Конституционные основы судебной власти: Курс лекций для бакалавров

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Российский государственный университет правосудия
б
а
И. А. Алешкова
И. А. Дудко
Н. А. Марокко
к
КОНСТИТУЦИОННЫЕ 
ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ 
ВЛАСТИ
Курс лекций
а
л
а
в
р
для бакалавров
и
а
т
Москва
2015

ВИТРУК
Николай Васильевич
заведующий кафедрой  
конституционного права РАП с 2005 по 2012 гг.,
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации,
судья Конституционного Суда Российской Федерации в почетной отставке
Николай Васильевич Витрук — известный теоретик 
права и конституционалист, автор более 
350 научных работ.
Основные монографические работы Николая Васильевича Витрука: 
«Основы правового 
положения личности в  социалистическом обществе» 
(М.: Наука, 1979); 
«Правовой статус 
личности в СССР» 
(М.: Юрид. лит-ра, 
1985); «Конституционное правосудие 
в России (1991–2001 гг.)» (М.: Городец, 
2001); «Общая теория правового положения личности» (М.: Норма, 2008); 
«Общая теория юридической ответственности» (М.: РАП, 2008; 2-е изд. М.: 
Норма, 2009); «Верность конституции» 
(М.: РАП, 2008); Избранное в 2-х томах 
(М.: РАП, 2012).
Николай Васильевич Витрук исследовал вопросы теории правового положения личности, обеспечения и реализации, охраны и защиты, тенденций 
и перспектив развития прав и свобод 
человека и гражданина, а также теории 
конституции и  конституционализма. 
Им были разработаны теоретические 
основы конституционного правосудия 
как  самостоятельной отрасли российского права.
Уважение и признание юридической общественности 
Николай 
Васильевич получил не только благодаря высокому 
профессионализму, 
но и принципиальности и последовательности в  отстаивании принципов 
верховенства права 
и  справедливости, 
прав и свобод человека и гражданина.
Николай Васильевич Витрук внес 
значительный вклад в развитие юридического образования и подготовку 
юристов. В последние годы он возглавлял кафедру конституционного права в Российской академии правосудия 
(с 2014 года — Российский государственный университет правосудия).
Многогранность личности Н. В. Витрука проявлялась и в его литературоведческой деятельности, широко известны публикации, посвященные русским 
писателям и поэтам. Он активно занимался литературоведческой деятельностью, исследованиями в области культуры, благотворительностью. Николаю 
Васильевичу было присвоено почетное 

Николай Васильевич подарил провинциальным музеям десятки изданий 
о творчестве Есенина, диски с записями 
чтения стихов Есенина С. Безруковым. 
Собрал и передал специальную литературу государственному музею семьи 
Чайковских в г. Воткинске, на родине 
гениального композитора П. И.  Чайковского. Читая лекции о верховенстве 
Конституции РФ, ее роли и значении, 
он проводил аналогию с произведением В. Г. Короленко «Огоньки». В ответ 
на вопрос о том, каких взглядов он придерживается, Николай Васильевич ответил: «Я — короленковец. Читайте Короленко».
В 2003 г. Н. В. Витрук подарил свое 
собрание произведений искусства (более 550 живописных работ, графических листов, предметов декоративноприкладного искусства удмуртских 
художников и  деятелей) Удмуртии. 
В  поселке Игра была открыта художественная галерея. При галерее была образована библиотека, основной 
фонд составили книги, переданные Николаем Васильевичем, — более 3 тысяч 
книг по культуре, искусству и пр. Он 
считал, что библиотека должна быть 
при любом музее и учреждении культуры и,конечно, доступна всем детям: Николай Васильевич постоянно 
пополнял библиотеки детских домов 
 
и интернатов.
В  2010  г. в  поселке Первомайское 
Томской области, на малой родине ученого, была открыта галерея искусств 
с библиотекой, основой стали произведения искусства, в основном 20–30-х годов прошлого века, которые хранились 
у Н. В. Витрука.
Ученый, педагог, государственный 
деятель, личность — Николай Васильевич Витрук последовательно отстаивал принципы демократии, справедливости, уважения прав и свобод человека 
 
