Комплексные (интегрированные) системы обеспечения безопасности

М осква
Горячая линия - Телеком
2013

УДК 699.81:654.924 
ББК 38.96  
     В83 
Серия «Обеспечение безопасности объектов»; Выпуск 7. 

Редакционная коллегия серии: 
 
академик РАН  В. К. Левин (председатель редколлегии); 
 доктор воен. наук, профессор  В. П. Лось; канд. техн. наук, доцент  А. А. Торокин;  
доктор техн. наук, профессор  В. А. Ворона; канд. техн. наук, профессор  В. А. Тихонов,  
доктор техн. наук, профессор  В. В. Саморуков, канд. техн. наук, доцент  Д. М. Платонов 

Ворона В. А., Тихонов В. А. 
 В83           Комплексные (интегрированные) системы обеспечения безопасности. – М.: Горячая линия–Телеком, 2013. – 160 с.: ил. 

ISBN 978-5-9912-0238-1.  

В книге приведены характеристики комплексных (интегрированных) 

систем безопасности (КСОБ, ИСБ). Значительное внимание уделено концепции «интеллектуального здания» (ИЗ). Рассмотрены практические проекты 
реализации ИСБ, КСОБ, ИЗ. Приведенные сведения могут быть использованы при организации работ по защите предприятий, вычислительных центров, 
узлов связи, банков, офисов, коммерческих объектов, жилых домов и транспортных средств. 

Для специалистов в области создания и эксплуатации средств инженер
но-технической защиты объектов, руководителей и сотрудников служб безопасности (охраны) предприятий, студентов вузов и слушателей курсов повышения квалификации, обучающихся по специальностям  обеспечения интегральной безопасности объектов (в том числе объектов информатизации)  
и личности. 
ББК 38.96 

 

Адрес издательства в Интернет WWW.TECHBOOK.RU 

Справочное издание 

Ворона Владимир Андреевич 
Тихонов Виктор Алексеевич 
Комплексные (интегрированные) системы обеспечения безопасности 

Редактор  И. Н. Андреева 
Обложка художника  В. Г. Ситникова 
Компьютерная верстка  Ю. Н. Чернышова 

 

Подписано в печать 07.11.2012. Формат 60×90/16. Уч.-изд. л. 10.  Тираж 500 экз.  (1-й завод 100 экз.)  Изд. № 12238.  
ООО «Научно-техническое издательство «Горячая линия – Телеком» 

ISBN 978-5-9912-0238-1                                        ©  В. А. Ворона, В. А. Тихонов, 2012 
©  Издательство «Горячая линия−Телеком», 2012 

ВВЕДЕНИЕ

Термины КСОБ (комплексная система обеспечения безопасности), ИСБ (интегрированная система безопасности) и ИЗ (интеллектуальное здание) возникли сравнительно недавно (1994 г.) в связи
с решением обеспечения безопасности крупных объектов∗.
К этому времени уже широко использовались отдельные системы для обеспечения безопасности объектов:
• охранно-пожарная система (ОПС);
• система контроля и управления доступом (СКУД);
• система охранного телевидения (СОТ);
• система жизнеобеспечения.
Поэтому первым шагом при создании ИСБ было объединение
существующих систем в одну под общим управлением. Позже пришло понимание того, что, кроме обеспечения безопасности, такие системы должны также обеспечивать решение задачи противодействия
широкому спектру угроз, носящих различный характер и исходящих от разного рода нарушителей.
Подобные системы получили
название комплексные системы обеспечения безопасности (КСОБ).
Таким образом, по характеру решаемых задач и целям понятие
КСОБ является более широким, чем понятие ИСБ.
Понятие «Интеллектуальное здание» (ИЗ) в России появилось
позднее, уже на следующем этапе в обеспечении безопасности крупных объектов.
Основные характеристики ИЗ:
• оптимальная структура объекта;
• оптимальная структура и набор необходимых систем жизнеобеспечения;
• оптимальная структура службы безопасности;
• оптимальное управление всеми элементами объекта и взаимоотношениями между элементами.

∗ Под крупным объектом будем понимать объект, состоящий из 20–
200 самостоятельных помещений, которые необходимо ставить или снимать с охраны.

