Региональный рынок труда как индикатор экономического развития региона

Министерство образования и науки Российской Федерации
Сибирский федеральный университет

И. В. ФИлИМоненко 

РеГИонАлЬнЫЙ РЫнок ТРУДА кАк ИнДИкАТоР 
ЭконоМИЧеСкоГо РАЗВИТИЯ РеГИонА

МоноГРАФИЯ

красноярск
СФУ
2011

УДК 331.5
ББК 65.240
    Ф 531

Рецензенты: В. А. Гуртов, д-р физ.-мат. наук, проф., директор Центра 
бюджетного мониторинга Петрозаводского ун-та; 
В. В. Глухов, д-р экон. наук, проф., засл. деятель науки РФ Санкт-Петербургского гос. политехн. ун-та

 
Филимоненко, И. В.
Ф 531 Региональный рынок труда как индикатор экономического 
развития региона: монография / И. В. Филимоненко. – Красноярск: Сибирский федеральный ун-т, 2011. – 90 с.

ISBN 978-5-7638-2371-4

Представлена концепция устойчивого роста региональной экономической системы за счет формирования и развития внутреннего 
спроса региона через выделение локальных рынков продукции, труда 
и образования, обладающих региональной полезностью и предопределяющих взаимосвязанное сбалансированное развитие. Проведены 
разработка модели регионального рынка труда, формирование методического инструментария для оценки кадрового потенциала региона, 
выделения перспективных рынков труда, определения этапа экономического развития региона. Методология апробирована на локальных 
рынках труда Красноярского края.
Предназначена для научных работников, специалистов, занимающихся проблемами регионального стратегического развития, а также 
для преподавателей, аспирантов и магистров экономических специальностей. 
УДК 331.5
ББК 65.240

ISBN 978-5-7638-2371-4                ©Сибирский 
федеральный  
университет, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1. Роль локальных рынков региона в концепции устойчивого  
роста РЭС  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
1.1. концепция устойчивого роста региональной  
экономической системы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
1.2. оценка влияния внутренних локальных рынков  
на развитие экономики региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.3. определение взаимосвязи между развитием локальных  
рынков продукции, труда и образования РЭС . . . . . . . . . . . .22
2. Анализ состояния, тенденций и закономерностей развития 
внутренних локальных рынков труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
2.1. Модель регионального рынка труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
2.2. Система показателей для анализа состояния, тенденций  
и закономерностей развития внутренних локальных  
рынков труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
2.3. определение перспективных рынков труда РЭС как  
факторов устойчивого и инновационного развития региона . .47
3. оценка кадрового потенциала для определения стадий 
экономического  развития региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
3.1. кадровый потенциал РЭС: особенности формирования . . .58
3.2. Моделирование оценки состояния кадрового  
потенциала РЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
3.3. Взаимосвязь уровней использования кадрового потенциала 
и стадий экономического развития РЭС. . . . . . . . . . . . . . . . .73
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

ВВЕДЕНИЕ

Проблема достижения устойчивого экономического роста региональных систем чрезвычайно актуальна для государства с федеративным устройством, поскольку ключевые рычаги воздействия на эффективность мер по достижению целевых показателей роста сосредоточены на уровнях регионального и местного управления. Более того, 
до сих пор темпы и результаты экономического роста региональных 
систем не являются достаточными для обеспечения устойчивого движения к инновационной экономике, в результате которого снижается 
зависимость уровня и темпов социально-экономического развития 
региона от доходов вследствие экспорта сырьевых ресурсов; появляется возможность обеспечения экономического роста за счет развития 
внутреннего спроса региона; происходит сбалансированное развитие 
локальных рынков продукции, труда и образования; повышается качество жизни населения.
Таким образом, одно из направлений преодоления негативных 
тенденций в экономике и социальной сфере региона – создание совокупных условий для развития внутреннего спроса с целью обеспечения устойчивого экономического роста. однако, несмотря на большое 
количество исследований как теоретического, так и практического 
характера, данную проблему не следует рассматривать полностью 
решенной ввиду ее многогранности, сложной формализации и вероятностного характера. 
В монографии представлена концепция устойчивого роста региональной экономической системы (РЭС) за счет формирования и развития внутреннего спроса региона через выделение локальных рынков 
продукции, труда и образования, обладающих региональной полезностью и предопределяющих взаимосвязанное сбалансированное развитие. В этом контексте региональный рынок продукции рассматривается как источник формирования объемов конечного внутреннего спроса 
РЭС, рынок труда – как одна из важнейших систем ресурсного обеспечения. обеспечивающими ресурсами выступают трудовые ресурсы, 
значимость которых в современной экономике становится ключевой. 
Рынок труда аккумулирует максимальное количество эффектов, связанных с развитием локального рынка продукции (увеличение занятости, изменение требований к качеству и профессиональному уровню 

