспорта и импорта РФ в торговле
со странами СНГ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
6.2. Основные направления совершенствования товарной
структуры российского экспорта .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 208
Повышение уровня переработки и качества имеющихся
экспортных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Древесина и целлюлознобумажные изделия . . . . . . . . . 218
Продукция черной и цветной металлургии . . . . . . . . . . . 219
Создание механизма эффективного использования
экспортных валютных поступлений
. . . . . . . . . . . . . . 220
Техническое перевооружение обрабатывающих отраслей
промышленности на базе современных технологий . . . . . . 222
Укрепление организационной основы экспортного сектора . . 225
Увеличение доли возобновляемых ресурсов
в национальном экспорте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Укрепление финансовой поддержки национального экспорта . 228
6.3. Меры по оптимизации количественных и структурных
(товарных) параметров импорта России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 230
6.4. Внешняя торговля России услугами.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 235
Выводы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 244
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 246

РАЗДЕЛ IV
Основные направления внешнеэкономических
связей Российской Федерации
ГЛАВА
7
Торговоэкономические отношения Российской Федерации
с развитыми странами .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 247
7.1. Место развитых государств в мировой экономической
структуре
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 247
7.2. Договорноправовая база торговоэкономических отношений
России с развитыми странами
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 250

8
Внешняя торговля Российской Федерации

Оглавление

7.3. Особенности торговоэкономических отношений России
со странами — членами Европейского союза .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 251
7.4. Торговоэкономические отношения России с основными
торговыми партнерами из группы развитых стран
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 257
Германия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Италия
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
Соединенные Штаты Америки . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Выводы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 275
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 276

ГЛАВА
8
Торговоэкономические отношения Российской Федерации
с развивающимися странами
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 277
8.1. Место развивающихся стран в международном разделении
труда и международной торговле .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 277
8.2. Договорноправовая база торговоэкономических
отношений России с развивающимися странами .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 282
8.3. Динамика внешнеторгового оборота России с развивающимися
странами
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 283
Китайская Народная Республика . . . . . . . . . . . . . . . 285
Турция
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Индия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Республика Корея . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
8.4. Экономическое и техническое сотрудничество Российской
Федерации с развивающимися странами .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 308
8.5. Предпосылки и перспективы активизации торговоэкономических отношений России с развивающимися странами .  . 310
Выводы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 311
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 312

ГЛАВА
9
Торговоэкономические отношения Российской Федерации
со странами — членами  Содружества Независимых
Государств .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 313
9.1. Эволюция договорноправовой базы торговоэкономических
отношений России со странами СНГ .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 314
9.2. Динамика товарооборота России со странами СНГ
и его товарная структура .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 318

Внешняя торговля Российской Федерации
9

Оглавление

9.3. Особенности торговоэкономических отношений России
с основными торговыми партнерами среди стран СНГ .  .  .  .  .  .  .  .  . 320
Белоруссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Украина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Узбекистан
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
Выводы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 327
Вопросы для самоконтроля .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 328

РАЗДЕЛ V
Экономическая эффективность внешнеторговых
операций
ГЛАВА
10
Особенности ценообразования во внешней торговле РФ
.  .  .  . 329
10.1. Мировая цена как денежное выражение интернациональной
стоимости товара
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 329
10.2. Понятие мирового товарного рынка как источника
информации о мировых ценах .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 331
10.3. Основные источники информации о мировых ценах .  .  .  .  .  .  . 333
10.4. Особенности ценообразования на внутреннем рынке
Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 337
10.5. Принципы формирования внутренних цен на экспортные
и импортные товары
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 341
Выводы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 345
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 346

ГЛАВА
11
Экономическая эффективность внешнеторговых операций
и методика ее расчета .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 347
11.1. Методика определения экономической эффективности
экпортноимпортной операции .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 348
11.2. Методика расчета экономической эффективности
внешнеторговых операций, осуществляемых призводственными
предприятиямиэкспортерами
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 353
11.3. Методика расчета экономической эффективности внешнеторговых
операций при поставке товара с рассрочкой платежа .  .  .  .  .  .  .  .  . 355
Выводы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 358
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 359

10
Внешняя торговля Российской Федерации

Оглавление

РАЗДЕЛ VI
Современный режим внешнеэкономической
деятельности в Российской Федерации
ГЛАВА
12
Основные принципы государственного регулирования
ВЭД в России
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 360
12.1. Либерализация ВЭД как один из основополагающих
принципов торговополитического режима России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 361
12.2. Федеральный закон «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности»  —
основа правовой базы ВЭД в Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  . 364
12.3. Особенности валютного регулирования и валютного
контроля в Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 375
Выводы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 380
Вопросы для самоконтроля
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 381

Список использованной литературы .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 382

Терминологический словарь .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 384

Рекомендуемая тематика дипломных и курсовых работ по курсу
«Внешняя торговля Российской Федерации» .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 402

