НИР. Экономика фирмы, 2015, №2 (11)

Содержание

МатеМатические и инструМентальные 
Методы эконоМики  
 

Смирнов е.В., Меркулов Ю.а., 
Беев а.П.
Анализ состояния перевозчиков городского общественного пассажирского транспорта города Рязани 
и обоснование выбора адресата инвестиций для 
инженерного развития по критерию управляемой 
динамической оптимизации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 4

эконоМика труда 
 
 

Катайкина н.н.
Современные тенденции финансирования  
экономики и социальной сферы на региональном 
уровне  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 8

эконоМика и ресурсосбережение

Массеров д.а.
Экологическая деятельность предприятий  
для повышения их деловой репутации  
и конкурентоспособности  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .14

Маркетинг 
 
 
Моргунова е.П.
Особенности расчета конкурентоспособности  
услуг на примере компании «Аэрофлот»  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .19

организация производства
Козлов а.Г.
Фундаментальные характеристики  
lean-цепочки поставок   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .29

логистика 
 
 
Шабалова Л.В.
Процесс управления закупками: понятие, алгоритм, 
методы управления, вопросы качества  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .32

дискуссионный клуб 
 
 
Кошкин а.П., Моисеев В.В. 
Импортозамещение в экономике России:  
проблемы и перспективы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .37

Савченко е.о., Москалёва а.а.,  
Быстрова д.а.
Транспортная система Великобритании:  
особенности управления и перспективы  
развития  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .46

издается с 2012 года
НаучНые исследоваНия и разработки
Экономика фирмы

№ 2 (11)/2015

Свидетельство о регистрации  
средства массовой информации  
ПИ № ФС77-51019 от 27 августа 2012 г.

Издатель

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул . Полярная, 
д . 31В, стр . 1
Тел .: (495) 280-15-96, 280-33-86, доб . 501 
Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m .ru
http://www .infra-m .ru

главный редактор
гарнов А.П. — д-р экон. наук, 
профессор ФГБОУ ВПО
«Российский экономический университет 
им. Г.В. Плеханова» (РЭУ им. Г.В. Плеханова), 
почетный работник высшего профессионального 
образования Российской Федерации, заслуженный деятель науки Республики Бурятия

Выпускающий редактор 
Путкова А.В.

Отдел подписки 
Назарова М.В.
Тел .: (495) 280-15-96, доб . 249 
e-mail: podpiska@infra-m .ru

Подписной индекс в каталоге Агентства 
«Роспечать» 25180 

Присланные рукописи не возвращаются.

Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов публикуемых материалов.

Редакция оставляет за собой право самостоятельно 
подбирать к авторским материалам иллюстрации, 
менять заголовки, сокращать тексты и вносить в рукописи необходимую стилистическую правку без 
согласования с авторами. Поступившие в редакцию 
материалы будут свидетельствовать о согласии авторов принять требования редакции.

Перепечатка материалов допускается с письменного 
разрешения редакции.

При цитировании ссылка на журнал «НИР. Экономика фирмы» обязательна.

Редакция не несет ответственности за содержание 
рекламных материалов.

Подписано в печать 10 .06 .2015 .  
Формат 60×90/8 . Бумага офсетная .  
Тираж 1000 экз . Заказ № 

САЙТ: www .naukaru .ru
E-mail: mag7@naukaru .ru

© ИНФРА-М, 2015

ISSN 2306-627X

DOI 10.12737/issn.2306-627X

CONTENTS

MATHEMATICAL AND TOOL METHODS  
OF ECONOMY

Smirnov Ye.V., Merkulov Yu.A., 
Beev A.P.
Analysis of the Situation with Carriers  
of Ryazan’ Urban Public Transport and Selection 
Substantiation of the Investments Addressee  
for the Engineering Development According  
to Criterion of Managing Dynamic Optimization  .  .  .  .  .  .  .  .  . 4

LABOUR ECONOMY

Kataykina N.N.
Modern Trends in Financing of Economics  
and Social Development at the Regional Level  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 8

ECONOMICS AND RESOURCE CONSERVATION

Masserov D.A.
Environmental Activities of Enterprises  
for Improving Their Business Reputation  
and Competitiveness  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .14

MARKETING

Мorgunova E.P.
Features of Competitiveness Calculation  
of Services Drawing on the Example of "Aeroflot"  .  .  .  .  .  .  .19

INDUSTRIAL MANAGEMENT
Kozlov A.G.
Fundamental Characteristics  
of the Lean Supply Chain  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .29 

LOGISTICS
Shabalova L.V.
The Process of Procurement Management: 
Concept, Algorithm, Management, Quality Issues  .  .  .  .  .  .  .32 

DISCUSSION CLUB
Koshkin A.P., Moiseev V.V. 
Immport Substitution in Russian Economy:  
Problems and Prospects  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .37

Savchenko E.O., Moskaleva A.A., 
Bystrova D.A.
Transport System of Britain: Management  
Features and Outlook  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .46

редаКционный СоВет

Председатель
Гарнов а.П. — д-р экон . наук, 
профессор РЭУ им . Г .В . Плеханова
Заместитель председателя
Поздняков В.Я. — канд . экон . наук, профессор РЭУ 
им . Г .В . Плеханова

Члены редакционного совета
адамов н.а. — д-р экон . наук, профессор, генеральный директор ОАО «Институт исследования 
товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» 
(Институт ИТКОР)
амуржуев о.В. — д-р экон . наук, PhD, Business Advisor 
at VentureLAB (Canada)
архипов а.и. — д-р экон . наук, профессор, главный 
научный сотрудник Института экономики РАН, 
академик РАЕН
денисов и.В. — д-р экон . наук, профессор, декан 
факультета экономики торговли и товароведения 
РЭУ им . Г .В . Плеханова
Колоколов В.а. — д-р экон . наук, профессор РЭУ 
им . Г .В . Плеханова
Логинов В.П. — д-р экон . наук, профессор, главный 
научный сотрудник Института экономики РАН, 
академик РАЕН
Межевов а.д. — д-р экон . наук, профессор Московского государственного областного университета 
(МГОУ)
Проценко и.о. — д-р экон . наук, профессор кафедры 
Российской академии народного хозяйства  
и государственной службы при Правительстве РФ
Семенов н.н. — д-р экон . наук, профессор, директор 
Научно-практического центра инновационных 
решений и системных исследований многоуровневых социально-экономических проблем Гуманитарного института (г . Москва)
Чернышев Б.н. — д-р экон . наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ

