Экономика управления машиностроительным предприятием (объединением)

МОСКОВСКИЙ ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ 1 
ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ

} 
■
А .Я . КИБАНОВ

Г 
. 
' 
ЭКОНОМИКА УПРАВЛЕНИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫМ

ПРЕДПРИЯТИЕМ (ОБЪЕДИНЕНИЕМ)

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

М о с к в а -  1990

МОСКОВСКИ;* ордена ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ 
■ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ имени СЕРГО ОРдЕОНИКИДЗВ

О д о б р е н о

Редакционно-издательским 
советом МКУ

А.й.Кибанов 
■ -доктор экономических наук, доцент

■ЭКОНОМИКА- УПРАВЛЕНИЯ МАШНОСТРОШДЬНШ 
- ПРЕДПРИйТИЕМ (ОБЪЕДИНЕНИЕМ)

Учебное пособие '

для студентов специальности "Экономика 
и управление в'машиностроении" -0 7 .0 1

Москва г  1990

Б учебном пособии изложены теоретические вопросы построения 
экономичных и эффективных-систем управления машиностроительным 
предприятием (объединением). Рассматриваются особенности формирования экономического механизма управления в новых условиях хсг 
зяйствования. Приводятся методы учета, анализа и нормирования 
расходов на управление и примеры анализа расходов на управление 
на машиностроительных предприятиях (объединениях).

Р е ц е н з е н т ы ’

канд.экон.наук, доц. В.Я.Поздняков (МИНХ им.Г.В.Плеханова) 
канд.экон.наук, доц. В.А.Пеньков (НЭП г.Москвы) ■ ,

©  
Московский институт управления имени Серго ОрджоникидзеДЗЭЭ

З В Е Д Е Н И Е

В учебном пособии рассматривается содержание дисциплины "Экономка управления машиностроительным предприятием (объединением)".
Этот курс направлен на изучение экономических проблем организации управления производством и ее совершенствование. Основная его задача -  углубление теоретических, методических и практических знаний, полученных студентами в процессе обучения.
Курс состоит из пяти разделов: 
. " 
_
• -  теоретические основы формирования экономичных и эффективных 
систем управления.предприятием (объединением);
-  экономические методы анализа систеш управления машиностроительным предприятием (объединением);
-  экономический механизм управления машиностроительным предприятием (объединением);
-  учет, анализ-и нормирование расходов на управление машиностроительным предприятием (объединением);
-  оценка экономической эффективности совершенствования уп- ■
- равления машиностроительным предприятием (объединением).
■ Содержаще второго и пятого разделов рассмотрены автором ранее. Поэтому в данной работе раскрывается содержание первого, 
третьего и четвертого разделов курса.

I . - ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧНЫХ И ЭФФЕКТИВНЫХ 
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ НЩЩШПШМ (ОБЪЕДИНЕНИЕМ)

I .I . Целеполагание и принципы формирования.целей предприятия 
 
___.________(объединения^_________________________

Следует отметить, что до последнего-времени систеш управле- . 
Ш1я предприятием формировались на основе функционального подхода 
(нормативно-функционального, функционально-технологического).Этот 
подход позволил улучшить нормативную базу управления, устранить 
дублирование в работе функциональных подсистем* более четко распределить права и обязанности между подразделениями аппарата управления и '-работниками. Но он имеет определенную ограниченность.

.С его помовью можно - построить главным образом'лкнейно-функяио- ■ 
дальше структуры, приспособленные к выполнению определенны:'; 
повторяющихся управленческих работ при стабильной номенклатуре 
выпускаемой продукции, устойчивой технологии и определенном 
воздействии внешней среды. Это. воздействие зависит от'степени 
самостоятельности предприятия, 'ступенчатости отраслезЬй'.системы-управления, номенклатуры централизованно установленных.показателей, организации взаимоотношений с Гзсгазщикаг/л и потреби- •' 
теляка продукты;, о- Ф-инансрво-кредитпцми органами, научнб-кс- 
следовательскшди, проектно-конструкторски;,и и тзхнологическими 
организациями, от степени развитая -кооперированных и производственных связей. 
, 
Функциональный подход не дает основы для функционирования • 
структур управления программно-целевого, матричного типа,ориентированных на разработку и внедрение различных нововведений.Такой подход не позволяет проводить коренное совершенствование ' 
организации управления 'в тех функциональных подсистемах, 
где 
возникают принципиально новые задачи. Функциональные.подразделения имеют тенденцию развиваться с ориентацией лишь ка 
свои 
функции, а не на общую цель, что порождает стремление к их самосохранению независимо от целей предприятия и приводит к сопротивлению переменам. Функциональная разобщенность затрудняет решение общих, главных задач предприятия. К таким задачам относятся, например, создание и освоение новой продукции и вновь вво да-• 
мых производственных мощностей, внедрение новой техники и технологии, реконструкция производства, внедрение ЭВМ в управление 
производством и т.п . Так как в системе управления предприятием 
иерархические евлзи по вертикали развиты значительно лучше, чем 
горизонтальные связи между функциональными .подразделениями, -р е -, 
шением комплексных проблем вынуждены заниматься руководители 
высшего уровня. Это приводит к их перегруженности решением большого числа оперативных задач по координации деятельности функциональных подразделений.
Совокупность научных и практических разработок последних 
лат содержит изложение сути, системного ’функционально-целевого * 
подхода к формированию-, и совершенствованию системы управления 
предприятием (р и с .I). Функционально-целевой подход создает в о з ->; 
можнооть обеспечить ''максимальное';, соответствие - системы; управле-- .

