Экономика труда
Экономика труда: Ключевые аспекты и современные вызовы
В учебном пособии Ю.М. Остапенко "Экономика труда" рассматриваются ключевые аспекты трудовых отношений в контексте современной экономики. Книга предназначена для студентов, изучающих экономику труда, и представляет собой систематизированный обзор основных понятий, принципов и проблем, связанных с организацией, нормированием и регулированием труда.
Основы экономики труда и трудовой потенциал
Введение в экономику труда начинается с определения предмета и методологии исследования. Автор подчеркивает, что экономика труда изучает социально-трудовые отношения, возникающие в процессе использования трудовых ресурсов. Рассматривается взаимосвязь экономики труда с другими науками, такими как физиология, психология, социология и право, что подчеркивает междисциплинарный характер этой области знаний.
Ключевым понятием является трудовой потенциал общества, который определяется как совокупность способностей населения к труду. Рассматриваются различные концепции труда, включая марксистскую и неоклассическую, а также влияние труда на жизнедеятельность человека и общества. Анализируются общественная форма труда, характер и содержание труда, а также условия труда и их формирование.
Занятость, безработица и рынок труда
В книге подробно рассматриваются вопросы занятости населения, безработицы и функционирования рынка труда. Анализируются различные виды безработицы, методы ее измерения и регулирования. Особое внимание уделяется роли Государственной службы занятости, Федеральной миграционной службы и Международной организации труда (МОТ) в регулировании рынка труда. Рассматриваются особенности российского рынка труда и методы государственного регулирования.
Организация, нормирование и условия труда
В пособии анализируются вопросы организации труда, ее значение и содержание. Рассматривается организация труда как социотехническая система, а также критерии и показатели эффективности научной организации труда. Особое внимание уделяется нормированию труда, его видам и методам, а также влиянию условий труда на эффективность трудовой деятельности.
Производительность и оплата труда
Книга посвящена вопросам производительности труда, ее сущности, факторам повышения и методам измерения. Рассматриваются различные формы и системы оплаты труда, включая повременную, сдельную и премиальную. Анализируются особенности оплаты труда в различных организационно-правовых формах собственности и в бюджетной сфере.
Планирование, аудит и социальное партнерство
В заключительных главах рассматриваются вопросы планирования и аудита в трудовой сфере, а также регулирования социально-трудовых отношений. Анализируется роль социального партнерства в регулировании трудовых отношений, его принципы и система. Рассматриваются проблемы развития социального партнерства в России и пути их решения.
Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.
Ю.М. Остапенко экономика труда учебное пособие Допущено Министерством образования РФ в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям 060700 «Национальная экономика» и 060200 «Экономика труда» Москва РИОР
УДК 331.(075.8) ББК 65.24я73 О76 Остапенко Ю.М. О76 Экономика труда: Учеб. пособие. — М.: РИОР , 2010. — 160 с. ISBN 978-5-369-00553-8 В учебном пособии в краткой и доступной форме рассмотрены все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Экономика труда». Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, а также качественно подготовиться к зачету и экзамену. Рекомендуется студентам, преподавателям, аспирантам. УДК 331(075.8) ББК 65.24я73 ISBN 978-5-369-00553-8 © Остапенко Ю.М., 2010 Оригинал-макет подготовлен в Издательском Центре РИОР Подписано в печать 26.05.2009. Формат 70×100/32. Бумага типографская. Гарнитура «Newton». Печать офсетная. Усл. печ. л. 6,45. Уч.-изд. л. 7,0. Тираж 2500 экз. Заказ № Цена свободная. Издательский Центр РИОР 127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. Email: info@rior.ru www.rior.ru
Тема 1 Введение. Предмет и основы методологии современной экономики труда 1. Предмет экономики труда и его развитие на современном этапе Объектом изучения экономики труда является труд, т.е. целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных благ и оказание услуг. В реальной жизни проблемы экономики труда глубоко социализированы. Например, чтобы добиться высокого уровня организации труда, следует использовать не только экономические, но и социальные критерии. Поэтому предметом экономики труда являются не только чисто трудовые экономические, но и социальноэкономические отношения, возникающие в обществе, регионах, на конкретных предприятиях по поводу использования труда. При становлении и развитии рыночных отношений в экономике можно полагать, что развитие предмета науки «Экономика труда» будет исходить из основополагающей категории «эффективность труда», т.е. соотношения между его затратами и результатом, затрагивая следующие направления: • • исследование содержания социальнотрудовых отношений, рынка труда, занятости, механизма, регулирующего и обеспечивающего эффективное функционирование трудовых ресурсов и трудового потенциала общества; • • формирование экономических условий для роста производительности и эффективности труда в ходе осуществления экономических реформ; 3
