Труды Кубанского государственного аграрного университета, 2014, №2 (47)

Т  Р  У  Д  Ы

 
Кубанского государственного 
аграрного университета 
 
Выпуск 
№ 2(47), 2014 

 
ISSN: 1999-1703 

 
Редакционный совет 

 
Экономика: 

 
Бершицкий Юрий Иосифович (экономическая теория, экономика  
и управление народным хозяйством, математические  
и инструментальные методы экономики); Говдя Виктор Виленович 
(бухгалтерский учет, статистика, финансы) 

 
Агрономия, лесное хозяйство 
и биологические науки: 
 
Белюченко Иван Степанович (экология); Дорошенко Татьяна 
Николаевна (агропочвоведение, агрофизика, плодоводство, 
виноградарство); Зазимко Михаил Иванович (защита растений); 
Малюга Николай Григорьевич (агрономия, селекция, 
семеноводство, растениеводство, агрохимия); Найденов Александр 
Семенович (общее земледелие), Кощаев Андрей Георгиевич 
(биохимия, физиология, ботаника, биотехнология, биологические 
ресурсы) 

 
Зоотехнические и ветеринарные специальности: 

 
Лысенко Александр Анатольевич (ветеринария); 
Щербатов Вячеслав Иванович (зоотехния) 
 
Инженерно-агропромышленные специальности 
 
Амерханов Роберт Александрович (энергообеспечение предприятий); 
Бареев Владимир Имамович (строительство и архитектура); 
Богатырев Николай Иванович (электрификация и автоматизация); 
Кузнецов Евгений Владимирович (мелиорация, рекультивация  
и охрана земель); Донченко Людмила Владимировна (технология 
пищевых производств); Маслов Геннадий Георгиевич (технологии  
и средства механизации, средства технического обслуживания) 
 
Право 
 
Зеленский Владимир Дмитриевич (уголовное право и криминология; 
уголовно-исполнительное право; уголовный процесс, криминалистика и 
судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность) 
Рассказов Леонид Павлович (история и теория права и государства; 
история правовых учений; гражданское право, предпринимательское 
право, семейное право; международное частное право) 
 
 
В издании рассматриваются проблемы научного обеспечения деятельности 
агропромышленного комплекса и других отраслей экономики.  
Журнал предназначен для ученых, преподавателей, аспирантов, студентов 
вузов и факультетов, слушателей курсов повышения квалификации, 
занимающихся проблематикой АПК.  

НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ

Решением Президиума ВАК 
Министерства образования  
и науки РФ от 19.02.2010 г. № 6/6 
журнал «Труды Кубанского 
государственного аграрного 
университета»  
рекомендован для публикации 
основных результатов диссертаций 
на соискание ученой степени  
доктора наук по инженерно
агропромышленным специальностям;

агрономии и лесному хозяйству; 
зоотехническим и ветеринарным 
специальностям; биологическим 
наукам; экономике. 
 
Учредитель: 
Кубанский  
государственный  
аграрный  
университет 
 
Главный редактор: 
Трубилин Александр 
Иванович  
 
Зам. главного 
редактора: 
Федулов Юрий Петрович 
 

Редакционная коллегия:

Замотайлов Александр 
Сергеевич 
(ответственный секретарь  
и редактор) 
 
Гайдук Владимир 
Иванович 
(выпускающий редактор); 
Непшекуева Тамара 
Сагидовна 
(ответственная  
за английскую версию) 
 
Адрес редакции: 
ФГБОУ ВПО «Кубанский ГАУ», 
350044, г. Краснодар, 
ул. Калинина, 13, 
корпус факультета защиты 
растений, каб. № 311 
e-mail: trudkubgau@kubagro.ru 
Адрес Интернет-сайта: 
www.kgau-works.ru 

 
SCIENTIFIC JOURNAL

 
 
By the Decision 
of Higher Attestation  
Commission Presidium  
of 19.02.2010 № 6/6 
the journal «Works of the Kuban 
State Agrarian University» 
is recommended for publication 
of the main doctorate dissertations

results in Engineering, Agro 
Industry, Agronomy and Forestry,

Zoo engineering and Veterinary 
Medicine, Biology and Economy. 
 
