Экономика отрасли (строительство)

-¬¡ ©¡¡
«¬ª°¡--¤ª©œ§¸©ª¡
ª¬œ£ªžœ©¤¡
-ÁÌÄÛ
ÊÍÉʾ¼É¼
¾

¿ÊÀÏ
В.В. Акимов,  А.Г
. Герасимова, Т.Н. Макарова,
В.Ф. Мерзляков, К.А. Огай
ЭКОНОМИКА
ОТРАСЛИ
(СТРОИТЕЛЬСТВо)
УчебнИК
Второе издание
Рекомендовано 
ФГУ «Федеральный институт развития образования» 
в качестве учебника для использования в учебном процессе 
образовательных учреждений, реализующих программы 
среднего профессионального образования 
по укрупненной группе специальностей 
 
270100 Строительство
Рег. номер рецензии № 099 от 14 мая 2010 г. ФГУ ФИРО
Москва
ИНФРАМ
2011

УДК 33(07)
ББК 65.315я723
А 39
Р е ц е н з е н т ы : 
Ф.Е. Удалов — д.э.н., проф., зав. кафедрой менеджмента ННГУ 
им. Н.И. Лобачевского, академик РАЕН;
В.А. Чернышев — к.э.н., проф., зав. кафедрой управления инновациями 
ФГОУ ИПК РРиС, действительный член Академии МАИЭС;
Б.В. Щуров — д.э.н., проф., действительный член Академии МАИЭС, 
заслуженный деятель науки РФ
Авторский коллектив Института повышения квалификации 
руководящих работников и специалистов Госстроя России:
В.В. Акимов – главы 2—4, 21—25;
А.Г. Г
ерасимова — глава 9;
Т
.Н. Макарова – главы 8, 12—15, 29, 30;
В.Ф. Мерзляков – главы 5—7, 10, 11, 16—20, 28;
К.А. Огай – введение, главы 1, 26, 27.
А 39
Акимов В.В., Герасимова А.Г., Макарова Т.Н., Мерзляков В.Ф., Огай К.А. 
Экономика отрасли (строительство): Учебник. — 2-е изд. — М.: ИНФРАМ, 
2011. — 320 с. — (Cреднее профессиональное образование).
ISBN 978-516003990-9
Учебник раскрывает основные вопросы по курсу «Экономика отрасли» 
для обучающихся по строительным специальностям с целью получения 
среднего профессионального образования: место строительной отрасли в 
экономике страны; организационноправовые формы строительных предприятий; ресурсы предприятия; организация, нормирование и оплата труда; 
издержки производства и себестоимость продукции; финансы предприятия, 
налогообложение, основы маркетинга, производственное планирование.
Для учащихся средних специальных учебных заведений и системы 
повышения квалификации.
ББК 65.315я723
ISBN 978-516003990-9
©	 Акимов В.В., Г
ерасимова А.Г.,  
Макарова Т
.Н., Мерзляков В.Ф.,  
Огай К.А., 2011

ВВЕДЕНИЕ
Экономика строительства — отраслевая наука, которая изучает 
экономические проблемы и особенности их проявления в строительном комплексе.
Учебник должен сформировать у молодых специалистов представление о роли строительства в национальной экономике, получить современные теоретические знания и пратические навыки 
в области экономики отрасли.
Цель предлагаемого учебника «Экономика отрасли» — сформировать у молодых специалистов представления о роли строительства в национальной экономике, раскрыть современные теоретические и практические знания в области экономики строительства.
Задачи дисциплины «Экономика отрасли»:
изучение особенностей строительства как отрасли материаль•	
ного производства;
изучение и анализ хозяйственной деятельности строительных 
•	
предприятий различных организационно-правовых форм;
определение ресурсов строительного предприятия и основные 
•	
направления повышения эффективности их использования;
изучение особенностей организации финансирования и кре•	
дитования капитальных вложений;
изучение особенностей ценообразования в строительстве;
•	
ознакомление с особенностями нормирования и оплаты тру•	
да;
раскрытие практических аспектов стратегического планирова•	
ния.
«Экономика отрасли» изучается после овладения учащимися 
основными техническими дисциплинами специальности. Экономика строительства тесно связана с экономическими и техническими дисциплинами: общеэкономические дисциплины — теоретическая экономика, микро- и макроэкономика, основы менеджмента, маркетинга и др.; специальные строительные 
дисциплины — технология и организация строительного производства, архитектура, строительные материалы и конструкции, 
строительные машины; общетехнические дисциплины — сопротивление материалов, строительная механика, теоретическая механика, теория машин и механизмов, детали машин. Специальные 
экономические дисциплины — анализ хозяйственной деятельности, финансы и кредит, бухгалтерский учет и аудит, статистика 
3

