Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса, 2012, №2 (19)

№ 2 (19), 2012

Ответственный секретарь – Арькова Ирина Евгеньевна

ЧЛЕНЫ РЕДКОЛЛЕГИИ:

Бизнес. Образование. Право.
ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА

Учредитель – 
НОУ ВПО «Волгоградский 
институт бизнеса»

РЕДКОЛЛЕГИЯ:

Белоненко Михаил Борисович –
д. ф.-м. н., профессор кафедры 
финансовых, учетных 
и математических дисциплин
Волгоградского 
института бизнеса

Кабанов Вадим Николаевич –
д. э. н., профессор кафедры 
экономики и управления 
Волгоградского 
института бизнеса,
зам. председателя
диссовета ДМ 502.005.02

Сибиряков Сергей Львович –
д. ю. н., профессор, 
профессор кафедры 
специальных юридических 
дисциплин
Волгоградского 
института бизнеса

Главный редактор –
Ващенко Александр
Николаевич, д. э. н.,
профессор, 
член диссовета 
ДМ 502.005.02

Первый заместитель
главного редактора –
Морозова Наталья 
Ивановна, к. э. н., доцент
кафедры экономики
и управления Волгоградского
института бизнеса

ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА:

Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и охране культурного наследия 
ПИ № ФС 9-0878 от 27 июля 2006 г., перерегистрирован: 
Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-33692 от 03.10.2008 г.
Журнал включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).

Научный журнал 
издается с 2006 г. 
Выходит 4 раза в год
ISSN 1990-536Х 
Подписной индекс в каталоге 
«Почта России» – 38683
Подписной индекс в каталоге 
«Пресса России» – 41806, 42928

Business. Education. Law. 
BULLETIN OF THE VOLGOGRAD BUSINESS INSTITUTE

Редакционный индекс – Р8683

Ростовщиков И. В., д. ю. н., проф. кафедры теории и истории государства и права Волгоградского института бизнеса;
Анисимов А. П., д. ю. н., проф. кафедры гражданского права и процесса Волгоградского института бизнеса;
Гончаренко Е. В., к. ю. н., доц. кафедры теории и истории государства и права Волгоградского института бизнеса;
Гончаренко В. Д., к. ю. н., доц. кафедры теории и истории государства и права Волгоградского института бизнеса;
Коробова Т. Л., к. ю. н., доц., и. о. зав. кафедрой гражданского права и процесса Волгоградского института бизнеса;
Филиппов М. В., к. т. н., доц., зав. кафедрой информационных систем и технологий Волгоградского института бизнеса;
Кузеванова А. Л., к. с. н., доц. кафедры экономики и управления Волгоградского института бизнеса;
Полтавская М. Б., к. с. н., доц. кафедры экономики и управления Волгоградского института бизнеса;
Сибирякова Т. Б., к. б. н., проф. кафедры экономики и управления Волгоградского института бизнеса;
Шамрай Л. В., к. э. н., доц., зав. кафедрой экономики и управления Волгоградского института бизнеса;
Федянова Н. А., к. т. н., доц., зав. кафедрой финансовых, учетных и математических дисциплин Волгоградского института бизнеса;
Зубова О. Г., к. э. н., доц. кафедры финансовых, учетных и математических дисциплин Волгоградского института бизнеса;
Клеткина Ю. А., к. э. н., доц. кафедры финансовых, учетных и математических дисциплин Волгоградского института бизнеса.

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

Редакционный совет журнала / Editorial advisory board

Зам. председателя редакционного совета – Ващенко А. А., д. э. н., доцент, ректор Волгоградского 
института бизнеса, председатель Комитета по развитию потребительского рынка Волгоградской 
торгово-промышленной палаты (Волгоград)

Агапцов С. А.,
д. э. н., профессор, аудитор Счетной 
палаты Российской Федерации, академик 
РАЕН (Москва)

Акперов И. Г.,
д. э. н., профессор, ректор Инс титута 
управления, бизнеса, пра ва, член диссовета ДМ 212.113.01 (Ростов-на-Дону) 

Белицкий А. Д.,
президент Волгоградской торго во-промышленной палаты (Вол гоград)

Дудов А. С.,
д. э. н., профессор, ректор Кисловодского института экономики и права, 
председатель диссовета ДМ 521.002.01 
(Кисловодск)

Sazonov S. P.,
Chairman of the editorial advisory board: Sazonov S. P., doctor of economics, professor, academician of the 
Russian Academy of Natural Sciences, head of the department of economics and finances of the companies 
of Volgograd state technical university, member of dissertation board DM 212.028.07, member of dissertation committee D 212.029.04 of Volgograd State University, honored economist of the RF (Volgograd)

Deputy of the chairman of the editorial advisory board: Vashchenko A. A.,
Doctor of economics, assistant professor, rector of Volgograd Business Institute, Chairman of the committee 
on development of the consumer market of Volgograd Chamber of Commerce and Industry (Volgograd)

Agaptsov S. A.,
doctor of economics, professor, auditor of 
the Accounts Chamber of the Russian Federation, academician of the Russian Academy of Natural Sciences (Moscow)

Akperov I. G.,
Doctor of economics, rector of the Institute 
of management, business and law, member 
of dissertation board DM 212.113.01 (Rostov-on-Don)

Belitskiy A. D.,
President of Volgograd Chamber of Commerce and Industry (Volgograd)
Dudov A. S.,
Doctor of economics, professor, rector of Kislovodsk institute of economics 
and law, chairman of dissertation board 
DM 521.002.01 (Kislovodsk)

Гончарова М. В.,
д. э. н., профессор кафедры экономики 
и финансов предприятий Волгоградского 
государственного технического университета, член диссовета Д 212.029.04 
(Волгоград)
Goncharova M. V.,
Doctor of economics, professor of the department of economics and finances of the 
companies of Volgograd state technical university, member of the dissertation board 
D 212.029.04 (Volgograd)

Галушкин В. И.,
д. э. н., профессор, заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства, 
заместитель 
председателя 
Правительства Волгоградской области 
(Волгоград)
Galushkin V. I.,
Doctor of economics, honored worker of 
the housing-municipal services, deputy 
chairman of the Government of Volgograd 
region (Volgograd).

