Представительство и доверенность: Постатейный комментарий главы 10 Гражданского кодекса Российской Федерации

Представительство
и доверенность

Ïîä ðåäàêöèåé Ï.Â. Êðàøåíèííèêîâà

Постатейный комментарий 
главы 10 Гражданского кодекса
Российской Федерации
 

ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ Ê ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÌÓ ÊÎÄÅÊÑÓ 

ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

ÌÎÑÊÂÀ 2009

УДК 347
ББК 67.404
         П 71

П 71

Серия основана в 2008 году

     Представительство и доверенность: Постатейный
комментарий главы 10 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. –
М.: Статут, 2009. – 124 с. (Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации.)

ISBN 978-5-8354-0582-4 (в обл.)

В настоящем издании предлагается постатейный
научно-практический комментарий главы 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (по состоянию на июнь 2009 г.)
В комментарии рассматриваются вопросы представительства в целом, особое внимание уделено такому ее виду, как коммерческое представительство, а
также одному из оснований возникновения представительства – доверенности.
Издание предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, судей, адвокатов, нотариусов, предпринимателей. Комментарий будет полезен всем гражданам, интересующимся своими правами и обязанностями.

ISBN 978-5-8354-0582-4
УДК 347
ББК 67.404
© Коллектив авторов, 2009
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2009

Авторы комментария

3

Авторы комментария

Авторы комментария

Гонгало Бронислав Мичиславович, заведующий кафедрой гражданского права Уральской государственной юридической академии, руководитель Уральского отделения
Российской школы частного права, доктор юридических
наук, профессор – ст. 182 (совместно с П.В. Крашенинниковым); ст. 185–186.

Крашенинников Павел Владимирович, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук – вступительное слово; ст. 182 (совместно
с Б.М. Гонгало); ст. 187.

Михеева Лидия Юрьевна, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук, профессор – ст. 189.

Попондопуло Владимир Федорович, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой
коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор – ст. 183–184.

Рузакова Ольга Александровна, главный советник аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Соб

Представительство и доверенность

4

рания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,
заведующая кафедрой гражданского права и процесса Московской финансово-промышленной академии, доктор
юридических наук – ст. 188.

Вступительное слово

5

Вступительное слово

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Институт представительства как один из древнейших
институтов гражданского права издавна привлекал внимание российских и зарубежных юристов. Уже можно считать классическим высказывание В.А. Рясенцева о том, что
«едва ли есть еще институт гражданского права, который
породил бы такую путаную терминологию, как институт
представительства. Одни и те же термины имеют разное
значение, причем понятия, которым они соответствуют в
науке, точно не установлены»1.
Представительству посвящено немало работ дореволюционных, советских и современных авторов. Среди них
труды Н.О. Нерсесова2, Г.Ф. Шершеневича3, Л.Н. Казанцева4, Д.И. Мейера5, А.О. Гордона6, В.Л. Исаченко7, В.А. Ря
                                                              
1 Рясенцев В.А. Понятие и юридическая природа полномочия представителя в гражданском праве // Методические материалы (ВЮЗИ). Вып. 2.
М., 1948. С. 8.
2 Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: Статут, 1998.
3 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд.
1907 г.). М., 1995.
4 Казанцев Л.Н. Учение о представительстве в гражданском праве.
Ярославль, 1879.
5 Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. По испр. и доп.
8-му изд., 1902. М.: Статут, 1997. С. 216 (Классика российской цивилистики).
6 Гордон А.О. Представительство в гражданском праве. СПб., 1879.
7 Исаченко В.Л. Договоры посредничества // Право. 1913. № 9.

Представительство и доверенность

6

сенцева1, О.С. Иоффе2, О.А. Красавчикова3, Е.Л. Невзгодиной4 и др.
Как отмечал Н.О. Нерсесов, «институт представительства указывает на более или менее развитое состояние
имущественного оборота – осложнение и разнообразие
юридических отношений. Возникновение его обусловливается тем общим положением, что человек не может довольствоваться своими собственными действиями, а потому прибегает к услугам посторонних лиц»5.
История развития законодательства о представительстве достаточно многообразна. Первые зачатки института
как законного, так и добровольного представительства были
заложены в древнем римском праве. Гражданско-правовое
регулирование института представительства сочеталось с
процессуальным. Первоначально правообладатель мог реализовать свое право только лично, первые исключения из
правила nemo alieno nomine lege agere potest (никто не может искать по закону от чужого имени) были закреплены в
Институциях Юстиниана. Допускалось выступление представителей за народ, за свободу и по вопросам об опеке.
Закон Гостилия (около 175 г. до н.э.) допускал представительство на суде за лиц, попавших в плен или отсутствующих по делам государства6.
                                                              
1 Рясенцев В.А. Представительство и сделки в современном гражданском праве. М.: Статут, 2006.
2 Иоффе О.С. Избранные труды. В 4 т. Т. II. Советское гражданское
право. СПб., 2004.
3 Советское гражданское право / Под ред. О.А. Красавчикова. Т. 2. М., 1985.
4 Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому
праву. Томск, 1980.
5 Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М.: Статут, 1998. С. 25.
6 Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого,
И.С. Перетерского. М.: Юристъ, 2004.