Основные - 
подсистемы
ЛООПЗЕОДСТ^
венной
системы

Вспомогательные подснс- 
темы производственной 
системы

Ж

VO

J

Рис.Г. -Трехмерная'с5ункционально-целевая.модель 
предприятия

ник производственным требования:.! и условиям, позволяет учитывать 
наиболее прогрессивный опыт использования разнообразных оргакиза-' 
ционшяс фора.
Функционально-целевой подход предусматривает:
-  формирование конечных целей деятельности предприятия .как 
исходной базы формирования системы управления. При этом предприятие рассматривается как многоцелевая целостная социально-экономическая система, орнентированая на достижение производственных, 
экономических, социальных и других целей;
-  системное рассмотрение системы управления предприятием, 
состоящей из подсистем и элементов, н ахо ди л ся во взаимосвязи и 
взаимодействии между собой и подсистемами и элементами-производственной системы, а также внешними системами и их составляющими;'
-  многофакторную оценку требований к системе управления 
со . 
стороны производственной систеш ;
-  разработку организационного механизма функционирования оиот 
темы управления, предполагающего определение состава, функций,численности, подчиненности подразделений аппарата управления, связей 
и отношений между ними.
В сашм общем виде управление предприятием мо:кно представить 
как.постановку целей и их достижение. Цели отражаются в управленческих решениях. Решения принимаются для достижения определенных 
целей. Одна из важнейших форм управленческого.решения -  план экономического и социального развития, в котором содержатся цели, 
пути их достижения, ресурсное обеспечение, сроки выполнения и т.п . 
Поэтому цель является исходным пунктом управления, а целеполага- 
ние представляет собой процесс осознания, определения состава и 
формирования целей.
Цель -  это желательные и необходимые состояния объекта управления и его отдельных подсистем и элементов. Процесс управления 
■. 
направлен на достижение' этого состояния. Цели определяют направление и характер поведения объекта управления для достижения этих 
желательных состояний, Цели объективны, в них отражаются объективные законы экономического и социального развития и организации управления. Достижение определенной цели.является содержанием деятельности людей. Цель управления иногда рассматривают как предварительный общий вариант решения. Цель и управленческое решение - 
нельзя отождествлять. Но правильно сформулированная цель содержит .

в себе возможные варианты решения, их общее содержание. Цель 
является важнейшим фактором системного подхода и обеспечивает 
эффективность управленческого труда.
Главная цель управления социалистическим общественным 
производством вытекает прежде всего из основного экономического 
закона социализма. На определенных этапах развития экономики направленность достижения главной цели конкретизируется,Исходя из главной цели определяются цели отраслей, предприятий и объединений. Цель социально-экономической систеш 
-  
это будущее состояние, к которому она стремится, это и конечный 
результат;(изделие,-услуги), ради которого создается систеш .
Цели управления'предприятием представляют собой прообразы 
тех материальных благ, которые являются конечным результатом 
■производства. Это и состояние:производственной системы, которая 
обеспечивает производство этих благ. В условиях товарного производства материальные блага, произведенные предприятием, становятся -товаром.- Товар как потребительная стоимость играет роль 
-регулятора производства,Таким образок, дели управления предприятием исходят 
из 
потребностей общества в товарах, обладающих определенными потребительными свойствами,' цели фиксируются в управленческих решениях, вырабатываемых системой управления, решения воздействуют 
на производственную систему, которая создает потребительные стоимости (материальные блага), информация, о количестве к качестве, 
опросе е предложении на товар корректирует цели управления, 
в 
так цикл за циклом:

Цели социально-экономической систеш ставятся 
системами 
более высокого'уровня, в которые входит данная систеш» Аппарат 
управления министерства ставит цел:-! перед предприятием, аппарат 
управления'предприятия -  перед цехами в т.п.- Цель, поставленная 
вышестоящей систедай, является главной функейзй для той системы, 
перед которой она поставлена» Цель, поставленная заводоуправл - 
нием перед'литейным цехом (произнеси: определенное количество