Наука о человеке: гуманитарные исследования, 2011, № 1 (7)

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 
УЧРЕЖДЕНИЕ 

ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 
ОБРАЗОВАНИЯ 

 
«ОМСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ» 
 
НАУКА О ЧЕЛОВЕКЕ:  
ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 
 

Научный журнал

Издается с декабря 2007 года 

Выходит два раза в год

№ 1 (7)

июнь 2011 г. 

 
 
Главный редактор – А. Э. Еремеев, доктор филологических наук, профессор,  
ректор НОУ ВПО «Омская гуманитарная академия» 
 
Редакционный совет: 
В. О. Бернацкий – доктор философских наук, профессор; 
А. А. Головин – доктор медицинских наук, профессор; 
В. А. Евдокимов – доктор политических наук, профессор; 
Г. В. Косяков – доктор филологических наук, профессор; 
О. Ю. Патласов – доктор экономических наук, профессор; 
Н. К. Поздняков – доктор философских наук, профессор; 
С. Н. Рягин – доктор педагогических наук, профессор; 
Д. М. Радичка – кандидат экономических наук, профессор; 
О. В. Попова – кандидат филологических наук, доцент; 
Э. Б. Хвецкович – кандидат технических наук, доцент 
 
Редактор Г. А. Диль 
Компьютерная верстка и техническое оформление Г. А. Диль 
 
За достоверность фактического материала и научную ценность статей ответственность несут  
авторы и рецензенты. 
 
Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 12-1766 от 25.12.2007. 
 
 
Адрес редакции: Омск-105, ул. 4-я Челюскинцев, 2а. 
Тел./факс 28-47-37. Е-mail: nou_ogu@mail.ru, http://journal.omga.su 
 
Подписано в печать 20.06.11. Формат 84х108/8. Уч.-изд. л. 15,25. Печ. л. 18,75. 
Тираж 500 экз. (1-й завод 1–100). Заказ № 51. 
Полиграфический центр издательства НОУ ВПО «ОмГА».  
Омск-105, ул. 4-я Челюскинцев, 2а. 
 
© НОУ ВПО «ОмГА», 2011 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

РАЗДЕЛ 1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ

Бегишева К.А. Место модернизации трудовых отношений осужденных в реформе уголовноисполнительной системы РФ……………………………………………………………………………….
3

Капышев А.К. Внешняя политика Казахстана и модернизационные реформы………………………...
7

Снежанская Н.Н. Экономические и правовые аспекты регулирования труда временных и сезонных 
работников…………………………………………………………………………………………………… 
9 

Соловченков С.А. Адаптивные стратегии сельских жителей Еврейской автономной области в период 
экономических преобразований…………………………………………………………………………….
14

РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Гайдученко Ю.С., Курьяков И.А. АПК и инвестиционные механизмы в контексте их взаимосвязи и 
социально-экологической значимости……………………………………………………………………..
18

Дмитренко Е.А., Зинич А.В. Стратегические направления развития городской рыночной инфраструктуры…………………………………………………………………………………………………….
28

Михайлов М.Н. Управление каналами дистрибуции автомобильных концернов на основе концепции 
цепочки создания ценности
33

РАЗДЕЛ 3. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

Андронов Д.А. Толерантность к вич-инфицированным пациентам – критерий профессионализма 
медицинской сестры……………………………………………………………………………………… 
38 

Анохина О.В., Колесова А.Г., Маренко В.А. Модель нравственного сознания у В. Лефевра и правовая 
культура общества………………………………………………………………………………………….
44

Борсуковский Б.А. Востребованность социальной активности пожилых людей. Результаты исследования…………………………………………………………………………………………………………
48

Матвеев А.В. Социально-психологические особенности развития и профилактики невротических 
расстройств у студентов вузов в процессе учебной деятельности…………………………………….. 
57 

Мезенцева В.В. Использование видеокомплекта «Наследие человечества» в учебных курсах высшей 
школы……………………………………………………………………………………………………….
64

Салихова О.Л. Понятие индивидуального образа в сфере дизайна костюма………………………….
66

Сидоров С.В. Стратегия управления инновационным процессом в сельской средней школе……….
69

Стебляк
Е.А., Трофимова
Р.Г., Коновалова
К.С.
Использование семиозиса во временно
пространственном оформлении душевной жизни психически недоразвитого ребенка……………… 
78 