и гражданина.
звание — заслуженный работник культуры Удмуртской Республики, он являлся лауреатом Национальной премии им. Трокая Борисова. Более 10 лет 
он сотрудничал с Союзом художников 
Удмуртской Республики и Союзом писателей Удмуртской Республики, являлся Почетным гражданином Игринского 
района Удмуртской Республики.
Николай Васильевич известен 
как публицист, исследователь творчества В. Г. Короленко, С. А. Есенина, удмуртских поэтов и художников, новых реалий российской художественной жизни. 
Он был участником многолетнего культурологического проекта «Русская поэзия на удмуртском языке».
Николай Васильевич родился в Томской области, однако именно с Удмуртией у него установилась особая связь. 
Связь с Удмуртской Республикой возникла у Н. В. Витрука, когда, будучи судьей 
Конституционного Суда РФ, он участвовал в решении так называемого Удмуртского дела. Со временем эта связь крепла. По его воспоминаниям, у него сотни 
друзей в Удмуртии — художники, поэты, 
писатели, деятели культуры.
Увлечение Николай Васильевича художественной литературой получило 
продолжение в целой серии книг, которые были подготовлены с его участием 
и при его поддержке: издание классиков 
русской литературы — С. А. Есенина, 
В. Г. Короленко, А. С. Пушкина, Н. А. Некрасова, М. Ю. Лермонтова — на удмуртском языке. Издания сопровождаются 
предисловиями Н. В. Витрука, в которых 
он как истинный ценитель творчества 
этих писателей рассказывает о них, анализируя произведения. Обобщив свои 
исследования, впечатления от путешествий по Удмуртии, Николай Васильевич 
издает книгу «Этнокультура: русско-удмуртские связи». Заслуги Н. В. Витрука 
были признаны писательским сообществом: в 2008 г. он принят в члены Союза писателей России.

УДК 342.56
ББК 67.400.1; 67.71
К 65
Авторы:
Алешкова И. А., доцент кафедры конституционного права 
им. Н. В. Витрука РГУП, канд. юрид. наук;
Дудко И. А., доцент кафедры конституционного права  
им. Н. В. Витрука РГУП, канд. юрид. наук;
Марокко Н. А., декан очного юридического факультета, 
доцент кафедры конституционного права им. Н. В. Витрука 
РГУП, канд. юрид. наук.
Рецензенты:
Конюхова И. А., зав. отделом конституционно-правовых 
исследований РГУП, д-р юрид. наук, профессор;
Джиоев С. Х., председатель Промышленного районного 
суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, 
д-р юрид. наук, профессор.
К 65
Алешкова И. А., Дудко И.А., Марокко Н.А. Конституционные основы судебной власти: Курс лекций для бакалавров. — М.: РГУП, 2015. 
ISBN 978-5-93916-467-2
Рассматриваются конституционные основы организации и деятельности 
судебной власти, подробно анализируются конституционно-правовые нормы 
и принципы функционирования судебной власти.
Курс лекций рассчитан на бакалавров, может быть полезен  преподавателям 
юридических вузов и факультетов, а также юристам-практикам.
Издание подготовлено при информационно-методической поддержке  
СПС «КонсультантПлюс»
	
© Алешкова И.А., 2015
	
© Дудко И.А., 2015
	
© Марокко Н.А., 2015
	
© Российский государственный  
ISBN 978-5-93916-467-2	
    университет правосудия, 2015

 Cодержание
 
 
Введение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Лекция 1. Правовое государство и судебная власть
1.1. Развитие идей правового государства .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . 13
1.2. Судебная власть в правовом государстве .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . 18
Лекция 2. Источники правового регулирования организации 
и функционирования судебной власти в Российской Федерации
2.1. Международно-правовые стандарты судебной власти .  .  . . . 26
2.2. Конституционно-правовое регулирование организации 
и деятельности судебной власти .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.3. Законодательство субъектов Российской Федерации 
о конституционных (уставных) судах, о конституционном 
(уставном) судопроизводстве и о правовом положении судей 
конституционных (уставных) судов .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . 45
2.4. Значение решений и конституционно-правовых позиций 
Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам 
организации и функционирования судебной власти .  .  .  .  .  . . . . . 49
Лекция 3. Судебные системы и модели правосудия  
в современном мире
3.1. Судебные системы в современном мире .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . 53
3.2. Модели правосудия в современном мире .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . 58
3.3. Модели правосудия межгосударственных интеграционных 
объединений .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Лекция 4. Судебная власть и судебная деятельность  
в Российской Федерации
4.1. Понятие и признаки судебной власти  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . 86
4.2. Цель и задачи судебной власти .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 99
4.3. Ценность судебной власти как самостоятельной 
и независимой ветви государственной власти .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . 105
5