редаКционнаЯ КоЛЛеГиЯ

Заместитель главного редактора
Гарнова В.Ю. — канд . экон . наук, доцент, начальник 
отдела организации лицензирования и аккредитации учебно-методического управления  
РЭУ им . Г .В . Плеханова

Члены редакционной коллегии
акуленко н.Б. — канд . экон . наук, доцент РЭУ 
им . Г .В . Плеханова
Баурина С.Б. — канд . экон . наук, доцент РЭУ 
им . Г .В . Плеханова
Бобков а.Л. — канд . техн . наук, доцент, заместитель 
начальника учебно-методического управления  РЭУ 
им . Г .В . Плеханова
Васильева е.С. — канд . экон . наук, профессор РЭУ 
им . Г .В . Плеханова
докукина а.а. — канд . экон . наук, доцент РЭУ 
им . Г .В . Плеханова , почетный член Pro Global 
Science Association (PGSA)
Казаков С.В. — канд . экон . наук, доцент, начальник 
управления по социальной и воспитательной 
работе РЭУ им . Г .В . Плеханова
Кукушкин С.н. — канд . экон . наук, доцент РЭУ 
им . Г .В . Плеханова
Кучеренко а.и. — канд . экон . наук, доцент РЭУ 
им . Г .В . Плеханова
Макаренко П.а. — канд . экон . наук, доцент РЭУ 
им . Г .В . Плеханова
Хлевная е.а. — канд . экон . наук, канд . психол . наук, 
доцент РЭУ им . Г .В . Плеханова, член-корр . Международной академии науки и практики организации 
производства, управляющий партнер Международного центра «КТК»

ответственный секретарь
Зубарева Я .И .

Дорогие читатели!

Рад приветствовать Вас на страницах нового выпуска научнопрактического журнала «Научные исследования и разработки. 
Экономика фирмы». 
Непростая современная геополитическая и экономическая 
ситуация в мировом сообществе обуславливает актуальность 
и необходимость научных исследований по широкому кругу 
экономических проблем. В настоящее время экономика России 
переживает не лучшие времена. Во многом виной тяжелого положения стала политическая ситуация. Также на экономическую ситуацию в стране 
влияет отложенный эффект западных санкций. 
Вследствие геополитической напряженности в стране инвесторы не хотят рисковать 
своими деньгами и вкладывать в развитие российского бизнеса, что существенно тормозит экономическое развитие страны в целом. Отсутствие роста ВВП, по мнению 
ученых, это еще полбеды, а вот введение новых санкций со стороны Европейского 
Союза существенно понизит инвестиционную активность, что неизбежно приведет 
российскую экономику в состояние «хронического» спада. По мнению экспертов, 
подобная ситуация, а может, даже и более плачевная, сохранится и в текущем году. 
На страницах этого номера журнала «Научные исследования и разработки. Экономика фирмы» рассмотрены экономические аспекты функционирования современных 
фирм. В частности, речь идет о необходимости государственного регулирования социально ответственного поведения бизнеса в целях повышения его конкурентоспособности (Л.Н. Игнатова). Анализируются возможности использования новых подходов 
при формировании и управлении персоналом предприятия (Е.В. Красавина). Конкретизируется практический опыт внедрения контрактов жизненного цикла (Л.В. Шабалова). Помимо этого, читатель найдет на страницах журнала актуальную и интересную 
в научном плане информацию.
Редакционная коллегия научно-практического журнала «Научные исследования 
и разработки. Экономика фирмы» готова к открытому диалогу со всеми заинтересованными сторонами в рамках экономических аспектов функционирования современных фирм.

С уважением,
А.П. Гарнов,
главный редактор

НИР. Экономика фирмы  (№ 2 (11), 2015). 52: 4–7

Анализ состояния перевозчиков городского общественного 
пассажирского транспорта города Рязани и обоснование 
выбора адресата инвестиций для инженерного развития 
по критерию управляемой динамической оптимизации

Analysis of the Situation with Carriers of Ryazan’ Urban Public Transport 
and Selection Substantiation of the Investments Addressee for the Engineering 
Development According to Criterion of Managing Dynamic Optimization

DOI 10.12737/17352 
Получено: 20 мая 2015 г. / Одобрено: 22 мая 2015 г. / Опубликовано: 18 июня 2015 г.

Смирнов Е.В.
Канд. экон. наук, доцент кафедры «Государственное, 
муниципальное и корпоративное управление»  
ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный  
радиотехнический университет»
e-mail: evgenysmirnov@mail.ru

Smirnov Ye.V.
Candidate of Sciences (Econ.), Associate Professor, 
Department of State, 
Municipal and Corporate Management,  
Ryazan State Radio Engineering University
e-mail: evgenysmirnov@mail.ru

Меркулов Ю.А.
Cт. преподаватель кафедры «Государственное,  
муниципальное и корпоративное управление»  
ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный  
радиотехнический университет»
e-mail: merkulov_ua@mail.ru

Merkulov Yu.A.
Senior Lecturer, Department of State,  
Municipal and Corporate Management,  
Ryazan State Radio Engineering University
e-mail: merkulov_ua@mail.ru

Беев А.П.
Ассистент кафедры «Государственное, 
муниципальное и корпоративное управление»  
ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный  
радиотехнический университет»
e-mail: aleksandrveeb@yandex.ru

Beev A.P.
Assistant, Department of State,  
Municipal and Corporate Management, 
Ryazan State Radio Engineering University
e-mail: aleksandrveeb@yandex.ru

Аннотация
В статье анализируется состояние перевозчиков городского общественного пассажирского транспорта города Рязань. Обоснован выбор типа 
перевозчика и адресата инвестиций для инженерного развития. В качестве 
критериев оценки предложено использовать показатель экономического 
уровня технологии. Произведена оценка полученного эффекта в натуральных показателях, а также показателях динамической оптимизации.

Abstract
The article analyzes the state of the carriers of Ryazan’ urban public transport. 
The choice of the type of carrier and investments addressee for the development 
of engineering is justified. As s criteria for evaluation is proposed to use the 
economic indicator of the level of technology. An assessment of the received 
effect in physical terms is given, as well as indicators of dynamic optimization.

Ключевые слова: оптимизация транспортной системы, развитие регионов, 
повышение пропускной способности дорог, оценка уровня технологий.
Keywords: optimization of the transport system, regional development, increase 
road capacity, assessment of the level of technology.

