История государства и права России

Серия «Абитуриент»

Ростов-на-Дону
Феникс
2009

И. Н. Кузнецов

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА 
И ПРАВА РОССИИ

учебно-справочное 
пособие для выпускников 
и абитуриентов

УДК 373.167.1:34
ББК 67.3я721
КТК 447
К89

Кузнецов И.Н.
К89 
История государства и права России : учебно-справочное пособие для выпускников и абитуриентов / И.Н. Кузнецов. — Ростов н/Д : Феникс, 2009. — 507  с. : ил. — (Абитуриент).

ISBN 978-5-222-14834-1

ISBN 978-5-222-14834-1 
УДК 373.167.1:34
 
ББК 67.3я721 

© Текст: Кузнецов И.Н., 2009
© Оформление: ООО «Феникс», 2009

В учебном пособии в сжатой концентрированной форме при 
помощи схем и таблиц рассматриваются сложные, противоречивые 
про цессы формирования и развития Российского государства и 
права с древних времен по настоящее время.
Представлены разные типы общества, го сударства и права, 
историко-правовые факты, основные правовые инсти туты российской истории. Показаны основные этапы и ключевые проблемы 
истории отечественного государства и права. Схемы представлены 
в хронологическом порядке.
Пособие разработано на основе требований действующего 
госстандарта Российс кой Федерации по учебной дисциплине 
«История отечественного государства и права». Предназначено 
для старше классников, студентов и аспирантов, обучающихся по 
специаль ности «Юриспруденция». Рекомендуется преподавателям 
и учащимся юридических средних специальных учебных заведений 
и тем, кто инте ресуется историей отечественного государства и 
права.

Рецензенты:
канд. юр. наук Н.Л. Бондаренко;
канд. юр. наук С.К. Купейчик

ВВЕДЕНИЕ

Знание фундаментальных юридических наук сегодня, как никогда ранее, представляется особенно актуальным. Это обусловлено 
сложным характером переживаемого ныне переходного периода 
разви тия российской государственности.
Опыт истории государственности и права позволяет понять 
особенности национального правосознания в его сегодняшнем и 
ретроспективном измерениях, определить наиболее опти мальные 
пути и средства развития национальной правовой си стемы с учетом 
многовековой истории права и государства.
Россия не в первый раз в своей истории вошла в эпоху пе ремен и 
задержалась в ней на неведомое количество лет. Рос сийское общество 
обратилось к обсуждению смысла истории и поиску своего пути.
История российской государственности сегодня, как и сот ни лет 
назад, вызывает живейший интерес, являясь предметом острых дискуссий. В истории народа и государства, так же как и в юридической 
практике, принципиальное значение имеет традиционный библейский вопрос — что есть истина и каковы пути ее достижения.
В истории мы имеем дело с косвенными доказательствами — 
документа ми, предметами, — немыми свидетелями событий, от 
подлин ности которых зависят выводы ученых.
Уяснение логики и закономерностей исторического разви тия 
российской государственности имеет не только познава тельное, 
но и современное значение с точки зрения понима ния основ и перспектив развития нашего общества и государ ства. Как справедливо 
заметил В.О. Ключевский еще в 1898 г.: «Россия на краю пропасти. 
Каждая минута дорога. Все это чув ствуют и задают вопросы: что 
делать? Ответа нет». Подчеркивая значение истории, он писал: 
«Предмет истории... как наслед ство, как вечный закон... изучая 
предков, узнаем самих себя».
Можно сказать, что и в наши дни, на рубеже веков и тысячелетий, ситуация повторяется, воспроизводя в ином истори ческом 
контексте вопрос о путях и перспективах развития рос сийского 
общества и государства.
В связи с этим становится особенно актуальным вопрос о путях 
и закономерностях развития российской государственно-правовой 
системы.