Приложения .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 405

Оглавление

Внешнеэкономические связи России и их основная составляющая — внешняя торговля в последние два десятилетия формируются в условиях интенсивного углубления и расширения международного разделения труда, активной интернационализации производства и сферы обмена, ускорения движения капиталов, а также
других факторов. Важнейшей особенностью развития современных мирохозяйственных связей стала последовательная унификация норм и правил ведения международной торговли через механизмы Всемирной торговой организации (ВТО).
На характер и масштабы современных внешнеэкономических
отношений существенное, если не решающее, влияние оказывает
деятельность транснациональных корпораций (ТНК). Именно
ТНК в значительной степени определяют в настоящее время объемы и структуру современных международных экономических отношений. Эта роль обусловлена и базируется на активном использовании таких эффективных рычагов воздействия, как лидерство в
прямых иностранных инвестициях, фактическое владение международной сферой обмена основными видами стратегического
сырья и продовольствия, а также технологическая монополия во
многих современных отраслях науки и производства. Не будет
преувеличением сказать, что ТНК в настоящее время играют решающую роль в современной эволюции международного разделения труда.
Важной особенностью современных международных торговоэкономических связей являются последовательно расширяющиеся
и углубляющиеся процессы региональной экономической интеграции как на двусторонней, так и многосторонней основе. Эти процессы существенно сужают зону действенности режима наибольшего благоприятствования и вступают в определенное противоречие с
основными принципами регулирования международной торговли,
заложенными в основных документах правовой базы ВТО.
В этих достаточно сложных, противоречивых и динамичных
условиях формируются и внешнеэкономические связи Российской Федерации, вступившей в начале 90х годов прошедшего столетия в сложную систему международных экономических отношений в качестве самостоятельного субъекта — субъекта с новым для

Внешняя торговля Российской Федерации
13

себя и мирового сообщества статусом государства с условно рыночной и весьма проблемной экономикой. Россия в настоящее
время остается в сложном положении, обусловленном продолжающимися изменениями не только экономических основ ведения национального хозяйства, но и политической, идеологической и социальнокультурной сфер жизни государства, идет сложный и пока малорезультативный поиск собственной модели
развития национального хозяйства.
Одна из характерных негативных сторон современного экономического положения страны заключается в острейшей зависимости национальной экономики от внешних факторов. Причем
эта зависимость носит долгосрочный и весьма разноплановый характер.
На фоне значительного сокращения объемов и деформации отраслевой структуры национальных капиталовложений российская
экономика стала весьма чувствительна к движению иностранных
инвестиций, особенно в их наиболее непредсказуемых формах —
портфельных и проч. Любое обострение экономической ситуации
на мировом фондовом рынке с неизбежностью сопровождается
крупномасштабной утечкой иностранного капитала из российской
экономики, исчисляемой сотнями миллиардов долларов, что резко сокращает капитализацию российских компаний и разбалансирует национальный платежный баланс.
Обострилась зависимость государственного бюджета России и
ее платежного баланса от уровня мировых цен на ведущие товарные позиции российского экспорта — сырую нефть, газ и другие
энергоносители, промышленное сырье и проч.
Но, пожалуй, самой критической стороной зависимости нашей
страны от внешних факторов стала практическая невозможность
самостоятельного инновационного развития без широкого привлечения зарубежных технологий и современного оборудования, патентов, лицензий, ноухау и других факторов, определяющих современный научнотехнический уровень науки и производства. Причем эта зависимость проявляется в целом ряде важнейших отраслей
российской науки и производства — в станкостроении, авиастроении, информационных технологиях и др.
Либерализация внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
обусловила увеличение числа ее участников. В советское время
весь объем экспортных, импортных, валютных и прочих внешнеэкономических операций осуществлялся через 50—60 государст14
Внешняя торговля Российской Федерации

Предисловие

венных внешнеэкономических организаций, укомплектованных
высококвалифицированными специалистами и действовавших на
основе четких, легко контролируемых государственных плановых
заданий.
Либерализация привела к широкомасштабному расширению
состава участников ВЭД, в которой в настоящее время занято несколько сотен тысяч фирм, организаций, предприятий и физических лиц. Причем экспортные ресурсы страны существенно сократились как по структуре, так и по физическим объемам.
Необходимо также отметить, что эти субъекты ВЭД укомплектованы, как правило, сотрудниками разного уровня и характера
подготовки, зачастую не имеющими специального внешнеэкономического образования, поскольку система высшего и специального образования оказалась не в состоянии в столь короткие сроки
обеспечить адекватное пополнение штатов соответствующими
специалистами.
Как показывает практика, этот факт обусловил большие материальные и финансовые потери не только для отдельных фирм —
участниц ВЭД, но и для государства в целом, поскольку одной из
особенностей этой сферы деятельности является большая концентрация материальной и, в определенной степени, политической
ответственности участвующих в ней юридических и физических
лиц, а также и высокая цена возможных ошибок — не только финансовых, но и в форме снижения профессионального реноме
страны как участницы различных внешнеторговых и инвестиционных проектов.
Представленная работа призвана содействовать решению проблемы обеспечения внешнеэкономической отрасли высококлассными специалистами.
Курс «Внешняя торговля Российской Федерации» является
одной из ведущих и профилирующих дисциплин в учебных программах ряда высших учебных заведений внешнеэкономической
специализации, и потребность полномасштабного издания этого
курса ощущается достаточно остро. Публикации по темам, касающимся различных частных аспектов внешнеэкономических связей
России, периодически появляющиеся на страницах специализированных изданий, носят, как правило, фрагментарный характер и
не могут служить необходимой и достаточной основой получения
исчерпывающих и систематизированных знаний об этой важной и
сложной отрасли экономики России.