Председатель редакционного совета – Сазонов С. П., д. э. н., профессор, академик РАЕН, зав. 
кафедрой экономики и финансов предприятий Волгоградского государственного технического 
университета, член диссовета ДМ 212.028.07, член диссовета Д 212.029.04 Волгоградского 
государственного университета, заслуженный экономист РФ (Волгоград)

Латышевская Н. И.,
д. м. н., профессор, председатель Комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике 
Волгоградской областной Думы (Волгоград)

Latyshevskaya N. I.,
Doctor of medicine, professor, chairman of the committee on health services, 
physical culture and youth policy of the 
Volgograd Regional Duma (Volgograd)

Сизов Ю. И.,
д. э. н., профессор, чл.-корр. РАЕН, член 
диссовета Д 212.029.01 Волгоградского 
государственного университета, заместитель 
председателя 
Правительства 
Волгоградской области (Волгоград)
Sizov Yu. I.,
Doctor of economics, correspondence 
member of the Russian Academy of Natural 
Science, member of the dissertation board 
D 212.029.01 of Volgograd state university, 
deputy chairman of the Government of 
Volgograd region (Volgograd)

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

Герасимова В. В.,
д. э. н., профессор, зав. кафедрой экономики Поволжского инсти тута государственной службы им. П. А. Столыпина Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы 
при Президенте Российской Федера ции, 
председатель диссове та ДМ 502.005.02 
(Саратов)

Козенко З. Н.,
д. э. н., профессор, зав. кафедрой экономической теории и сельской кредитной 
ко операции Волгоградского государственного аграрного университета, член 
диссовета ДМ 212.028.07, член диссовета 
ДМ 521.002.01, заслуженный работник 
высшей школы РФ (Волгоград)

Gerasimova V. V.,
Doctor of economics, professor, head of the 
department of economics of Povolzhsky institute of the state service named after P.A. 
Stolypin of the Russian academy of economy 
and state service under the guide of the President of the Russian Federation, chairman of 
dissertation board DM 502.005.02 (Saratov)

Kozenko Z. N.,
Doctor of economics, professor, head of the 
department of economic theory and rural 
credit cooperation of Volgograd state agricultural university, member of dissertation 
board DM 212.028.07, member of dissertation board DM 521.002.01, honored expert 
of high school of the RF (Volgograd)

Гончаров А. И.,
д. э. н., д. ю. н., профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин 
Волгоградского филиала Российс кой 
академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте 
Российской Федера ции, член диссовета 
Д 212.029.07 (Вол гоград)
Goncharov A. I.,
Doctor of economics, doctor of law, professor of the department of civil and law 
disciplines of Volgograd branch of the 
Russian academy of economy and state 
services the guide of the President of the 
Russian Federation, member of dissertation board D 212.029.07 (Volgograd)

Клейн В. Р.,
руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – главный государственный регистратор Волгоградской 
области, 
действительный 
государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса (Волгоград)
Klein V. R.,
Head of the Directorate of the Federal 
service for the state registration, cadastre 
and cartography of the Volgograd Region – chief state registrator of the Volgograd Region, actual state counselor of 
justice of the Russian Federation of class 
2 (Volgograd)

Набиев Р. А.,
д. э. н., профессор, декан строительного факультета Астраханского государственного технического университета, 
зав. кафедрой экономики и управления предприятием, член диссовета ДМ 
307.001.08, член диссовета Д 212.029.04, 
заслуженный строитель РФ (Астрахань)

Nabiev R. A.,
Doctor of economics, professor, dean of 
the construction department of Astrakhan 
state technical university, head of the department of economics and management 
of the companies, member of dissertation 
board DM 307.001.08, member of dissertation board D 212.029.04, honored construction engineer of the RF (Astrakhan)

Перекрестова Л. В.,
д. э. н., профессор, чл.-кор. РАЕН, зав. 
кафедрой теории финансов, кредита 
и налогообложения 
Волгоградского 
государственного университета, член 
диссовета Д 212.029.01, член диссовета 
ДМ 307.001.08, заслуженный работник 
высшей школы РФ (Волгоград)
Perekrestova L. V.,
Doctor of economics, professor, corresponding member of the Russian Academy of Natural Sciences, head of the department of the 
theory of fi nances, credit and taxation of Volgograd state university, member of dissertation board D 212.029.01, member of dissertation board DM 307.001.08, honored expert 
of the high school of the RF (Volgograd)

Сериков В. В.,
д. п. н., профессор, чл.-кор. Российской 
академии образования, зав. кафедрой 
управления педагогическими системами Волгоградского государственного 
социально-педагогического 
университета, зам. председателя диссовета 
Д212.027.02 (Волгоград)

Serikov V.V.,
Doctor of pedagogical sciences, professor, corresponding member of the Russian 
academy of education, head of the department of management of pedagogical systems of Volgograd state social-pedagogical university, deputy head of the dissertation board D 212.027.02 (Volgograd)

Калиничева Р. В., 
д. э. н., профессор, проректор по научной работе Волгоградского кооперативного института, филиал Российского 
университета кооперации, член диссовета Д 513.002.03 (Волгоград)

Kalinicheva R. V.,
Doctor of economics, professor Deputy 
Rector, in charge of scientific activity of 
Volgograd cooperative institute, branch 
of the Russian university of cooperation, Member of dissertation committee 
D 513.002.03 (Volgograd)

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

СОДЕРЖАНИЕ

ПРИГЛАШЕНИЕ К ДИСКУССИИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Сазонов С. П., д-р экон. наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, зав. кафедрой 
экономики и финансов предприятий Волгоградского государственного технического университета (г. Волгоград)
Терелянский П. В., д-р экон. наук. канд. тех. наук, доцент, зав. кафедрой информационных систем в экономике 
Волгоградского государственного технического университета (г. Волгоград)
Лукьянова А. В., канд. экон. наук, доцент, ведущий бизнес-аналитик АТ Консалтинг 
(практика федеральных программ, блок региональные услуги) (г. Москва)
Совершенствование казначейских технологий исполнения бюджетов всех уровней – 
основной путь создания «Электронного бюджета» Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

