Инновационные социальные технологии в управлении антикризисной социально-экономической деятельностью

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 

Окладникова Е.А., Оганян К.М., Добрынин В.Н. 

Инновационные социальные технологии  

в управлении антикризисной  

социально-экономической деятельностью 

Коллективная монография 

Санкт-Петербург 

 2010 

УДК 304.42 
ББК 60.5  
О 49  

Окладникова Е.А., Оганян К.М., Добрынин В.Н. Инновационные 
социальные технологии в управлении антикризисной социальноэкономической 
деятельностью. 
Коллективная 
монография. 
- 

Санкт-Петербург, ИД «Петрополис», 2010. − 188 с. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-9676-0292-4                       © Окладникова Е.А., Оганян К.М.,  
 
 
 
 
 
 
 
Добрынин В.Н., 2010 
 
 
 
 
 
 
 
ИД «Петрополис», 2010 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЮ! ......................................................................... 4 
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................. 6 
 
ГЛАВА 1. Управление как социальный институт с позиций 
классической социологии и социологии постмодерна ................................ 12 
1.1. Управление как социальный институт и его теоретико-методологические 
основы ...................................................................................................................12 
1.2. Социальный институт управление в теориях классической социологии 17 
1.3. Социальный институт управления в теориях социологии постмодерна 23 
1.4. Теоретико-методологические основы школы производственного менеджмента ….....................................................................................................34 
ГЛАВА 2. Инновационные социальные технологии менеджмента 
производственной сферы современной России: управление в условиях 
трансформирующегося (переходного к информационному) общества  .. 34 
2.1. Российский производственный менеджмент в условиях перехода к информационному обществу ............................................................................42 
2.2. Становление информационного общества в России: правовой аспект ..57 
2.3. Особенности управление в условиях современной России …..................65 
2.4. Теоретико-методологические подходы к исследованию инновационных 
технологий производственного менеджмента .................................................67 
2.5. Социальные технологии ..............................................................................79 
2.6. Классические и инновационные социальные технологии производственного менеджмента ......................................................................84 
2.7. Базовые инновационные социальные технологии, способствующие антикризисной деятельности в сфере производственного менеджмента….83 
2.8. Социальные технологи управления информационными сообществами …100 
2.9. Факторы, способствующие становлению инновационного менеджмента в 
производственной сфере ………………………………………………………109 
ГЛАВА 3. Социальные технологии антикризисного управления 
социально-экономическими системами ....................................................... 116 
3.1. Антикризисный менеджмент производственной сферы ……………….116 
3.2. Антикризисные социальные технологи в сфере производственного менеджмента …………………………………………………………………..118 
3.3. Становление парадигмы нового мышления в системе управленческих 
технологий конца ХХ в. ……………………………………………………….122 
3.4. Самоадаптация производственных предприятий в переходной экономике 
как инновационная антикризисная социальная технология ………………..125 
3.5.Социокультурный профиль антикризисного менеджера и его команды.129 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................. 137 
 
БИБЛИОГРАФИЯ ..........................................................................................148 

ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЮ 

 
Дорогой читатель! Если Вас заинтересовало название этой монографии, значит, Вы открыли эту страницу. Прежде чем двинутся дальше, прочитайте её и решите, надо ли тратить своё драгоценное время на размышление 
о вопросах, затронутых этой работой. Чтобы помочь Вам, здесь в краткой 
форме изложены авторами основные проблемы.  

Как авторы понимают суть названия монографии: «Инновационные со
циальные 
технологии 
в 
управлении 
антикризисной 
социально
экономической деятельностью»? 

Несмотря на представление широковещательной системы о том, что 

Россия успешно выходит из кризисного состояния –кризис далёк от своего 
завершения, т.к. это глобальное явление, которое имеет волновой характер. В 
1990 е гг он случился России, сегодня экономический кризис разразился в 
Греции, завтра, по прогнозам аналитиков, он коснется стран Европейского 
союза.  

Статистика, подтверждающая этот тезис, во многом замалчивается для 

широкой публики. Социальное неравенство, безнравственность и бездуховность, коррупция и как следствие – высокий уровень смертности населения. 
Низкий уровень профессионализма, засилье в различных уровнях власти не 
профессионалов, выбранные ими ориентиры на быстрый экономический эффект в научно-практической деятельности и, как следствие появление в руководстве научными и инновационными процессами так называемых «менеджеров» приводят к усилению негативных последствий – разрушению позитивного исторического опыта нашей державы. Всё это является качественной характеристикой кризиса, в котором находится страна. Следует отметить, что Россия не оскудела мыслящими державниками. Они предпринимают огромные усилия, направленные на изменения к лучшему. Именно эти 
позитивные сдвиги являются предметом СМИ. С точки зрения здравого 
смысла всегда надо задавать себе один вопрос: «Какова цена любого позитивного достижения?». И если все позитивные сдвиги имеют устойчивую 
тенденцию, что через десять лет в России будут жить одни богатые численностью 20млн, а других не будет – нужна ли тогда такая тенденция и кому 
она нужна? 