Щербаков Е.П. Содержание структуры личности и видов деятельности на рубеже XX и XXI вв. ….
83

РАЗДЕЛ 4. ФИЛОСОФСКИЕ НАУКИ

Болтунов В.С. Сократ как миф…………………………………………………………………………….
88

Большаков Н.Н., Носов А.В. Модель человеческого сознания: предпосылки, структура, 
применение………………………………………………………………………………………………….
94

РАЗДЕЛ 5. ФИЛОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ, ЖУРНАЛИСТИКА

Барский О.В. Сюжетно-композиционная структура поэмы А.С. Пушкина «Монах»………………….
104

Болтунов В.С. Пушкинистика: современные интенции исследования и понимания…………………..
110

Евдокимов В.А. Интернет как фактор становления «электронной демократии»……………………….
118

Еремеев А.Э. Заметки о мифе и его роли в художественной практике………………………………………
125

Зелёв В.В. Американский корреспондент в нацистской Германии об особенностях немецкого национального характера……………………………………………………………………………………… 
127 

РАЗДЕЛ 6. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Котова О.А. Интенсификация формирования речевых навыков посредством использования в 
учебном процессе аудиовизуальных и компьютерных средств................................................................
131

Субботина И.В. Эффективность применения автоматизированного рабочего места в современном 
высшем образовании………………………………………………………………………………………..
136

РАЗДЕЛ 7. НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
139

Summary………………………………………………………………………………………………………
141

Требования к оформлению научных статей………………………………………………………………..
146

Раздел 1. Политические науки 

3 
 

 
 
 
 
 
 
 
РАЗДЕЛ 1  
ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ 
 
 
 
 
 
 
 
УДК 343.2 
К.А. Бегишева 
УФСИН России по Омской области 
 
МЕСТО МОДЕРНИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ОСУЖДЕННЫХ 
В РЕФОРМЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РФ 
 
В настоящее время уголовно-исполнительная система (УИС) переживает очередную реформу. Реформа УИС, как переход от одной модели исполнения наказаний к другой, важна не сама по себе, 
а должна быть направлена на достижение определенных целей.  
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, реформа. 

 
 
Все реформы предполагают решение множества одинаковых задач, связанных с гуманизацией условий отбывания наказания, расширением правового статуса осужденных, широким привлечением к реформированию УИС правозащитных организаций, средств массовой информации и общественности, а также подготовкой персонала, способного проводить 
идеи реформирования УИС, внедрять международные стандарты обращения с осужденными. 

«В конечном счете реализация данных задач должна быть направлена на то, чтобы «в 

тюрьме было как можно меньше тюрьмы», чтобы «реабилитация осужденного начиналась с 
того самого момента, когда он оказался в местах лишения свободы». Поэтому пенитенциарные учреждения должны рассматриваться как центры социальной реабилитации осужденных, в которых в тесном сотрудничестве трудятся представители служб социальной защиты, 
здравоохранения, образования и других ведомств. Все это должно привести к формированию 
новой пенитенциарной культуры в УИС» [1]. 
Необходимость комплексного подхода к реформе УИС не означает, что в ней должны 
быть предусмотрены все без исключения вопросы, связанные с исполнением наказания. В 
реформе важно установить главные, определяющие направления, которые позволяют улучшить функционирование системы. 

Раздел 1. Политические науки 

4 
 

«Исходными положениями реформирования системы учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, являются: 
– максимальная дифференциация исполнения наказания в виде лишения свободы в зависимости от личности осужденного и степени общественной опасности совершенного преступления; 
– переход к содержанию осужденных к лишению свободы в условиях тюрьмы, что 
предполагает: 
а) покамерное размещение осужденных (до 4 человек в камере); 
б) исключение общения между осужденными, содержащимися в разных камерах на 
протяжении всего срока отбывания наказания; 
в) привлечение осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, к труду, исключающее 
общение между осужденными, содержащимися в разных камерах; 
г) дифференциация и индивидуализация применения мер поощрения и взыскания к 
осужденным с учетом вводимого принципа их покамерного размещения» [2, с. 21]. 

Из перечисленных положений следует, что в реформе УИС труд является вспомога
тельным фактором для успешной реализации реформирования, о реабилитации и адаптации 
осужденных в обществе, посредством труда, речь не идет. Хотя в «Концепции развития УИС 
РФ до 2020 года» труд упоминается как один из основных способов ресоциализации осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях. Проводя реформу в УИС, мы стремимся к соблюдению международных стандартов обращения с осужденными, но в части организации труда существуют большие недоработки. 

