Антиманипулятор: Как построить общество, свободное от манипуляций чиновников

АНТИМАНИПУЛЯТОР
Как построить общество, 
свободное от манипуляций
чиновников
Николай Николаев
Москва
2026

ISBN 978-5-6042882-6-9
© Николай Николаев, 2020
© ООО «Интеллектуальная Литература», 2026
УДК 32.019.5
ББК 66.3(2Рос)6
Н63
Редактор А. Черникова
 
Николаев Н.
Н63  
Антиманипулятор: Как построить общество, свободное 
от манипуляций чиновников / Николай Николаев. — М. : 
Интеллектуальная Литература, 2026. — 276 с.
ISBN 978-5-6042882-6-9
Сегодня властные структуры и большие корпорации
знают о каждом из нас практически все. Мы же знаем о власти только то, что она позволяет нам знать.
Мы часто слышим победные реляции, подкрепленные
впечатляющими цифрами достижений в отчетах министерств, агентств и отдельных высокопоставленных чиновников. Но выходим на улицу, идем в поликлинику, отводим
детей в детский сад или отправляемся в аптеку — и понимаем: ничего не поменялось! 
С помощью практических примеров автор раскрывает секреты манипуляций, которые помогают недобросовестным
чиновникам создавать видимость достижения результатов, 
а также рассказывает, как им противостоять.
Основываясь на личном опыте организации общественного контроля, автор рассматривает открытость государственной системы и гражданскую активность как средство, 
благодаря которому мы сможем добиться эффективности
власти и повышения значимости каждого члена общества.
УДК 32.019.5
ББК 66.3(2Рос)6
Все права защищены. Никакая часть этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, 
включая размещение в сети интернет и в корпоративных сетях, а также
запись в память ЭВМ, для частного или публичного использования, без письменного разрешения владельца авторских прав. По вопросу организации
доступа к электронной библиотеке издательства обращайтесь по адресу
mylib@alpina.ru.

Содержание
Зачем эта книга? ....................................................................................................................5
Благодарности ...........................................................................................................................7
Часть̀I. 
Асимметричный мир .....................................................................9
Глава 1. О̀чем мечтает источник власти.......11
Глава 2. Информационная асимметрия ........21
Часть̀II. Манипуляции ...........................................................................................45
Глава 3. Целевые показатели ............................................ 47
Глава 4. Среднее ѝобщее ......................................................... 75
Глава 5. Социология ѝобщественное 
мнение ................................................................................... 103
Часть̀III. Манипуляторы .....................................................................................139
Глава 6. Чиновники ѝлоббисты ..............................141
Глава 7. Волки в̀общественной шкуре .......... 165
Часть IV. Субоптимизация ...............................................................................181
Глава 8. Затягивание гаек ..................................................183
Глава 9. Перераспределение .............................................197
Глава 10. Политический популизм ..................... 207

Часть̀V. Новый паноптикон .......................................................................221
Глава 11. По следам Иеремии Бентама ........... 223
Глава 12. Вездесущность общества ....................... 233
Глава 13. Критерии открытости ............................... 243
Глава 14. Воздействуя извне ..........................................255
Заключение ...............................................................................................................................274

Зачем эта книга?
Идея этой книги зародилась, когда я̀начал коллекционировать 
манипуляции, которые используют многочисленные любители повлиять на нас ради достижения собственных целей.
Я̀собирал эту коллекцию на протяжении нескольких лет. 
Сначала я̀вел блог, который так ѝназывался — #АНТИМАНИПУЛЯТОР. В̀то время я̀возглавлял фонд «Народная экспертиза»: он занимался организацией общественного контроля 
ѝподготовкой аналитических заключений для Общероссийского народного фронта.
Перейдя работать в̀Государственную думу, я̀не прекратил 
коллекционирование (благо возможностей для этого стало 
еще больше), но все чаще размышлял о̀том, в̀силах ли мы 
противостоять многочисленным манипуляциям, каковы их 
причины ѝчто может стать противоядием, иначе говоря, 
в̀чем заключается антиманипуляция.
Я̀не претендую на создание стройной теории открытости 
власти или общественного контроля, скорее, я̀собрал свои 
наблюдения ѝмысли, которые, надеюсь, будут полезны всем, 
кому небезразлично, в̀каком обществе мы живем ѝк̀какому 
будущему стремимся.
Книга состоит из пяти частей.
Первая часть посвящена основе любых манипуляций ѝвозможностей удержания власти — информационной асимметрии. «Кто больше знает — тому легче обмануть другого» — это 
правило хорошо известно чиновникам, мошенникам ѝучастковым врачам. Неплохо бы, чтобы его помнили все.
Вторая часть книги — непосредственно моя коллекция манипуляций. Надо сказать, что авторы некоторых 

из̀них — весьма ушлый народ, а̀потому для их разоблачения 
пришлось разбираться в̀многочисленных деталях, в̀которых, 
как известно, ѝобитает дьявол. Так что заранее прошу прощения за множество деталей ѝнюансов — их будет немало.
Манипуляторам посвящена третья часть. Ѝречь здесь не 
только о̀чиновниках — о̀них ѝтак много говорится в̀этой 
книге, — но ѝо̀лоббистах, профессиональных объединениях, 
политических экологах ѝнастоящих волках в̀шкуре общественников. Мы должны знать подобных манипуляторов 
в̀лицо, чтобы не плясать под их дудку.
Четвертая часть посвящена манипуляциям в̀стиле субоптимизации. Именно это явление автор теории управления 
качеством Эдвардс Деминг использовал, описывая усилия 
для достижения результата без изменения существующей 
системы. Зачем что-то менять, если достаточно сделать пару 
громких заявлений, объявить тотальную проверку всего без 
последующих выводов или просто заткнуть проблему денежным мешком?
И,̀наконец, пятая часть: в̀ней я̀попытался представить, 
что именно может стать для нашего общества антиманипулятором — средством, благодаря которому мы сможем противостоять манипуляциям чиновничьих корпораций, добиться 
эффективности власти ѝвосстановления значимости каждого члена общества.
Почему это важно? Я̀уверен, что именно от этого зависит 
будущее нашей страны ѝобщества. Будущее, в̀котором станет жить моя семья: мы с̀женой ѝтрое наших детей. Надеюсь, они не отстанут от нас ѝпорадуют многочисленными 
внуками. Эту книгу я̀посвящаю им.

Благодарности
Спасибо тем, благодаря кому мой опыт в̀ общественном 
контроле ѝполитике стал возможен: Вячеславу Викторовичу Володину ѝАлександру Бречалову. Александре Юрьевне 
Левицкой — за мудрость ѝнауку.
Всей команде «Народной экспертизы», благодаря которой 
множество манипуляций стали предметом гласности. Вместе нам удалось собрать более 18 000 народных экспертов — 
людей, способных в̀течение нескольких дней проверить фактическое состояние дел в̀любой точке России. Особое спасибо 
моим помощникам ѝединомышленникам: Виктору Рожкову, 
Татьяне Мироновой, Евгении Осиповой, Анастасии Трофимовой, Алексею Петрову ѝДмитрию Стацюку.
Отдельное спасибо моему другу ѝпомощнику, человеку, 
который на всех этапах написания книги не только помогал 
с̀подбором материалов, но ѝбыл честным критиком ѝсоветчиком, — Вечеславу Козлицкому.

Часть 1
Асимметричный 
мир