Проектирование организации управления производственными объединениями в машиностроении

УЧЕБНОЕ 
ПОСОБИЕ

Министерство высшего и среднего специального 
образования СССР

Ордена Трудового Красного Знамени 
МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
имени Серго Орджоникидзе

А. Я. Кибанов

ПРОЕКТИРОВАНИЕ 

ОРГАНИЗАЦИИ УП РАВЛЕНИЯ 

ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ 

ОБЪЕДИНЕНИЯМИ 
В МАШИНОСТРОЕНИИ

Министерство высшего и среднего специального образования СССР

МОСКОВСКИЙ ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ 
ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ голени СЕРГО 0РДЕ0КИВДЗЕ

О д о 6 р е  н о 
. Ученым советом ЬШ

А.Я.Кибанов 
кандидат экономических наук, доцент

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 
ПРОИЗВОДСТВЕННЫШ ОБЪЩИНЕНИЯМИ В МАШИНОСТРОЕНИИ

Учебное пособие

для студентов специальности "Организация управления 
в машиностроительной промышленности"-1745

В учебном пособии освещаются вопросы проектирования организацииГ 
управления производственными объединениями в машиностроении*
В работе рассматриваются сущность объединений, состав» содержание, порядок проектирования создания и развития объединений. Большое 
место в пособии уделено характеристике методов проектирования, вопросам проектирования функций,, процессов и структур управления объединениями. В заключение дается характеристика нормативной базы проектирования и рассматриваются источники экономической эффективности совершенствования организации управления объединениями. 
:

О т в е т с т в е н н ы й  
р е д а к т о р

заведующий кафедрой организации управления 
в машиностроительной промышленности 
доктор экономических наук, профессор
В.А.ТРАЯНЕЕ 
:•

Р е ц е н з е н т ы .

канд.экон.наук Л.В.Бесфамильная (ИПК Госстандарта СССР) 
канд.экон.наук А.В.Голубев (ИЭП г.Москвы)

МИУ имени Серго Орджоникидзе, 1983 г .

. В В Е Д Е Н И Е

Совершенствование управления промышленностью -  важнейшее условие 
ускорения научно-технического прогресса, дальнейшей интенсификации 
- 
производства и повышения, его эффективности.
За последние годы в стрэпе осуществлены важные мероприятия по 
совершенствованию системы управления экономикой.ХХУ1 съезд КПСС наметил меры по дальнейшему развитию хозяйственного механизма, обеспечивающие значительное повышение эффективности производства и качества продукции.На ХХУ1 съезде указывалось, что важным звеном в улучшении руководства экономикой является совершенствование организационной структуры управления народным хозяйством. .
Переход на двух- и трехзвенную систему управления отраслями промышленности на базе создания промышленных и производственных объединений позволяет приблизить органы хозяйственного руководства, к производству, разграничить права и обязанности между различными уровнями 
управления: министерством (высшее звено управления), промышленным 
объединением (среднее звено управления), производственным объединением, предприятием и организацией''(основное звено управления)./
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля* 1979 
года "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" предусматривает завершить в ближайшие годы формирование производственных объединений в качестве основного хозрасчетного звена промышленности.
Почти все министерства машиностроительной промышленности внедрили генеральные схемы управления отраслями. Однако еще имеются значительные возможности для создания новых объединений и существенные резервы повышения эффективности производства на действующих объединениях за счет разработки и внедрения мероприятий по концентрации,. специализации, развитию кооперированных связей и совершенствованию управления предприятиями и организациями объединений.

Г л а в а  
I . СУВДОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ПРО’,ПШЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ 

§ I . Концентрация и специализация производства, научных исследований и разработок -  важнейшие предпосылки организации и развития объединений

Одна из наиболее ярких тенденций, которая наметилась в промышленности, -  стремление к специализации производства (особенно подетальной, технологической, специализации по обслуживанию производства).

- Производственные предприятия постепенно из комплексных, охватывающих . 
весь процесс производстве конечного продуктам значительную -часть работ по его обслуживанию, превращаются в частично специализированные 
организации. Предприятия постепенно выделяют изготовление отдельных 
полуфабрикатов или продукции на отдельных стадиях « е  изготовления в. ■ 
самостоятельные производства. 
.
.
.
Развитие подетальной и технологической специализации непосредственно связано с процессом дальнейшей концентрации производства. Уровень концентрации производства оценивают в настоящее время не только 
по размерам предприятия в целом, но и по масштабам отдельных производственных подразделений. При этом под оптимальным размером производственного подразделения понимается такой, который создает условия 
для внедрения и эффективного использования прогрессивной техники, передовой технологии, современных методов организации производства и 
управления. Это приводит к тому, что предприятие мсжет состоять из 
оптимальных по. масштабу подразделений, но нарушается их пропорциональность. Устранение диспропорций в производственной структуре предприятий достигается развитием кооперирования между предприятиями.
Все это значительно усложняет связи по кооперированию, согл всо- 
' вание интересов различных предприятий. У группы-предприятий, между 
которыми установились связи по кооперированию, возникают общие интересы и функции управления. Для таких групп эффективна единая научно- 
техническая политика^ появляется возможность лучшей организации материально-технического снабжения производства, общей си стем  планирования и экономического стимулирования, общей системы финансирования, 

кредитования и т .п . 
■
Нельзя не учитывать также наличия в промышленности значительного числа небольших и мелких предприятий, возможности роста и развития производства которых особенно ограничены.
,, 
У мелких предприятий, как правило, низкий технический уровень ■ 
производства, большой аппарат управления, они обрастают сложным малоэффективным вспомогательным хозяйством. Мелкие предприятия, не. могут . . 
самостоятельно решать вопросы технического прогресса, изучать потребности народного хозяйства в своей продукции и определять техническую 
и экономическую политику. Производительность на этих предприятиях 
\ 
низка, в связи с этим их продукция дороже, а качество ее ниже.
Итоги работы ГО свидетельствуют об их высокой эффективности. Показатели деятельности большинства объединений превосходят цифры по 
промышленности в целом.