 
 
 
 
Constitutor: 
Kuban State 
Agrarian University 
 
 
 
Editor-in-chief: 
Trubilin Alexander Ivanovich 
 
Managing Editor: 
Fedulov Yury Petrovich 
 
Editors: 
 
Zamotajlov Alexander 
Sergeevich 
(responsible editor), 
Gaiduk Vladimir Ivanovich 
(executive editor) 
 
Nepshekueva Tamara Sagidovna

(English version executive) 
 
 
Editorial Office Address: 
FSEI HPE «Kuban SAU» 
Office 214 
Academic building for Plant 
Protection Departmen 
13 Kalinin St. 350044 
Krasnodar Russia 
e-mail: trudkubgau@kubagro.ru

www.kgau-works.ru 

W O R K S

Kuban State Agrarian University

 
Volume 
№ 2(47), 2014 
 
Associate Editors 
 
 
 
Economy: 

Bershitsky Yury Iosifovich (economic theory, economy  
and economy management, mathematical  
and instrumental methods in economy);  
Govdya Victor Vilenovich (book-keeping, statistics, finance) 
 
 
Agronomy, Forestry and Biology: 
 
Belyuchenko Ivan Stepanovich (ecology); Doroshenko Tatyana 
Nikolayevna (agro soil science, agro physics, fruit growing, 
viticulture); Zazimko Mikhail Ivanovich (plant protection); 
Malyuga Nikolai Grigoryevich (agronomy, selection, seed growing, 
plant growing, agro chemistry); Naidenov Alexander Semenovich 
(general agriculture) 

Koshchaev Andrew Gorgievich (biochemistry, physiology, botany, 
biotechnology, biological resources) 
 
 
Zoo Engineering and Veterinary Medicine: 
Lysenko Alexander Anatolyevich (veterinary medicine);  
Shcherbatov Vyacheslav Ivanovich (zoo engineering) 
 
Engineering and Agro Industry: 
 
Amerkhanov Robert Alexandrovich (industries power supply); 
Bareyev Vladimir Imamovich (construction and architecture); 
Bogatyrev Nikolai Ivanovich (electrification and automation);  
Kuznetsov Evgeniy Vladimirovich (amelioration, recultivation, land 
improvement and protection); Donchenko Ludmila Vladimirovna 
(food industry technologies); Maslov Gennady Georgievich 
(techniques and mechanization, maintenance) 

 
Law 
 
Zelensky Vladimir Dmitrievich (criminal law and criminology, 
penal law, criminal procedure, criminalistics and judicial 
examination, operatively-search activity) 
Rasskasov Leonid Pavlovich stories (history and theory of law and 
the state, the history of legal studies, civil law, business law, 
family law, private international law) 

This journal deals with the problems of Agro Industrial 
Complex and other Economy branches activities scientific 
provision and is for scientists, lectures, post-graduates, students of 
higher educational institutions and retraining courses. 

№ 2 (47), 2014
«Труды Кубанского государственного аграрного университета»
7

 

 
ЭКОНОМИКА 

 
 
 
УДК 338.439.62:005.44(100) 
 
Е.И. Артемова, д-р экон. наук, профессор, 
Б.А. Мельников, аспирант 
Кубанский госагроуниверситет 
 
 
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА В УСЛОВИЯХ  
ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ 

 
Проанализированы 
факторы, 
влияющие 
на 
продовольственную 
независимость 
государств и обоснованы приоритетные направления государственной аграрной политики 
в области обеспечения населения страны продовольствием в условиях глобализации 
мировой экономики. 
 
Продовольственная проблема,  глобализация,  мировая экономика,  сельскохозяйственное 
производство,  международное сотрудничество,  эффективность,  развивающиеся страны. 
 
Food problem,  globalization,  world economy,  agricultural production,  international cooperation, 
efficiency,  developing countries 
 
Взаимозависимость экономик стран мирового сообщества связана с формированием 
экономического пространства, где география 
размещения производительных сил, отраслевая 
структура, обмен информацией и технологиями 
определяются с учетом мировой конъюнктуры 
планетарного масштаба. 
Глобализация экономики заключается в 
увеличении международной торговли, масштабов и темпов перемещения капитала, возникновением круглосуточно работающих в реальном масштабе времени мировых финансовых 
рынков. 
Глобальной проблемой мировой экономики 
в современных условиях является проблема 
продовольственной безопасности, предполагающая продовольственное самообеспечение 
стран и регионов, продовольственную независимость, а также безопасность продовольствия 
для здоровья, жизни населения и окружающей 
среды. При этом определяющая роль в обеспечении продовольственной безопасности государств переходит к их внешнеэкономической 
политике [3]. 
За последнее десятилетие в национальных 
экономиках многих стран сильно обострились 
проблемы, которые связаны с обеспеченностью 
продовольственными продуктами. Это, в определенной степени, обусловлено продовольственным кризисом 2006-2008 гг., причиной которому послужили как неблагоприятные погодные условия, так и природные катаклизмы. 

