Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции (Сравнительно-правовое исследование)

И З Д А Т Е Л Ь С Т В О
С Т А Т У Т
Е.М. Батухтина 
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИЛА НОТАРИАЛЬНОГО АКТА
В ПРАВЕ РОССИИ И ФРАНЦИИ
(сравнительно-правовое исследование)
ÌÎÑÊÂÀ 2016

УДК 347.961
ББК 67.76
Б 28
Батухтина Е.М.
Б 28	 	
Исполнительная сила нотариального акта в праве россии и франции (Сравнительно-правовое исследование). – М.: Статут, 2016. – 
173 с.
ISBN 978-5-8354-1183-2 (в обл.)
Настоящая книга представляет собой комплексное сравнительноправовое исследование, посвященное исполнительной силе нотариального акта в праве России и Франции. Научное исследование по данной 
проблематике актуально в период активного реформирования систем 
нотариата и исполнительного производства в России и направлено на 
развитие концепции особых свойств нотариального акта. 
Автор подробно анализирует российское и французское право и законодательство, а также примеры из нотариальной практики обеих 
стран, выделяет привлекательные для российского нотариата и исполнительного производства правовые модели и их отдельные элементы. 
Книга предназначена для нотариусов, судей, адвокатов, юристов 
организаций, участвующих во внешнеэкономической деятельности, 
преподавателей и студентов юридических вузов.
УДК 347.961
ББК 67.76
ISBN 978-5-8354-1183-2
© Е.М. Батухтина, 2015
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2015

Настоящее исследование осуществлено 
и подготовлено к печати при содействии 
и поддержке Федеральной нотариальной 
палаты России в рамках конкурса научных 
проектов, проведенного Центром научных 
исследований Федеральной нотариальной 
палаты в период с 2012 по 2014 г.

Оглавление 
Предисловие.
...........................................................................................8
Глава I. Правовая природа нотариальных актов  
в праве России и Франции.
....................................................................11
§ 1. Общая характеристика и классификация актов,  
подлежащих принудительному исполнению по российскому праву........11
1. 
Понятие и виды актов, подлежащих принудительному  
исполнению по российскому праву.................................................11
2. 
Исполнительные документы и акты – основания  
принудительного исполнения, их соотношение.............................15
3. Судебные акты.............................................................................19
4. Несудебные акты.
.........................................................................25
§ 2. Понятие, сущность и виды нотариальных актов  
в праве России.
.......................................................................................30
1. Правовая природа нотариального акта.
.......................................30
2. 
Соотношение понятий «нотариальное действие»  
и «нотариальный акт».................................................................34
3. Понятие «нотариальный акт».....................................................37
4. Классификация нотариальных актов...........................................42
5. 
Нотариальный акт как самостоятельный  
и эффективный способ подтверждения и защиты  
гражданских прав ........................................................................46
§ 3. Юридические свойства и эволюция аутентичных актов  
в праве Франции....................................................................................47
1. Аутентичные акты в праве Франции...........................................47
2. Этимология аутентичности.
.......................................................48
3. Предпосылки возникновения аутентичных актов........................50
4. Источники аутентичных актов..................................................53
5. Аутентичный и публичный акты.
.................................................56
4

Оглавление
6. 
Современное понимание и процессуальное понятие  
аутентичности............................................................................57
7. Материальное определение аутентичного акта..........................61
8. Функциональный подход к определению аутентичности.
.............62
9. Виды аутентичности...................................................................64
10. Классификация аутентичных актов..........................................64
11. Функции аутентичных актов....................................................67
§ 4. Особенности правового режима нотариальных актов  
в праве Франции....................................................................................71
1. Понятие нотариального акта по праву Франции.
........................71
2. Нотариальный акт как аутентичный акт.
.................................73
3. 
Двойственная природа нотариального акта:  
negotium – instrumentum................................................................82
4. Свойства нотариального акта.
....................................................83
Глава II. Правовое регулирование оснований и порядка  
действия исполнительной силы нотариальных актов  
в российском и французском праве.
.......................................................87
§ 1. Основания исполнительной силы актов, подлежащих  
принудительному исполнению по российскому праву.............................87
1. Исполнительная сила судебных актов..........................................87
2. Законная сила судебного решения.................................................89
3. Исполнимость и общеобязательность..........................................95
4. 
Соотношение оснований исполнительной силы  
судебных и нотариальных актов.
................................................100
5. 
Исполнительная сила несудебных актов,  
обладающих свойством исполнимости.......................................106
§ 2. Сравнительно-правовая характеристика оснований  
исполнительной силы нотариальных актов в российском  
и французском праве............................................................................107
1. 
Основания исполнительной силы нотариальных актов  
во Франции.................................................................................108
2. 
Соотношение действительности нотариального акта  
с его исполнимостью...................................................................109
3. 
Законодательное регулирование исполнительной силы  
нотариального акта...................................................................111
4. 
Предпосылки придания исполнительной силы  
нотариальным актам в России.
..................................................114
5