МАтеМАтИчесКИе И ИНстРУМеНтАльНые МетОды ЭКОНОМИКИ

УдК 351.81

Основой современного способа организации 
цивилизованного человеческого общества является 
наличие крупных городов, являющихся центрами, 
экономической, управленческой, политической 
и социальной жизни. Активные процессы урбанизации, связанные с развитием третичного и четвертичного секторов, которые особенно бурно начали 
протекать с середины прошлого века, привели к увеличению численности городского населения, причем это увеличение является диспропорциональным 
по отношению к увеличению селитебных территорий. Таким образом, появились огромные скопления 
людей на сравнительно небольших площадях, что 

уже само по себе предполагает наличие целого ряда 
проблем, которые особенно обострились в контексте экономического роста и улучшения благосостояния населения [1].
Наиболее остро проблемы, вызванные вышеуказанными процессами, проявились в сфере транспортного обслуживания населения, осуществляемого 
посредством городской транспортной системы. 
Транспортные заторы, ставшие уже обыденным 
явлением в жизни крупных российских и зарубежных городов, не только снижают качество жизни 
городского населения, но и являются тормозящим 
фактором по отношению к экономическому, соци

НИР. Экономика фирмы  (№ 2 (11), 2015). 52: 4–7

альному и культурному развитию территорий. Современная наука предлагает достаточно большой 
набор мероприятий для решения вышеуказанных 
проблем, который хорошо известен лицам, принимающим решения в сфере управления функционированием и развитием транспортных систем. 
Но, использование разработанных мероприятий 
имеет два существенных ограничения [2]:
1. Ограниченность денежных ресурсов, имеющихся в распоряжении региона, муниципалитета. 
Практически ни одна территория не может осуществить весь комплекс мер, необходимых для решения транспортных проблем. В связи с чем, осуществляются попытки применения наименее мер, 
имеющих наилучшие соотношения в паре стоимостьрезультативность.
2. Отсутствие физической возможности реализации необходимых мероприятий, связанная с топографическими, историческими, экономическими, 
социальными причинами (невозможность прокладки 
новых автомагистралей в имеющемся ландшафте, 
наличие объектов, представляющих историческую, 
экономическую или социальную ценность).
В связи с данными обстоятельствами, необходимо 
ставить вопрос: 
1) о смене самих организационных принципов, 
существующих в данной конкретной транспортной 
системе; 
2) изменении транспортного менталитета населения. 
Можно провести классификацию транспортных 
систем в соответствии с основными принципами их 
организации, под которыми, в данном контексте, 
необходимо понимать доминирование определенного 
способа совершения поездок. Из вышеизложенного 
следует, что городские транспортные системы можно 
классифицировать следующим образом:
1. Ориентированные на личный транспорт. В таких системах подавляющая часть перемещений осуществляется посредством личного индивидуального 
транспорта. Общественный пассажирский транспорт 
при этом либо отсутствует вообще, либо очень слабо 
развит. Нормальное функционирование таких систем 
требует наличия соответствующей транспортной инфраструктуры — улично-дорожной сети с высокими 
пропускными способностями ее участков, автомобильных развязок, организованных парковочных 
мест. Такая ориентированность характерна для территорий Северной Америки, при этом сами данные 
территории изначально проектировались под использование именно такого типа транспортных систем.
2. Ориентированные на общественный транспорт. 
Большая часть пассажиропотоков в таких системах 
реализуется посредством общественного транспорта. 

Личный индивидуальный транспорт при этом занимает очень малую долю в перевозках. Такие системы были характерны для городов Советского Союза, 
ряда городов Западной Европы. Обычно такое положение вещей присутствует в старых городах, где 
нормальные перемещения посредством личного индивидуального транспорта практически невозможны.
Данный тип транспортных систем можно дополнительно разделить по форме собственности организаций-перевозчиков общественного транспорта:
 •
с преобладанием муниципальных перевозчиков 
городского общественного пассажирского транспорта;
 •
с преобладанием частных перевозчиков городского общественного пассажирского транспорта;
 •
с равным участием муниципальных и частных 
перевозчиков городского общественного пассажирского транспорта.
3. Смешанные, сочетающие личный индивидуальный и общественный транспорт. Обычно являются переходной стадией между двумя вышеизложенными типами. Данный тип городской транспортной системы характерен для большинства 
крупных городов современной России. Но, именно 
он несет в своей организации наибольшее количество 
проблем, связанных в создании общественным 
и частным транспортом друг другу проблем в сфере 
перевозок: индивидуальный транспорт не может нормально функционировать в условиях неприспособленной для этого улично-дорожной сети, что создает 
транспортные заторы, полностью нарушающие работу общественного транспорта, снижая комфортность перемещения данным видом транспорта, и побуждая население предпочитать личный транспорт 
общественному, создавая эффект маховика.
Таким образом, изменение основных организационных принципов построения деятельности городской 
транспортной системы предполагает переход к другому типу транспортной системы. Учитывая реалии 
экономического развития российского общества (продолжение и усиление процессов урбанизации и автомобилизации) и актуальный мировой и отечественный опыт, сложности в реконструкции и развитии 
улично-дорожных сетей, целесообразным является 
переход от наиболее распространенного смешанного 
типа организации городской транспортной системы. 
При этом либо должен доминировать муниципальный 
транспорт, либо муниципальный транспорт должен 
сочетаться с частным. Данные решения продиктованы выполнением муниципальными перевозчиками 
социальных функций по осуществлению льготных 
перевозок наименее защищенных слоев населения.
Но, при такой постановке проблемы, остается нерешенным остается вопрос об обосновании экономи

НИР. Экономика фирмы  (№ 2 (11), 2015). 52: 4–7

ческой целесообразности выбора типа перевозчика. 
Представляется целесообразным применение показателя экономического уровня технологии (ЭУТ).
Данный показатель рассчитывается, как отношение квадрата добавленной стоимости в расчете на 
одного работника предприятия к размеру амортизационных отчислений, в расчете на одного работника:

 
U = L2/B, 
(1)

где U — экономический уровень технологии; L — добавленная стоимость в расчете на одного работника; 
B — размер амортизационных отчислений, в расчете 
на одного работника.
При этом, добавленная стоимость может рассчитываться, как сумма прибыли, заработной платы 
и размера амортизационных отчислений:

 
L = Pr + ФОТ + Am, 
(2)

где Pr — прибыль; ФОТ — фонд оплаты труда; Am — 
размер амортизационных отчислений.
Учитывая ожидаемое изменение мощности пассажиропотоков, можно определить изменение экономического уровня технологии. Так как прибыль 
организации — транспортного перевозчика напрямую зависит от количества пассажиров (мощности 
пассажиропотока), то можно вывести следующую 
формулу зависимости прибыли от мощности пассажиропотока (3):