Но основной причиной современной продовольственной проблемы явился последовавший 
сразу вслед за ним финансово-экономический 
кризис, который вызвал значительный общий 
спад всего производства. 
Основным документом, регулирующим аграрную политику России в области обеспечения страны продовольствием, является Доктрина продовольственной безопасности РФ, в 
которой получила развитие Стратегия национальной безопасности Российской Федерации 
до 2020 г. В соответствии с Доктриной, продовольственная безопасность определяется как 
продовольственная независимость страны, что 
отличается от международной трактовки этой 
категории, где внимание сфокусировано на 
доступности продовольствия для потребителя [5]. 
Ключевой целью государственной аграрной 
политики России в долгосрочной перспективе 
является импортозамещение на рынке животноводческой продукции и создание развитого 
экспортного потенциала в растениеводстве. 
Серьезной проблемой для России является 
устаревшая технико-технологическая база аграрного сектора экономики и дефицит финансовых ресурсов отечественных товаропроизводителей, что сдерживает реализацию экономических механизмов обеспечения конкурентоспособного аграрного производства в условиях 
интеграции России в ВТО. Налицо высокая 
импортная зависимость российского продо

«Труды Кубанского государственного аграрного университета» 
№ 2 (47), 2014

 

вольственного рынка, который более чем на 
30% зависит от импорта мяса и мясопродуктов, 
на 25% — рыбы и рыбопродуктов и около 20% 
– молока и молокопродуктов.  
В соответствии со Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности 
России, производство пищевых продуктов к 
2020 г. должно увеличиться в 1,4 раза при 
среднегодовом темпе прироста 3,5-5% к уровню 2010 г., при этом доля российского производства мяса и мясопродуктов возрастет до 
88,3%, а молока и молокопродуктов – до 
85,3%. В Стратегии отмечено, что «…темпы обновления основных производственных фондов … 
недостаточны, чтобы в полной мере обеспечивать внутренний рынок отечественной продукцией на основе импортозамещения. Производственные 
мощности 
мукомольно-крупяной, 
хлебопекарной, сахарной, молочной и мясной 
промышленности в настоящее время в основном морально и физически устарели и используются не полностью, что связано с дефицитом 
сельскохозяйственного сырья. Модернизация 
пищевой и перерабатывающей промышленности за последние годы осуществляется в основном на базе импортируемого технологического оборудования, что создает дополнительные риски по развитию отраслей промышленности» [6].  
В качестве приоритетных мер для решения 
задачи модернизации производства и наращивания мощностей за счет проведения технического перевооружения, реконструкции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и нового строительства на основе 
инновационных технологий и ресурсосберегающего оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации индекс 
физического объема инвестиций к 2020 году 
должен возрасти по отношению к 2010 году в 
1,2 раза. Для этого потребуется привлечение 
инвестиций в 2013-2020 гг. в размере 777,83 
млрд. рублей [6]. 
Реализация Стратегии предполагает: 
– разработку государственных мер по проведению протекционистской политики с целью 
обеспечения импортозамещения в отношении 
продукции, имеющей социальное значение; 
– выстраивание приоритетов для проведения модернизации промышленности;  
– внедрение современных методов управления и контроля показателей качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов; 
– внедрение биотехнологий, технологий 
замкнутого цикла с более эффективной выработкой целевого продукта для расширения ассортимента выпускаемой продукции и решения 
экологических проблем; 

– подготовку современного квалифицированного 
промышленно-производственного 
персонала с учетом требований инновационной экономики. 
Мировая продовольственная проблема является главной нерешенной проблемой современности. И, несмотря на то, что за последние 
50 лет в производстве продовольствия достигнут существенный прогресс — численность недоедающих и голодающих сократилась вдвое, 
большая часть населения планеты до сих пор 
ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся людей в мире осталась высокой и составила в 2012 г. около 1 млрд. человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия (по калориям) испытывает каждый седьмой [3]. Наиболее остро проблема дефицита 
продуктов питания стоит во многих развивающихся странах, которые не в состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания. 
Экономическая доступность продовольствия 
зависит от уровня денежных доходов потребителя и цен на продовольствие. 
Потребление продуктов питания в индустриально развитых и развивающихся странах в 
2012 г. представлено в табл. 1. 
Расчеты показывают, что душевое потребление продуктов питания в развитых и развивающихся странах различается между собой 
почти в два раза. Следует заметить, что часто 
для малообеспеченного населения характерен 
тяжелый физический труд, и полноценное питание таким гражданам просто необходимо, но 
именно эта категория населения как раз и испытывает наибольшие трудности, связанные с 
голодом и недоеданием. Россия по потреблению необходимых продуктов отстает как от 
развитых стран, так и от рекомендуемых норм. 
И лишь увеличение доходов населения может 
привести к нормализации употребления необходимых продуктов питания. 
Многочисленные исследования свидетельствуют о наличии статистически значимой положительной связи между общим уровнем дохода 
на одного человека в семье и разнообразием 
рациона питания, которое определяется как 
количество отдельных видов продовольствия 
или их групп за определенный период времени. Несмотря на отличие рационов питания в 
разных регионах, результаты обследований 
подтверждают, что в группах с более высокими 
доходами рацион питания более разнообразен 
независимо от региона их проживания. С ростом доходов доля зерновых, корнеплодов и 
клубнеплодов на душу населения снижается, а 
доля продуктов животного происхождения,  
а также фруктов и овощей, существенно увеличивается. 
 