занятых,  рост производительности труда и пр.), обладает развитыми 
взаимосвязями со всеми уровнями регионального рынка образования, 
является индикатором экономического развития региона.
Рассматривая РЭС как сложную, открытую, управляемую систему, 
в качестве ее элементов можно выделить муниципальные образования 
(Мо). Идея рассматривать Мо как минимальную неделимую структуру в модели локальных рынков труда использована при разработке 
ряда методик, оценок и подходов, позволяющих установить состояние, тенденции и закономерности в развитии РЭС, определить стадии 
экономического развития и условия для достижения устойчивого экономического роста.
основная цель данной монографии – разработка в рамках концепции устойчивого экономического роста модели регионального рынка 
труда, формирование методического инструментария для выделения 
перспективных рынков труда и оценки кадрового потенциала региона.
Представленная в монографии методология апробирована на лока льных рынках труда красноярского края. Результаты данной методологии могут быть использованы при разработке социальноэкономической политики красноярского края для обеспечения устойчивого экономического роста. 

1. РОЛЬ ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКОВ РЕГИОНА 
В КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РОСТА РЭС 

1.1. КОНЦЕПЦИя УСТОЙЧИВОГО РОСТА РЕГИОНАЛЬНОЙ 

ЭКОНОмИЧЕСКОЙ СИСТЕмЫ
концепция устойчивого развития впервые была сформулирована 
на конференции оон по окружающей среде и развитию (ЮнСеД) 
в 1992 г. и поначалу была ориентирована на комплексное социоприродное развитие. Впоследствии нашла активное применение в контексте социально-экономического развития [1]. ключевое понятие 
данной концепции – устойчивый экономический рост – по отношению к региональной экономической системе (РЭС) предполагает, что 
в системе протекают процессы, при которых эксплуатация ресурсов, 
направление инвестиций, ориентация научно-технологического развития, организационные мероприятия увеличивают прибавочную 
стоимость при сокращении потребления ресурсов, минимизации отходов и снижении уровня загрязнения окружающей среды. Это первый аспект исследуемого понятия.
Второй аспект устойчивого экономического роста связан с принципами математической теории устойчивости А.А. ляпунова и возможностью системы возвращаться в исходное состояние после полученного возмущения. Применяя принципы математической теории 
устойчивости по отношению к развитию РЭС, можно определить 
устойчивый экономический рост как характеристику системы сохранять траекторию эволюционного движения, несмотря на внешние 
и/или внутренние помехи.
Анализ основных трактовок устойчивого экономического роста 
показал, что существует три основных подхода. Согласно первому 
устойчивый экономический рост связан  с качественным развитием 
ключевых подсистем РЭС: социальной, технологической, природной (сохранение и восстановление среды обитания, оон). Сторонники данного подхода (П. Ромер, Р. лукас, П. Хоувит, Ц. Грилихес, 
Д. ландес) рассматривают устойчивое развитие как экономический 
рост, обеспечивающий стабильное социально-экономическое развитие, удовлетворение материальных и духовных потребностей настоящих и будущих поколений и, как результат, стабильное улучшение качества жизни населения при сохранении равновесия эко