 
Pr = PП – ТС, 
(3)

где P — стоимость одной поездки на городском общественном транспорте; П — мощность пассажиропотока; ТС — себестоимость осуществления перевозок.
Таким образом, имеется научная методика экономического обоснования изменения образа организации городской транспортной системы.
Проведем апробацию предлагаемых инструментов на примере транспортной системы г. Рязани. 
В настоящее время, в г. Рязани наблюдаются значительные проблемы в сфере транспортного обслуживания населения, связанные с существованием 

смешанного типа организации. При этом городская 
планировка и рельеф не позволяют развить уличнодорожную сеть таким образом, чтобы потребность 
в перевозках удовлетворялась только посредством 
личного индивидуального транспорта. Соответственно, необходимо развитие системы общественного транспорта, с упором на муниципальных перевозчиков. Для г. Рязани — это МУП «Управление 
рязанского троллейбуса» и МУП «Автоколонна 1310».
Появляется необходимость обоснования выбора 
типа перевозчика, для чего нужно рассчитать ЭУТ 
для данных двух перевозчиков.
Исходные данные для расчета приведены в табл. 1.
Результаты расчета экономического уровня эффективности для муниципальных перевозчиков городского общественного транспорта приведены в табл. 2.

Таблица 2 

Результаты расчета  
экономического уровня технологии

Год
2010
2011
2012
2013

«Управление рязанского 
троллейбуса»
72,10
95,94
606,02
75,21

«Автоколонна 1310»
61,38
403,19
116,29
380,38

Результаты расчетов свидетельствуют, что наилучшие показатели имеет «Автоколонна 1310», что 
делает развитие именно данного перевозчика приоритетным.
Одним из механизмов повышения эффективности функционирования городской транспортной 
сети может стать ограничение движения личного индивидуального транспорта по некоторым из центральных улиц города [7].
Учитывая, что распределение пассажиропотоков 
между двумя муниципальными предприятиями равное, а себестоимость перевозок не зависит от мощности пассажиропотоков, можно рассчитать изменение экономического уровня технологии при реализации предлагаемых мероприятий [8]. Результаты 
представлены в табл. 3.

Таблица 1
Исходные данные для вычисления экономического уровня технологии 

Год

Показатель

2010
2011
2012
2013

1*
2**
1
2
1
2
1
2

Средняя заработная плата, руб.
13 565
14 495
14 712
16 267
17 918
18 040
18 582
23 964

Прибыль, тыс. руб.
–65 272
–4110,6
7438
35 776
81 875
–11 621
–22 331
50 255

Себестоимость, тыс. руб.
511 966
372 214,9
551 635
414 644
583 452
427 884
600 620
505 199

Основные фонды, тыс. руб.
196 486
225 062
119 387
221 546
150 863
234 516
138 911
220 983

Амортизация, тыс. руб.
7572
22 506,2
12 067
22 154,6
17 511
34 543
20 841
37 240

Добавленная стоимость, тыс. руб.
30 130,595
36 435,895
42 970,64
65 820,095
126 334,67
42 751,2
46 744,31
10 6786

Численность, чел.
1663
961
1595
485
1504
455
1394
805

Примечание: 
 * МУП «Управление рязанского троллейбуса». 
 ** МУП «Автоколонна 1310». 

НИР. Экономика фирмы  (№ 2 (11), 2015). 52: 4–7

Таблица 3 

Изменение экономического уровня технологии  
при реализации предлагаемых мероприятий

Год

ЭУТ
Изменение, 
%
Исходное 
состояние
Измененное 
состояние

«Управление рязанского 
троллейбуса»
75,21
23,10
–69

«Автоколонна 1310»
380,38
447,56
18

В результате предпочтения общественного транспорта индивидуальному, ожидается увеличение доходов перевозчиков, сокращение объема или замедление роста задолженности муниципальных предприятий выполняющих функции перевозчиков, 

снижение интенсивности износа дорожного покрытия в центре города, и, как следствие, увеличение срока его службы [9].
Таким образом, предложена методика обоснования экономической целесообразности изменения 
организационных принципов функционирования 
городской транспортной системы на основе показателя экономического уровня технологии. Практическая апробация данной методики на примере 
г. Рязани показала, что переход к транспортной системе, ориентированной на общественный транспорт, 
будет иметь положительные экономические последствия. При этом приоритетным типом перевозок 
должны стать автобусные перевозки, с использованием услуг «Автоколонны 1310».

Литература
1. Горев А.Э. Основы теории транспортных систем : учебное пособие. М. : 2010.
2. Меркулов Ю.А. Разработка системной диагностики 
городской транспортной системы. «Современные тенденции в образовании и науке» : сборник трудов по 
материалам Международной научно-практической конференции 28 декабря 2012 г.: в 10 ч. Ч. 10. / М-во обр. 
и науки РФ. — Тамбов : Изд-во ТРОО «Бизнес-НаукаОбщество», 2013. — С. 58–59.
3. Меркулов Ю.А., Федотов Н.И. Оценка параметров выборочного наблюдения при построении информационной модели системы управления городским транспортом на базе программного комплекса PTV VISION VISUM // 
Вестник РГРТУ. — 2010. — № 4. 
4. Кистрина Э.И., Кузнецова О.И., Локтеева Г.Е., Меркулов Ю.А. Модель управления взаимодействием работодателей и образовательных учреждений на основе 
краудсорсинга // Вестник РГРТУ. — 2013. — № 4.
5. Перфильев С.В., Логинов И.Н., Горбова О.Ю. Определение области эффективного применения долгосрочных и ведомственных целевых программ // Вестник 
РГРТУ. — 2010. — № 4. 
6. Беев А.П., Меркулов Ю.А. Ограничение движения индивидуального транспорта, как способ оптимизации 
функционирования городской транспортной системы // 
Современные проблемы экономики и управления в организации: Сборник тезисов докладов Всероссийской 
заочной научно-практической конференции (3–4 марта 
2014 г.) — C. 188–194.
7. Смирнов Е.В., Меркулов Ю.А., Беев А.П. Оптимизация 
функционирования городской транспортной системы 
города Рязань через ограничение движении индивидуального транспорта // Экономика фирмы. — 2014. — 
№ 3. — С. 49–53.
8. Смирнов Е.В., Смирнова М.И., Чернов С.Д. Обоснование 
адресов государственной поддержки инженерного развития производителей // Экономика фирмы. — 2014. — 
№ 2.
9. Смирнов Е.В. Методическое обеспечение оценки эффективности реализации муниципальных инвестиционных 
целевых программ. — Рязань, 2010. — 137 с.