Не подумайте читатель, что вы держите в руках политический памфлет 

на тему «Что делать?». Всё вышесказанное – это только взгляд авторов на то, 
что Россия находится в кризисной ситуации и не более того. Из этого следует, что антикризисные процессы, которые в начале компенсируют развитие 
кризиса, а затем их устраняют должны быть под пристальным вниманием научной общественности. Стихийность новшеств в антикризисной деятельности должна систематизироваться и превращаться в целенаправленный инструмент борьбы с кризисом. Этим инструментом авторы видят механизмы 
управления антикризисной деятельностью, к которым, в первую очередь, от

носятся инновационные социальные технологии. На рис.1 представлена схема управляемого развития антикризисной деятельности. 

Рис.1. Схема управления развитием антикризисной деятельности. 

Согласно схеме авторами уделено внимание в работе исследованию тех 

стихийных антикризисных процессов, которые стабилизируют возможное 
развитие кризисных ситуаций, с целью построения систематических методов 
управления антикризисной деятельностью.  

Развивающаяся
Кризисная ситуация 

Стихийная антикризисная дея- 

тельность 

Стабильная

Кризисная ситуация 

Исследование антикри
зисной 

деятельности 

Методы управления социальноэкономическрй антикризисной 
деятельностью 

Управление социально
экономической антикризисной 
деятельностью 

Снижение уровня
кризисной ситуации 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Сегодня как результат социально-экономических реформ в России возникли совершенно новые структуры, сложились неизвестные ранее правовые 
отношения в сфере собственности, внешней торговли, и др., а также сформировались новые социальные технологии управления. Разновидностью таких 
технологий стали инновационные социальные технологии управления в социально-экономической сфере.1В настоящее время наблюдаются результаты 
преодоления затянувшегося системного трансформационного кризиса в 
стране и перехода к устойчивому развитию социально-экономической сферы, 
которая призвана обеспечивать повышение уровня жизни населения.  
В связи с этим возрастает потребность в научном анализе не только 
проектирования, разработки и практического внедрения инновационных социальных технологий, но и их практического применения в производственном менеджменте. По сути дела, разговор идет о социальных технологиях 
управления антикризисной деятельностью.2 Сфера применения инновационных технологий – социально-экономическая деятельность. В связи с этим 
особый интерес представляет определение и изучение механизмов функционирования инновационных технологий в этой сфере. Одной их таких сфер 
применения инновационных социальных технологий стала область предпринимательства (малый бизнес), а также сфера разработки информационных 
технологий, формирования корпоративной культуры т.п.  
Сегодня предпринимательство понимается широко, как социально- 
экономическая деятельность широкого профиля, направленная на обеспечение устойчивого развития экономики. В этом аспекте предпринимательство 
является своеобразным инновационным механизмом, обеспечивающим хозяйствующему субъекту коммерческий успех. Инновационные социальные 
технологии, т.е. социальные технологии производственного менеджмента, 
предполагают, что на первый план, при анализе успешности социальноэкономической предпринимательской деятельности выходят такие показатели, как наличие среди руководящего состава людей, склонных к инновациям, 
способность к самоорганизации и самоадаптации предприятий, навыки формирование команды, способность руководства создать новый продукт, предложить новый вид услуг, найти новый способ организации производства 
(деятельности), уловить процесс формирования новых потребностей (или их 
«навязать») в рыночной сфере, адекватно отреагировать на него и др.3 Предпринимателями используются следующие инновации: освоение новых мето
1 
 Шестаков А.В. Предпринимательская деятельность. – М.: Издательский Дом 
«Дашков и К°», 2000. – С. 5. 
2 
 Социальные технологии: теория и практика: Межвуз. науч.-практ. конф. 13,14 июня 2003 г.: Тез. докл. / Отв. ред.: К.М. Оганян, С.С. Бразевич, С.Н. Войцеховский. – СПб.: 
СПбГИЭУ, 2003. – С. 3. 
3 
 Коммерческая деятельность и предпринимательство: Сб. науч. тр. Вып. 5 / Редкол.: 
В.П. Попков (отв. ред.) и др. – СПб.: СПбГИЭУ, 2004. – С. 3. 

