Гражданский кодекс Российской Федерации. Юридические лица: Постатейный комментарий к главе 4

Н О В Е Л Л Ы  

Г РА Ж Д А Н С К О Г О  

З А К О Н О Д АТ Е Л Ь С Т В А

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
к  главе 4

Под редакцией П.В. Крашенинникова

Москва, 2014

УДК 347
ББК 67.404
          Г 75

Г 75  
Гражданский кодекс Российской Федерации. Юридические 
лица: Постатейный комментарий к главе 4 / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2014. – 524 с.

ISBN 978-5-8354-1082-8 (в обл.)

Предлагаемое издание содержит постатейный комментарий к главе 4 
Гражданского кодекса РФ, посвященной юридическим лицам. В комментарии рассматриваются признаки юридического лица, правоспособность, ответственность, банкротство и т.д. Предлагается характеристика 
всех без исключения организационно-правовых форм юридических 
лиц; наряду с анализом правоприменительной практики дается сравнительный анализ измененных положений Кодекса, вступивших в силу 
1 сентября 2014 г.
Издание будет полезно для студентов, аспирантов и преподавателей 
юридических вузов, судей, адвокатов, сотрудников юридических служб, 
руководителей коммерческих и некоммерческих организаций.

УДК 347
ББК 67.404

ISBN 978-5-8354-1082-8

© Коллектив авторов, 2014
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Авторы комментАриев......................................................................................... 4
вступительное слово.......................................................................................... 7

ГлАвА 4. Юридические лицА ............................................................................. 12
§ 1. Основные положения .............................................................................. 12
§ 2. Коммерческие корпоративные организации ........................................185
1. Общие положения о хозяйственных товариществах и обществах......185
2. Полное товарищество ...........................................................................239
3. Товарищество на вере ...........................................................................275
3.1. Крестьянское (фермерское) хозяйство .............................................282
4. Общество с ограниченной ответственностью .....................................284
5. Общество с дополнительной ответственностью. Утратил силу ..........309
6. Акционерное общество ........................................................................309
7. Дочерние и зависимые общества. Утратил силу .................................345
8. Производственные кооперативы .........................................................345
§ 3. Производственные кооперативы. Утратил силу ...................................377
§ 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия .............377
§ 5. Некоммерческие организации. Утратил силу .......................................386
§ 6. Некоммерческие корпоративные организации ....................................386
1.  Общие положения о некоммерческих корпоративных  
организациях ............................................................................................ 386
2. Потребительский кооператив ..............................................................389
3. Общественные организации ................................................................394
4. Ассоциации и союзы ............................................................................407
5. Товарищества собственников недвижимости .....................................424
6.  Казачьи общества, внесенные в государственный реестр  
казачьих обществ в Российской Федерации .......................................440
7.  Общины коренных малочисленных народов Российской  
Федерации ....................................................................................................454
§ 7. Некоммерческие унитарные организации ............................................465
1. Фонды ..................................................................................................465
2. Учреждения ..........................................................................................485
3. Автономные некоммерческие организации .......................................501
4. Религиозные организации ..................................................................508

АВТОРЫ КОММЕНТАРИЕВ

Бадулина Екатерина Владимировна, советник аппарата Комитета 
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук – ст. 66.1, 66.2.
Беляев Константин Петрович, заместитель председателя Арбитражного Суда Свердловской области, член Правления Ассоциации 
юристов России – ст. 61–64 (в соавт. с В.А. Захаровым); 73–75, 
123.8– 123.11, 123.17–123.20.
Васильев Артем Сергеевич, доцент кафедры гражданского права 
Уральского государственного юридического университета, кандидат 
юридических наук – ст. 64.1, 67.1.
Витрянский Василий Владимирович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ – ст. 64.2.
Гонгало Бронислав Мичиславович, заведующий кафедрой гражданского права Уральского государственного юридического университета, 
директор Уральского филиала Российской школы частного права, 
доктор юридических наук, профессор – ст. 48 (в соавт. с П.В. Крашенинниковым); 49, 51; 53 (в соавт. с П.В. Крашенинниковым); 55, 
82–86, 93, 94, 106.1, 106.3.
Дёмкина Алеся Вячеславовна, ведущий советник аппарата Комитета 
Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, 
кандидат юридических наук – ст. 123.24, 123.25.
Захаров Владимир Александрович, заместитель начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации 
г. Екатеринбурга, кандидат юридических наук – ст. 61–64 (в соавт. 
с К.П. Беляевым).
Крашенинников Павел Владимирович, председатель Комитета 
Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, 
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ – 
вступительное слово; ст. 48 (в соавт. с Б.М. Гонгало); 50; 53 (в соавт. 
с Б.М. Гонгало); 53.2, 66, 67, 86.1, 113, 123.2, 123.3, 123.12–123.14.