References
1. Gorev A.E. Osnovy teorii transportnykh sistem [Fundamentals 
of the theory of transport systems]. Moscow, 2010.
2. Merkulov Yu.A. Razrabotka sistemnoy diagnostiki gorodskoy 
transportnoy sistemy. «Sovremennye tendentsii v obrazovanii 
i nauke»: sbornik trudov po materialam Mezhdunarodnoy 
nauchno-prakticheskoy konferentsii 28 dekabrya 2012 g.: 
v 10 chastyakh. [Sevelopment of system diagnostics urban 
transport system. "Modern trends in education and science": 

a collection of papers on the materials of the International 
scientific and practical conference December 28, 2012  
Mr. .: 10 parts.]. Part 10. Tambov, Izd-vo TROO «BiznesNauka-Obshchestvo» Publ., 2013, pp. 58–59.
3. Merkulov Yu.A., Fedotov N.I. Otsenka parametrov vyborochnogo 
nablyudeniya pri postroenii informatsionnoy modeli sistemy 
upravleniya gorodskim transportom na baze programmnogo 
kompleksa PTV VISION VISUM [Parameter estimation 
sample survey in the building information model of urban 
transport management based software system PTV VISION 
VISUM]. Vestnik RGRTU [Bulletin RSREU]. 2010, I. 34, 144 p.
4. Kistrina E.I., Kuznetsova O.I., Lokteeva G.E., Merkulov Yu.A. 
Model' upravleniya vzaimodeystviem rabotodateley i obrazovatel'nykh uchrezhdeniy na osnove kraudsorsinga [Management model of interaction between employers and educational 
institutions on the basis of crowdsourcing]. Vestnik RGRTU 
[Bulletin RSREU]. 2013, I. 46, part 2, 131 p. (in Russian)
5. Perfil'ev S.V., Loginov I.N, Gorbova O.Yu., Opredelenie 
oblasti effektivnogo primeneniya dolgosrochnykh i vedomstvennykh tselevykh program [the area of effective use of 
the long-term target programs and departmental]. Vestnik 
RGRTU [Bulletin RSREU]. 2010, I. 4, 144 p. (in Russian)
6. Beev A.P., Merkulov Yu.A. Ogranichenie dvizheniya 
individual'nogo transporta, kak sposob optimizatsii 
funktsionirovaniya gorodskoy transportnoy sistemy [Restriction 
of movement of individual transportation as a way to optimize 
the functioning of the urban transport system]. Sovremennye 
problemy ekonomiki i upravleniya v organizatsii: Sbornik 
tezisov dokladov Vserossiyskoy zaochnoy nauchnoprakticheskoy konferentsii (g. Ryazan', 3–4 marta 2014 g.) 
[Modern Problems of Economics and Management in the 
organization: Abstracts of the All-Russia correspondence 
scientific-practical conference (Ryazan, March 3–4, 2014)]. 
pp. 188–194.
7. Smirnov E.V., Merkulov Yu.A., Beev A.P. Optimizatsiya 
funktsionirovaniya gorodskoy transportnoy sistemy goroda 
Ryazan' cherez ogranichenie dvizhenii individual'nogo 
transporta [Optimization of functioning urban transport 
system of the city Ryazan by limiting the movement of 
individual transport]. Nauchnye issledovaniya i razrabotki. 
Ekonomika firmy [Research and Development. Business 
firms]. 2014, V. 3, I. 3, pp. 49–53.
8. Smirnov E.V., Smirnova M.I., Chernov S.D. Obosnovanie 
adresov gosudarstvennoy podderzhki inzhenernogo razvitiya 
proizvoditeley [Justification address state support for the 
development of engineering manufacturers]. Nauchnye 
issledovaniya i razrabotki. Ekonomika firmy [Research and 
Development. Business firms]. 2014, I. 2 (in Russian)
9. Smirnov E.V. Metodicheskoe obespechenie otsenki effektivnosti realizatsii munitsipal'nykh investitsionnykh tselevykh 
programm [Methodical maintenance of evaluating the effectiveness of the implementation of municipal investment 
programs]. Ryazan', 2010. 137 p. (in Russian)

НИР. Экономика фирмы  (№ 2 (11), 2015). 52: 8–13
УдК 338

Одним из инструментов механизма регулирования 
социально-экономического развития человеческого 
потенциала региона выступают бюджетные средства. 
Финансовый инструмент механизма социально-экономического развития человеческого потенциала 
региона играет большую роль в развитии человека. 
В современных условиях образование, здравоохранение играют определяющую роль в обеспечении 
благополучия человека, формировании гражданского 
общества, создании инновационной экономики, базирующейся на знаниях и наукоемких технологиях. 
Выполнение этой роли возможно только при условии 
устойчивого и непрерывного развития системы образования, здравоохранения, культуры, искусства, 
других важных отраслей и соблюдения необходимых 
объемов финансирования их развития.
Человеческий потенциал можно рассматривать 
как способность человека к творческому труду и ее 
реализации [2, с. 425], а также возможности ее реализации. В данном определении рассматривается 
тот факт, что человек обладает способностью к труду (производительному или непроизводительному) 
и при том данная способность должна иметь возможность к реализации. Человеческий потенциал 
региона формируется под воздействием таких составляющих как образование, здравоохранение, 

доходы гражданина, расходы бюджетов различного 
уровня на экономику и социальную сферу. 
Финансирование образования в Республике Мордовия осуществляется по уровням бюджетной системы, видам образования и экономической характеристике расходов на уровне образовательного 
учреждения и зависит от следующих факторов: изменения числа учреждений, численности учащихся 
и размера инвестиционного бюджета региона. 
Главным источником финансирования расходов 
на образование служат федеральный, региональный и муниципальные бюджеты. Незначительную 
роль играют внебюджетные средства. Учреждения 
заинтересованы в расширении внебюджетного финансирования, так как значительная часть таких 
средств направляется на повышение мотивации 
труда персонала учреждений и улучшение условий 
труда. За 2010–2014 гг. наблюдается увеличение 
финансирования образования из республиканского 
бюджета Республики Мордовия в 5,6 раза [3]. 
Проанализируем объемы финансирования экономики и социальной сферы Республики Мордовия 
в 2010–2014 гг. (табл. 1). 
Исходя из таблицы можно отметить, что исполнение бюджета Республики Мордовия по расходам 
за анализируемый период выполняется своевре
ЭКОНОМИКА тРУдА

Современные тенденции финансирования экономики 
и социальной сферы на региональном уровне

Modern Trends in Financing of Economics and Social Development  
at the Regional Level

DOI 10.12737/17353 
Получено: 10 мая 2015 г. / Одобрено: 22 мая 2015 г. / Опубликовано: 18 июня 2015 г.