В международных стандартах обращения с осужденными важная роль уделяется вы
полнению группы стандартов по организации труда и профессиональной подготовки лиц, 
лишенных свободы. Основное содержание стандартов заключается в следующем:  

труд не должен приносить страданий,  
труд обязателен, 
работа должна давать квалификацию, позволяющую честно трудиться после освобож
дения;  

осужденный имеет возможность выбора работы, 
организация и методы работы должны быть максимально близки к условиям труда на 

свободе, 

осужденные имеют право не менее чем на один день отдыха и время, достаточное для 

учебы и других видов деятельности, необходимых для исправления,  

за труд должны получать справедливое вознаграждение, 
интересы осужденных и их профессиональную подготовку не следует подчинять сооб
ражениям прибыли от производства. 

В международных стандартах большое внимание уделяется труду как фактору, позво
ляющему быть независимым (дающему независимость) и адаптирующему к внешним условиям.  
В УИС РФ одной из важнейших задач и доминант является вовлечение спецконтингента в трудовую деятельность. «В реформе это замена производственной базы в учреждениях 
системы ФСИН России. При правильном использовании уникальных условий, которые есть 
в системе ФСИН России для организации производства, можно получить хорошие результаты, хорошие доходы для самой системы, хорошие результаты в аспекте исправления спецконтингента и в аспекте возмещения вреда потерпевшим» [2]. 

Труд рассматривается, в первую очередь, как возможность получить прибыль от производимой продукции, для покрытия всех расходов на содержание осужденных. Во многих 
странах УИС только на 10%–15% покрывает расходы на содержание осужденных за счет реализации произведенной продукции, все остальное оплачивается государством. Для админист

Раздел 1. Политические науки 

5 
 

раций тюрем важнейшей задачей является занятость контингента разумной и полезной деятельностью. Труд осужденных в этих странах рассматривается как формирование привычки 
«трудиться», поиск той специальности (трудовой деятельности), которая доставляет удовольствие и даст возможность успешно трудоустроиться после освобождения. 
Результаты проведенного социологического опроса в нескольких учреждениях, исполняющих наказания, УФСИН России по Омской области показывают, что при ответе на вопрос 
«Почему Вы работаете?» значительная часть осужденных (40%) как причину выделяет эмоциональную необходимость работать, овладение новой специальностью, отвлечение от условий содержания, рутины отбывания наказания. Другие 35% ответили, что они «просто осужденные», которые обязаны работать. У 10% причинами являются приближение УДО или возможность оформления альтернативного вида исполнения наказания (домашнего содержания); 
остальные 15% работают ради денежного вознаграждения. 
Ответы на вопрос «Нравится ли Вам выполняемая работа?» оказались дискуссионными. 
Так, «львиной» доле (87,1%) осужденных впервые нравится выполняемая ими работа, они 
указали следующие причины положительного отношения к ней: «любая работа хороша, когда за нее платят»; «нравится работа»; «дан шанс быстрее вернуться домой»; «возможность 
получить дополнительные знания, навыки»; «виден результат работы». Остальные 22,9% ответили отрицательно. Почти все респонденты, осужденные неоднократно,  ответили на поставленный вопрос положительно, указав следующие причины: «хороший коллектив»; «работа по специальности»; «источник самосовершенствования и познания»; «доставляет удовольствие конечный результат»; «просто нравится»; «всегда хочется сделать лучше». Отрицательный ответ дали 3,2% респондентов. 
Во многих странах для УИС является нормальным и даже обязательным определение 
личностных склонностей и их практическое соотнесение с жизненными перспективами каждого осужденного, для того чтобы на этой основе готовить их к жизни вне учреждений.  
Трудовая деятельность заключенных в тюрьмах рассматривается как мощное средство 
их реабилитации, обеспечивающее поддержание трудовых навыков во время отбывания наказания, дающее возможность освоения профессий, которые потребуются при освобождении 
и открывающее возможности получения заработка в расчете на частичное самообеспечение в 
тюрьме и по выходе на свободу. Получение прибыли от труда заключенных не является приоритетной задачей для тюрем. 
Так пенитенциарная система США определенно нацелена на максимальную трудовую 
занятость заключенных. Сформировалось устойчиво мнение о том, что «безделье заключенных не только вредно с точки зрения благополучия их пребывания в тюрьме и перспектив 
будущей жизни при освобождении, но также существенно осложняет функционирование 
тюрем». Занятия работой преследуют цели приобщения заключенных к труду, формирования 
привычки трудиться, овладения профессией, полезной после освобождения. Существенно и 
то, что трудовая деятельность облегчает перенесение заключенными стрессовых нагрузок. 
Работа для заключенных в тюрьмах Германии не является обязательной. Однако в систему исполнения лишения свободы встроен действенный трудовой стимул. Приобретать вещи в магазинах учреждений заключенным разрешается только на деньги, заработанные при 
отбывании наказаний. В тюремной системе Германии уделяется исключительно серьезное 
внимание профессиональной подготовке заключенных, которых стараются максимально нацелить на будущую трудовую деятельность на свободе. Программы профессиональной подготовки заключенных в тюрьмах координируются местными биржами труда и реализуются с 
их непосредственным участием. 
В тюрьмах Великобритании считается отклонением от нормы (норм нравственности) 
выполнение заключенными низкооплачиваемой непрестижной работы и получение доходов 
в казну от труда этих работников. Основной целью определено возвращение обществу зако