РАЗДЕЛ 1. ВЕКТОР ПОИСКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Кабанов В. А., канд. экон. наук, профессор, депутат Волгоградской областной думы (г. Волгоград)
Можно ли изменить экономическую ситуацию в регионе: точка зрения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Кабанов В. Н., д-р экон. наук, профессор каф. экономики и управления Волгоградского института бизнеса (г. Волгоград)
Экономические измерения в управлении (на примере использования бухгалтерской модели точки безубыточности) . . . 28

РАЗДЕЛ 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством 
01. – Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Промышленность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Абрамян Л. Р., аспирант каф. экономики и управления Волгоградского института бизнеса (г. Волгоград)
Обоснование момента принятия управленческого решения 
по управлению имуществом организации на основании физической модели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

АПК и сельское хозяйство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Шапкина Л. Н., канд. экон. наук, доцент каф. финансов, кредита и банковского дела 
Волгоградского института экономики, социологии и права (г. Волгоград)
Сущность и характеристики категории «продовольственная безопасность» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Беликина А. В., соискатель каф. экономической теории и экономической политики 
Волгоградский государственный университет (г. Волгоград)
Современное состояние производства семян масличных культур в регионе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Строительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Максимчук О. В., д-р экон. наук, профессор, декан факультета экономики и права 
Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета (г. Волгоград)
Мелик-Степанян Н. В., аспирант каф. экономики и управления проектами в строительстве 
Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета (г. Волгоград)
Методические основы формирования системы эффективного управления объектами 
недвижимости на уровне города (муниципального образования) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

02. – Управление инновациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Семенов А. К., д-р экон. наук, профессор каф. управления Королевского института управления, 
экономики и социологии (г. Королев, Московская область)
Факторы инновационного развития России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

03. – Региональная экономика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Матохина К. Ю., аспирант каф. государственного и муниципального управления 
Волгоградского государственного университета (г. Волгоград)
Механизмы и инструменты преодоления посткризисных явлений в экономике региона 
(на примере Южного федерального округа) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

05. – Экономика труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Герасимова В. В., д-р экон. наук, профессор, зав. каф. экономики Поволжского института им. П. А. Столыпина 
филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Саратов)
Социальное партнерство как институт модернизации экономической системы общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

Ващенко А. Н., д-р экон. наук, профессор каф. экономики и управления Волгоградского института бизнеса (г. Волгоград)
Экономические интересы и закономерности формирования мотивации труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Балашова Н. Н., д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой бухгалтерского учета и аудита Волгоградского аграрного университета (г. Волгоград)
Ващенко А. Н., д-р экон. наук, профессор каф. экономики и управления Волгоградского института бизнеса (г. Волгоград)
Экономический закон распределения жизненных благ по труду и механизмы его действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

08. – Экономика предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Кабанов В. А., канд. экон. наук, профессор, депутат Волгоградской областной думы (г. Волгоград)
Очеретяная Д. В., канд. экон. наук, доцент каф. мировой экономики и экономической теории 
Волгоградского государственного технического университета (г. Волгоград)
Тенденции модернизации российских регионов: роль государственно-частного партнерства 
в формировании региональной политики  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Ганжа И. В., канд. экон. наук, доцент каф. экономики и менеджмента Кавминводского института 
сервиса филиала Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса (г. Пятигорск)
Теоретические подходы к развитию государственно-частного партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

Немкина Е. А., канд. экон. наук, доцент каф. экономического анализа и финансов 
Волгоградского государственного аграрного университета (г. Волгоград)
Оценка эффективности концепции развития кооперативного предпринимательства 
Волгоградской области на основе кластерного подхода  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

Аборвалова О. Н., канд. соц. наук, доцент каф. социально-гуманитарных дисциплин Саратовского 
института филиала Российского государственного торгово-экономического университета (г. Саратов)
Сетевые технологии в Российской торговле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

Фомина С. И., соискатель каф. менеджмента Волгоградского государственного университета, 
начальник отдела мониторинга, анализа и планирования Управления развития предпринимательства 
Администрации Волгоградской области (г. Волгоград)
Построение государственной системы поддержки и развития молодежного 
предпринимательства Волгоградской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Калашников Д. В., канд. соц. наук, старший преподаватель каф. экономики Волгоградского филиала 
Российского государственного торгово-экономического университета (г. Волгоград)
Савина С. А., канд. с. х. наук, доцент каф. экономики и внешнеэкономической деятельности 
Волгоградского государственного аграрного университета (г. Волгоград)
Высочкина С. А., старший преподаватель каф. экономики и внешнеэкономической деятельности 
Волгоградского государственного аграрного университета (г. Волгоград)
Кластеризация как инструмент повышения конкурентоспособности экономики региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

09. – Маркетинг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

Матыцин Д. Е., аспирант каф. маркетинга и рекламы Волгоградского государственного университета (г. Волгоград)
Маркетинговая стратегия развития телеканала: актуальные теоретические вопросы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

10. – Менеджмент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

Гришин И. А., д-р экон. наук, доцент, зав. каф. менеджмента 
Волгоградского государственного университета (г. Волгоград)
Интеграционный менеджмент в развитии конкурентоспособности организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

Жура С. Е., канд. экон. наук, доцент, зав. кафедрой финансов и кредита Института управления (г. Архангельск)
Управление инновационной деятельностью в целях развития малого инновационного бизнеса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

Чумакова Е. В., аспирант каф. менеджмента Международного университета в Москве (г. Москва)
Анализ моделей корпоративного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Чумакова Е. В., аспирант каф. менеджмента Международного университета в Москве (г. Москва)
Актуальное направление совершенствования организационной модели корпоративного управления. . . . . . . . . . . . . . . . 134