дов финансирования проектов, обретение новых российских хозяйственных 
партнеров и новых зарубежных хозяйственных партнеров, новые формы 
сбыта продукции, новые методы отбора персонала и оценки его работы, новые схемы оплаты труда, создание новых структурных подразделений, выделение дочерних фирм, а также Интернет – технологии. 
Новейшие электронные коммуникационные и связанные с ними социальные технологии в инновационной предпринимательской деятельности и 
производственном менеджменте играют важную роль, так как несут в себе 
преимущества для осуществления предпринимательской деятельности такие, 
как снижение издержек по идентификации поставщиков, покупателей, выход 
на мировые рынки сбыта продукции, получение информации о конъюнктуре 
рынка при осуществлении обратной связи с покупателями и так далее. 
Эффективное руководство сообществом интеллектуальных работников 
требует от менеджеров совершенно иных по сравнению с корпорацией индустриального типа качеств. Инновационная активность как результат глобализации экономики коренным образом изменили принципы организации фирм, 
компаний, производственных организаций и корпораций. В конце 1990 гг в 
России наметилась тенденция усиления децентрализации и сайинтефикации 
производственных организаций и фирм, предоставлявших, например, услуги 
связи. Главной задачей производственных менеджеров таких предприятий 
стало совершенствование экономических процессов – от обучения креативного персонала до формирования высокотехнологических и высокотехничных производств. Инновационные социальные технологии зарождаются в 
России в рамках самоуправляющихся производственных ассоциаций. Особенностями инновационных технологий становятся сочетание активной конкуренции с отношениями партнерства и креативности. Базовыми формами 
таких организаций становятся научные, исследовательские и производственные ассоциации могут носить характер грантовских сообществ в области 
фундаментальной науки, ассоциаций по предоставлению информационных 
услуг, производственные инновационные организации они представляют 
различные формы антикризисной деятельности в социально-экономической 
сфере. Инновационный производственный менеджмент получил развитие в 
системе производственных инновационных предприятий. Как показала практика развития инновационного производственного менеджмента в современной России, в центре ассоциации находится крупная фирма, которая имеет 
разветвленную систему поставщиков, подрядчиков и субподрядчиков. Все 
они работают на одного заказчика. Становление новых технологий начинается на производстве фирмы-субподрядчика. Остальные субподрядчики также 
начинают внедрять новые, как правило, информационные технологии, т.к. 
без такого внедрения они окажутся выброшенными из системы партнёрских 
взаимодействий. 
В 
результате 
возникают 
сложные 
кооперативноконкурентные взаимодействия на организационном, управленческом и экономическим уровнях. С экономико-организационной точки зрения, в результате наступления эпохи информационного общества, формируется не только 

сетевая экономика, но и мягкие ассоциирующиеся метаструктуры. Особенности функционирования таких мягких производственных метаструктур, ориентированных на совершенствование фундаментальных идей производства, 
основанных на информационных технологиях, вызывают к жизни новые социальные технологии. Инновационным в социальных технологиях является 
приоритет договорных отношений в системе внутреннего взаимодействия, 
стратегические альянсы на внешнем уровне, взаимодействия на горизонтальном уровне во внутриорганизационной сфере, и в системе внешних взаимодействий. Инновационным социальными технологиями в сфере производственного менеджмента становимся технологии диверсификации рабочих мест 
и привлечения новых специалистов из разных областей. В результате возникают инновационные центры, в системе которых находятся технологические 
парки (научный, промышленный технологический, бизнес-парк), инкубаторы 
научных инноваций, образовательные инновационные центры. Примерами 
таких инновационных центров являются Силиконовая долина, Дубна, Академгородок в Новосибирские, Иркутске, Красноярске, а теперь – это проект 
Сколково др. Особый интерес представляет анализ роли функционального 
управления в инновационной деятельности, а именно инновационных социальных технологий, которые являются базовым компонентом антикризисной 
деятельности в социально-экономической сфере в современной России. 
Существование в инновационной сфере, в свою очередь, виляет на социокультурный портрет производственного менеджера, который отличается 
от социального портрета менеджера индустриальной эпохи. 
 На основании сказанного выше, объект и предмет настоящего исследования могут быть сформулированы следующим образом. 

В XXI в. - это эпоха перехода от индустриального к информационному 

обществу. Начало века для России было ознаменовано кризисами, которые 
затронули все подсистемы культуры, включая сферу экономики, политики, 
социальных отношений и управления, а также сферы информации и коммуникаций. Изменения затронули как структуру российского общества, так и 
так и его институциональную сферу. Как и всякий социальный институт, 
управление развивается и совершенствуется на основе новых достижений 
науки и техники, отвечая актуальным потребностям общественного развития. Поэтому современное управление должно: 

а) соответствовать интересам личности, общества и государства в це
лях социального и экономического прогресса российского общества; 

б) удовлетворять потребности в упорядочивании социальных взаимо
действий самых широких слоев населения (социальных групп) в новых условиях; 

в) соответствовать как личностно-ориентированному, так групповому 

ориентированию в развитии и удовлетворении экономических потребностей 
населения в организации и управлении хозяйственной и экономической деятельностью. 