Катайкина Н.Н.
Канд. экон. наук, доцент кафедры финансов  
АНО ОВО Центросоюза РФ  
«Российский университет кооперации»,  
саранский кооперативный институт (филиал)
e-mail: kataikina@mail.ru

Kataykina N.N.
Candidate of Sciences (Econ.), Associate Professor,  
Finance Department,  
Russian university of cooperation,  
Saransk cooperative institute (branch)
e-mail: kataikina@mail.ru

Аннотация
В статье автором рассматривается один из инструментов механизма 
регулирования социально-экономического развития человеческого потенциала региона — бюджетные средства. В современных условиях образование, здравоохранение играют определяющую роль в обеспечении 
благополучия человека, формировании гражданского общества, создании 
инновационной экономики, базирующейся на знаниях и наукоемких 
технологиях. Выполнение этой роли возможно только при условии устойчивого и непрерывного развития системы образования, здравоохранения, 
культуры, искусства, других важных отраслей и соблюдения необходимых 
объемов финансирования их развития.

Abstract
The author considers one of the tools of the mechanism of regulation of social 
and economic development of the human potential of the region — the budget. 
In modern conditions, education, health, play a decisive role in insuring of 
human well-being, development of civil society, the creation of an innovative 
economy based on knowledge and high technologies. The fulfillment of this 
role is possible only if development of education, health, culture, art and other 
important sectors is stable and continuous and the necessary amount of 
financing of their development is observed.

Ключевые слова: человеческий потенциал, финансирование, экономика, 
социальная сфера, расходы, бюджет, развитие.
Keywords: human capital, finance, economy, social sphere, expenses, budget 
development.

НИР. Экономика фирмы  (№ 2 (11), 2015). 52: 8–13

менно и в полном объеме и объясняется это тем, 
что выделение денежных средств производится в соответствии с целевым характером. За период 2010–
2014 гг. наибольшее финансирование приходится 
на сферы образования, здравоохранения и социальной политики. За 2010–2014 гг. наблюдается увеличение финансирования образования из республиканского бюджета Республики Мордовия в 5,6 раза. 
Если в 2010 г. расходы по данной статье составляли 1 477 830,4 тыс. руб., то в 2014 г. они исполнены в сумме 8 278 453,6 тыс. руб. Расходы по разделу «Здравоохранение» в 2010 г. исполнены в сумме 2 618 632,9 тыс. руб. и к 2014 г. возросли на 
2 012 030,0 тыс. руб. или на 76,84% и составили 
4 630 662,9 тыс. руб. 
В финансировании расходов по разделу «Социальная политика» наблюдается уменьшение расходных средств за анализируемый период на сумму 
1 124 049,7 тыс. руб. или на 15,81%. В 2010 г. они 
были исполнены в сумме 7 112 338,5 тыс. руб., а в 
2014 г. на сумму 5 988 288,8 тыс. руб. Наименьшее 
финансирование расходов по статьям бюджета приходится на раздел «Охрана окружающей среды». 
В 2010 г. расходы по данному разделу были исполнены в сумме 2147,1 тыс. руб., в 2014 г. они составили 11 580,9 тыс. руб. В динамике расходы за период 2010–2014 гг. возросли на сумму 9433,8 тыс. 
руб. или на 439,37% (в 5,4 раза). 
Расходная часть республиканского бюджета Республики Мордовия в 2010 г. исполнена в сумме 
34 252 058,6 тыс. руб. За анализируемый период 
расходная часть увеличивалась в динамике и к 2014 г. 
она исполнена в сумме 40 337 283,8 тыс. руб. За ана
лизируемый период наибольший удельный вес приходятся на разделы «Образование», «Здравоохранение» и «Социальная политика». Например, в 2010 г. 
удельный вес по разделу «Образование» составил 
4,31%, удельный вес по разделу «Здравоохранение» — 
7,66% и по разделу «Социальная политика» — 20,77%. 
На конец анализируемого периода удельный вес по 
разделу «Образование» составил 20,52%, удельный 
вес по разделу «Здравоохранение» — 11,48% и по 
разделу «Социальная политика» — 14,85%. Наименьший удельный вес приходится на раздел «Охрана 
окружающей среды». Доля данной статьи с 2010 г. 
(с 0,01%) увеличивается и к концу года составляет 
0,03%. Для остальных статей расходной части бюджета характерна нестабильность.
Главными направлениями бюджетных расходов 
на образование в российских регионах являются 
расходы на общее и дошкольное образование. Финансирование расходов на образование осуществлялось с учетом обеспечения доступности качественного дошкольного, общего и профессионального 
образования, а также дальнейшей реализацией приоритетного национального проекта «Образование». 
Бюджетные средства также распределяются на 
развитие бизнеса в регионе. Анализ состояния предпринимательства региона и его роли в экономике 
необходимо, прежде всего, начать с анализа основных статистических показателей развития малого 
и среднего бизнеса, например, в Республике Мордовия. Доля малого и среднего бизнеса в валовом 
региональном продукте в динамике растет и составляет более 30%. Это достаточно весомый процент 
для экономики региона. В 2013 г. средняя числен
Таблица 1

 Бюджетное финансирование развития экономики и социальной сферы Республики Мордовия  
в 2010–2014 гг., тыс. руб.

Статьи
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Отклонение
2014 г. от 2010 г.

Тыс. руб.
 %

Расходы всего, 
в том числе:
34 252 058,6
37 689 520,8
39 205 595,5
35 465 878,0
40 337 283,8
6 085 225,2
17,77

Общегосударственные вопросы
1 020 528,7
961 038,6
1 051 041,0
1 131 193,8
1 337 557,6
317 028,9
31,07

Национальная оборона
23 230,5
21 344,1
19 866,1
19 831,9
20 935,5
–2295
–9,88

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
1 010 183,1
1 080 865,0
166 690,5
211 078,7
225 241,7
–784 941,4
–77,71

Национальная экономика
178 859,3
690 627,8
156 043,8
169 317,0
176 102,5
–2756,8
–1,54

Жилищно-коммунальное хозяйство
522 392,7
1 197 180,1
868 122,7
1 234 628,2
1 206 897,7
684 505,0
131,03

Охрана окружающей среды
2147,1
7666,0
8774,6
18 906,2
11 580,9
9433,8
439,37

Образование
1 477 830,4
4 340 142,3
5 841 572,5
6 344 030,4
8 278 453,6
6 800 623,2
460,18