Конституционные основы судебной власти 
4.4. Судебная власть и общественное мнение .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . 112
Лекция 5. Взаимодействие судебной власти с органами 
государственной власти в Российской Федерации
5.1. Роль судебной власти в системе разделения властей  
и системе сдержек и противовесов в Российской Федерации .  . . 122
5.2. Взаимодействие судебной власти и Президента  
Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
5.3. Взаимодействие судебной власти с законодательной 
(представительной) ветвью государственной власти 
 в Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
5.4. Взаимодействие судебной власти с исполнительной  
ветвью государственной власти в Российской Федерации  .  .  . . 140
5.5. Взаимодействие органов судебной власти 
с правоохранительными, контрольно-надзорными  
и иными органами  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Лекция 6. Функции судебной власти и их соотношение 
с полномочиями судов в Российской Федерации
6.1. Понятие и классификация функций судебной власти .  .  . . . 146
6.2. Специально-юридические (правовые) функции  .  .  .  .  . . . . . 148
6.3. Общесоциальные функции судебной власти .  .  .  .  .  .  . . . . . . . 165
6.4. Полномочия судов и их классификация .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . 171
Лекция 7. Конституционные принципы организации судебной 
власти в Российской Федерации
7.1. Понятие и классификация принципов судоустройства  .  . . 180
7.2. Содержание конституционно-правовых принципов 
организации судебной власти .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 184
Лекция 8. Судебная система Российской Федерации
8.1. История развития судебной системы в России .  .  .  .  .  . . . . . . 196
8.2. Современная судебная система Российской  
Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Лекция 9. Органы судейского сообщества и органы, содействующие 
осуществлению правосудия в Российской Федерации
9.1. Понятие, система и история создания органов  
судейского сообщества  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
9.2. Принципы организации и деятельности органов  
судейского сообщества  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
6

Cодержание

9.3. Особенности организации и деятельности органов  
судейского сообщества  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
9.4. Судебный департамент при Верховном Суде РФ:  
особенности организации и деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . 242
9.5. Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ .  .  . . 245
Лекция 10. Конституционно-правовые принципы 
судопроизводства в Российской Федерации
10.1. Понятие и классификация принципов  
судопроизводства .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
10.2. Конституционные принципы судопроизводства  
и иные легальные принципы, вытекающие из природы  
судопроизводства .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
10.3. Принцип справедливого судопроизводства .  .  .  .  .  .  . . . . . . . 252
10.4. Принципы конституционности и законности .  .  .  .  .  . . . . . . 254
10.5. Принцип гласности и открытости в судопроизводстве .  .  . . . 257
10.6. Принцип свободы выбора языка общения 
в судопроизводстве .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
10.7. Принцип равенства перед законом и судом .  .  .  .  .  .  . . . . . . . 261
10.8. Принцип состязательности и равноправия сторон .  .  .  . . . 264
10.9. Принцип прямого применения Конституции РФ судами .  . . 269
10.10. Принцип достижения объективной истины  
в судебном правоприменении .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 273
10.11. Принцип процессуальной экономии .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . 277
10.12. Принцип разумных процессуальных сроков .  .  .  .  .  . . . . . . 279
10.13. Принцип устной непосредственности  
и непрерывности в судопроизводстве .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 283
10.14. Принцип коллегиальности и единоличного  
рассмотрения дела в суде  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
10.15. Принцип объективного и беспрепятственного 
рассмотрения дела  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
10.16. Принцип возможности обжалования решений 
в вышестоящий суд и обязательного исправления судебной 
ошибки .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
Лекция 11. Конституционно-правовой статус российских судей 
как носителей судебной власти
11.1. Понятие и структура конституционно-правового  
статуса судьи  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
7