Оглавление
§ 3. Сравнительно-правовой анализ порядка действия  
исполнительной силы нотариальных актов в российском  
и французском праве............................................................................118
1. Исполнительная сила как свойство нотариального акта..........118
2. 
Ограниченное действие исполнительной силы  
российских нотариальных актов................................................120
3. 
Проявление исполнительной силы нотариального акта  
в исполнительной надписи нотариуса.
........................................121
4. Признаки исполнительной силы нотариального акта................126
5. Исполнительная копия нотариального акта во Франции.
..........126
6. Условия исполнимости нотариальных актов.............................127
7. 
Акты, которые могут быть выданы в форме  
исполнительной копии................................................................130
8. Виды исполнительных копий.
......................................................131
9. Исполнительные копии на предъявителя....................................132
10. 
Общие правила оформления и выдачи исполнительных  
копий.
........................................................................................133
11. Основания для отказа в выдаче исполнительной копии............136
12. 
Выдача нескольких исполнительных копий одного  
нотариального акта.................................................................136
13. 
Особенности оформления и выдачи приказных  
исполнительных копий..............................................................137
14. Последующие изменения исполнительных копий.
......................138
15. 
Лица, уполномоченные на принудительное исполнение  
нотариальных актов................................................................139
16. Преимущества нотариального акта........................................140
§ 4. Перспективы распространения действия  
исполнительной силы нотариального акта в российском праве..........143
1. 
Возможные направления развития исполнительной силы  
нотариального акта в России.
....................................................143
2. 
Введение в российское законодательство понятия  
«нотариальный акт»..................................................................143
3. 
Развитие и признание концепции официального акта  
в России......................................................................................144
4. 
Признание за нотариальным актом доказательственной  
и исполнительной силы...............................................................144
6

Оглавление
5. 
Разработка модели действия исполнительной силы  
нотариального акта...................................................................145
6. Акты, обладающие исполнительной силой.
.................................146
7. Условия выдачи нотариусом исполнительного документа.
.........148
8. 
Форма исполнительного документа, выдаваемого  
нотариусом.
................................................................................150
9. 
Разграничение полномочий по выдаче исполнительного  
документа..................................................................................151
10. 
Процедура оспаривания нотариальных актов  
и ее последствия.......................................................................151
11. 
Новая классификация нотариальных актов  
по критерию исполнимости......................................................153
12. 
Рассмотрение возможностей ратификации  
универсальных международных конвенций, касающихся  
трансграничного действия нотариальных актов.....................154
13. 
Понятие «аутентичность» в международном  
гражданском обороте...............................................................156
14. 
Действие международных договоров в отношении  
нотариальных актов................................................................158
15. 
Положение российских нотариальных актов  
в механизме трансграничного действия  
нотариальных актов................................................................159
Список литературы.
.............................................................................164