Культура, кинематография и cредства 
массовой информации
1 278 704,7
1 408 557,1
2 068 458,1
727 515,1
1 260 383,2
–18 321,5
–1,43

Здравоохранение
2 618 632,9
6 139 432,7
5 891 316,9
5 056 584,1
4 630 662,9
2 012 030,0
76,84

Социальная политика
7 112 338,5
5 982 881,0
6 428 898,6
5 428 404,6
5 988 288,8
–1 124 049,7
–15,81

Физическая культура и спорт
1 539 784,8
3 290 000,5
648 323,9
584 179,1
385 093,5
–1 154 691,3
–74,99

Прочие
17 467 425,9
17 990 792,9
16 056 486,8
14 540 208,9
16 816 085,9
–651 340
–3,73

НИР. Экономика фирмы  (№ 2 (11), 2015). 52: 8–13

ность работников малых и средних предприятий 
составила 57 тыс. человек (в 2012 г. — 59 тыс. человек), в том числе малых предприятий — 46 тыс. человек (в 2012 г. — 45 тыс. человек). Следовательно, 
малый и средний бизнес обеспечивает более 50 тысяч рабочих мест, а это около 13% экономически 
активного населения (табл. 2). 

Таблица 2

Социально-экономические показатели развития  
малого и среднего предпринимательства  
в Республике Мордовия

Показатель
2010 г. 
2011 г.
2012 г.
2013 г.

Доля малого и среднего 
бизнеса в ВРП, %
31,5
31,3
32,7
—

Количество субъектов малого и среднего пред принимательства (без микропредприятий), ед.

1229
1309
1322
1250

Численность занятых 
на предприятиях малого 
и среднего бизнеса, чел.

78 200
67 000
59 000
57400

Численность занятых  
на предприятиях малого 
и среднего бизнеса,
% от экономически активного населения

16,8
14,4
12,9
12,6

Оборот малых и средних 
предприятий, млн руб.
92 600
83 800
90 300
83 400

Оборот малых и средних 
предприятий на душу населения, тыс. руб.

111,1
101,5
110,3
102,7

Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого 
и среднего предпринимательства, млн руб.

33 218
37 543,7
43 305
44 300

Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого 
и среднего предпринимательства на душу населения, тыс. руб.

39,9
45,5
52,9
54,5

Инвестиции в основной  
капитал малых и средних 
предприятий, млрд руб.

3,5
5,7
5,3
11,9

Инвестиции в основной капитал на душу населения, 
тыс. руб.

4,20
6,91
6,48
14,65

Уровень среднемесячной 
заработной платы работников, занятых на малых 
и средних предприятиях, 
руб.

10 419,6 11 865,7 12 444,7 13 786,8

Оборот малых и средних предприятий за 2013 г. 
составил 83 400 млн руб., малых — 65 593 млн руб. 
(79% общего оборота). Оборот малых и средних 
предприятий на душу населения в 2013 г. составил 102,7 тыс. руб., что меньше чем в 2012 г. В России среднедушевой показатель оборота малого 
и среднего предпринимательства выше практически 
в 2 раза — 205,5 тыс. руб. 
Для республики характерна дифференциация 
заработной платы работников различных видов 
экономической деятельности. Более высокий уро
вень заработной платы сложился на предприятиях 
по добыче полезных ископаемых. Второе место 
по уровню заработной платы принадлежит сфере 
здравоохранения и предоставления социальных 
услуг, третье — государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование. Вместе с тем заработная плата предприятий, 
сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 
гостиниц и ресторанов, учреждений образования 
значительно ниже среднереспубликанского уровня 
(18 100,7 руб.). В целом, уровень заработной платы 
является одним из самых низких среди регионов 
Российской Федерации.
В 2011 г. по количеству малых и средних предприятий на 1000 населения Мордовия (8 субъектов 
малого и среднего предпринимательства) находится в конце рейтинга — 71 место в РФ и 14 (последнее) в ПФО. В среднем по России на 1000 населения 
приходится 14 субъектов малого и среднего бизнеса, в среднем по ПФО — 13 субъектов. Также низкие 
позиции Республики Мордовия в рейтинге по доле 
среднесписочной численности работников малых 
и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий: в 2013 г. 
59 место в России и 13 в Приволжском федеральном 
округе. Среднероссийское значение данного показателя — 18,3%, среднее по Приволжскому федеральному округу — 18,8%, в Республике Мордовия 
доля составляет 13,9%. Лидерами по данному показателю являются г. Санкт-Петербург (27%), Нижегородская область (23,5%), г. Москва (23,2%). 
Если рассмотреть динамику данного показателя 
за 2010–2013 гг., то видны негативные изменения: 
в 2010 г. Республика Мордовия со значением 18,7% 
занимала 27 место в России и 5 — в Приволжском 
федеральном округе.
Большое внимание в регионе отводится финансированию образования Республики Мордовия. Так 
в 2010–2014 гг. показало его увеличение в 5,6 раза. 
Финансирование дошкольного образования в 2014 г. 
возросло в 61,2 раза, общего образования — 
в 15,1 раза, среднего профессионального образования — в 2,9 раза. Также увеличилось выделение 
средств на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации — на 92,36 %, 
финансирование молодежной политики и оздоровление детей возросло на 66,23 %. В то же время финансирование других вопросов образования выросло 
на 50,22 %. 
В целях обеспечения доступности дошкольного 
образования для всех категорий граждан развивается сеть образовательных учреждений, реализующих 
основную общеобразовательную программу дошкольного образования. 

НИР. Экономика фирмы  (№ 2 (11), 2015). 52: 8–13

В 2014 г. из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия предоставлялась субсидия на 
реализацию комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в размере 342 760,4 тыс. руб., за счет которых 
создавались дополнительные места в дошкольных 
образовательных учреждениях, приобреталось оборудование для оснащения дополнительных мест, 
проводилась реконструкция, капитальный и текущий 
ремонт зданий, строительство новых дошкольных 
образовательных организаций. Данная модернизация в части введения дополнительных мест коснулась 18 дошкольных образовательных организаций. 
Сумма софинансирования из бюджета республики 
составила 179 108,5 тыс. руб.
С 2014 г. в соответствии с федеральным законодательством финансовое обеспечение получения 
дошкольного образования в частных дошкольных 
образовательных организациях, осуществляющих 
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам производится за счет средств 
республиканского бюджета Республики Мордовия. 
На данные цели предусмотрена субсидия частным 
детским садам в размере 4072,2 тыс. руб.
Ежегодно Республика Мордовия принимает участие в реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011–
2015 гг. по направлению «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы 
«Наша новая школа». В 2014 г. на данные цели за 
счет средств федерального бюджета предусмотрены 
средства в сумме 13 301,0 тыс. руб., которые реализованы в полном объеме. 
Ежегодно с 2011 г. в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 гг. республике на условиях софинансирования выделяются федеральные 
средства на развитие организаций профессионального образования. В 2014 г. на данные цели за счет 
средств федерального бюджета направлены средства 
в сумме 9000 тыс. руб.
Учреждения профессионального образования 
республики ежегодно принимают участие в реализации мероприятий в рамках Федеральной целевой 
программы развития образования на 2011–2015 гг. 
по направлениям: «распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей 
успешной социализации детей», а также «разработка и внедрение программ модернизации систем 
профессионального образования субъектов Российской Федерации», на которые в 2014 г. было выделено средств в размере 14 430,6 тыс. руб.