капитального строительства, экономика отрасли (наука строительной отрасли, изучающая общие экономические закономерности 
в области капитального строительства). Экономика отрасли связана с научными дисциплинами, изучающими законы современной экономики, с одной стороны, с другой — она базируется на 
достижениях специальных строительных дисциплин. В свою очередь экономика отрасли — теоретическая основа для социальноэкономических дисциплин: «Финансирование и кредитование 
строительства», «Бюджетирование», «Финансовый менеджмент», 
«Бизнес-планирование», «Бухгалтерский учет и аудит», «Логистика», «Саморегулируемые организации в строительстве».

Раздел 1  
МЕСТО СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ  
В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ
Глава 1 
Значение и сущность строительства  
как важнейшей отрасли народного 
хозяйства
1.1.	 Роль и значение отрасли в системе экономики 
страны
Строительство — это самостоятельная отрасль национальной 
экономики, предназначенная для ввода в действие новых, а также 
реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта действующих объектов производственного и непроизводственного назначения.
Основная роль строительной отрасли — создание условий для 
поступательного развития всей экономики страны.
Целью деятельности любого общества является производство 
благ (материальных и нематериальных) для удовлетворения потребностей людей.
Удовлетворение этих потребностей невозможно без участия 
строительной отрасли, предназначенной для создания и модернизации производственных и непроизводственных основных фондов. 
Под капитальным строительством подразумевается процесс возведения площадей для производственных и непроизводственных 
фондов.
Капитальное строительство — сложный многофакторный процесс, требующий больших затрат экономических ресурсов в течение определенного периода. Экономические ресурсы — факторы 
производства — это все то, что нужно для процесса производства: 
капитал, труд, земля и предпринимательство.
5

Труд — это целесообразная деятельность человека, в процессе 
которой он при помощи орудий труда воздействует на природу и 
использует ее в целях создания товаров и услуг, необходимых для 
удовлетворения своих потребностей.
Земля в экономике — это общий источник природных ресурсов: 
продуктов растительного и животного мира, полезных ископаемых, земли для сельского хозяйства, воды и др.
Капитал — это общее название всех средств производства, созданных людьми для выпуска товаров и услуг. Это заводы и фабрики, магазины, парикмахерские, институты, промышленное 
оборудование, транспорт, компьютерные программы. Капиталом 
называют и денежные средства, которые предназначены для приобретения физического капитала.
Предпринимательство — этот фактор производства по своей 
сути близок к труду, а носителем и труда и предпринимательства 
является сам человек. Но оба эти фактора не одно и то же. Экономическое процветание обеспечивается наличными ресурсами: 
трудовыми, производственными и техническими. Очень важны 
изобретения новых технологий, новых форм организации, новых 
сфер вложения капитала. Под предпринимательством понимают 
организационные и управленческие усилия, направленные на поиск новых возможностей. Предприниматель сводит воедино три 
фактора производства. Исходная идея, заложенная в основу экономики, — это идея человеческих потребностей, внутренних побудителей активности людей.
Потребность (нужды) — выражается в объектах, способных 
удовлетворить наши желания тем способом, который присущ культурному укладу данного общества. Если начнет расти культурный 
уровень общества, начнут расти и потребности. Итак, материальные потребности людей безграничны. Человек стремится к удовлетворению своих потребностей, а они практически безграничны. 
Остается одно — сделать выбор из всего желаемого. Выбор должен 
сделать и сам человек, и предприятие, и государство.
Существует много определений экономики как науки. В самом 
общем виде экономика — это наука о выборе общества в условиях ограниченных ресурсов для удовлетворения потребностей людей. Из условий, созданных природой, а именно — безграничности наших потребностей и ограниченности ресурсов, вытекает 
необходимость постоянно делать выбор в пользу тех или иных 
решений. Суть этих решений сводится к разрешению главной про6