Авторы комментариев 
5

Майфат Аркадий Викторович, профессор кафедры гражданского 
права Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук – ст. 114.
Медведева Татьяна Михайловна, советник отдела по корпоративному законодательству Исследовательского центра частного права 
при Президенте РФ, кандидат юридических наук – ст. 66.3.
Миронов Илья Борисович, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, 
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук – ст. 70–72, 81, 106.4–106.6, 123.4–123.7, 
123.21–123.23, 123.26–123.28.
Михеева Лидия Юрьевна, заместитель председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, член Общественной палаты РФ, доктор юридических наук, профессор – 
ст. 56–60, 87–90.
Молчанов Александр Александрович, профессор кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета Министерства внутренних дел РФ, доктор юридических наук, профессор – ст. 123.15, 
123.16.
Мурзин Дмитрий Витальевич, доцент кафедры гражданского права 
Уральского государственного юридического университета, кандидат 
юридических наук – ст. 53.1.
Попондопуло Владимир Федорович, заведующий кафедрой коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель 
науки РФ – ст. 67.3, 96–102, 104.
Рузакова Ольга Александровна, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ 
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук – ст. 52, 54, 67.2, 69, 77–79, 
106.2, 123.1.
Скуратовский Михаил Львович, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета, заместитель директора Уральского филиала Российской школы частного 
права, кандидат юридических наук – ст. 60.1, 60.2, 65.
Суханов Евгений Алексеевич, заведующий кафедрой гражданского 
права МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ – ст. 65.1–65.3.
Телюкина Марина Викторовна, профессор кафедры гражданского 
права Российской академии народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор – 
ст. 68, 80.

Авторы комментария

Толстенко Евгения Константиновна, ведущий советник аппарата 
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству – ст. 76.
Тычинская Елена Владиславовна, консультант Исследовательского 
центра частного права при Президенте РФ, кандидат юридических 
наук – ст. 92.
Яковлев Вениамин Федорович, советник Президента РФ, председатель Совета Исследовательского центра частного права Российской 
школы частного права, член-корреспондент Российской академии 
наук, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист 
РСФСР – ст. 50.1.

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Понятие «юридическое лицо» само по себе вполне абстрактно. 
Под ним может скрываться как гигантская корпорация, распространившая свои щупальца по всему миру, так и «шарашкина контора» 
по типу «Рога и копыта» незабвенного Остапа Бендера. Это может быть 
союз ученых или религиозная организация, сельскохозяйственный 
кооператив или общество охраны прав потребителей. На справедливый 
вопрос о том, каким образом все это многообразие конкретных проявлений столь обширного понятия может быть законодательно урегулировано, и дает глава 4 Гражданского кодекса Российской Федерации 
(далее – ГК РФ, ГК).
Глава 4 «Юридические лица», расположенная в части первой 
ГК РФ, вступила в силу несколько ранее большинства положений 
названной части – с 8 декабря 1994 г.
1, а другие положения части первой – с 1 января 1995 г. С тех пор прошло уже почти 20 лет, жизнь, как 
говорится, не стояла на месте. 
Время от времени СМИ сотрясали громкие скандалы, связанные с различного рода «художествами» наших славных субъектов 
экономической деятельности. То имущество и денежные средства 
вроде бы вполне благополучной организации растворятся в воздухе 
и спросить особо не с кого. То миноритарных акционеров кто-то 
сильно обидит, так что шуму почти столько же, как и с обманутыми 
дольщиками, вкладчиками, несостоявшимися туристами. Поэтому, 
когда началась грандиозная работа по подготовке концепции и модернизации Гражданского кодекса, вопросы, связанные с регулированием юридических лиц, составили отнюдь не малую часть этой 
работы. Результатом ее стал в том числе Федеральный закон от 5 мая 
2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой 
Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской 
Федерации».

1 Российская газета. 08.12.1994. № 238–239.

Вступительное слово

Внесенные в гл. 4 ГК РФ поправки являются весьма значительными и касаются организации и деятельности юридических лиц, их 
реорганизации и ликвидации. 
Предусмотрена обязанность юридического лица возместить убытки, 
причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие 
непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в Единый государственный реестр 
юридических лиц. 
Важное значение имеют положения, направленные на усиление 
имущественной ответственности лиц, уполномоченных выступать 
от имени соответствующего юридического лица, т.е. физических 
лиц, являющихся его органами – руководителями, а также членов его 
коллегиальных органов (наблюдательных советов, правлений и т.п.) 
и лиц, фактически определяющих (контролирующих) его действия. 
Указанные лица должны возмещать убытки, причиненные ими юридическому лицу, если будет доказано, что при осуществлении своих 
прав и исполнении обязанностей они действовали недобросовестно 
или неразумно, в том числе если их действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному 
предпринимательскому риску. 
Для упрощения процедуры регистрации юридических лиц введено положение о едином учредительном документе – уставе. Имеется 
возможность создания типовых уставов для небольших корпораций 
типа обществ с ограниченной ответственностью.
В то же время ГК РФ разграничивает правовой статус публичных 
и непубличных акционерных обществ. Публичным обществом является 
акционерное общество, акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами 
о ценных бумагах. Законодательством должны быть предусмотрены 
дополнительные гарантии защиты имущественных интересов большого 
числа акционеров, являющихся участниками публичного общества. 
В новой редакции комментируемой главы исключены нормы о закрытых акционерных обществах, а также об обществах с дополнительной ответственностью. Введены понятия корпоративных и унитарных 
юридических лиц. Так, корпорациями являются юридические лица, 
учредители, участники или члены которых обладают правом на участие 
в управлении их деятельностью. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации и союзы. Унитарными 
организациями признаются юридические лица, учредители которых 
не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства. 

