Пробелы в законодательстве, устанавливающем размеры средних разовых доз потребления наркотиков

Башкирский государственный 
университет

Институт права

Правовая система 
и вызовы современности

Международная научная конференция студентов 
аспирантов и молодых ученых 
5 - 7 декабря 2005 года

Legal System 
and Challenges of Contemporaneity

International Soentific Conference of Students 
Postgraduates and Young Scientists 
December 5 -7,

; Conference of Students
ind Young Scientists
er 5-7,2005 
.........л A

The European l awS&uaenH* Association 
f  ISA Bashkortostan

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА 
И ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОСТИ

Материалы Международной научной конференции 
студентов, аспирантов и молодых ученых 
5-7 декабря 2005г.

Часть I

Уфа 
РИО Баш ГУ 
2005

УДК 341,9 
ББК 67,412 
П68

Печатается по решению 
редакционно-издательского совета 
Башкирского государственного университета

Редакционная коллегия:

канд. юрид. наук, доцент О.В. Полстовалов (отв. редактор) 
канд. юрид. наук, ст. преп. Г.М. Азнагулова 
д-р юрид. наук, профессор З.Д. Еникеев 
д-р юрид. наук, профессор З.И. Еникеев 
д-р юрид. наук, профессор Р.Х. Г абитов 
д-р филол. наук, профессор В.И. Хайруллин 
д-р юрид. наук Р.С. Хисматуллин 
канд. юрид. наук, доцент И.А. Макаренко 
канд. юрид. наук, доцент Е.М. Тужилова-Орданская 
генеральный секретарь ЭЛСА Башкортостан, 
асс. каф. уголовного права и процесса З.И. Сагитдинова 
контролер-ревизор ЭЛСА Россия, аспирантка А.М. Халикова

П68 
Правовая система и вызовы современности. Материалы 
Международной научной конференции студентов, аспирантов и 
молодых ученых 5-7 декабря 2005 г. Часть I. -  Уфа: РИО БашГУ, 
2005. -  254 с.
ISBN 5-7477-1321-3

Настоящий сборник составлен по материалам Международной научной 
конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Правовая 
система и вызовы современности», посвященной актуальным проблемам 
юриспруденции в контексте современного развития государства и 
общества. Предназначен для студентов, аспирантов юридических учебных 
заведений и специалистов в области общественных наук.

УДК 341,9 
ББК 67,412

ISNB 5-7477-1321-3
© Коллектив авторов, 2005 г.
© Башкирский государственный 
университет, 2005 г.

Теоретические, исторические и философские 
аспекты становления, развития и взаимодействия 
правовых систем в условиях современности

3

Уголовное и уголовно-процессуальное 
законодательство: 
теория и практика на современном этапе

172

УДК 343.9
Алексеева А.П. к. ю. н., преподаватель 
кафедры уголовного права 
Волгоградской академии МВД России
г. Волгоград

ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, УСТАНАВЛИВАЮЩЕМ 
РАЗМЕРЫ СРЕДНИХ РАЗОВЫХ ДОЗ ПОТРЕБЛЕНИЯ 
НАРКОТИКОВ

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных 
веществ или их аналогов представляет собой проблему, выходящую 
за рамки чисто юридического явления. Наркомания и связанные с ней 
преступления имеют неуклонную тенденцию к росту. Кроме того, 
наркотизм создает условия для формирования одного из самых 
опасных 
нелегальных 
видов 
экономической 
деятельности 
наркобизнеса, 
непосредственно 
связанного 
с 
организованной 
преступностью.
Определенным этапом реформирования законодательства, 
направленного на борьбу с незаконным оборотом наркотиков стало 
принятие Федерального закона РФ «О внесении изменений и 
дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»1. Этим 
нормативно-правовым актом были внесены существенные изменения 
в статьи УК РФ о преступлениях в сфере незаконного оборота 
наркотических 
средств, 
психотропных, 
сильнодействующих 
и 
ядовитых веществ. Например, введено новое понятие «средние 
разовые дозы потребления», а для определения крупного и особо 
крупного размеров -  кратность средних разовых доз потребления.
Одним 
из 
главных 
законодательных 
документов, 
устанавливающих правовые основы государственной политики в 
сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их 
аналогов, 
а также 
определяющих 
меры 
противодействия 
их 
незаконному 
обороту 
в 
целях 
охраны 
здоровья 
граждан, 
государственной 
и 
общественной 
безопасности 
является 
Федеральный закон РФ «О наркотических средствах и психотропных 
веществах» . Вместе с тем, до настоящего времени в него не внесены 
дополнения в части установления порядка определения размеров 
средних условных доз наркотических средств и психотропных 
веществ, 
обнаруженных 
в 
незаконном 
обороте, 
и 
количеств