1.1. концепция устойчивого роста региональной экономической системы

системы [1, 14, 15, 17, 18, 19, 26, 27, 28, 35, 38, 39, 41, 42, 48-53, 
54, 55, 56]. 
Второе направление среди теорий регионального роста основано на 
институциональном подходе. Авторы концепции институционального 
роста (Д. Скалли, Д.к. норт, Р.П. Томас) связывают экономический рост 
с изменениями в структуре экономики [34, 43]. Для успешного развития экономики региона необходимо политическое, институциональное 
и социальное обеспечение как предпринимательской деятельности, так 
и самой жизнедеятельности населения региона. особую известность 
и значение в последнее время приобрела теория конкурентных преимуществ М. Портера, развивающая теорию размещения, теории полюсов 
роста, кумулятивные теории и теории диффузии. В ее основе лежат 
конкуренция и локальные детерминанты технологического прорыва. 
В российской литературе это направление получило наименование поиска и развития «точек роста экономики» [5].
комплексный подход к обеспечению устойчивого экономического роста прослеживается в третьем направлении – в новых теориях 
регионального роста, согласно которым устойчивое развитие предполагает переход к управлению всей совокупностью экономических, 
социальных, природных процессов на территории, согласованному 
решению вопросов размещения производства и расселения, а экономическая система устойчивого развития выступает как «воспроизводственная экономика». Ю.А. Гаджиев, изучая данные теории, отмечает, что  наиболее важными среди них являются базовые теории 
новой экономической географии, новые модели экономического роста, теории агломерации, центральных мест и случайного роста. Исходя из них к пространственным факторам роста относят различные 
виды эффектов от масштаба, транспортные издержки, мобильность 
факторов производства, агломерацию, пространственные лаги или 
множественные эффекты взаимовлияния экономических факторов 
(П. кругман, М. Фуджит, Т. Мори, Э. Венаблес, Д. Пуго, Дж. Харрис, 
А. Пред, Р. Фиани, Г. Мюрдаль, А. Хиршман, А. Гильберт, Дж. Гаглер, 
Дж. Эллисон, е. Глэйзер, Д. Дэвис, Д. Вайнштайн, лунгэнь Инн) [33, 
36, 37, 40, 57, 58, 59]. 
Анализ теорий и моделей новой экономической географии выявил, 
что в любом варианте (запланированном или спонтанном) рост или 
развитие экономики в пространстве происходит неравномерно по 
типу «центр–периферия». Причиной подобной формы пространственного развития выступает возникновение региональной агломерации, 
обусловленной возрастающей отдачей от масштаба, особенно отдачей 

Глава 1. Роль локальных рынков региона в концепции устойчивого роста РЭС

от масштаба рынка, вызванной механизмом монополистической конкуренции. При этом происходит некоторое сближение межстрановых 
и межрегиональных различий экономического развития благодаря 
индустриализации аграрной периферии и растущему объему рынка или высокой доступности рынка. однако практика развития развивающихся стран и слаборазвитых регионов показывает, что очень 
сложно обеспечить развитие промышленности и расширение масштабов рынка в этих странах и регионах из-за очень низких доходов населения, привычного образа жизни людей, медленной изменчивости 
общественных институтов и т.д. [33].
Достоинствами новых теорий регионального роста являются: 
ввод в модели пространственных факторов как внутренних (эндогенных) источников роста регионов, так и внешних (экзогенных) 
в виде влияния  несовершенной конкуренции; выявление нового 
фактора – эффекта объема рынка или степени доступности к рынку 
как главной причины возникновения агломераций – территориальной формы размещения промышленного производства; определение 
возрастающей отдачи от производства услуг как одного из важных 
факторов увеличения различий в темпах роста между регионами; отнесение пространственных лагов или множества эффектов взаимовлияния к одному из значимых факторов поляризации и роста экономики регионов.
Так, например, согласно модели «базового мультипликатора» регионального дохода А. Преда, если экономика региона достигает достаточно больших масштабов, то она может вступить в период кумулятивного роста. Большой объем спроса на внутрирегиональном 
рынке может сделать выгодным местное производство товаров, ранее 
не производившихся в данном регионе, что увеличит мультипликатор 
экспортной базы региона, приводя к дальнейшему росту дохода, который вызовет дополнительное увеличение производства и т.д. [33].
Таким образом, устойчивый экономический рост РЭС предполагает:
– существование целевой траектории развития РЭС, приводящей 
к экономическому росту;
– наличие источников экономического роста в виде факторов, повышающих эффективность функционирования РЭС;
– обеспеченность РЭС комплексом превентивных мер, способных 
защитить от внешних и внутренних возмущений и обеспечить достижение намеченной цели.
Поэтому в дальнейшем под «устойчивым ростом» РЭС будем понимать эволюционное развитие экономики:

1.1. концепция устойчивого роста региональной экономической системы

– способное достигнуть стратегическую цель, сохранив движение 
по намеченной траектории, несмотря на внешние и/или внутренние 
неблагоприятные воздействия;
– сопровождающееся увеличением основных показателей роста 
экономики и улучшением социального положения населения, при 
которых происходит увеличение прибавочной стоимости при сокращении потребления ресурсов, минимизации отходов и загрязнения 
окружающей среды;
– соответствующее интенсивному типу экономического роста 
(инновационному либо всесторонней интенсификации), приводящее 
к изменению взаимосвязей между отдельными элементами системы. 
Устойчивая экономическая система обладает рядом критериев, основной из них экоэффективность – процесс, при котором эксплуатация ресурсов, направление инвестиций, ориентация научнотехнологического развития, организационные мероприятия увеличивают прибавочную стоимость при сокращении потребления ресурсов, 
минимизации отходов и загрязнения окружающей среды.
Таким образом, мы рассматриваем устойчивое развитие РЭС как 
комплексный результат устойчивого развития трех основополагающих подсистем: экономической, социальной и природной. обобщенный результат устойчивого развития РЭС можно представить 
в виде
Y r =F(Y e, Y sc, Y pr),

где  Y r – устойчивость развития РЭС; Y ec – устойчивость экономического развития; Y sc – устойчивость социального развития; 
Y pr – устойчивость развития природной среды.
каждый из показателей устойчивости, в свою очередь, является 
интегральным, т.е. отражающим влияние совокупности критериев, 
определяющих развитие соответствующей подсистемы региональной 
экономической системы. Показателем устойчивого развития в данном случае целесообразно рассматривать эффект достижения цели по 
каждой подсистеме РЭС, определяемый через совокупность эффектов 
в развитии Мо, входящих в состав РЭС. 
обеспечение устойчивого экономического роста – важнейшая задача экономической политики администрации региона. Факторы, обеспечивающие экономический рост РЭС, представляют процессы или 
явления, под воздействием которых меняются масштабы увеличения 
регионального общественного продукта и повышается качество экономического роста [34]. Факторам экономического роста свойственны 