Чумакова Е. В., аспирант каф. менеджмента Международного университета в Москве (г. Москва)
Проблема «эндогенности» совета директоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

Тихомирова Е. В., аспирант каф. экономики и управления, преподаватель каф. экономики и управления 
Волгоградского института бизнеса (г. Волгоград)
Оптимизация автономности местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

Зазуля Н. В., соискатель каф. экономики и управления Волгоградского института бизнеса, 
руководитель центра дистанционного обучения, старший преподаватель каф. экономики 
и управления Волгоградского института бизнеса (г. Волгоград)
Изменение структуры и системы управления затратами вуза 
в условиях введения новых аккредитационных показателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

08.00.10. – Финансы, денежное обращение и кредит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

Богомолов С. М., д-р экон. наук, профессор каф. денег и кредита 
Саратовского государственного социально-экономического университета (г. Саратов)
Опережающее финансирование как принцип финансового обеспечения деятельности банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

Ильина Л. В., д-р экон. наук, профессор каф. денег и кредита Саратовского государственного 
социально-экономического университета (г. Саратов)
Методология подходов к формированию и использованию резервов на возможные потери по ссудам . . . . . . . . . . . . . . 151

Копченко Ю. Е., д-р экон. наук, профессор каф. денег и кредита 
Саратовского государственного социально-экономического университета (г. Саратов)
Теория и практика использования в банковской деятельности субординированных займов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Коробова Г. Г., д-р экон. наук, профессор каф. банковского дела 
Саратовского государственного социально-экономического университета (г. Саратов)
Роль банковской системы в инновационном развитии экономики в современных условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

Коробов Ю. И., д-р экон. наук, профессор, зав. каф. банковского дела 
Саратовского государственного социально-экономического университета (г. Саратов)
Современная банковская культура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

Нестеренко Е. А., д-р экон. наук, профессор каф. банковского дела 
Саратовского государственного социально-экономического университета (г. Саратов)
Межкультурные особенности формирования современного банковского менеджмента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

Сазонов С. П., д-р экон. наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, зав. кафедрой 
экономики и финансов предприятий Волгоградского государственного технического университета (г. Волгоград)
Лукьянова А. В., канд. экон. наук, доцент, ведущий бизнес-аналитик АТ Консалтинг 
(практика федеральных программ, блок региональные услуги) (г. Москва)
Дмитриева Е. И., магистр каф. экономики и финансов предприятий 
Волгоградского государственного технического университета (г. Волгоград)
Направления развития интеллектуального капитала бюджетных организаций – 
главная цель повышения качества жизни населения региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

Юленкова И. Б., канд. экон. наук, доцент каф. финансов и кредита 
Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева (г. Саранск)
Активизация государственной поддержки предпринимательства 
как важнейшее условие социально-экономического развития в современных условиях  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

Русавская А. В., канд. экон. наук, доцент каф. финансов, кредита и страхования, докторант каф. финансов, 
кредита и страхования Российской академии предпринимательства (г. Москва)
Особенности развития регионального кредитного механизма в Калужской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

Полетаев В. Э., канд. ист. наук, доцент каф. социально-гуманитарных дисциплин Московского 
социально-педагогического института при Московском  педагогическом государственном университете (г. Москва)
Банковский сектор в программах инновационного развития России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

Алиева М. З., ассистент каф. экономики и управления предприятием 
Астраханского государственного технического университета (г. Астрахань)
Евсеева А. Р., доц. каф. экономики и управления предприятием 
Астраханского государственного технического университета (г. Астрахань)
Аутсорсинг как форма хозяйственных отношений организаций-партнеров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

Мурзаева О. В., аспирант каф. финансов и кредита 
Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева (г. Саранск)
Региональные аспекты финансового обеспечения здравоохранения (на примере Республики Мордовия)  . . . . . . . . . . . 188

Кардаильская Т. Г., соискатель каф. экономики бизнеса и финансов, старший преподаватель каф. экономики 
и управления предприятием Астраханского государственного технического университета (г. Астрахань)
Агропромышленный комплекс как специфический объект кредитования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

08.00.12 – Бухгалтерский учет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

Калиничева Р. В., д-р экон. наук, профессор, проректор по научной работе 
Волгоградского кооперативного института Российского университета кооперации (г. Волгоград)
Пути повышения экономической эффективности субъектов малого бизнеса и процедуры антикризисного плана . . . . . 201

Иванов Е. А., канд. экон. наук, доцент каф. бухгалтерского учета, анализа и аудита 
Чебоксарского кооперативного института  филиала Российского университета кооперации (г. Чебоксары)
Модель сквозного бюджетирования в многосегментных организациях холдингового типа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

Мелихов В. А., канд. экон. наук, доцент каф. бухгалтерского учета и аудита 
Волгоградского государственного аграрного университета (г. Волгоград)
Поцелуев В. Г., аспирант каф. бухгалтерского учета и аудита 
Волгоградского государственного аграрного университета (г. Волгоград)
Определение объектов учета при создании инновационных продуктов и процессов для организации 
учетно-аналитической системы управления затратами на инновации на мясоперерабатывающих предприятиях . . . . . . 215

08.00.14 – Мировая экономика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

Кудряшова И. В., канд. экон. наук, доцент каф. финансовых, учетных и математических дисциплин  
Волгоградского института бизнеса (г. Волгоград)
Основные тенденции прямых иностранных инвестиций в экономику Волгоградской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

Давиденко Л. Г., доцент каф. организации таможенного контроля Ростовского филиала 
Российской таможенной академии, аспирант каф. таможенного дела и международных отношений 
Ростовского государственного экономического университета «РИНХ» (г. Ростов-на-Дону)
Историко-генетический и компаративистский подход к сервисному производству в экономиках мира . . . . . . . . . . . . . . 222

Давиденко И. В., аспирант каф. международных экономических отношений Южно-российского института 
филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Ростов-на-Дону)
Анализ теоретических подходов к определению понятия «экономическая безопасность» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