173

запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические 
вещества.
В примечаниях к ст.228 и ст.231 УК РФ указано, что размеры 
средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ 
и размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих 
наркотические вещества, утверждаются Правительством Российской 
Федерации, которым в 2004 году были приняты соответствующие 
постановления3. 
Однако 
некоторые 
положения 
указанных 
документов вызывают серьезные сомнения.
Так, остается неясным, на каком основании в Список 
наркотических средств и психотропных веществ были включены 
растения опийного мака и ката. Данные растения не являются 
наркотическими средствами, а относятся в первую очередь к 
растениям, содержащим наркотические вещества. Тем более что 
Постановлением Правительства РФ № 4544 утверждены Размеры 
запрещенных к возделыванию на территории Российской Федерации 
растений, содержащих наркотические вещества, для целей статьи 231 
Уголовного кодекса Российской Федерации, куда также вошли 
вышеуказанные растения опийного мака и ката.
Затронутая проблема характеризует отношение законодателя 
к 
созданию 
нормативно-правовых 
актов, 
руководствоваться 
которыми в последствии обязаны правоохранительные органы всей 
страны. А от правильности толкования положений закона зависит 
эффективность методов уголовно-правовой борьбы с наркотической 
преступностью, а также многие судьбы граждан этого государства.
В связи с этим стоит вспомнить, что в советском, а еще 
раньше - монархическом праве России федеральные и местные 
законодатели 
с 
большой 
государственной 
ответственностью 
относились к понятийному аппарату, используемому в законах. 
Единообразие понятий признавалось одним из символов, достижений 
власти 
в 
центре 
и 
на 
местах. 
Аналогичная 
практика 
стандартизирования основных терминов общепринята в развитых 
зарубежных государствах. Не исключено, что терминологическая 
путаница, сложившаяся за последние 15 лет в России, вызвана не 
только невысоким профессионализмом участников законотворчества. 
В данном случае допустимы гипотезы о причинах иного свойства. 
Представляется, что текущая законодательная работа в Комитете по 
безопасности 
Государственной 
Думы 
в 
части 
контроля 
над 
наркотиками могла бы начаться именно с упорядочения основных

174

понятий, применяемых в действующих Федеральных законах и 
законах субъектов Российской Федерации. Устранение громоздкости 
синонимичных 
терминов, 
приведение 
их 
в 
единую 
систему 
соотносимых друг с другом слов по всей территории государства, на 
наш взгляд, заслуживает особого внимания.
По 
нашему 
мнению, 
приведение 
действующего 
антинаркотического законодательства в соответствие с Основным 
законом вполне отвечает уровню одной из ведущих задач по 
обеспечению безопасности личности, общества и государства в русле 
Концепции национальной безопасности в Российской Федерации, в 
интересах повышения уровня и эффективности борьбы наркотизмом 
и его предупреждением.

Литература и примечания

1. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в 
Уголовный кодекс Российской Федерации» от 08 декабря 2003 г. 
№ 162-ФЗ (вступил в силу с 11 мая 2004 г.).
2. Федеральный 
закон 
РФ 
«О 
наркотических 
средствах 
и 
психотропных веществах» №3-Ф3 от 08 января 1998 г.
3. Постановление 
Правительства 
Российской 
Федерации 
«Об 
утверждении размеров средних разовых доз наркотических 
средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228 и 229 
Уголовного кодекса Российской Федерации» № 231 от 06 мая 
2004 г.; Постановление Правительства Российской Федерации «О 
запрещении 
культивирования 
на 
территории 
Российской 
Федерации растений, содержащих наркотические вещества» от 03 
сентября 2004 г. № 454.
4. Постановление 
Правительства 
Российской 
Федерации 
«О 
запрещении 
культивирования 
на 
территории 
Российской 
Федерации растений, содержащих наркотические вещества» от 03 
сентября 2004 г. № 454.

© Алексеева А.П., 2005г.

175

КрастинаА. Ч. 

Кузьмич Д. А.

Ларионова Т.Г. 

Меллигп В.В.

Окишееа ТВ. 

Петухов Г.Н. 

Саттарова А. А.

Семенов Д.И. 

Трефилова Ю.Ю. 

Тулубенский Е.А. 

Туманцев А. С.

Фетцер Е.В.

Проблемы эффективного применения 
труда женщин Республики Беларусь 
118

Проблема 
понятия 
существенных
условий 
гражданско-правового ^ ^
договора

Актуальные проблемы банкротства: 
процессуальный аспект 
124

Некоторые 
проблемы 
защиты
авторских 
прав 
по гражданскому ^
законодательству

Проблемы классификации крупных 
сделок в хозяйственных обществах 
130

Какова 
природа 
договора
предоставления персонала? 
133

Дефицит 
бюджета 
и
совершенствование 
бюджетных 
процедур
137

Проблема четкого определения места 
арбитражного разбирательства 
140

Задаток в договоре купли-продажи 
жилого помещения 
145

К вопросу о понятии налоговой 
проверки 
148

Производные 
ценные 
бумаги 
в 
законодательстве РФ: проблемы и 
^
 
перспективы

Гринмейл 
- 
новая 
реалия 
^
 
современной России

250

Хаймина А. С.

Церенов Б. В.

Черепанова А.Ю. 

Югова Д. А.

■ и.|
срс;и ШИ
cyfvi.eK mu 
ii|t t"t 

Д С Я  I C J I I . I I I H  II I

Судебные 
дчицшмы 
> <•
борьбы 
с 
пол» *»•(..... 
 
налогоплательщики!!

Правовые 
аспекты 
ми......... .......
планирования(оптимизации)

Проблемы 
гражданско-иршииин и 
регулирования 
фирмоши.м
наименований юридических лиц
I г.М

Уголовное и уголовно-процессуальное законодательетш»: теории 
н практика на современном этане

Алексеева А.П.

Антонюк И.О.

Глазунов М. М. 

Жуйкова О.А.

Пробелы 
в 
законодательстве,
устанавливающем размеры средних 
разовых доз потребления наркотиков

Дискуссионные 
вопросы
объективной 
стороны 
причинении 
имущественного 
ущерба 
пугем 
обмана 
или 
злоупотребления
доверением (по УК Украины)

Механизм 
уголовной
ответственности юридических лиц

Понятие «жестокое обращение» в 
российском 
уголовном
законодательстве (на примере ст.110 
УК 
РФ 
«Доведение 
до 
самоубийства»)

173

176

179

183

Имамутдинов А. Ф.
Проблема 
оценочного . признака 
185

251