№ 2 (47), 2014
«Труды Кубанского государственного аграрного университета»
9

 

Таблица 1 – Потребление продуктов питания в индустриально развитых и развивающихся странах  
 в 2012 г. (на душу населения в год, кг) [4] 
 

 

Мясо и 
мясопродукты в 
пересчете 
на мясо 
(без сала и 
субпродуктов) 

Молоко и 
молочные 
продукты 
(включая 
масло 
животное)

в пересчете на 
молоко)

Животное масло (в 
натуре)

Яйца, 
шт. 
Сахар

Растительное 
масло 

Картофель

Овощи и
бахчевые 
(в пересчете на 
свежие)

Фрукты 
и ягоды 
(в пересчете на 
свежие; 
без переработки на 
вино)

Хлебные 
продукты

Развитые 
страны
88,5
300
3,7
239
39
21,6
70
104,6
113,4
92,5

Развивающиеся 
страны
44,0
197,1
155,5
27
13,5
78,6
153,4
43,4
131,1

Россия
65
246
3,8
271
40
13,5
110
106
60
119

США
113
273
2,2
246
59
31
54
123
113
91

 
Таблица 2 – Сопоставление роста производства пищевых продуктов и численности мирового  
 населения [2, 3, 5] 
 

Год 

Индекс производства 
пищевых продуктов 
(Food production 
index),1999-2001 = 
100% 

Индекс растение
водства (Crop  
production index)  
1999-2001 = 100% 

Индекс животноводства (Livestock 
production index) 
1999-2001 = 100% 

Общая 
численность населения, млн. 
чел. 

Темп роста

общей 
численности 
населения, 
% 

2000
100,1
100,1
100,2
6079,8
100,0

2001
101,3
101,7
101,4
6156,9
101,3

2002
102,8
101,9
103,8
6232,9
102,5

2003
105,9
105,3
105,7
6308,2
103,8

2004
110,3
111,9
107,9
6383,4
105,0

2005
112,8
113,4
111,2
6458,4
106,2

2006
115,0
114,6
113,8
6534,0
107,5

2007
118,1
117,9
116,3
6610,0
108,7

2008
122,3
122,5
119,0
6686,7
110,0

2009
123,0
122,2
120,3
6763,7
111,3

2010
124,3
122,8
120,5
6840,5
112,5

2012
126,4
124,6
121,5
7021,8
114,9

 
Голодный рацион, вызывающий в итоге физическую деградацию организма, содержит менее 1000 ккал в день. Его получают, согласно 
имеющим большой разброс оценкам, от 500 
млн. до 1,0 млрд. человек. В мире распространено хроническое недоедание, которым охвачено примерно 1,5 млрд. человек, регулярно 
получающих лишь 1000-1800 ккал в день. Оно 
представляет собой в настоящее время не менее 
серьезную 
угрозу 
на 
земном 
шаре, 
чем голод. 
Для глобального сокращения масштабов голода и недоедания населения недостаточно одного увеличения производства аграрной продукции. За последнее десятилетие производство продовольствия в мире возросло на 24%, а 
население 
планеты 
увеличилось 
на 
13% 
(табл. 2), процент недоедающих оставался на 
одном уровне и колебался от 14% в 2000 г. до 
13,2% в 2012 г. Все это можно объяснить нерациональным перераспределением продовольствия, имеющим прямую связь между увеличением разрыва по доходам на душу населения 
среди богатых и бедных стран. 
Производство продукции растениеводства за 
период с 2000 по 2012 гг. увеличилось на 