Вступительное слово 
9

К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, а также религиозные организации. 
Определен закрытый перечень организационно-правовых форм 
юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций. В перечень дополнительно включены автономные некоммерческие организации, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, 
общины коренных малочисленных народов, публично-правовые компании. Таким образом, указанные организации получают статус самостоятельной организационно-правовой формы юридического лица.
Введено новое понятие «корпоративный договор», в соответствии 
с которым участники хозяйственного общества или некоторые из них 
обязуются осуществлять эти права определенным образом или воздерживаться (отказываться) от их осуществления, в том числе голосовать 
на общем собрании участников общества, согласованно осуществлять 
иные действия по управлению обществом, приобретать или отчуждать 
доли в его уставном капитале (акции) по установленной цене и (или) 
при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться 
от отчуждения доли (акций) до наступления таких обстоятельств.
Серьезные изменения затрагивают вопросы реорганизации и ликвидации юридических лиц. В частности, расширяется перечень гарантий 
прав кредиторов юридического лица при реорганизации. Разрешаются 
любые реорганизации внутри коммерческих организаций, в том числе 
путем соединения в одном акте реорганизации нескольких ее способов 
(разделение с одновременным преобразованием и т.п.). Возможна 
также реорганизация с участием более двух юридических лиц в целях 
облегчения диверсификации предпринимательской деятельности. 
Введены специальные правила о юридических последствиях признания недействительным решения о реорганизации юридического лица 
и о признании реорганизации корпорации несостоявшейся. Уточнен 
порядок ликвидации юридического лица и удовлетворения требований 
его кредиторов, в том числе в части его соотношения с возможной 
процедурой банкротства. 
Скорректировано правовое положение религиозных организаций. 
Порядок образования и компетенция органов религиозной организации, порядок принятия решений этими органами и т.д. определяются не только ГК РФ, но и законом о свободе совести и религиозных 
объединениях, уставом религиозной организации и внутренними 
установлениями. Указанное положение позволит религиозным организациям предусматривать особенности в их управлении. Правило 
о невозможности обращения взыскания по требованиям кредиторов 
на принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения дополнено положением о том, что перечень такого 

Вступительное слово

имущества определяется в порядке, установленном законом о свободе 
совести и религиозных объединениях.
Полностью сохранен действующий статус советов директоров 
в публичных компаниях. Допущена возможность вхождения в совет 
директоров лиц, которые выполняют функции единоличного исполнительного органа компании. Допускается соучредительство (два и более 
учредителей) в отношении ранее созданных учреждений. Предлагается 
новая форма защиты имущественных интересов участников корпорации – восстановление утраченных помимо их воли прав участия в ней, 
обеспечивающая права и интересы лиц, пострадавших от необоснованного «списания» акций и долей участия, «корпоративных захватов» 
и тому подобных неправомерных действий и злоупотреблений. 
В Гражданский кодекс введено только само понятие «аффилированность». Содержание этого понятия будет раскрываться специальным 
законодательством для конкретных целей. Например, свое толкование 
понятия будет для антимонопольного законодательства, свое – для законодательства об отдельных видах юридических лиц и т.д. 
Устранены нормы о размере уставного капитала хозяйственных 
обществ. Предполагается определение размера уставного капитала 
в федеральных законах от 8 февраля 1998 г. № 14 «Об обществах с ограниченной ответственностью»
1 (далее – Закон об ООО) и от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»
2 (далее – Закон 
об АО). С целью борьбы с «фирмами-однодневками» уточнено понятие 
«недействующее юридическое лицо». Юридическое лицо, которое 
в течение последних 12 месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, 
и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, 
признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного 
реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным 
законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
3 (далее – 
Закон о регистрации юридических лиц).
Предлагаемая работа представляет собой развернутый комментарий 
гл. 4 ГК РФ «Юридические лица» с акцентом на внесенных недавно 
изменениях и дополнениях. 

1 Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 785.
2 Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
3 Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.