Предисловие
Настоящая работа представляет собой сравнительно-правовое 
исследование российского и французского права в области нотариата 
и нотариальной деятельности в России и во Франции. В монографии 
исследуются теоретические понятия, правовые модели и механизмы, их общие и отличительные черты в праве обеих стран, история 
развития тех или иных явлений, связанных с исполнительной силой 
нотариальных актов. Выбор исследуемой проблематики обусловлен 
следующими обстоятельствами. 
В условиях динамичного развития гражданского оборота все сильнее проявляется потребность в оперативных и эффективных средствах 
подтверждения и защиты прав и законных интересов его участников. Большим потенциалом в обеспечении защиты прав и законных 
интересов участников гражданского оборота обладает нотариат, 
выступающий эффективным средством подтверждения и защиты 
гражданских прав в рамках бесспорной юрисдикции и отличающийся 
особой оперативностью по сравнению с судебной формой защиты 
прав. Однако на современном этапе недостатки нормативно-правового регулирования нотариата не позволяют ему в полной мере 
реализовать свой потенциал. 
В настоящее время одним из направлений развития нотариата 
и нотариальной деятельности может быть расширение круга нотариальных актов, имеющих силу исполнительных документов. Подобное 
расширение в полной мере отвечает потребностям в обеспечении 
стабильного, бесконфликтного и законного характера гражданскоправовых отношений, а также в решении таких задач, как снижение 
нагрузки на суды и усиление роли нотариата в качестве института 
превентивного правосудия. Одним из средств достижения необходимых результатов в данной области является совершенствование 
законодательства Российской Федерации о нотариате и исполнительном производстве. В частности, в настоящее время разработан 
8

Предисловие
ряд законопроектов, среди которых проекты Исполнительного кодекса Российской Федерации
1 и федерального закона «О нотариате 
и нотариальной деятельности в Российской Федерации»
2. Несмотря 
на то что эти федеральные законы еще не приняты, в последнее время законодательство о нотариате и исполнительном производстве 
подвергается активному реформированию посредством внесения 
изменений в отдельные положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I и Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном 
производстве». 
Сравнительно-правовое исследование исполнительной силы нотариальных актов в таких странах, как Россия и Франция, представляется 
эффективным прежде всего ввиду наличия континентальной системы 
права, представляющей собой общую основу правовых систем обоих 
государств, в рамках которой многие правовые институты и концепции 
базируются на одинаковых правовых традициях.
Общие и отличительные черты правового регулирования рассматриваемого института, а также воплощение данных правовых норм 
на практике представляют большой интерес для изучения и позволяют 
выявить те положения, которые могли бы способствовать развитию 
современного российского нотариата. 
Кроме того, сравнение систем нотариата именно этих двух стран 
обусловлено вступлением российского нотариата в Международный 
союз латинского нотариата в 1995 г., одним из участников которого 
является нотариат Франции. Правовое регулирование исполнительной 
силы нотариальных актов в России и Франции значительно различается. Если французское право, признавая нотариальные акты аутентичными, придает им исполнительную силу как самостоятельной группе 
актов, то законодательство России признает исполнительную силу 
1  Исполнительный кодекс Российской Федерации: Проект / Под ред. В.М. Шерстюка, В.В. Яркова. М., 2009.
2  Проект федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», подготовленный Министерством юстиции РФ во исполнение поручениия Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева от 25 июля 2013 г. 
№ ДМ-П4-56пр; проект закона «О нотариате и нотариальной деятельности», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания РФ депутатом, председателем 
Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинниковым 2 декабря 2013 г.
9

Предисловие
лишь за отдельными нотариальными актами. Эффективно функционирующие во Франции правовые модели и инструменты, а также их 
отдельные элементы могут представлять значительный интерес для российской правовой системы. Следует отметить, что не все правовые 
модели и механизмы, основанные на зарубежном опыте, могут быть 
полностью восприняты в России. Настоящее исследование направлено 
на выявление тех элементов рассматриваемых правовых моделей, которые могут быть интегрированы в российский правопорядок в целях 
повышения уровня правовой защищенности субъектов гражданского 
оборота, а также развития систем нотариата и исполнительного производства в России. Назревшая в российском праве необходимость 
реформирования систем нотариата и исполнительного производства, 
режима нотариальных актов, их исполнимости, потребность в «разгрузке» судебной системы, очевидные пути развития, основанные в том 
числе на позитивном зарубежном опыте, а также иные предпосылки 
во многом обусловили выбор темы настоящего исследования.