История государства и права России

Приступающему к изучению истории отечественного государства и права следует знать о существующих, нередко противоречивых взглядах на историю России. Действующая Консти туция 
РФ провозгласила политический и идеологический плю рализм, что 
открывает хорошие возможности и перспективы для углубления 
наших знаний о своей истории, понимания са мих себя в прошлом 
и настоящем и построения прогнозов на будущее.
Широкое распространение получили взгляды, согласно которым Россия совершила скачок от отсталости, дикости к бо лее 
прогрессивным формам общественной и государственной жизни с 
помощью Запада — заимствованных оттуда идей и многочисленных 
специалистов. Особенно это связывается с эпохой Петра I.
Противопоставление России и Запада (антитеза «Россия — Запад», «Восток — Запад») имеет давнюю традицию как в отечественной, так и в зарубежной историографии. Су ществуют представления 
о кардинальном отличии историчес кого пути России, об отсталом, 
«азиатском» характере хозяй ства, общественной жизни, культуры 
России в отличие от пе редовой европейской цивилизации, будто 
бы представляющей некое единство и противостоящей тому, что 
имелось и имеется в «отсталой» России.
В связи с этим представляется нуждающимся в дальнейшем 
исследовании вопрос о влиянии на формирование русской государственности византийских традиций, взаимоотношений 
русских княжеств с Золотой Ордой. Существуют, в частности, 
утверждения, что эти факторы сыграли существенную роль в том, 
что развитие Руси под их влиянием пошло в сторону, противоположную от Европы.
Сторонники евразийской теории, корни которой восходят к государственной школе и славянофилам, рассматривают Рос сию как 
смесь восточного и западного, мост между Востоком и Западом.
Задача настоящего учебного пособия — вооружить студентов 
зна нием основных концепций происхождения и развития русской 
государственности и права, выделив при этом рациональное зер но, 
достоинства и недостатки каждой из имеющихся теорий.
При подготовке пособия широко использовалась информационная база, в том числе законодательные и иные нормативные 
правовые акты, научная литература по истории, истории и теории 
госу дарства и права, истории политических и правовых учений, 
конституционному праву, политологии, социологии и т. д.

Введение

Определяя предмет исследования учебного курса, необхо димо 
иметь в виду изменение традиционных представлений о зарубежье — формирование таких понятий, как ближнее и дальнее 
зарубежье. Этих разграничений в недавнем прошлом не существовало. Как известно, с распадом СССР входившие в него республики 
стали самостоятельными государствами. Безусловно, подход к этой 
проблеме требует исключительной деликатности и корректности.
Признавая суверенитет этих стран, мы все же считаем необходимым в курсе истории оте чественного государства и права 
исследовать и государствен но-правовую проблематику регионов 
и республик, некогда входивших в состав единого Российского 
государства, тем бо лее что этот факт не прошел бесследно ни для 
России, ни для стран ближнего зарубежья. Народы этих стран 
внесли свой ценный вклад в становление России как многонационального государства.
Следует заметить, что в настоящее время среди ученых нет 
единства мнений относительно предмета и объема предлагае мого 
курса. Это отражается и в названиях учебников и учебных курсов. 
В одних случаях — это история отечественного государ ства и права, в других — история государства и права России, хотя, строго 
говоря, государственный образовательный стан дарт ориентирует 
на первый вариант.
Учебная дисциплина «История отечественного государства и 
права» носит концептуально-теоретические и практические цели. 
Народы Российской Федерации являются носителями тысячелетних традиций истории государства и права, следовательно, изучение истории государства и права имеет патриотическое значение, 
формирует гражданскую позицию студента. Практическое значе ние 
курса также очевидно.
Для буду щих юристов теоретические знания, осознание закономерности развития общества, государства и права, умение 
при менить уникальный исторический опыт в практической деятельности приобретают первостепенное значение.
В пособии освещаются все важнейшие правовые идеи, институты, правовые акты, имевшие место в истории России. Излагаются 
только историко-правовые факты и явления. Кроме этого, в учебном пособии анализируются некоторые политиче ские феномены 
и тенденции.

История государства и права России

Пособие должно ввести студента-правоведа в круг историкоправовых фактов, ознакомить его с юридической терминологией 
и традициями; анализом основных правовых институтов, кодификаций и правовых актов отечественной истории, структур вла сти 
и политической деятельности.
Особенно подробно в книге излагаются вопросы, недостаточно 
ос вещенные в учебниках по истории государства и права России, а 
также разделы, имеющие, по мнению автора, наибольшее значение 
для подготовки юристов.