Введение

. .1. Этапы превращения ИСБ в КСОБ и ИСУЗ

Затем пришло понимание того, что все системы обеспечения безопасности (СОБ) должны использоваться не только по своему прямому назначению, но и в интересах других сфер деятельности защищаемого объекта. В этом случае ИСБ, КСОБ, ИЗ должны фактически становиться системами контроля бизнеса, т. е. они органично
встраиваются в общую систему управления бизнесом без нарушения существующей организационной структуры предприятия и без
больших затрат [18].
Однако с точки зрения нормативной документации дать определение ИСБ, КСОБ, ИЗ не так просто. Последние 15 лет у нас
обсуждается данная тема [1, 18, 30, 52, 53, 55, 57, 58, 65, 66, 69, 78],
но пока общепринятые нормы в этой сфере не разработаны.
Пока все эксперты только сходятся на одной мысли, что применение
ИСБ является достаточно эффективным.
Поэтому, пока не будет создана единая нормативная база, будем
считать, что ИСБ в основном состоит из подсистем: ОПС, СКУД,
СОТ. Если к этому набору подсистем добавить систему жизнеобеспечения (СЖО), то получим КСОБ. Если добавить к КСОБ систему мониторинга и управления инженерными системами (СМИС) и
систему защиты информации (СЗИ), то получим ИСУЗ (интеллектуальная система управления зданием). Этот процесс превращения
ИСБ в КСОБ и ИСУЗ показан на рис. В.1.
Таким образом, СОБ позволяет оптимизировать распределение
целей, задач, обязанностей, ответственности, как отдельных сотрудников, так и подразделений объекта.
На рис. В.2 приведены преимущества в деятельности предприятия, применяющего комплексную СОБ, эти преимущества заключаются в следующем:
• направленность на предупреждение процессов возникновения и
развития угроз;
• многопараметрический анализ в текущем режиме времени;
• снижение неопределённости в оценке развития событий;
• итерационное планирование на основе данных индикаторов безопасности;

Введение
5

Введение

• повышение эффективности в работе организации;
• усиление мотивации персонала;
• обучение персонала на реальных ситуациях «собственного» объекта;
• эффективный контроль деятельности предприятия;
• обеспечение адекватности и устойчивости коммуникаций;
• снижение риска при принятии решения и т. д.
В настоящее время на большинстве предприятий уже существуют отдельные подсистемы обеспечения безопасности: ОПС, СКУД,
СОТ, АТС, ИС и др. При создании комплексных СОБ одна из них
может послужить базовой.
Хорошие результаты достигаются, если ИСБ строятся либо на
единой элементной базе, либо на единой программной платформе.
Выше мы уже говорили, что одной из проблем, сдерживающих
широкое внедрение КСОБ и ИСУЗ, является отсутствие нормативно-правовой базы.
В соответствии с ФЗ № 184 «О техническом регулировании»
должны быть разработаны технические регламенты (ТР). На начало 2012 г. большая часть технических регламентов в ИБ еще не
принята.
В настоящее время в стадии разработки находятся:
Общий технический регламент (ОТР) «О безопасной эксплуатации зданий, строений и безопасном использовании прилегающих
к ним территорий».
ОТР «Общие требования пожарной безопасности».
Специальный технический регламент (СТР) «О технических
требованиях к системам антитеррористической и антикриминалистической защиты объектов».
СТР «О технических требованиях к системам противокриминалистической защиты имущества».
С учетом того, что по Федеральному закону № 65 от 01.05.2007 г.,
внесшему ряд существенных изменений в Закон № 184 «О техническом регулировании», деление регламентов на общие и специальные
(ОТР и СТР) отменено, в разрабатываемые ТР будут внесены соответствующие коррективы.
К числу действующих нормативных актов следует отнести:
ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в ЧС. Структурирования
система мониторинга и управления инженерными системами зданий
и сооружений. Общие требования».

Введение
7

РД ОЗ-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного
объекта».
Кроме того, действует ряд международных стандартов. Часть
из этих документов будет рассмотрена в последующих главах. Следует также отметить большое количество стандартов и протоколов
компаний-производителей систем безопасности.
Правительством РФ принята перспективная программа развития национальных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с
международными стандартами в научно-технической и производственной сферах на 2008–2012 гг.
В этой программе была предусмотрена разработка ТР в сфере безопасности на период с 2008 по
март 2012 г. (Приложение 1). К сожалению, часть проектов не была выполнена в установленные сроки в силу ряда объективных и
субъективных причин. Выполнение программы продолжается.
7 мая 2008 г. Президент РФ издал Указ «О мерах по развитию
жилищного строительства», в котором соответствующим структурам предписывается принять технические регламенты, касающиеся
безопасности зданий, сооружений и иных объектов.
Уже принят ТР «О требованиях пожарной безопасности».

ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ
БЕЗОПАСНОСТИ

Для интегрированных систем безопасности (ИСБ) существует
достаточно много определений [1, 30, 40, 52, 53, 57, 78], но суть всех
ИСБ одна и та же — это объединение нескольких подсистем в одну
систему с общим управлением.
Так, например, А.К. Крахмалев предложил следующее определение ИСБ [78, 80]: «ИСБ — объединение на единой аппаратно-программной платформе технических средств безопасности, предназначенных для защиты объекта от нескольких видов угроз».
В ходе обсуждения этого определения [80] было рекомендовано
следующее определение ИСБ: «Интегрированная система безопасности — это совокупность технических средств различных систем
безопасности, реализованных на единой программной или аппаратной платформе и обеспечивающих выполнение в автоматическом режиме заранее определенных алгоритмов взаимодействия систем безопасности, а также автоматизацию работы оператора с целью снижения рисков принятия ошибочных решений и уменьшения времени
реакции при возникновении внештатной ситуации на объекте».
Из этого определения следует, что основная задача ИСБ — упростить функции оператора. В то же время неясно, какие подсистемы должны включаться в «стандартную» ИСБ. Из результатов анализа различных ИСБ можно полагать, что в «стандартную» или типовую ИСБ должны входить следующие подсистемы: ОПС, СКУД,
СОТ, средства пожаротушения и обнаружения ВВ.
Исходя из этих посылок, типовую ИСБ можно определить как
многофункциональную систему, которая содержит ОПС, СКУД,
СОТ, средства пожаротушения и обнаружения ВВ, имеет единый
центр управления и обеспечивающую максимум контроля и управления.
Самое главное в работе ИСБ — это то, чтобы все подсистемы
работали синхронно и позволяли исполнять типовой алгоритм ликвидации той или иной угрозы (пожар, нападение и т. д.). Создавая
такую систему, разработчики ставят следующую основную задачу:

Интегрированные системы безопасности
9

при минимальном штате сотрудников обеспечить максимум контроля и управления.
Отметим, что в отличие от КСОБ и ИСУЗ в интегрированных
системах безопасности не ставиться задача, полностью автоматизировать процесс обеспечения безопасности, а только упростить функции операторов.
Несмотря на явные преимущества ИСБ перед отдельными подсистемами безопасности, они пока не получили широкого распространения [7]. Сегмент рынка ИСБ составляет всего 5...15 %. Однако
в этом секторе намечается прогресс. Если в 2006 г. объём продаж
составлял около 60 млн у.е., то уже в 2008 г. рынок технических
средств безопасности вырос до 1,7...2,0 млрд у.е. При этом наиболее активно развивался рынок СОТ. Такая перспектива сохранится
и на последующие годы.
Среди основных причин,
мешающих широкому внедрению
ИСБ, эксперты отмечают:
• большое количество стандартов и протоколов от разных производителей (58,6 %);
• крупные производители не заинтересованы в возникновении
конкуренции в их линейке интегрированных продуктов (22,8 %);
• отсутствие явных лидеров в продвижении стандартов (18,6 %).
Кроме того, к числу факторов тормозящих развитие ИСБ следует отметить:
• малый бюджет, выделяемый заказчиком на ИСБ (70 %);
• отсутствие общепринятых стандартов (40 %);
• отсутствие ПО цифровых систем, малая избирательность видеодетекторов (40 %);
• неграмотная установка камер и ИК-осветителей из-за низкой
квалификации монтажников (40 %);
• сложность настроек цифровых систем видеонаблюдения (7,1 %).
Чтобы изменить отношение потребителей к ИСБ, следует:
• размещать информацию об ИСБ в специализированных изданиях;
• создать структуру, которая будет координировать работу компаний-производителей ИСБ;
• принять на государственном уровне систему регламентирующих документов;
• улучшить информированность как потребителей, так и производителей ИСБ обо всех решениях в сфере интеграции.
Рассмотрим преимущества,
которые получает организация,
внедрившая ИСБ. Применение ИСБ позволяет:

Г л а в а 1

• минимизировать капитальные затраты на оснащение объекта,
аппаратная часть значительно уменьшается как за счёт полного
исключения дублирующей аппаратуры в разных системах, так и
за счёт повышения эффективности работы каждой подсистемы;
• уменьшить время поступления более полной и объективной информации о состоянии объекта, необходимой оператору в экстремальной ситуации для принятия правильного решения;
• оптимизировать штат охраны и снизить расходы на содержание,
оснащение и лицензирование охранников;
• снизить влияние субъективного фактора на систему обеспечения безопасности;
• разграничить права и приоритеты в доступе к хранению и использованию полученных данных;
• осуществить успешную борьбу не только с «внешними», но и с
«внутренними» замаскированными врагами за счёт перекрытия
каналов утечки информации, сбора максимума информации о
состоянии объекта и его персонала;
• накапливать огромные потоки данных от разнотипного оборудования и оптимизировать их обработку. Эта возможность позволяет экономить время и человеческие ресурсы;
• повысить эффективность работы каждой подсистемы, входящей в ИСБ;
• достигать унификации, сокращающей расходы на обслуживание
оборудования и численный состав персонала;
• производить видеоидентификацию при прохождении персонала
через КПП.
Заметим, что наибольший эффект применения ИСБ достигается на предприятиях (в учреждениях) с численностью персонала более 100 человек. Хотя общепринятая и единая классификация объектов (предприятий, учреждений и т. д.) отсутствует, всё же важно
знать, какой объект необходимо защищать. В статье Д.А. Шестакова [40] предлагается следующая классификация объектов и систем,
обеспечивающих их защиту:
• малая СОБ (5 рабочих мест, не более 300 охранных шлейфов и
до 100 считывателей);
• средняя СОБ (от 5 до 20 рабочих мест, до 3000 охранных шлейфов и до 1000 считывателей);
• крупная СОБ (число рабочих мест, шлейфов и считывателей
превышает их число для средней СОБ).
Д.Е. Евдокимов [57] предлагает классифицировать ИСБ по способу объединения различных подсистем (ОПС, СОТ, СКУД) в