блемы экономической организации общества. Сформулировать 
ее можно в виде трех взаимосвязанных вопросов:
1. Что должно производиться?
2. Как должны производиться товары?
3. Для кого должны производиться товары?
Экономика — это сложная многоуровневая система. Все ее 
уровни взаимосвязаны и взаимозависимы, но принципы работы 
предприятия, в целом отрасли отличаются от законов развития 
экономики как целостной системы. В связи с этим теоретическая 
экономика изучает проблемы эффективного использования ограниченных ресурсов на микро- и макроуровне.
Современная экономика как наука подразделяется на два основных раздела: макроэкономику и микроэкономику. 
Макроэкономика — изучает систему хозяйствования в целом: 
уровень национального производства, уровень цен в обществе, проблемы безработицы, государственное регулирование экономики.
Микроэкономика — изучает деятельность малых экономических 
единиц: семейных хозяйств, предприятий, государственных учреждений. Микроэкономика связана с деятельностью отдельных 
экономических субъектов.
Экономическая теория занимается крупными проблемами хозяйствования на микро- и макроуровнях. Она является основой 
для экономических наук, в том числе конкретных, отраслевых, 
таких как экономика строительства. К особенностям строительства 
относится организационно-техническая сложность производимой 
строительной продукции, возводимых зданий и сооружений как 
производственного, так и непроизводственного назначения. 
В строительстве перемещаются рабочие места и строительная техника (машины и механизмы), а сама строительная продукция (здания и сооружения) остается неподвижной. Значительный объем 
работ, как правило, выполняется под открытым небом. В промышленности же продукция имеет подвижный характер, а рабочие 
места, машины, механизмы, оборудование, технологическая оснастка пространственно остаются на том же месте (цех и предприятие).
В промышленности конечную продукцию выпускает один исполнитель, а в строительстве объектов принимают участие много 
строительно-монтажных организаций, что обусловлено видами 
выполняемых работ.
Длительные сроки характерны для строительства: от проектноизыскательских работ — проектирования — хода строительства 
7

объекта до введения его в эксплуатацию иногда проходит несколько лет.
Роль климатических и местных условий в строительных работах: 
отрицательные температуры требуют специальных мероприятий, 
обеспечивающих возведение объектов в зимних условиях. Строительство объекта одного и того же типа в различных географических районах требует различных затрат материальных ресурсов, на 
которые влияют сейсмические условия, рельеф местности, геология грунта, грунтовые воды, способы доставки на стройки конструкций и материалов, строительных машин и механизмов.
Многообразие возводимых зданий и сооружений: промышленные, 
жилищно-гражданские, транспортные, агропромышленные, гидротехническое строительство, магистральные трубопроводы, линии электропередач, метрополитен и другие подземные сооружения.
Промышленное строительство связано с концентрацией возводимых площадей на определенной территории и сложностью 
сооружаемых объектов, например, предприятия горнорудной, металлургической, химической, машиностроительной промышленности. Работы ведутся на одной территории (площадке) относительно долго (свыше года) и непрерывно.
На участников такого строительства меньшее влияние оказывает перебазирование средств производства, при этом сохраняется стабильный состав персонала.
Для объектов транспорта, магистральных трубопроводов, объектов агропромышленного комплекса и линий электропередач 
характерны малый объем строительно-монтажных работ на одной 
площадке, перемещение рабочих мест по ходу сооружения объектов, в том числе в необустроенных местах.
Строительству жилищно-гражданских и социально-бытовых 
объектов свойственно строгое соблюдение последовательности и 
очередности комплексности застройки населенного пункта: наряду с жилыми массивами строятся автодороги, системы водо- и 
теплоснабжения, школы, детские сады и ясли, объекты торговли, 
культуры и спорта.
1.2.	 Сущность строительства как важнейшей отрасли 
материального производства
Национальная экономика состоит из отраслей, производящих 
товары (экономика, промышленность, строительство, сельское 
8