24,6%; животноводства – на 21,5% [1, 5]. Тем 
не менее, опережающие темпы роста объемов 
продовольствия не способствовали уменьшению количества людей, хронически страдающих от нехватки продуктов питания, и не 
смогли 
стабилизировать 
продовольственные 
цены на мировом и национальных рынках. Более того, в течение рассматриваемого периода в 
экономиках большинства стран цены на пищевые продукты росли быстрее, чем на другие 
потребительские товары. Данная тенденция 
обусловлена значительным ростом долларовой 
денежной массы, которая перераспределяется 
между странами-экспортерами, в числе которых, в основном, развитые страны.  
По оценкам, в 2010-2012 гг. около 1 млрд. 
человек в мире страдали хроническим недоеданием (по принятым общемировым показателям 
энергетической ценности рациона питания). 
Это составляет около 12,5% от населения всего 
мира – каждый восьмой человек [4]. Подавляющее большинство из них – 852 миллиона 
человек – это люди, проживающие в развивающихся странах, где в настоящее время, по 
оценкам ФАО, недоедают 14,9% от всего населения (табл. 3). 

«Труды Кубанского государственного аграрного университета» 
№ 2 (47), 2014

 

Таблица 3 – Недоедание в регионах мира в 2012 г. 

Регион 
Число недоедающих

(млн. чел.) 
Доля (%) недоедающих 

МИР
868
12,5%

Развитые регионы
16
1,4%

Развивающиеся регионы
852
14,9%

Африка
239
22,9%

Северная Африка
4
2,7%

Субсахарская Африка
234
26,8%

Азия
563
13,9%

Западная Азия
21
10,1%

Южная Азия
304
17,6%

Кавказ и Центральная Азия
6
7,4%

Восточная Азия
167
11,5%

Юго-Восточная Азия
65
10,9%

Латинская Америка и Карибский бассейн
49
8,3%

Латинская Америка
42
7,7%

Карибский бассейн
7
17,8%

Океания
1
12,1%

 
Общая численность населения планеты составляет свыше 7 млрд. чел. В современных 
условиях за счет уже освоенных земельных ресурсов мира можно обеспечить в необходимых 
количествах все человечество продовольствием. 
Более того, присутствует потенциал для расширения сельскохозяйственных угодий и увеличения аграрного производства в самом ближайшем будущем. При равномерном распределении населения относительно имеющихся земельных ресурсов можно было бы решить глобальные проблемы голода и недоедания. И все 
же, следует учитывать, что многие страны не 
обладают собственными почвенными ресурсами, необходимыми для обеспечения внутренних потребителей продовольствием.  
Решение проблемы голода в мире в долгосрочной перспективе возможно только при 
значительном увеличении производства аграрной продукции в странах с низким уровнем 
развития и дефицитом продовольствия. Для 
этого, по мнению большинства экспертов, необходима разработка и реализация эффективной международной программы, направленной 
на развитие сельскохозяйственной отрасли развивающихся стран, сбалансированной по всем 
направлениям, включая стабильное финансирование. 
Следует 
отметить, 
что 
развивающиеся 
страны испытывают финансовые трудности и, 
как правило, не имеют собственных источников для самостоятельной поддержки продовольственного сектора и обеспечения развития собственного аграрного производства. 
Привлечение частных иностранных инвестиций представляется проблематичным, так как 
вкладываемый капитал в сельскохозяйственное производство окупается в течение длительного времени, а в развивающихся странах 

еще и связан с серьезными рисками. К тому 
же, для развития аграрного сектора экономики необходимо наличие сельской инфраструктуры, включающей хорошие дороги, объекты 
социально-бытового назначения, инновационных производственных технологий и квалифицированных кадров.  
Для решения проблемы продовольственной 
безопасности в некоторых странах реализовывались программы снабжения продовольствием отдельных групп населения. В таких странах, как Эфиопия, Мадагаскар, Гаити, Бангладеш были внедрены программы «продовольствие в оплату за труд». Продажа продуктов 
питания по субсидированным ценам из государственных запасов осуществлялась в Доминиканской республике, Монголии, Эфиопии, 
Пакистане, Конго и Танзании. Ангола, Эфиопия, Мадагаскар и Бангладеш осуществляли 
распределение чрезвычайной продовольственной помощи [2, 3].  
Для облегчения участи населения, которое 
испытывает недостаток в продуктах питания, 
многими странами нетто-импортерами применялись меры, направленные на удешевление 
импорта аграрной продукции. Так, налоги и 
пошлины на импортируемое продовольствие за 
рассматриваемый период сократили Бангладеш, Эфиопия, Мадагаскар, Ботсвана, Танзания, Сьерра-Леоне, Гаити и Пакистан.  
Политика, направленная на стимулирование 
развития аграрного сектора с целью гарантирования национальной продовольственной безопасности и снижения зависимости от импорта, 
характерна для таких стран, как Филиппины, 
Армения, Казахстан, Малайзия, Индонезия [2].  
Основные направления аграрной политики 
государств в области обеспечения продовольствием представлены на рис. 1. 