Глава 1. ОЧЕРКИ

1.1. Государство и право Древней Руси

1.1.1. Возникновение государственности 
у восточных славян. Киевская Русь 
как раннефеодальная монархия

Возникновение государственности у восточных славян. 
Процессы классообразования у славян проходили на фоне формирования племенных союзов, распада большой семьи и перерастания 
родовой общины в сельскую (соседскую).
Форму общественных отношений славян в VII–VIII вв. можно 
определить как военную демократию.
Ее признаки:
участие всех членов (мужчин) племенного союза в решении 
важнейших общественных проблем;
особая роль народного собрания как высшего органа 
власти;
всеобщее вооружение населения (народное ополчение).
Правящий слой формировался из старой родоплеменной аристократии (вождей, жрецов, старейшин) и членов общины, разбогатевших за счет эксплуатации рабов и соседей.
Образование государственности у восточных славян совпало (и 
было обусловлено) с разложением родоплеменных, кровнородственных отношений. Они сменялись территориальными, политическими и военными связями. К VIII в. на территории, населенной 
славянскими племенами, было образовано 14 племенных союзов, 
возникших как военные объединения. В качестве главной военной 
силы и одновременно правящей социальной группы во главе таких 
союзов становились князья.
Племенные союзы в военно-политических целях объединяются 
в еще более крупные формирования — «союзы союзов». Центром 
одного из них стал Киев. В источниках упоминается три крупных 
политических центра, которые могут считаться протогосударственными объединениями : Куяба (южная группа славянских племен с 
центром в Киеве), Славия (северная группа, Новгород), Артания 
(юго-восточная группа, Рязань). В IX в. большая часть славянских 
племен сливается в территориальный союз, получивший название 

!

!

!

История государства и права России

«Русская земля». Центром объединения стал Киев, где правила 
полулегендарная династия Кия, Дира и Аскольда.
В 882 г. два крупнейших политических центра древних славян, 
Киевский и Новгородский, объединились под властью Киева, образовав Древнерусское государство. С конца IX до начала XI вв. 
это государство включало территории других славянских племен: 
древлян, северян, радимичей, уличей, тиверцев, вятичей. В центре 
нового государственного образования оказалось племя полян. 
Древнерусское государство стало своеобразной федерацией племен, 
по своей форме оно было раннефеодальной монархией.
Территория Киевского государства сосредоточилась вокруг 
нескольких политических центров, некогда бывших племенными. 
Во второй половине XI — начале XII вв. в пределах Киевской Руси 
стали образовываться достаточно устойчивые княжества-полугосударства: Киевская, Черниговская, Переяславская земли.
В IX–XI вв. в формировании древнерусской государственности 
определенную роль играл «варяжский элемент», вокруг которого в 
исторической литературе велась длительная полемика между сторонниками и противниками «норманской теории» происхождения 
Древнерусского государства. В этом процессе, несомненно, сказывались влияния выходцев из Скандинавии и Балтии, составляющих 
значительную часть нового правящего слоя Киевского государства. 
Однако в руках киевских князей они служили лишь орудием и фактором влияния, призваны были сохранить отношения данничества 
между Киевом и Новгородом, где влияние варягов было более 
раннего происхождения и, видимо, гораздо значительнее.
Новгород был древним племенным центром, позже превратившимся в опору нового государственного образования, на периферии 
которого стали возникать опорные центры — погосты.
Экспансию Новгород осуществлял, распространяя дань и суд 
на новые территории (Ладогу, Полоцк и т. д.), но быстрый темп 
распространения привел к большой раздробленности феодальных 
владений. В борьбе с Новгородом киевский князь Ярослав уступил 
ему Ладогу и Псков. Только с XI в. новгородская экспансия приостанавливается встречным движением из Полоцка и Смоленска.
К середине XII в. все территории «полугосударств», составлявших Киевское государство, сливаются воедино. Название «Русская 
земля», прежде относящееся только к южной Руси, распространя

Глава 1. Очерки

ется на всю территорию государства, объединившего более 20 народов и племен.