Атаев А. М., аспирант каф. международных экономических отношений Южно-Российского института 
филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Ростов-на-Дону)
Антикризисная политика стран Юго-Восточной Азии по урегулированию внешнедолгового кризиса . . . . . . . . . . . . . . . 231

РАЗДЕЛ 3. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237

Колотаев В. А., д-р филол. наук, профессор Российского  государственного гуманитарного университета, 
ведущий научный сотрудник отдела теории искусства Государственного института искусствознания (г. Москва)
Поляков К. В., аспирант каф. теории и истории культуры Гуманитарного института телевидения и радиовещания  
им. М. А. Литовчина (г. Москва)
Типология реалити-шоу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

Чернобров А. А., д-р филол. наук, профессор Новосибирского государственного 
педагогического университета (г. Москва)
Соломенникова Т. П., аспирант каф. английского языка Новосибирского государственного 
педагогического университета, переводчик ООО «Медицинская пресса»  (г. Москва)
К вопросу о лингвокультурологической концептуализации медицинских терминов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

Васильева Н. О., канд. тех. наук, доцент, декан факультета товароведения и коммерции 
Красноярского государственного торгово-экономического института (г. Красноярск)
Формирование системы показателей совместимости учебно-научных текстов на основе дихотомического анализа . . . 245

Бурая Л. В., канд. пед. наук, доцент, соискатель каф. педагогики начального образования Елецкого государственного 
университета им. И. А. Бунина, зав. каф. педагогики и физической культуры Белгородского государственного 
университета, Старооскольского филиала (г. Старый Оскол)
Универсальная матрица творческой самореализации и учительские стратегии непрерывного образования  . . . . . . . . . . 250

Соколова Е. Н., канд. искусствовед., докторант, доцент каф. художественного образования и музейной 
педагогики Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена (г. Санкт-Петербург)
Современные средства оценивания образовательных результатов студентов бакалавриата 
при обучении методике изобразительного искусства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

Бондаренко М. П., канд. экон. наук, доцент каф. спортивного менеджмента и экономики 
Волгоградской государственной академии физической культуры (г. Волгоград)
Лях М. П., аспирант каф. спортивного менеджмента и экономики 
Волгоградской государственной академии физической культуры (г. Волгоград)
Анализ организации спортивной и физкультурно-оздоровительной работы в г. Волгограде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

Воробьева О. В., канд. истор. наук, доцент каф. связи с общественностью 
Российского государственного университета  туризма и сервиса (г. Москва)
Предпринимательская деятельность российских эмигрантов в США в 1920–1930-е годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266

Николаев Н. Н., соискатель каф. стран постсоветского зарубежья 
Российского государственного гуманитарного университета (г. Москва)
Мир рекламы зарубежной России в 1920–1980-е гг. (специфика, основные направления и формы развития) . . . . . . . . . 270

РАЗДЕЛ 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

Гончаров А. И., д-р экон. наук, д-р юрид. наук, профессор каф. гражданско-правовых дисциплин Волгоградского 
филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Волгоград)
Рыженков А. Я., д-р юрид. наук, профессор каф. гражданско-правовых дисциплин Волгоградского филиала 
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Волгоград)
Черноморец А. Е., д-р юрид. наук, профессор каф. гражданско-правовых дисциплин Волгоградского филиала 
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Волгоград)
Ошибочность легальных трактовок понятий «плоды», «продукция», 
«доходы» коммерческих юридических лиц и ее последствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276

Пшенко О. Ю., канд. экон. наук, доцент, профессор каф. финансов и кредита Института управления  (г. Архангельск)
Пшенко А. Г., доцент каф. гражданского права Института управления (г. Архангельск)
Системный подход к понятию «местное самоуправление» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281

Родионов Л. А., канд. юрид. наук, доцент, зав. каф. гражданского права и процесса 
Самарского филиала Московского городского педагогического университета (г. Самара)
Возмещение морального вреда, причиненного незаконным осуждением, за счет казны Российской Федерации . . . . . . 287

Рамазанов Т. Г., аспирант каф. гражданско-правовых дисциплин 
Волгоградского института экономики, социологии и права (г. Волгоград)
Предпринимательские интересы кредиторов и учредителей 
коммерческого банка в его стабильной платежеспособности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

Сергачева О. А., преподаватель каф. гражданско-правовых дисциплин 
Волгоградского филиала Российской академии  народного хозяйства и государственной службы (г. Волгоград)
Особенности правовой регламентации размещения заказов 
для государственных и муниципальных нужд в Итальянской Республике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299

Требования к оформлению авторских материалов, присылаемых 
в научный рецензируемый журнал «Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса» . . . . . . 303

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

ПРИГЛАШЕНИЕ К ДИСКУССИИ

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ И РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 
НАУЧНОГО РЕЦЕНЗИРУЕМОГО ЖУРНАЛА «БИЗНЕС. 
ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО 
ИНСТИТУТА БИЗНЕСА» ПРИГЛАШАЕТ ОБСУДИТЬ НА 
СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА ПРОБЛЕМУ АДАПТАЦИИ ЧЕЛОВЕКА 
К ВЫЗОВАМ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

Приглашаем на сайт научного журнала:
http://vestnik.volbi.ru 
Все вопросы 
по e-mail: meon_nauka@mail.ru