Раздел 1. Политические науки 

6 
 

нопослушных членов. В связи с этим назначением труда является освоение заключенными 
тех профессий, которые при относительно высокой безработице позволят им по выходе на 
свободу быть конкурентоспособными на рынке труда. Вид трудовой занятости заключенного, а также осваиваемая им профессия определяются индивидуальными программами реабилитации, которые разрабатываются совместно специалистами от администрации тюрьмы и 
заключенными. 
Осужденным в Финляндии законодательно предоставлен выбор: труд или учеба в рабочее время. Если заключенный имеет профессиональную подготовку или квалификацию, ему 
следует, по возможности, предоставить именно эту работу. При этом важно учитывать собственные склонности заключенного. С целью обеспечения трудоустройства заключенных в 
тюрьмах там, где это возможно, организуются собственные производства. При определении 
места работы заключенного обязательно учитываются его желания. Условия труда заключенного должны быть такими же, как и во внешнем мире.  
В некоторых исправительных учреждениях Швеции заключенные привлекаются к общественно полезному труду, однако их работа не всегда представляет интерес в чисто экономическом плане, а носит скорее «терапевтический» характер. В учреждениях, где срок пребывания заключенных небольшой, организованы простые, но эффективные работы (изготовление 
лопат, участие в лесозаготовках). Трудовая занятость организуется только в тюрьмах. Трудовая деятельность заключенных в Швеции организуется по инициативе, под контролем и в 
пользу администрации исправительных учреждений. Цель использования рабочей силы в пенитенциарных заведениях – это, в первую очередь, приобщение заключенных к современному 
производству, чтобы они «не отстали от общественного темпа». Кроме того, по мере возможности, если срок пребывания заключенного достаточно долог, стремятся дать специальное образование по подходящей профессии прежде всего молодым правонарушителям.  
В соответствии с правилами содержания заключенных в норвежских тюрьмах заключенные имеют право на труд и обязаны работать. В той мере, в какой позволяют обстоятельства, подбор работы для заключенного должен учитывать возможность его подготовки к 
труду после освобождения. Заключенный обязан удовлетворительно выполнять поручаемую 
ему работу. 
В Японии заключенные в тюрьмах привлекаются к труду. При его организации соблюдаются санитарные условия и принимаются во внимание общая экономика тюрьмы, а также 
срок наказания, здоровье, способности, профессия, будущая жизнь заключенных и т.д. В 
случае с заключенными, не достигшими 18-летнего возраста, учитывается их общекультурный уровень. 
Анализируя опыт рассмотренных стран, следует перенять широкое привлечение к трудовой деятельности в качестве одного из основных способов ресоциализации осужденных. 
Необходимо разрабатывать индивидуальные программы реабилитации осужденных, а также 
принимать во внимание их желания, способности, специальное образование, общекультурный уровень для получения конкурентоспособных профессий, овладения современными 
производствами.  
В реформе трудовая деятельность (труд) не должна рассматриваться как вспомогательный фактор для успешной реализации реформирования. Поэтому при решении вопросов, 
связанных с созданием рабочих мест, социальной реабилитацией осужденных, необходимо 
обеспечить тесное взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти как 
на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Большую помощь 
в этой работе могут оказать общественные объединения, Общественная палата Российской 
Федерации, Общественный совет при Федеральной службе исполнения наказаний, общественные советы при территориальных органах УИС, религиозные организации.  
 