хозяйство, транспорт и др.), и отраслей экономики, оказывающих 
услуги.
Продукцией (товаром) в строительной отрасли являются законченные и введенные в эксплуатацию объекты и предприятия: заводы и фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, гидротехнические сооружения, порты, жилые дома и другие 
объекты, образующие основные фонды для всех отраслей национального хозяйства.
Капитальное строительство как отрасль экономики участвует в создании основных фондов для всех отраслей национального хозяйства. Продукцией капитального строительства являются 
вводимые в действие и принятые производственные мощности, 
объекты непроизводственного назначения. По мере ввода в эксплуатацию они становятся основными фондами. В их создании 
участвуют и другие отрасли экономики: промышленность строительных материалов, металлургия, машиностроение, химическая 
промышленность, энергетика и др. В результате капитального 
строительства создаются материальные условия (блага), обеспечивающие функционирование средств производства. Строительная отрасль объединяет деятельность общестроительных и специализированных организаций, проектно-изыскательских и 
научно-исследовательских учреждений, предприятий промышленности строительных материалов и конструкций, а также организаций, выполняющих строительно-монтажные работы хозяйственным способом.
В сфере капитального строительства принимают участие более 
70 отраслей национальной экономики, обеспечивающие материально-технические ресурсы: металл, цемент, лес, строительные 
машины, транспорт, топливо, энергию. В отрасли используется 
более 50% продукции промышленности строительных материалов, 
20% металлопроката, около 10% пиломатериалов, более 10% продукции машиностроения.
По объему производимой продукции и количеству занятых 
людских ресурсов на строительную отрасль приходится около десятой части национальной экономики. В отрасли функционирует 
около 140 тысяч строительных предприятий и свыше 11 тысяч 
проектно-изыскательских организаций. В результате перестроечных процессов в экономике и разгосударствления крупных строительно-монтажных трестов и объединений резко увеличилось 
число малых строительных и монтажных предприятий всех форм 
собственности.
9

1.3.	 Развитие предпринимательства  
и саморегулирование в строительстве
Экономическая роль государства в отрасли строительства
Зная, как устроен механизм рынка и как с его помощью происходит координация выбора в условиях ограниченных ресурсов, 
можно рассуждать и о недостатках рыночной модели.
В экономической жизни общества зачастую возникают такие 
ситуации, когда рыночный механизм оказывается не в состоянии 
обеспечить эффективный выбор.
Известно, что для эффективной работы рыночного механизма 
нужна конкурентная среда. Чем выше уровень конкуренции, тем 
более эффективно осуществляется выбор. Если разрушить конкурентную среду, разрушается и вся рыночная система. Поэтому для 
поддержания максимально возможного уровня конкуренции, 
т.е. для сохранения рыночной системы, необходимо вмешательство 
государства. Не может рынок существовать без правовой среды. 
Г
осударство обязано установить обязательные для всех участников 
рынка «правила игры». Экономика государства обязана использовать эффективные механизмы ее регулирования, в частности в 
строительной отрасли.
С 2010 г. для предпринимателей становится обязательным членство в саморегулируемой организации (СРО) соответствующего 
профиля производственной деятельности. Федеральным законом 
«О саморегулируемых организациях» от 22.07.2008 г. № 148-ФЗ 
регулируются отношения, возникающие в связи с приобретением 
статуса СРО и деятельностью этих организаций. Таким образом 
становится ясно, что членство в СРО намного ответственнее, чем 
простое получение лицензии.
СРО гарантирует перед государством право своих членов на 
производство товаров, работ и оказание услуг. В связи с прекращением действий лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» 
от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, с 1 января 2010 г. появляется Свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаваемое СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, 
реконструкции, капитального ремонта.
Государственный контроль за деятельностью СРО в этой области, а также ведение реестра СРО будут осуществляться Феде10