В Республике Мордовия успешно развиваются 
учебные заведения в системе профессиональной 
подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Учреждения профессионального образования республики ежегодно принимают участие 
в реализации мероприятий в рамках Федеральной 
целевой программы развития образования на 2011–
2015 гг. по направлениям: «распространение на всей 
территории Российской Федерации современных 
моделей успешной социализации детей», а также 
«разработка и внедрение программ модернизации 
систем профессионального образования субъектов 
Российской Федерации», на которые в 2014 г. было 
выделено за счет средств федерального бюджета 
14 430,6 тыс. руб.
Таким образом, за годы реализации целевых программ в сфере образования направления их финансирования часто менялись. Динамика расходования 
бюджетных средств представлена на рис. 1. 

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г. 
2014 г.

Рис. 1. Динамика расходования средств по направлению 
«Образование» в РМ в 2010–2014 гг., тыс. руб.

Анализируя рис. 1, можно сделать вывод, что 
расходы республиканского бюджета в сфере образования в период с 2010 по 2014 г. имеют умеренный 
темп роста. Резкое сокращение ассигнований не 
наблюдалось. В современном обществе определяющим фактором роста и развития экономики является человеческий капитал. Здравоохранение — 
важнейшая сфера рыночной экономики, в процессе деятельности которой происходит восстановление 
человеческого капитала для расширенного воспроизводства.
Решение проблем повышения качества оказываемой медицинской помощи зависит от многих 
факторов, одним из которых является система финансирования здравоохранения. Государство с помощью законов определяет источники финансирования в зависимости от потребностей общества 
[1, с. 35 ]. 
За последние три года наблюдается спад финансирования сферы здравоохранения. Отклонение 
2012 г. от 2014 г. составило 1 260 654,0 тыс. руб. или 
21,39%. В 2014 г. на реализацию республиканской 
меры социальной поддержки по обеспечению лекар

НИР. Экономика фирмы  (№ 2 (11), 2015). 52: 8–13

ственными средствами и изделиями медицинского 
назначения льготных категорий граждан по рецептам врача бесплатно направлено 438 271,5 тыс. руб. 
На лечение больных в другие города направлено 
1930,6 тыс. руб. Расходы на централизованное приобретение медикаментов составили 25 557,2 тыс. руб.
Расходы на оказание высокотехнологической медицинской помощи составили 51 608 тыс. руб. Расходы на долечивание работающих граждан после 
стационарного лечения составили 15 519,4 тыс. руб. 
Динамика расходования бюджетных средств по направлению «Здравоохранение» представлена на рис. 2.

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

2012 г.
2013 г.
2014 г. 

Рис. 2. Динамика расходования средств по направлению 
«Здравоохранение» в РМ в 2012–2014 гг., тыс. руб.

Анализируя рис. 2, можно сделать вывод, что финансирование сферы здравоохранения в период 
с 2012 по 2014 г. значительно снизилось. В 2012 г. предоставлялись ассигнования в размере 5 891 316,9 тыс. 
руб., и к 2014 г. они снизились на 1 260 654,0 тыс. руб. 
или на 21,39%. 
Финансирование социальной политики так же 
занимает большую долю в общем объеме расходов 
республиканского бюджета Республики Мордовия. 
Социальная политика направлена на прогрессивное 
развитие социальной сферы общества, совершенствование условий, образа и качества жизни людей, 
обеспечение определенной части их жизненных 
потребностей, оказание гражданам необходимой 
социальной поддержки, помощи и защиты с использованием для этого имеющегося финансового 
и иного общественного потенциала. 
Социальная политика — одна из главных составляющих политики Республики Мордовия, преследующая целью решение социальных проблем. 
Расходы республиканского бюджета по разделу 
«Социальная политика» в 2012–2014 гг. изменились. 
За анализируемый период наблюдается спад финансирования социальной политики. Отклонение 
2012 г. от 2014 г. составило 440 609,8 тыс. руб. или 

6,85 %. На мероприятия государственной программы 
«Доступная среда» на 2011–2015 гг. за счет средств 
федерального бюджета в целях адаптации учреждений социальной защиты населения в целях обеспечения доступности для инвалидов направлено 
7481,9 тыс. руб.
На реализацию государственной политики в области занятости населения, осуществляемые за счет 
субвенции, передаваемой из федерального бюджета на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Большое значение приобретают социальные выплаты и субсидии на строительство или 
приобретение жилья гражданам, нуждающимся 
в улучшении жилищных условий. Расходы на предоставление социальных выплат и субсидий на 
строительство или приобретение жилья гражданам, 
нуждающимся в улучшении жилищных условий, 
составляют 1 070 700,6 тыс. руб. [4, с. 95].
На реализацию подпрограммы «Обеспечение 
жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 гг. предусмотрены 
бюджетные средства в сумме 272 089,7 тыс. руб. 
В рамках реализации данной подпрограммы в 2014 г. 
получили социальную выплату на улучшение жилищных условий 564 молодые семьи.
Кроме того, на предоставление дополнительных 
социальных выплат семьям — участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Республиканской целевой программы «Жилище» на 
2011–2015 гг. при рождении (усыновлении) одного 
ребенка было предусмотрено за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия — 
2412 тыс. руб. Социальной выплатой воспользовались 17 семей.
Динамика расходования бюджетных средств по 
направлению «Социальная политика» представлена 
на рис. 3. 

0

2 000 000

4 000 000

6 000 000

8 000 000

2012 г.
2013 г.
2014 г. 

Рис. 3. Динамика расходования средств по направлению 
«Социальная политика» в РМ в 2012–2014 гг., тыс. руб.