Внешняя торговля Российской Федерации
15

Предисловие

Настоящее издание существенно обновлено и дополнено по
сравнению с изданием 2006 г. В нем учтен многолетний опыт научной, практической и учебнометодической работы автора и других преподавателей Всероссийской Академии внешней торговли
по подготовке специалистов в сфере международных экономических отношений. Выводы и предложения автора базируются на
глубоком анализе широкого спектра обновленных статистических
и аналитических материалов, а также нормативных документов.
Научный уровень и методическое сопровождение работы соответствуют требованиям Минобразования России и дают достаточно полное представление о сложном комплексе понятий, фактов и
правовых документов, именуемом как внешняя торговля РФ.
Книга рассчитана как на студентов и преподавателей экономических вузов, так и на практических работников внешнеэкономической сферы. Она может быть полезна также сотрудникам подразделений, занимающихся внешнеэкономическими проблемами
в структуре администраций субъектов Российской Федерации.

С. И. Долгов
Президент Всероссийской Академии
внешней торговли,
др экон. наук, профессор

Предисловие

РАЗДЕЛ

Раздел I
ГЛАВА

1.1. Роль внешней торговли в решении важнейших социальноэкономических
проблем России / 1.2. Конкурентоспособность государства и проблемы повышения конкурентоспособности России / 1.3. Мотивация участия отдельно
взятого предприятия во внешнеэкономических связях

1.

В современном мире трудно отыскать хотя бы одно государство,
которое в той или иной форме, на том или ином уровне не было бы
задействовано в сложнейшей системе мирохозяйственных связей и
в первую очередь — в разнообразных формах внешнеэкономических отношений.
Внешнеэкономические связи (ВЭС) — это совокупность разнообразных форм участия страны в международном разделении труда
через торговоэкономическое, валютнофинансовое, научнотехническое, производственное сотрудничество, а также многие другие формы взаимодействия с зарубежными государствами.
Внешнеэкономические связи являются важнейшей составляющей экономической структуры любого современного государства.

Раздел I
17

Не являяется исключением и Российская Федерация, унаследовавшая как правопреемница Советского Союза разветвленную
систему внешнеэкономических связей с подавляющим большинством стран мирового сообщества. Эта система характеризуется
надежным правовым обеспечением как на региональном многостороннем, так и на двустороннем уровнях, причем в последние
годы имевшаяся договорноправовая база ВЭС России подверглась существенной корректировке. Необходимость корректировки, более того — коренного пересмотра всей правовой базы внешнеэкономической деятельности, была обусловлена не только
естественной потребностью ее адаптации к изменившимся международным политическим и экономическим условиям, но и к реальным потребностям и возможностям Российской Федерации
как суверенного государства с новой социальноэкономической
системой хозяйствования.
Ниже анализируются значение ВЭС в решении как общенациональных, так и отраслевых задач экономического развития страны,
а также роль и место России в международном разделении труда.

Воздействие ВЭС на решение важнейших социальноэкономических проблем России

За годы советской власти в нашей стране был создан мощнейший
экономический потенциал: широкая сеть научноисследовательских, проектных и конструкторских учреждений как фундаментального, так и прикладного уровня; промышленное и сельскохозяйственное производство, способное обеспечить необходимой
продукцией потребности сферы производства, а также населения
страны. Создана также разветвленная и эффективная система
среднего и высшего образования, а также система подготовки научных кадров.
Все это, а также наличие крупномасштабных и разнообразных
природных и трудовых ресурсов всех уровней дает все основания
считать, что отечественная экономика не столь остро зависит от
внешних рынков, и позволяет рассматривать Россию как страну
«самодостаточную» в экономических аспектах. Это явление в мировой экономике достаточно редкое. Так, по данным западных
экономистов, в группу «самодостаточных» государств можно
включить всего пять стран: США, Китай, Индию, Россию и Бразилию. Понятие самодостаточности предопределяет возможность в

18
Внешняя торговля Российской Федерации

1. Роль внешней торговли в экономическом и социальном развитии РФ