Киевская Русь как раннефеодальная монархия. Феодальная поземельная собственность складывается с IX в. в двух основных 
формах: княжеский домен и вотчинное землевладение.
Внеэкономические формы эксплуатации (дань, «полюдье») уступают место экономическим, основанным на праве собственности. 
Правовыми основаниями для владения землей становятся пожалование, наследование, купля. В начальный период существенное 
значение имел захват пустующих и населенных земель.
Формирование правящего класса приводит к появлению сложных отношений сюзеренитета — вассалитета, т. е. феодальной 
зависимости. Дружина князя дифференцируется на «старшую» и 
«младшую» (и по возрасту, и по социальному положению). Бояре 
из боевых соратников князя превращаются в землевладельцев, 
его вассалов, вотчинников. В XI–XII вв. происходит оформление 
боярства в особое сословие и закрепление его правового статуса. 
Формируется вассалитет как система отношений с князем — сюзереном.
Характерные признаки таких отношений:
специализация вассальной службы;
договорной характер отношений;
экономическая самостоятельность вассала.
В феодальном договоре о службе соединились два начала: более 
древнее и личное — служебное (дружинник) и более позд нее — зависимость по земле, служба, строго обусловленная землевладением. 
В связи с этим изменяется социально-экономическое поведение 
боярства.
Бояре усиливают эксплуатацию крестьян-общинников, попадающих к ним в зависимость, с помощью внеэкономических (захват, 
насилие) и экономических (кабала, долг) мер. Совершая военные 
походы, князь с дружиной захватывает пленных и превращает их 
в рабов (холопов). Однако рабский труд у славян не стал основной 
формой эксплуатации: экономические, климатические, географические и другие условия не способствовали этому. Рабы выполняли 
вспомогательные хозяйственные функции, главной рабочей силой 
были крестьяне-общинники.

!
!
!

История государства и права России

Государственный строй Киевской Руси можно определить как 
раннефеодальную монархию. Во главе стоял киевский великий 
князь. В своей деятельности он опирался на дружину и совет 
старейшин. Управление на местах осуществляли его наместники 
(в городах) и волостители (в сельской местности).
Великий князь находился в договорных (или сюзеренно-вассальных) отношениях с другими князьями. Местные князья могли 
принуждаться к службе силой оружия. Усиление местных феодалов 
(XI–XII вв.) вызывает появление новой формы и нового органа власти — «снема», т. е. феодального съезда. На таких съездах решались 
вопросы войны и мира, разделения земель, вассалитета.
Отношения сюзеренитета — вассалитета ставили всех подчиняющихся князю феодалов в положение служилых людей. В наибольшей зависимости от князя находились младшая дружина и «слуги 
под дворским». Крупные феодалы-землевладельцы пользовались 
большей автономией.
В статусе крупного боярина-вотчинника соединились право 
собственности на землю и власть. Первыми вассалами становились 
князья-наместники, не служившие непосредственно в княжеской 
дружине. Основной обязанностью вассалов являлась не уплата 
дани, а военная служба.
Стремление киевских князей к централизации своей власти 
определило ликвидацию племенных князей, скорое устранение князей-наместников и раздачу земель сыновьям князя (что усилило сюзеренитет отцовского авторитета). При этом принцип старшинства 
приходил в столкновение с принципом «отчины»: при перемещении 
князяй-братьев с одного «стола» на другой некоторые из них не 
желали менять насиженные места, другие же рвались к киевскому 
«столу» через головы старших братьев.
Для урегулирования подобных коллизий уже в XI–XII вв. 
начинают заключаться междукняжеские договоры, содержанием 
которых являлись условия господства — подчинения, союзов и 
военных коалиций. Закрепление «отчины» (вотчины) в родовую 
собственность позволяло боярам даже при смене своего сюзеренакнязя оставлять при себе земельную собственность. Князья в своих 
договорах часто признавали за своими боярами-вассалами свободу 
службы и безнаказанный отход от службы.