Раздел 1. Политические науки 

7 
 

Библиографический список 
 

1. Калинин, Ю.И. Уголовно-исполнительная система России: стратегия реформы / Ю.И. Калинин // Ве
домости уголовно-исполнительной системы. – 2003. – № 1. – С. 7. 
2. Реформирование уголовно-исполнительной системы: теоретическая модель (авторский вариант) / под 
общ. ред. А.А. Реймера. – М. ; Рязань : Академия ФСИН России, 2009.  

3. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р [Электронный 

ресурс]. – Режим доступа: 4. http://kurs.ido.tpu.ru/courses/social_pedagogics/tema10.htm.

 
© Бегишева К.А., 2011 
 
Автор статьи – Ксения Александровна Бегишева, специалист отдела оплаты труда УФСИН России по Омской области, капитан внутренней службы. 
Рецензент – О.Ю. Патласов, доктор экономических наук, профессор, Омская гуманитарная академия. 
 
 
УДК 327 
А.К. Капышев  
Кокшетауский университет имени А. Мырзахметова 
Казахстан 
 
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА И МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ РЕФОРМЫ 

 
В статье рассматриваются основные исторические аспекты становления внешней политики Республики Казахстан в течение 20 лет независимости. Автор анализирует модернизацию страны ее 
будущее, экономически и политический строй.  
Ключевые слова: внешняя политика, модернизация. 

 
16 декабря 1991 года Верховным советом Республики Казахстан был принят Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Впервые Казахстан обрел юридически оформленный статус независимого государства, признанного мировым сообществом. Это историческое событие – результат сбывшихся чаяний и надежд нескольких поколений казахского народа. 
За короткий период истории независимого развития наша страна превратилась в современное, конкурентоспособное государство, успешно осуществляющее масштабные реформы 
в различных областях жизни общества. Принятые за это время решения о переходе экономики на рыночные рельсы, безъядерном статусе страны, переносе столицы, принятии Стратегии-2030, создании Национального фонда и другие доказали свою историческую состоятельность и эффективность. 
Сегодня наша страна позиционируется в качестве важной составляющей укрепления 
безопасности в Центральной Азии. Казахстан является лидером позитивных преобразований 
среди стран СНГ. Успешное председательство страны в ОБСЕ, Астанинский саммит, председательство в ОИК, ШОС и многие другие принятые инициативы Казахстана – бесспорный 
показатель высокого авторитета страны на международной арене [1]. 
С момента обретения независимости страны Президент республики провозгласил стратегический курс в сфере внешней политики – принцип многовекторности, который полностью себя оправдал. С этого момента глава государства стал инициатором крупных идей, 
привлекших внимание всего мирового сообщества, многие из которых были поддержаны и 
реализованы в таких региональных структурах, как СНГ, СВМДА, ЕвраАзЭС. Особую значимость внешнеполитическим инициативам Н.А. Назарбаева придает тот факт, что такие 
инициативы, как правило, не остаются на бумаге, а поэтапно, несмотря на трудности, воплощаются в реальность.  