• • изучение трудовой мотивации и стимулов, обеспечивающих плодотворную и эффективную трудовую деятельность в процессе развития рыночных отношений; • • определение принципов управления воспроизводством и использованием ресурсов для трудовой деятельности применительно к различным уровням хозяйствования с выделением микро, мезо и макроэкономики труда. Таким образом, можно определить, что в современных условиях предметом экономики труда является изучение социальнотрудовых отношений в вопросах трудового потенциала общества, путей его формирования и рационального использования в целях повышения эффективности национальной экономики, непосредственно обусловливающей жизнеобеспечение человека и общества в целом. 2. Взаимосвязь экономики труда с другими науками Экономика труда как наука прежде всего связана с физиологией труда, изучающей функциональные изменения в организме человека в процессе труда, расход мышечной и нервнопсихической энергии под воздействием благоприятных и неблагоприятных факторов условий труда и вырабатывающей рекомендации по рациональному использованию физиологических способностей личности, физиологически обоснованных режимов труда и отдыха, снижению утомляемости, повышению работоспособности персонала. Труд с точки зрения психологии рассматривается как процесс сознательной деятельности, в котором раскрываются психологические качества личности, поведение человека в отношении цели и содержания выполняемой работы, отношение к коллегам, к использованию материальных факторов трудового процесса (орудий, предметов 4
труда). В этой связи экономика труда тесно взаимодействует с психологией труда, которая вырабатывает рекомендации по обеспечению нормального психологического климата во взаимоотношениях членов коллектива на основе использования выводов социальной психологии, этики, рекомендует направления повышения привлекательности, содержания и условий труда применительно к определенным категориям работников, видам деятельности на основе использования положений эстетики, инженерной психологии, эргономики. Социальные проблемы труда и рекомендации в этой области разрабатывает социология труда. Социальный аспект экономики труда проявляется не только непосредственно в трудовой деятельности, но и в решении проблем качества и уровня жизни, социального развития трудовых коллективов. Прежде всего социальная сущность характеризуется степенью свободы, что означает необходимость рассмотрения социальных проблем в органической взаимосвязи с трудовым правом как специальной отраслью правовой науки. Взаимосвязь экономики труда с трудовым правом, обеспечивающим принцип свободы труда, ярко выражена в конституционном признании права граждан на труд при одновременном отказе от признания труда их обязанностью. Стремясь оценить и усилить трудовую мотивацию каждого человека, необходимо учитывать его предпочтения относительно содержания работы, условий труда, размера его оплаты, социального статуса и других показателей. Социальная сущность труда и его правовое обеспечение в части правовых гарантий и социальной защищенности работников, закрепленных в Трудовом кодексе, — наиболее важный аспект экономики труда. Плодотворный и эффективный труд предполагает использование услуг высококвалифицированного работника, владеющего теоретическими знаниями и практическим опытом для выполнения конкретной работы. В этой 5
связи экономика труда тесно взаимодействует с педагогикой труда, используя ее выводы и рекомендации относительно форм и методов обучения рабочих, специалистов, руководителей, повышения их квалификации и переподготовки непосредственно на предприятиях и учебных базах, разрабатывающих и производящих новую технику и средства программного обеспечения, а также в специальных высших и средних учебных заведениях и ведущих образовательных центрах. Экономика труда использует выводы технологии и организации трудовой деятельности, особенно в условиях современных автоматизированных производств развития и внедрения компьютерных технологий в процессы управления производством. В то же время экономика труда определяет приоритетные направления совершенствования трудовых процессов на базе автоматизации сфер деятельности в целях сокращения непривлекательного и ручного труда, обеспечения снижения трудоемкости и повышения качества продукции. Таким образом, взаимосвязь экономики труда с другими науками проявляется в том, что, с одной стороны, она является методологической основой их развития, определяя основные принципы, методы, приоритетные направления научных изысканий, а с другой стороны, использует рекомендации специальных отраслей наук, развивающих трудовую теорию в целях рационального использования труда в обществе и повышения его эффективности. К общим категориям и понятиям относятся разделение труда, кооперация труда, квалификация кадров, миграция населения, стимулирование, социальнотрудовые отношения и др. В экономических исследованиях специфическими дефинициями являются рынок труда, организация труда, тарификация работ и рабочих, аттестация персонала, тарифная система, фонд оплаты труда, нормативы образования социальных фондов, нормы времени, затраты на 6