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

Вхождение человеческой цивилизации в информационное общество породило серьезную проблему своевременно 
подготовить людей к новым условиям жизни и профессиональной деятельности в высокоавтоматизированной 
информационной среде, научить их самостоятельно действовать в этой среде, эффективно использовать ее возможности и защищаться от негативных воздействий. Проблемы 
становления информационного общества, и прежде всего 
места человека в таком обществе, в настоящее время являются предметом пристального внимания международного 
сообщества. Ведущими международными организациями 
в этой сфере являются ЮНЕСКО и ИФЛА. 
В результате слияния двух важнейших программ 
ЮНЕСКО Общей программы по информации и Межправительственной программы по информатике в 2000 г. родилась программа «Информация для всех». В самом названии 
новой программы «Информация для всех» отражена существенная эволюция в осознании рассматриваемой проблемы: 
раньше она воспринималась как техническая и технологическая, а сегодня как гуманитарная, социальная и политическая. Доминантой новой мировой информационной политики становятся не технологии и даже не сама информация, 
а ее создатель и конечный потребитель, человек. 
Наша жизнь есть непрерывный обмен информацией. 
И технологический прогресс сводится лишь к убыстрению 
этого обмена. Возможно, что это спорное утверждение 
и историю человечества надо рассматривать как вереницу 
войн и конфликтов. Но тогда трудно говорить о развитии 
человека как нравственного существа. Более конструктивным кажется подход, описывающий общество как среду, 
генерирующую и потребляющую информацию. 
Формирование информационного общества и общества 
знаний – насущная необходимость общественного развития. Для того чтобы обеспечить всеобщий доступ к информационным ресурсам для широких масс населения, решить 
проблему образования для всех на протяжении всей жизни, 
правительства многих стран и международные организации развивают техническую инфраструктуру, автоматизируют государственную службу и управление, внедряют 
электронный документооборот и интерактивные системы 
взаимодействия с гражданами. К сожалению, зачастую технический аспект выходит на первый план. Это приводит 
к тому, что граждане не умеют пользоваться предоставляемыми возможностями; не понимают, как применить информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) для 
своей эффективной самореализации; инвестиции в ИКТ не 
дают желаемой отдачи.
Информационная культура личности – одна из составляющих общей культуры человека; совокупность информационного мировоззрения и системы знаний и умений, обеспечивающих целенаправленную самостоятельную деятельность по оптимальному удовлетворению индивидуальных 
информационных потребностей с использованием как традиционных, так и новых информационных технологий. Является важнейшим фактором успешной профессиональной 
и непрофессиональной деятельности, а также социальной 
защищенности личности в информационном обществе.
Осознание фундаментальной роли информации в общественном развитии; возрастание объемов информации; 
информатизация общества, развитие информационной 

ПРИГЛАШЕНИЕ К ДИСКУССИИ

INVITATION FOR DISCUSSION

Entering of the information community by the human 
civilization has enabled the serious issue of the timely 
preparation of the human beings to new living conditions and 
professional activity in the highly-automated information 
environment; of teaching people to independently operate 
in such environment, effectively use its opportunities and 
protect themselves against negative impacts. The issues of 
development of the information community and first of all 
the place of a human being in such community are currently 
the under the intent attention of the international society. The 
leading international agencies in this area are UNESCO and 
IFLA.
The merge of two most important programs of UNESCO, 
General program for information and Inter-governmental 
program for information science, resulted in the emergence of 
the program Information for everybody in 2000. The name of 
the program, Information for everybody, reflects the significant 
evolution of realization of the issue under consideration: 
previously it was interpreted as technical and technological; 
currently it is apprehended as humanitarian, social and political. 
The dominant of the new world information policy is not 
technology and even not information as it is, but its creator and 
the final user – a human being.
Our life is a continuous exchange of information. The 
process comes only to speeding up such exchange. Probably, 
it is a disputable statement, and the history of mankind shall 
be considered as raw of wars and conflicts. In such case it 
is hard to speak about development of a human being as a 
moral creature. The approach describing the society as the 
environment generating and applying information looks more 
constructive.
Establishing the information society and the society of 
knowledge is a vital necessity of the public development. In 
order to provide for the universal access to the information 
resources of the wide range of population, and to resolve the 
issue of education for everybody for the entire life duration, 
the governments of many countries and the international 
agencies are developing technical infrastructure, performing 
automation of the state services and management, introducing 
electronic document control system and the interactive 
systems of cooperation with the citizens. Unfortunately, the 
technical aspects often prevail. This results in the fact that the 
people are not able to use the provided opportunities; do not 
understand how information and communication technologies 
(ICT) can be applied; investments in the ICT do provide the 
desired efficiency.
Information culture of the individual is one of the 
components of the general culture of a human being; a totality 
of the information outlook and the system of knowledge and 
abilities providing for the purposeful independent activity for 
optimal satisfaction of the individual information demands 
using traditional technologies, as well as the information 
ones. Information culture is the most important factor of 
successful professional and non-professional activity, as 
well as the social protection of the person in the information 
society.
Understanding of fundamental role of information in the 
public development; increasing of the volume of information, 
information saturation of the society, development of 
information equipment and technologies, development of 

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

техники и технологии; становление информационного общества – все эти глобальные факторы обусловили появление и развитие в России такого сложного и многозначного 
понятия, как информационная культура, определили становление информационной культуры как самостоятельного научного направления и образовательной практики. 
Предлагаемое рядом авторов определение информационной культуры согласуется также с принятыми ЮНЕСКО 
Рекомендациями о развитии и использовании многоязычия 
и всеобщем доступе к киберпространству. В этом документе указано средство, с помощью которого доступность информации может быть обеспечена на практике: 
Государствам-членам и международным организациям 
следует содействовать распространению грамотности 
в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Решающее значение для информационного общества имеет развитие человеческого капитала, включая 
открытое, интегрированное и межкультурное образование в сочетании с обучением навыкам в области ИКТ.
На сегодняшний день понятие «Информационная 
культура» определяется как умение целенаправленно работать с информацией и использовать для ее получения, 
обработки и передачи компьютерную информационную 
технологию, современные технические средства и методы. Для свободной ориентации в информационном потоке 
человек должен обладать информационной культурой как 
одной из составляющих общей культуры. 
Для развития в индивидууме информационной культуры 
совсем не важно, чтобы этот самый индивидуум находился на переднем крае развития высоких технологий, являлся 
опытным администратором сложной операционной системы, разработчиком изощренных алгоритмов или программ. 
Но есть та часть информационной культуры, которая имеет 
непосредственное отношение к компьютерной технике. За 
неимением лучшего назовем эту часть компьютерной грамотностью. 
Компьютерная грамотность в нашем понимании – это 
система навыков работы с компьютерами и другими устройствами, содержащими микропроцессоры. Навыки эти 
довольно сложны и не являются полностью механическими, как, например, умение водить автомобиль. Они скорее 
относятся к мыслительным навыкам. Можно выделить несколько составляющих компьютерной грамотности. 
Как решить проблему компьютерной неграмотности 
населения, как организовать массовое обучение и по какой 
методике преподавать, посвящаются различные конференции и совещания с тематическими названиями: «Электронный гражданин», «Электронное правительство», «Электронный бюджет» и т. д. 
Для примера приведем следующее объявление. С 6 по 
8 июня 2012 года в г. Омске состоится международный 
информационный конгресс «Электронное правительство  – новые возможности управления государством» 
(МИК-2012), организаторами которого выступят Правительство Омской области и Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области при 
поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций 
Российской Федерации.
В конгрессе примут участие представители органов 
государственной власти и органов местного самоуправления, российских и зарубежных компаний, научных и образовательных кругов, специалисты в сфере информационных технологий.В рамках МИК-2012 будут рассмотрены вопросы использования современных информационных 