№ 2 (47), 2014
«Труды Кубанского государственного аграрного университета»
11

 

 
 
Рисунок 1 – Основные направления аграрной политики государств  
в области обеспечения продовольствием 
 
Таким образом, решение продовольственной 
проблемы является важнейшим направлением 
аграрной политики государств в условиях глобализации мировой экономики. Реализация аграрной политики в области обеспечения страны 
продовольствием 
охватывает 
широчайший 
спектр 
экономических, 
социально-политических, экологических и демографических факторов, которые органично связаны между собой 
и в совокупности влияют на процессы производства и реализации аграрной и продовольственной продукции, состояние внутреннего и 
мирового рынка, а также социального статуса 
потребителей в различных регионах мира.  
 

Литература 
1. 
Всемирный банк [Электронный ресурс]. 
– Режим доступа: http://data.worldbank.org.  
2. 
Кононов, Д. Е. Мировой продовольственный кризис: причины и возможные последствия / Д. Е. Кононов // Политематический 

сетевой электронный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ) [Электронный ресурс]. – 
Краснодар: КубГАУ, 2011. – № 08 (72). 
3. 
Лалаян, Г. Г. Глобализация мировых 
экономических процессов и ее влияние на 
обеспечение продовольственной безопасности 
России / Г. Г. Лалаян // Молодой ученый. – 
2013. – №4. – С. 249-252. 
4. 
Продовольственная и сельскохозяйственная организация OOH FAO [Электронный 
ресурс]. – Режим доступа: http://www.fao.org/ 
economic/ess/ess-publications/ess-yearbook/en/.  
5. 
Рыбачевская, А. Г. Мировая продовольственная проблема: сущность, тенденции, пути 
решения / А. Г. Рыбачевская. – Электронный 
ресурс. Режим доступа: http://rgaueconomics. 
ucoz.ru/publ/vypusk_5/mirovaja_prodovolstvennaja
_problema_sushhnost_tendencii_puti_reshenija/61-0-57. 
6. 
Стратегия развития пищевой и перерабатывающей 
промышленности 
Российской 

Направления аграрной политики государств в области обеспечения 

продовольствием

рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции

повышение степени экологизации отрасли, качества аграрной 

продукции и продуктов питания

повышение эффективности организации кредитного 

обслуживания товаропроизводителей 

воспроизводство и повышение эффективности использования 

земельных ресурсов

охрана земельных и водных ресурсов 

повышение качества жизни и комфортности проживания 

в сельской местности

регулирование экспорта и импорта продовольствия 

приведение в соответствие нормативно-правовой базы 

с требованиями продовольственной безопасности 

«Труды Кубанского государственного аграрного университета» 
№ 2 (47), 2014

 

Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 
2012 г. N 559-р) Гарант. Информационно
правовой портал. – Электронный ресурс. Режим 
доступа: 
http://www.garant.ru/products/ 
ipo/prime/doc/70067828/. 
 
Артемова Елена Игоревна, д-р экон. наук, профессор кафедры экономики и внешнеэкономической деятельности, 
8(918)44-73-245, E-mail: elenarush@yandex.ru 
Мельников Борис Александрович, аспирант, 8(918)444-49-96, E-mail: gopki@mail.ru 
Кубанский госагроуниверситет 
 
 
 
УДК 332.146:330.322  
 
Е.И. Артемова, д-р экон. наук, профессор, 
Н.А. Цаценко, студентка 
Кубанский госагроуниверситет 
 
 
ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА 
 
Проанализировано современное состояние российской индустрии туризма, выявлены 
факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность объектов туристской сферы 
для иностранных инвесторов. Изучен опыт зарубежных стран по привлечению иностранных инвестиций в туристскую отрасль, определены условия, способствующие активизации инвестиционной деятельности в туристском бизнесе. 
 
Иностранные инвестиции, инвестиционная деятельность, индустрия туризма,  
международные гостиничные сети, нормативно-правовая база, особые экономические зоны. 
 
Foreign investment, investment activity, tourism industry, international hotel chains,  
normative-legal base, special economic zones. 
 