Раздел 1. Политические науки 

8 
 

Успешно развиваются тесные связи с Россией, Китаем, США, Европейским союзом, 
странами Центральной Азии и мусульманским миром. Казахстан присоединился к ключевым 
международным договорам, неоднократно демонстрировал свою поддержку глобальной 
борьбы против международного терроризма, занимает взвешенную и ответственную позицию по вопросу нераспространения оружия массового поражения. Не подлежит сомнению 
вклад Казахстана на обеспечение региональной стабильности. Многовекторная внешняя политика Казахстана обеспечила реализацию основополагающих национальных интересов в 
области экономики и безопасности. 
Все это в значительной степени результат грамотного стратегического планирования и 
поэтапного осуществления поставленных целей. Между тем, нетрудно заметить, что внутриполитическая обстановка, на базе которой осуществлялся внешнеполитический курс Казахстана, за последнее десятилетие заметно трансформировалась, в связи с чем перед республикой встает вопрос адаптации к произошедшим изменениям. Подъем экономики и разрешение 
ряда ключевых внешнеполитических задач – прежде всего создание Таможенного союза – 
закономерно ставят перед Казахстаном новые приоритеты как внутри страны, так и на международной арене. 
Возрастающее влияние на экономическую жизнь Казахстана начинают оказывать процессы глобализации. Либерализация международных экономических отношений и открытие 
национальных рынков ведут к перемене базовых оснований и условий функционирования 
отечественной экономики. Если с первоначальной задачей – интеграцией в мировое сообщество и мировую экономику – республика вполне успешно справилась, то теперь ей предстоит 
занять устойчивые позиции в международной торговле. Сделать это будет достаточно сложно, не обеспечив технологического прорыва и не предложив потребителям, не только зарубежным, но и отечественным, современную высококачественную продукцию [2, с. 229]. 
Другой немаловажный фактор, который должен быть отмечен, – неоднозначные процессы в сфере безопасности, происходящие в Центральной Азии, Северной Африке, на 
Ближнем Востоке. С этими процессами Казахстан вынужден считаться, и перед лицом возрастающих экономических и военно-политических рисков республика должна располагать 
определенным запасом прочности, который необходимо создать и поддерживать для повышения устойчивости к воздействию внешних факторов. 
Все это в целом означает, что достижения Казахстана во внешнеполитической сфере и 
международный вес республики во многом будут зависеть от состояния экономики. Очевидно, что без модернизации экономической и политической жизни страны, ее технологического обновления невозможно дальнейшее успешное развитие страны и сохранение высоких 
темпов развития, что подтверждает опыт передовых азиатских экономик. 
В этом отношении предложенная Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым стратегия «Казахстан – 2030», стратегический план развития нашей страны до 2020 г. и 
Послание 2011 г., которые определяют и конкретизируют цели и направленность казахстанских реформ, имеют большое значение. При этом республика намерена выступать на международной арене в качестве государства с современной и открытой рыночной экономикой, 
уважающего демократические нормы и строго соблюдающего свои международные обязательства. 
Успехи процесса модернизации в значительной степени обусловлены перспективами 
регионального сотрудничества. На современном этапе важно уделять большее внимание 
экономическим, социальным, экологическим и демографическим проблемам ЦентральноАзиатского региона, добившись координации действий и взаимодополняемости национальных программ развития с остальными странами региона. Только объединение ресурсов, согласованность и совместимость региональной политики, особенно в сфере торговли, энергетики и транспорта, позволят центральноазиатским странам избежать превращения в «сырье

Раздел 1. Политические науки 

9 
 

вой придаток» и пассивный объект интересов ведущих геополитических центров. 
В числе долгосрочных приоритетов Казахстана находится углубление регионального 
партнерства в сфере безопасности. Республика является активным участником ведущих региональных объединений, таких, как ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС и СВМДА, выступает с инициативами, направленными на укрепления мер доверия в регионе, налаживает двустороннее сотрудничество в сфере региональной и глобальной безопасности с Россией, Китаем, США и 
Европейским союзом. Используя свое узловое географическое положение, Казахстан имеет 
все необходимые ресурсы и потенциал, чтобы занять ведущие позиции в формирующейся на 
евразийском пространстве многоуровневой системе безопасности, выполняя при этом важную функцию по обеспечению геополитической стабильности и безопасности в регионе. 
 
Библиографический список 
 
1. Об объявлении 2011 года годом 20-летия независимости Республики Казахстан : Указ Президента 
Республики Казахстан от 27 января 2011 г. № 1144. 
2. Токаев, К.К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации / К.К. Токаев. – А., 2000.  

 
© Капышев А.К., 2011  
 
Автор статьи – Ардак Каиржанович Капышев, кандидат исторических наук, доцент, Кокшетауский 
университет имени А. Мырзахметова, Казахстан. 
Рецензент – Канат Тастемирович Базаров, кандидат исторических наук, профессор, Кокшетауский университет 
имени А. Мырзахметова, Казахстан. 
 
 
 
УДК 349.222: 331.102.14 
Н.Н. Снежанская 
Омская гуманитарная академия 
 
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА  
ВРЕМЕННЫХ И СЕЗОННЫХ РАБОТНИКОВ 
 
В статье исследуются экономические и юридические особенности применения труда временных и 
сезонных работников на современном этапе развития российского общества, проанализированы 
достоинства и недостатки действующей нормативно-правовой базы. Автором сформулированы 
предложения по совершенствованию правового регулирования трудовых отношений указанных 
категорий работников.  
Ключевые слова: социально-трудовые отношения, дифференциация, экономико-правовое регулирование труда, трудовой договор, временные работники, сезонные работники. 