воспроизводство рабочей силы, заработная плата, производительность труда и др. К дефинициям социологического характера относятся нормы поведения, ценностные ориентации, ценностно нормативное регулирование трудового поведения, мотивация, адаптация и другие категории, характеризующие социальные процессы и отношения. 3. Задачи дисциплины «Экономика труда» Целью экономики труда является исследование научных основ, теоретических, методологических положений и практического опыта в области управления человеческими ресурсами — формирования и рационального использования трудового потенциала каждого человека и общества в целом при создании новых социальнотрудовых отношений в условиях рыночной экономики. Главная задача – изучение сущности и механизмов экономических процессов в сфере труда в контексте жизнедеятельности человека и общества. Ее решение основано на изучении методологических положений экономической трудовой теории, раскрывающей основополагающую роль труда в жизнедеятельности человека и общества, а также социальноэкономические особенности труда в конкретных исторических условиях. Еще одна важнейшая задача — изучение факторов и резервов эффективной занятости, формирования и рационального использования трудового потенциала, повышения эффективности и производительности труда. Определяющие предпосылки для решения этой задачи — вопервых, создание механизма реализации российских законов и социальноэкономической политики в регулировании социальнотрудовых отношений, а вовторых, изучение закономерностей, объективных и субъективных факторов, воздействующих на экономические и социальные процессы, на отношение человека к труду, его поведение в коллективе. 7
Серьезной и сложной задачей является выявление взаимосвязей социальнотрудовых отношений с экономическими отношениями и процессами, наблюдающимися в национальной экономике рыночного типа, ориентированной на социальное развитие, а также взаимосвязей рынка труда с рынками сырья, капитала, фондовыми рынками. 4. Роль методологии в изучении экономики труда Вопервых, следует признать, что наиболее объективным общим научным методом познания развития общественного труда и его преобразований на пути к рынку являются диалектический метод и его важнейшие положения, обязывающие рассматривать все экономические и социальные аспекты труда во взаимосвязи и взаимообусловленности, в движении, изменении, обновлении и развитии; учитывать превращение простейших количественных изменений в коренные качественные; рассматривать борьбу между старым и новым устройством отношений в сфере труда с учетом свойственных ей внутренних противоречий. Вовторых, при изучении сущности и трансформации экономических и социальных процессов труда необходимо учитывать исторический аспект изменяющихся общественнопроизводственных условий в России, а также практику зарубежных стран в области преобразования и регулирования социальнотрудовых отношений при переходе к рынку. Втретьих, теоретической основой для выработки российской политики в сфере труда должна являться экономическая теория, которая изучает общественнопроизводственные (экономические) отношения людей, исследует и формулирует экономические законы общества в сфере труда, формы их проявления в общественной организации труда, в области управления производством, распределения материальных благ. Познание и использование 8
этих законов, анализ объективных и субъективных факторов, влияющих на механизм их действия, — условия реального перевода социальнотрудовых отношений в новое русло с учетом развития рынка труда и возрождения отечественного производства на базе повышения производительности и эффективности труда. Методология как совокупность методов, используемых в экономике труда, опирается на совокупность российских государственных законов «О труде», «О занятости», «О социальном партнерстве» и др.; на нормативные документы, определяющие приемы, правила, способы исследования конкретных элементов труда, его организации и оплаты; методику, т.е. технику учета и анализа трудовых процессов и явлений (формы, бланки, технику расчета, инструкции, правила, положения и т.п.). На основе изложенного можем сформулировать следующее определение методологии и ее роли в изучении экономики труда: методология — это совокупность общих приемов и методов исследования состояния организации общественного труда и выработки решений по повышению производительности труда, совершенствованию нормирования и оплаты труда, а также по перестройке процессов в области управления трудовым потенциалом, регулирования рынка труда.
Тема 2 Труд как основа жизнедеятельности. Трудовой потенциал общества 5. Труд и трудовая деятельность С экономической точки зрения труд — это любая общественно полезная деятельность человека; с физиологической точки зрения трудовая деятельность есть нервно мышечный процесс за счет накопления в организме потенциальной энергии. Следовательно, труд можно рассматривать как процесс, совершающийся между человеком и природой, в котором человек, производя определенную деятельность, опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой. Только про человека одинаково правомерно говорить, что он трудится и что он работает. Отсюда следует первое ограничение: трудом мы называем лишь деятельность человека. С физиологической точки зрения все проявления деятельности здорового и больного человека представляют собой вполне тождественные нервномышечные процессы, которые совершаются, конечно, за счет накопленной в организме потенциальной энергии. Но далеко не все из них относятся к понятию «труд», ибо трудом мы называем лишь общественно полезную деятельность человека. Таково второе ограничение. Некогда различные гадания, снятие порчи и сглаза, проституция, спекуляция считались полезным для общества и даже богоугодным делом; в советскую же эпоху эти явления осуждались и даже карались по закону; в современных условиях в странах с рыночной экономикой в ряде случаев такие виды деятельности признаются трудо10