the information community: all these global factors have 
specified the appearance and development in Russia of such 
complicated and polysemantic concept as the information 
culture; have determined the development of the information 
culture as an independent scientific trend and the educational 
procedure. The definition of the information culture 
proposed by numerous authors complies as well with the 
Recommendations for development and application of multilanguages and the universal access to cyberspace accepted by 
UNESCO. This document provides the means, with the help 
of which the accessibility of information can be provided for 
practically. The state-participants and international agencies 
shall support promotion of literacy in the area of information 
and communication technologies (ICT). The development 
of the human capital, including open, integrated and intercultural education in conjunction with the training of ICT 
skills is critical for the information society.
Currently the concept Information culture is the ability to 
purposefully operate information and use computer information 
technology, modern technical means and methods for the 
information obtaining, processing and transmission. A person 
shall obtain information culture as one of the components of 
the general culture in order to freely orientate himself in the 
information flow.
In order to develop information culture of the individual 
it is not necessary for such individual to be at the front edge 
of the high technologies development, to be experienced 
administrator of complicated operation system, developer of 
sophisticated algorithms or programs. However, there is a part 
of the information culture that is directly connected with the 
computers. Let’s call it computer literacy for lack of something 
better.
Our understanding of computer literacy is a system 
of skills for operating computers and other devices with 
microprocessors. Such skills are rather difficult and are not 
completely mechanical, as, for example, driving a car. They are 
more mental skills. Several components of the computer literacy 
can be distinguished.
Various conferences and meetings with appropriate names, 
Electronic citizen, Electronic government, Electronic budget 
and etc., are devoted to the issues of resolution of computer 
illiteracy of the population, arranging the mass training and 
methods of training.
Here is the example of an announcement: ‘The international 
information 
congress 
‘Electronic 
Government 
– 
new 
capabilities of the state management’ will be held in Omsk 
from June 6 to June 8, 2012 (MIL-2012)’, which is arranged 
by the Government of Omsk region and the Ministry of 
industrial policy, transportation and communication of Omsk 
region with the support of the Ministry of connections and mass 
communications of the Russian Federation.
Representatives of the state authorities and the local selfgovernment, Russian and foreign companies, scientific and 
educational institutions, experts in the field of information 
technologies will participate in the congress. The issues of 
application of the modern information technologies in different 
areas of the vital activity, providing of the state and municipal 
services, arranging the Electronic Government, increasing the 
level of computer literacy of the population will be discussed 
within the frame of MIK 2012.
The congress program includes the meeting of the 
coordination counsel for information resources, technologies 
and communication of the Inter-regional association ‘Siberian 
agreement’.

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

технологий в различных сферах жизнедеятельности, 
предоставления государственных и муниципальных услуг 
в электронном виде, построения Электронного Правительства, повышения уровня компьютерной грамотности 
населения.
В программе конгресса планируется проведение заседания координационного совета по информационным ресурсам, технологиям и связи Межрегиональной ассоциации 
«Сибирское соглашение».
Внедрение единой централизованной казначейской технологии в России как инструмента управления государственными финансовыми ресурсами началось с 1993 года, 
а с 1999 года начинается переход на казначейское исполнение бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Одной 
из основных частей Программы является Проект модернизации казначейской системы Российской Федерации. Стратегия развития казначейской системы, принятая в Проекте, предусматривает поэтапный подход. В Проекте были 
детализированы наиболее существенные в краткосрочной 
и среднесрочной перспективе проектные мероприятия, без 
осуществления которых создание эффективной системы 
Федерального казначейства невозможно. Эти мероприятия 
включали в себя расширение степени охвата бюджетной 
системы казначейскими технологиями, определение статуса бюджетных организаций, усовершенствование функций и процедур исполнения бюджета, управления ресурсами 
федерального бюджета, бюджетной отчетности и пр. 
В результате проведения данной реформы Федеральное казначейство было выделено из состава Министерства финансов Российской Федерации и преобразовано в федеральную 
службу с подчинением Министерству финансов Российской 
Федерации. В соответствии с данными преобразованиями 
правоприменительные функции по обеспечению исполнения 
федерального бюджета перешли от Министерства финансов Российской Федерации к Федеральному казначейству, 
а также функция составления отчета об исполнении федерального бюджета и об исполнении консолидированного 
бюджета Российской Федерации. В настоящее время органами Федерального казначейства создается новая интегрированная информационная система, которая позволит определить главенствующую роль органов Федерального казначейства в управлении финансово-бюджетными потоками 
и станет основным элементом «Электронного бюджета». 
Мы призываем Вас, уважаемые читатели, обсудить на 
страницах журнала данную проблему.