Однако в современных условиях управление как социальный институт 

должен быть эффективным, а, следовательно, его деятельность во многом зависит от многих объективных (информатизация и инновационность процессов) и субъективных (становление нового типа личности управленца) факторов, связанных как с развитием общества. К ним относятся: 

• 
политика общества и государства в развитии института управ
ления как важнейшего социального института общества, одной из важнейших 
задач которого является выход из кризиса в социально- экономической сфере 
и коммуникативно-информационной сферах; 

• 
совершенствование социальных механизмов управления произ
водственной сферой и сферой услуг в условиях трансформации и реформирования российского общества; 

• 
развитие новых социальных технологий в системе производст
венного менеджмента; 

Исходя из этого, актуальность данного исследования обусловлена сле
дующими обстоятельствами. 

 Во-первых, на современном этапе для российского общества не
обходимо исследовать механизм устойчивости («наследственности») и смены 
(«изменчивости») социальных институтов на основе новых подходов в 
рамках социологической теории. Разработанные социологами XIX - начала 
XX вв. основные теоретико-методологические парадигмы и походы к анализу 
социального института управления не могут в полной мере удовлетворять 
описанию социальных процессов в России. 

Во-вторых, как известно, социальное пространство может быть 

описано как поле, включающее систему подпространств (экономическое, политическое, интеллектуальное и др.). Структура этих подпространств определяется неравным распределением капиталов, которые 
выступают как цели борьбы за обладание доступом к распределению 
ресурсов. Социальное пространство - это социальная реальность, которая характеризуется общественным разделением овеществленного труда. Формы собственности и организации производства закрепляются в 
системе властных отношений. Реализация отношений собственности и власти осуществляется посредством социально-экономического и политического 
управления, принимающего государственную форму и форму общественного 
самоуправления. На уровне социально-экономических отношений, в системе 
малого бизнеса реализация властных отношений, т.е. становление социального института управления, в условиях «смены вех» приобретает особенности, 
на которые оказывает влияние культура России информационной эпохи. 

В-третьих, исторический взгляд на социальный институт управления 
позволяет исследовать динамику форм институализации управленческой 
деятельности, характерных для индустриальной эпохи и эпохи информационной революции. На этом фоне открывается возможность изучить процесс 
отбора основополагающих научных идей (научных парадигм), способствовавших наиболее эффективному развитию экономики в индустриальную 
эпоху и позволяющие управлять инновационными процессами развития ан

тикризисной экономики в социально- экономической сфере современной 
России.  

В-четвертых, важным аспектом настоящего исследования является 

изучение закономерностей, регулирующих управление как социальную деятельность, призванную согласовывать различные интересы различных субъектов хозяйственной и общественной жизни. При этом необходимы анализ 
того, в какой мере и каким образом реализуются объективные социальные 
закономерности в управлении, а также социальное конструирование управленческой деятельности с точки зрения обоснования направлений и механизмов ее совершенствования.  

 Сама постановка проблемы и структурно-функциональный анализ 

социальных технологий управления инновационными процессами антикризисной деятельности в области малого бизнеса представляет новизну 
исследования. Исходя из этого, научная новизна настоящего исследования 
заключается в следующем: 

1) 
в новом формировании нового подхода к исследованию соци
ального института управления на основе анализа и синтеза имеющих 
теорий. Это позволяет применить новую парадигму (трансформационную, 
ассоциированную с культурой России эпохи информационной революции) к 
изучению процесса становления системы бизнеса в сфере производства и 
создания телекоммуникационных услуг в социально- экономической сфере 
на современном этапе; 

2) 
в исследовании методологических основ, принципов развития, а 

также механизмов институционализации управления инновационными процессами в антикризисной экономике современной России в сфере телекоммуникаций; 

3) 
выявлении институциональной структура производственного ме
неджмента, включающая в себя институциональные отношения и институциональную среду управления; 

4) 
исследованы формы, методы, технологии организации в системе 

управления организацией-предприятием, производящим оборудование и 
предоставляющим телекоммуникационные услуги; 

5) 
рассмотрены особенности институализации управления в сис
теме сетевых (глобальных и локальных) взаимодействий современного 
российского общества; 

6) 
Осуществлен анализ производственного менеджмента как с точки 

зрения соотношения собственности и власти и возможностей более полной 
реализации социально-экономических и общественно-политических. Это означает, что были проанализированы потребности, интересы реализуются в 
управленческой деятельности, а также противоречия, возникающие между 
объектом и субъектом управления, и выявлены возможности для эффективного разрешения этих противоречий, что и явилось обеспечением антикризисной управленческой деятельности; 

7) 
Проанализированы особенности деятельности руководства (субъ