Глава 1. Роль локальных рынков региона в концепции устойчивого роста РЭС

множественные формы проявления, а следовательно, существуют различные критерии классификации [2, 3, 4, 5, 7, 34, 37, 38, 60]:
– по возможности количественного измерения выделяют две группы факторов роста: количественные (затраты труда, объем вложенного 
капитала, объем затраченных ресурсов и пр.), качественные (научнотехнический прогресс, качество жизни, человеческий капитал и др.);
– по отношению к экономической системе: внешние, внутренние 
или международные, национальные, отраслевые;
– по влиянию на масштабы роста: экстенсивные, интенсивные;
– по типу используемых ресурсов: материальные, нематериальные 
(в том числе информационные);
– по источникам возникновения в РЭС:  экономические, социальные, ресурсные, политические;
– по качеству воздействия в РЭС: предполагающие – присутствие 
которых гарантирует рост при определенных условиях («внутренний 
экономический потенциал» РЭС); основополагающие – без которых 
невозможен экономический рост (ресурсы, параметры развития производственной сферы); стимулирующие – наличие которых ускоряет 
экономическое развитие (конкуренция, внутренний спрос и др.); поддерживающие – без которых экономическое развитие может замедлиться и перерасти в спад (обеспечивающие механизмы); благоприятствующие – определяющие общую социальную атмосферу в РЭС.
При исследовании проблемы экономического роста необходимо 
различать факторы и показатели достижения, под которыми понимают результаты действия факторов, отражающие количественные или 
качественные характеристики экономического роста. Факторы и результирующие показатели следует рассматривать совместно [44–47]. 
С точки зрения обеспечения устойчивого экономического роста 
систему факторов и показателей их влияния целесообразно представить тремя группами (рис. 1.1).
– Обеспечивающие факторы. к ним относятся  ресурсы, которыми 
обладает РЭС и без которых невозможен процесс производства и сам 
факт существования РЭС. 
– Факторы рыночной конъюнктуры. определяют внешние рыночные воздействия на экономический рост в РЭС со стороны макросреды и государства, а также характеризуют конъюнктуру на локальных 
и региональных рынках, в том числе состояние внутреннего спроса. 
– Факторы использования ресурсов. описывают эффективность 
процесса производства в РЭС через сложившуюся структуру и качество организации производства. кроме того, в данную группу входят 

1.1. концепция устойчивого роста региональной экономической системы

интегральные факторы, определяющие эффекты от функционирования производственной системы: производительность труда, конкурентоспособность продукции, скорость обновления производственных 
фондов, уровень загрязнения окружающей среды. Состояние факторов в данной группе и их вклад в прирост ВРП свидетельствуют 
о процессах интенсификации производства в РЭС. 

2. Факторы рыночной 
конъюнктуры

2.1. Состояние 
мировых рынков:
колебания цен на 
мировых товарных 
рынках и рынках 
сырья (нефти, золота 
и других цветных 
металлов),
процессы 
глобализации 
мировой экономики

2.2. Экономическая 
конъюнктура внутри страны :
колебания потребительской и 
промышленной инфляции,
изменение курса рубля ,
 изменение и 
перераспределение общего 
уровня налоговой нагрузки на 
регионы,
уровень наполняемости 
бюджетов всех уровней ,
вероятность вступления 
России в ВТо

2.3. Рыночная 
конъюнктура внутри РЭС :
изменения доходов и 
расходов населения ,
изменение объема и 
структуры потребления 
товаров и услуг ,
рост предложения 
товаров и услуг на 
региональных рынках,
– развитие новых 
технологий продажи и 
продвижения продукции

1. обеспечивающие 
факторы

1.1. Фактор труда :
численность занятых в 
экономике,
уровень квалификации 
кадров,
структура занятости (доля 
трудовой миграции),
интенсивность труда

1.2. Фактор капитала:
объем производственных 
фондов и его изменение,
качество средств 
производства 
(производительность, 
мощность, надежность),
технологический уровень 
производства, соответствие 
техническому прогрессу

1.3. Фактор природных 
ресурсов:
сельскохозяйственные, 
лесные площади , 
вовлеченные в производство , 
их изменение,
объем вовлеченных в 
экономику полезных 
ископаемых, его динамика,
качество природных 
ресурсов,
качество природной среды , 
природно-климатические 
условия

3.1. Структура производства и торговли :
соотношение между первичным , вторичным и третичным 
секторами,
соотношения между производством , экспортом/импортом, 
вывозом/ввозом

3.2. Факторы организации производства :
качество управления ,
политика государства ,
система подготовки кадров ,
хозяйственный механизм региона,
соотношение накопления и потребления

3.3. Интегральные факторы :
производительность труда в отраслях экономики региона ,
уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции ,
объем инвестиций в основной капитал ,
развитие инфраструктуры ,
уровень загрязнения окружающей среды

3. Показатели использования факторов экономического роста

Рис. 1.1. Система факторов обеспечения устойчивого экономического роста

Механизм обеспечения экономического роста РЭС можно объяснить в экономической теории концепцией мультипликатора. Впервые 
концепция мультипликатора была выдвинута английским экономи