Конституционные основы судебной власти 
11.2. Порядок наделения полномочиями судьи (требования 
к кандидатам на должность судьи) и символы судебной  
власти .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
11.3. Права и обязанности судьи .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 310
11.4. Гарантии статуса судьи .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 320
11.5. Дисциплинарная ответственность судей . . . . . . . . . . . . . . . .325
Лекция 12. Конституционные принципы статуса российских судей 
12.1. Система и классификация принципов статуса судьи .  .  . . . 333
12.2. Конституционный принцип независимости судьи  .  .  .  . . . 336
12.3. Конституционный принцип несменяемости судьи .  .  .  . . . 340
12.4. Конституционный принцип неприкосновенности  
судьи .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
Лекция 13. Судебный конституционный контроль в России 
и зарубежных странах
13.1. Понятие и виды конституционного контроля .  .  .  .  .  . . . . . . 350
13.2. Модели осуществления конституционного контроля .  .  . . 358
13.3. История развития и особенности конституционного 
контроля в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
Заключение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
Рекомендуемая литература (основная)    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . 376
Перечень схем и таблиц
Схема 1. Определения понятия «судебная власть»  .  .  .  .  .  .  . . . . . . 90
Схема 2. Специально-юридические (правовые) функции  
судебной власти .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Схема 3. Конституционно-правовые принципы  
организации судебной власти .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . 183
Схема 4. Доктринально-эмпирические принципы судебной 
власти .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Схема 5. Система органов судейского сообщества .  .  .  .  .  .  . . . . . . 221
Таблица 1. Основные признаки судебной власти  
в Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Таблица 2. Взаимодействие судебной власти и Президента 
Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Таблица 3. Взаимодействие судебной власти  
с законодательной (представительной) ветвью  
государственной власти в Российской Федерации .  .  .  .  .  .  . . . . . . 135
8
8

Cодержание

Таблица 4. Права и обязанности судьи (Закон о статусе  
судей) .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
Таблица 5. Принципы статуса судьи  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . 333
Таблица 6. Виды конституционного контроля  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . 355
 
Приложение на Информационно-образовательном портале РГУП 
(www.op.raj.ru)
1. Презентация (автор И. А. Алешкова). 
Схема 1. Международные правовые стандарты судебной власти.
Схема 2. Федеральные конституционные законы и федеральные законы, непосредственно регулирующие материальные и 
процессуальные основы организации и функционирования 
судебной власти.
Схема 3. Акты, регулирующие вопросы организации и функционирования судебной власти, принимаемые Президентом РФ, 
Правительством РФ, а также самими судами и акты, принимаемые органами судейского сообщества.
Схема 4. В настоящее время создано 17 конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Схема 5. Законы субъектов в которых действуют конституционные (уставные) суды субъектов РФ. 
Схема 6. Принципы судопроизводства.
Схема 7. Судебная система Российской Федерации.
Схема 8. Межгосударственные интеграционные модели правосудия с участием Российской Федерации.
Схема 9. Основные этапы назначения на должность судьи.
2. Библиографический список рекомендуемой литературы.

Посвящается
нашему учителю 
 
и наставнику в науке
Николаю Васильевичу Витруку
 Введение
 
Курс лекций «КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ 
ВЛАСТИ» — дань памяти видному ученому-правоведу, заведующему кафедрой конституционного права, доктору юридических наук, 
профессору, заслуженному деятелю науки Российской Федерации, 
судье Конституционного Суда РФ в почетной отставке Николаю 
 
Васильевичу Витруку.
Одним из направлений деятельности Н. В. Витрука стали работы по проблемам судебной власти. По его инициативе в Российской 
академии правосудия была введена дисциплина «Конституционные 
основы судебной власти» (2010 г.). Под его руководством была подготовлена программа курса, Николай Васильевич планировал подготовку научных и учебных изданий на тему: «Конституционные 
основы судебной власти».
Основой Курса лекций для бакалавров стали материалы Н. В. Витрука, а также лекционный курс, прочитанный им в Российской академии правосудия.
Предметом исследований и сегодня являются вопросы организации судебной системы, осуществления судопроизводства, статуса судьи.
10