Индустрия туризма является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. В условиях возрастающей 
конкуренции на международном рынке туристских услуг современное развитие индустрии 
туризма в России невозможно без инвестиций, 
в том числе иностранных. Конкурентоспособность российских туристских центров и курортов, их соответствие международным стандартам во многом определяется возможностью использования передового опыта развитых стран, 
включающего освоение инновационных технологий развития туристской сферы.  
Президент и председатель правления Сбербанка России, бывший Министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф отмечает: «Иностранные инвестиции – это не 
столько капитал, сколько высокие технологии, 
управленческий опыт, культура ведения бизнеса. Этот набор, который несет в себе иностранный капитал из стран с высоким уровнем 
экономического развития, нужен нашей экономике как воздух, чтобы преодолеть ее сырьевую направленность» [4]. 
Применительно к туризму, в результате 
иностранного инвестирования российский туристский бизнес получит передовые техноло
гии создания эффективных агентских сетей, 
оптимальной инфраструктуры, подготовки высококвалифицированных кадров и т.д. При 
этом иностранные инвестиции в российскую 
индустрию туризма должны носить дополняющий характер по отношению к внутренним. В 
этом случае они смогут оказать стимулирующие воздействие на развитие туризма в целом. 
От объема и структуры иностранных инвестиций зависят: 
 динамика развития отрасли на долгосрочную перспективу; 
 пропускная способность и вместимость 
туристских объектов; 
 финансово-экономические 
показатели 
работы отрасли в будущем; 
 общая конъюнктура туристского спроса и 
предложения [2]. 
Иностранные инвестиции в индустрию туризма имеют ряд преимуществ: 
 получение прямых потоков капитала в 
непроизводственную сферу экономики страны; 
 увеличение международной конкурентоспособности; 
 создание дополнительных рабочих мест; 
 повышение квалификации работников, 
занятых в сфере туризма; 

№ 2 (47), 2014
«Труды Кубанского государственного аграрного университета»
13

 

 благоприятное воздействие иностранных 
инвестиций на экономику в целом; 
 приобретение управленческих и технологических ноу-хау. 
При анализе инвестиционной деятельности 
в секторе туризма необходимо учитывать специфику данной сферы и факторы, влияющие 
на ее развитие. К стимулирующим факторам, 
влияющим на инвестиционную привлекательность объектов туристской сферы, следует отнести:  
 уникальность многих туристских объектов;  
 достаточно длительный период эксплуатации; 
 наличие возможностей для расширения 
предприятия в случае успешной работы. 
При этом существуют факторы, сдерживающие развитие отрасли: недостаточно развитая 
инфраструктура, создание объекта туриндустрии 
с «нуля», неэффективное налоговое стимулирование инвестиций в индустрию туризма, вероятность снижения турпотока вследствие неблагоприятных политических событий и роста тарифов на монополистических рынках. 
Инвестиции в гостиничный бизнес являются ключевым элементом развития туризма. В 
настоящее время на долю рынка гостиничных 
услуг РФ приходится немногим более 1% от 
международного. 
Замглавы 
Ростуризма 
Е.Л. Писаревский отметил: «В туризме пока 
большинство инвесторов – российские, а иностранные компании привлекаются для управления гостиничным фондом. Россия в этом 
плане – чистая доска. Дальнейшее развитие и 
рост России привлечет инвесторов» [5]. 
Анализ поступлений иностранных инвестиций в индустрию туризма России осложняется наличием скудных официальных данных. 
Туристская отрасль, как отдельный вид экономической деятельности, не выделяется в 
государственной статистике. Так, в статисти
ческом ежегоднике Росстата в 23 разделе 
пункте 20 «Поступление иностранных инвестиций по видам экономической деятельности» туризм выделяется строкой «гостиницы и 
рестораны». 
Согласно 
данным, 
представленным 
на 
рис. 1, объем иностранных инвестиций в гостиницы и рестораны с 2005 по 2012 год не превышает 1% по отношению ко всем осуществляемым иностранным инвестициям в России. 
В 2010 году наблюдался пик иностранных инвестиций, объем которых составил 229 млн. 
долл., что соответствует 0,2% всего объема 
иностранных инвестиций по видам экономической деятельности. 
Для сравнения приведем данные по объему 
инвестиций в основные фонды организаций с 
участием иностранного капитала, которые показывают, что пик инвестиционной активности 
приходится на 2011 год (рис. 2).  
Вопросы улучшения инвестиционного и делового климата страны регулируются государственными органами власти. Так, Государственная Дума РФ приняла Федеральный Закон 
от 22.07.2005 №166-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Важным 
и перспективным является создание в России 
особых экономических зон (ОЭЗ) туристскорекреационного типа. В основе функционирования ОЭЗ лежит механизм государственночастного партнерства. Однако необходимо отметить, что данный закон не предусматривает 
таможенных преференций на ввоз зарубежного 
оборудования 
для 
ОЭЗ 
туристскорекреационного типа. Большая роль в законе 
отводится режиму особого администрирования, 
предполагающему снятие административных 
барьеров в связи с установлением особого порядка экспертизы проектов («системы одного 
окна»), что позволит инвестору взаимодействовать с минимальным числом представителей 
органов власти.  