Introduction of the unifies centralized treasury technology 
in Russia as a tool of the state financial resources management 
started in 1993, and the transition to the treasury execution 
of the budgets of the RF entities and local budgets started 
in 1999. One of the main parts of the Program is the Project 
of modernization of the treasury system of the Russian 
Federation. The strategy of development of the treasury 
system accepted by the Project provides for the stage-bystage approach. The Project provided in details the most 
significant project measures for the short-term and the longterm prospects, without which the establishing if effective 
system of the federal treasury is not possible. Such measures 
included expansion of the degree of covering the budget 
system by the treasury technologies, determination of the 
status of the budget institutions, improvement of functions 
and procedures of the budget execution, management of 
the federal budget resources, budget reporting and etc. As 
a result of such reform the Federal treasury was taken out 
of the Ministry of finances of the Russian Federation and 
converted into the federal service subordinated to the Ministry 
of finances of the Russian Federation. In compliance with 
the such transformations the legal functions for providing 
execution of the federal budget have transferred from 
the Ministry of finances of the Russian Federation to the 
Federal treasury, as well as the function of composing report 
regarding execution of the federal budget and execution of 
the consolidated budget of the Russian Federation. Currently 
the Federal treasury authorities are making new integrated 
information system, which will allow determining the 
predominant role of the Federal treasury authorities in the 
financial-budget flows management, and will become the 
main component of the ‘Electronic budget’.
We are inviting you, dear readers, to discuss the specified 
issues in the publications of the journal.

БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОГО ИНСТИТУТА БИЗНЕСА, 2012, № 2 (19). Подписные индексы – 38683, 41806

УДК 336.1
ББК 65.261.3-28
Сазонов Сергей Петрович, 
д-р экон. наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации,
зав. кафедрой экономики и финансов предприятий 
Волгоградского государственного технического университета,
 г. Волгоград, 
e-mail: sazonovsp@mail.ru
Терелянский Павел Васильевич, 
д-р экон. наук, канд. тех. наук, доцент, зав. кафедрой информационных систем в экономике
 Волгоградского государственного технического университета,
 г. Волгоград,
e-mail: sazonovsp@mail.ru
Лукьянова Анна Васильевна,
 канд. экон. наук, доцент, ведущий бизнес-аналитик АТ Консалтинг 
(практика федеральных программ, блок региональные услуги),
г. Москва,
e-mail: avlukyanova@yandex.ru

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАЗНАЧЕЙСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ 
ВСЕХ УРОВНЕЙ – ОСНОВНОЙ ПУТЬ СОЗДАНИЯ «ЭЛЕКТРОННОГО БЮДЖЕТА» 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1

IMPROVEMENT OF THE BUDGETS EXECUTION TREASURY TECHNOLOGIES OF 
ALL LEVELS IS THE MAIN WAY FOR ESTABLISHING “E BUDGET” IN THE RUSSIAN 
FEDERATION2 

1 
Исследование выполняется при финансовой поддержке РГНФ и Администрации Волгоградской области в рамках научно-исследовательского проекта «Совершенствование механизмов управления муниципальными финансами оптимизация бюджетных расходов в социально 
значимых отраслях» проект № 11-12-34006а/В.

2 
The research is being performed under financial support of RGNF and the Volgograd region Administration within the frame of the scientificresearch project ‘Improvement of the mechanisms of municipal finances management, optimization of expenses for the socially0valuable industries’; project 
# 11-12-3400ba/V.

В статье авторами рассматриваются перспективы 
развития казначейских технологий в современной России 
и показаны основные пути перехода к созданию «Электронного бюджета» на основе данных технологий. В настоящее время органами Федерального казначейства создается новая интегрированная информационная система, 
которая позволит определить главенствующую роль органов Федерального казначейства в управлении финансовобюджетными потоками и станет основным элементом 
«Электронного бюджета». В свою очередь, это будет 
способствовать формированию информационного общества и информационной культуры граждан России.
The prospects of development of the treasury technologies in 
modern Russia have been reviewed in the article; the main ways 
for transition to establishing ‘electronic budget’ on the basis of 
the specified technologies have been demonstrated. Currently the 
Federal treasury authorities are establishing the new integrated 
information system that will allow defining the supreme role of the 
Federal treasury authorities for managing financial and budget 
flows and will become the main component of the ‘electronic 
budget’. In its turn, it will contribute to establishing the information 
society and information culture of the citizens of Russia.
Ключевые слова: Федеральное казначейство, казначейские технологии, кассовое исполнение бюджетов, бюджетная система, бюджетная отчетность, модернизация казначейской системы, электронный бюджет, интегрированная электронная система, бюджет, финансовая политика.
Keywords: the Federal Treasury, treasury technology, 
cash execution of budgets, budget system, budget reporting, 
modernization of treasury system, electronic budget, integrated 
electronic system, budget, financial policy.

В системе управления государственными и муниципальными финансовыми ресурсами любой страны очень важная 
роль отводится организационной структуре, обеспечивающей реализацию на практике той или иной модели бюджетного регулирования. В круг ее основных задач входят 
планирование и прогнозирование бюджетного процесса, 
осуществление операций с бюджетными средствами, контроль за их целевым расходованием, финансирование социальных программ и др. В качестве такой организационной 
структуры за рубежом выступает институт казначейства, 
который за многолетний период своего развития превратился в дей ственный инструмент проведения государственной 
финансовой политики в бюджетной сфере. От достоверности и оперативности получения информации о состоянии государственных и материальных ресурсов, а также возможности эффективного управления ими зависит, насколько 
успешно будет развиваться экономика любого государства. 
Система государственных и муниципальных финансов – это 
единый комплекс структурных и функциональных органов 
обеспечения финансовых операций, посредством которых 
осуществляется аккумуляция денежных средств и производятся расходы по финансированию бюджетных обязательств. Данная сфера является одной из ключевых в экономике. что и предопределяет необходимость выработки мер 
по повышению результативности ее использования.
В первые годы рыночных реформ, когда функции исполнения федерального бюджета еще не были возложены на 
Федеральное казначейство, финансирование федеральных 
расходов производилось через бюджетные счета главных 
распорядителей средств (федеральные министерства и ведомства), открытые в учреждениях Центробанка России