 
 
Заключение срочного трудового договора, в подавляющем большинстве случаев, не отвечает интересам наемного работника, поэтому законодатель ограничивает свободу нанимателей рабочей силы на применение таких договоров следующими основными условиями: если есть прямое указание закона на возможность (обязательность) заключения срочного трудового договора в отношении конкретных категорий работников (должностей) или вида работ; если характер предстоящей работы либо если условия ее выполнения не допускают установления трудовых отношений на неопределенный срок (ст. 58 Трудового кодекса РФ; далее – ТК). 

Трудовой кодекс РФ разрешает в ст. 59 заключение срочных трудовых договоров для 
проведения временных (до двух месяцев) работ, а также для выполнения сезонных работ, 

Раздел 1. Политические науки 

10 
 

которые могут производиться в силу природных условий только в течение определенного 
периода (сезона), в качестве особых разновидностей индивидуальных трудовых соглашений.  
Неправомерно заключение трудового договора с работником сроком до двух или шести 
месяцев в тех случаях, когда определенная трудовая деятельность является для данной организации постоянной. Работодатель, принимая работника, в каждом конкретном случае должен быть готов доказать обоснованность своего решения об отнесении того или иного вида 
работ к временным или сезонным. Если ему этого сделать не удастся, то по иску работника 
суд может признать условие о временном или сезонном характере трудового договора незаконным, вследствие чего оно утрачивает силу, и срочный трудовой договор трансформируется в договор, заключенный на неопределенный срок. 
Временными работниками называются лица, заключившие трудовой договор на срок, 
не превышающий двух месяцев.  
Сезонными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор на выполнение работ, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести 
месяцев. 
Ранее перечни сезонных работ должны были утверждаться актами Правительства РФ. В 
настоящее время этот вопрос отнесен к компетенции субъектов социального партнерства, 
осуществляющих сотрудничество на федеральном уровне при разработке и принятии отраслевых (межотраслевых) соглашений (ст. 292 ТК). До появления в соответствующей отрасли 
экономической деятельности своего перечня сезонных видов работ следует руководствоваться Перечнем сезонных работ, утвержденным Постановлением Народного Комиссариата 
Труда СССР от 11 октября 1932 г. № 185 [1].  
В данный перечень включены, например, работы по ремонту железнодорожных линий и 
подъездных путей, за исключением работ, выполняемых постоянными кадрами рабочей силы: 
садовых, дерновых, устройства древесных насаждений, планировочных работ; мостовые (дорожные) работы; работы по летнему ремонту железнодорожного пути: смена шпал и переводных брусьев, устранение и предупреждение оплывов, очистки полотна, откосов, насыпей, выемок от зарослей травы, очистка от грязи и мусора кюветов, канав и лотков; ледокольные работы и работы по уборке снега и льда; работы по постройке и капитальному ремонту электрической связи (переустройство городских телефонных сетей с воздушных на подземнокабельные линии в бетонной канализации и связанное с этим переустройством изготовление 
бетонных изделий; прокладка подземных и подводных бронированных кабелей); работы на 
непостоянно действующих заводах по производству и уборке строительного и гжельского 
кирпича, извести, алебастра и черепицы; лесозаготовительные, сплавные и связанные с ними 
работы (укладка, переборка, выкатка и выкладка лесоматериалов и первичные работы по обработке лесосырья и лесоматериалов; береговые погрузочно-разгрузочные работы по плотовому 
сплаву, если они выполняются особыми кадрами рабочих); корчевка и разделка пней, выполняемые отдельно от основных лесозаготовительных работ; все работы по выработке и переработке мочала; работы на сахаропесочных заводах, непосредственно связанные с выработкой из 
свеклы сахарного песка, работы по свеклосушению на свеклосушках, работы по жомосушению, выполняемые на сахаропесочных заводах в период производства сахара; работы по квашению и заливке плодов и овощей; работы по добыче песков из открытых разрезов, производимые исключительно в летнее время; топографические, землеустроительные, геологические, 
геологоразведывательные, лесные и лесоустроительные работы, а также полевые работы, связанные со всеми исследовательскими и изыскательскими работами (работы по установлению 
межевых знаков и границ, установка вешек и прорубка просек; работы, непосредственно связанные с исполнением изыскательских и исследовательских работ; приготовление гидравличе