 

 
Рисунок 1 – Иностранные инвестиции в гостиничный и ресторанный бизнес в 2005-2012 гг. [1] 

52

229

99
76
0,1

0,2

0,1

0,05

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0

50

100

150

200

250

2005
2010
2011
2012

Иностранные инвестиции в гостиничный и ресторанный бизнес, млн. долл. США

Доля иностранных инвестиций в гостиницы и рестораны  в общем объеме иностранных 
инвестиций по видам экономической деятельности, %

года

млн. долл. США

%

«Труды Кубанского государственного аграрного университета» 
№ 2 (47), 2014

 

 
 
Рисунок 2 – Инвестиции в основные фонды организаций с участием иностранного капитала  
(гостиницы и рестораны), в 2005-2012 гг. [1] 
 
Под управлением ОАО «Особые Экономические Зоны» выделяют четыре туристскорекреационные зоны, которые располагаются 
в Алтайском крае, Республике Алтай, Иркутской области и Республике Бурятия. К ним 
относятся: Бирюзовая Катунь, Байкальская 
гавань, Долина Алтая и Ворота-Байкала [8]. 
Реализация проекта по созданию особых экономических 
зон 
туристско-рекреационного 
типа является важным шагом в рамках превращения РФ в популярную страну для въездного и внутреннего туризма. Важным критерием привлечения инвесторов в особые экономические зоны является сокращение сроков 
окупаемости 
реализуемых 
инновационноинвестиционных проектов. 
Важнейшим способом оценки меняющейся 
ситуации ведения бизнеса и делового климата 
в России является ее продвижение в рейтинге 
Всемирного банка Doing Business, учитывающего десять показателей предпринимательской 
деятельности в стране. В рейтинге Doing 
Business-2014», который был опубликован в 
октябре 2013 г., Россия попала в первую сотню 
стран мирового рейтинга, заняв в нем 92-е место и поднявшись сразу на 10 ступенек вверх 
по сравнению с предыдущим годом. В рейтинге принимало участие 189 стран мира. Самые 
лучшие показатели в рейтинге у России по 
обеспечению исполнения контрактов (10-е место), регистрации собственности (17-е место), 
налогообложению (56-е место) [4]. Показатель 
«подключение к системе электроснабжения» 
существенно изменил позиции, поднявшись на 
71 пункт. 
Как показывает зарубежная практика в сфере инвестирования в индустрию туризма, наиболее распространенными механизмами под
держки туристской сферы являются реформы, 
направленные на льготное налогообложение, 
устранение бюрократических барьеров при 
процедуре оформления разрешений на строительство объектов и подключение их к системе 
энергоснабжения, а также создание свободных 
экономических зон. 
Например, Испания и Греция предоставляют инвесторам льготные налоговые режимы и 
ставку амортизационных отчислений. В некоторых странах практикуется освобождение от 
налога на прибыль в первые годы деятельности 
предприятия, уменьшение налога на добавленную стоимость, а также таможенные льготы на 
ввоз оборудования для гостиниц и туристских 
транспортных средств [3]. 
В Польше действует упрощенная процедура 
получения разрешения на строительство гостиниц, которая занимает шесть недель. За последние 20 лет на территории польского государства 
было построено более 80 отелей только одной 
французской гостиничной сети «Accor» [7]. 
Особый интерес в данном вопросе представляет Турция. Активное развитие туризма в 
этой стране началось в 80-х годах. Проведение 
грамотной инвестиционной политики турецким правительством привело к тому, что страна заявила о себе как о новой курортной зоне 
Средиземного моря. В рамках реализации программы реформ были созданы свободные экономические зоны. В Турции в 1982 году был 
принят Закон «Об иностранных инвестициях в 
области туризма», который предусматривал 
льготное кредитование инвестиционных проектов в туристской сфере и предоставление для 
их реализации земельных участков в аренду на 
срок 49 лет, освобождение от уплаты таможенных пошлин на ввозимое оборудование для 

1,6

12,1

17,7

7,8

0,2

1

1,1

0,5

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20

2005
2010
2011
2012

Инвестиции в основные фонды организаций с участием иностранного капитала 
(гостиницы и рестораны), млрд. руб.

Доля инвестиций в основные фонды организаций с участием  иностранного 
капитала в гостиницы и рестораны в общем объеме инвестиций, %

года

млрд. руб.

%