Вступительное слово

7

В гражданских правоотношениях законное представительство опережало добровольное. Так, в римском праве
опека устанавливалась над несовершеннолетними, над
расточителями, попечительство – над безумными, над лицами, не достигшими 25 лет. Уже в то время проводилось
различие между опекой и попечительством1.
В российском как дореволюционном, так и современном
законодательстве нормы о представительстве стали традиционными, но при этом находили свое отражение в разных
структурных элементах кодифицированных актов гражданского законодательства. Так, например, ГК РСФСР 1922 г.
нормы о доверенности включал в раздел об обязательствах
после договора поручения, а нормы о представительстве в
целом были сосредоточены в главе, посвященной сделкам.
Глава 10 Гражданского кодекса РФ посвящена регулированию отношений представительства в целом и особое
внимание уделено одному из оснований возникновения
представительства – доверенности.
Настоящая глава включает в себя восемь статей (ст. 182–
189), из которых три (ст. 182–184) посвящены представительству в целом и одному из видов представительства –
коммерческому представительству, а пять (ст. 185–189)
содержат нормы, регулирующие особенности доверенности как односторонней сделки, порождающей представительские отношения.
Нормы о представительстве и доверенности были закреплены и в ранее действовавших гражданских кодексах
                                                              
1 О современном правовом режиме опеки и попечительства см.: Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«Об опеке и попечительстве»: Постатейный комментарий / Под ред.
П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009.

Представительство и доверенность

8

России. Так, ГК РСФСР 1964 г. в разделе «Общие положения» содержал гл. 4, посвященную представительству и доверенности, ГК РСФСР 1922 г. – нормы о представительстве в разд. VI «Сделки», а нормы о доверенности – в разд. IX,
объединяющем нормы о договоре поручительства.
За 15-летний срок действия части первой Гражданского
кодекса РФ в гл. 10 вносились изменения всего один раз.
Федеральным законом от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ
«О внесении дополнения в пункт 4 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации»1 был дополнен п. 4
ст. 185 нормой об особенностях оформления доверенностей на получение представителем гражданина его вклада в
банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи и др.
Несмотря на то что положения комментируемой главы
в большинстве своем достаточно стабильны, апробированы правоприменительной практикой, имеется немало проблем как теоретического, так и практического характера.
Например, при толковании понятия «законное представительство» возникают серьезные расхождения в частном и
публичном праве. Статьи 28, 29 и другие статьи Налогового
кодекса РФ законными представителями налогоплательщика-организации признают лиц, уполномоченных представлять указанную организацию на основании закона или
ее учредительных документов, таким образом вкладывая в
понятие законный представитель иной смысл, нежели тот,
который используется в гражданском и семейном законодательстве.
Пунктом 3 ст. 182 ГК РФ предусмотрено положение о
том, что представитель не может совершать сделки в отношении другого лица, представителем которого он одно                                                              
1 Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4026.

Вступительное слово

9

временно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Данная норма не вполне согласуется с п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 37 ГК РФ, согласно которым законный представитель вправе совершать с подопечным
сделки по передаче имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование.
Нормы гл. 10 ГК РФ закладывают основу для отношений представительства, регулируемых другими отраслями
права. Так, понятие доверенности, требования к ее содержанию, порядок совершения имеют важное значение для
оформления отношений представительства в гражданском,
арбитражном, уголовном процессе.
Положения рассматриваемой главы конкретизированы
в других федеральных законах, в частности, положения о
законном представительстве опекунов и попечителей в
отношении лиц, не обладающих полной дееспособностью, – в Законе РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»1, в Федеральном законе от 24 апреля 2008 г. № 48ФЗ «Об опеке и попечительстве»2; о законном представительстве капитана судна как представителя судовладельца
и грузовладельца – в Кодексе торгового мореплавания
РФ3; о коммерческом представительстве – в Законе РФ от
20 февраля 1992 г. № 2389-I «О товарных биржах и биржевой торговле»4, в Федеральном законе от 22 апреля 1996 г.
№ 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»5; об особенностях нотариального удостоверения доверенностей, о совершении

                                                              
1 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
2 Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.
3 Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.
4 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 18. Ст. 961.
5 Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.