Вестник Пермского университета. Серия "Экономика", 2023, том 18, № 1
научный журнал
Бесплатно
Основная коллекция
Издательство:
Пермский ГНИУ
Наименование: Вестник Пермского университета Серия Экономика
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 148
Дополнительно
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
- 06.03: Экономические теории
- 06.09: История экономической мысли
- 06.35: Учетно-экономические науки
- 06.39: Наука управления экономикой
- 06.52: Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
- 06.54: Производительные силы и научно-технический прогресс
- 06.56: Общественно-экономическая структура
- 06.71: Отраслевая структура экономики
- 06.75: Экономические проблемы организации и управления хозяйством страны
- 06.81: Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
- 06.52.45: Экономические циклы и кризисы. Стабилизация экономики
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА. СЕРИЯ «ЭКОНОМИКА» = PERM UNIVERSITY HERALD. ECONOMY ISSN 1994-9960 (Print), ISSN 2658-624X (Online) 2023. Т. 18, № 1 Научный рецензируемый журнал | Основан в 2006 году | Периодичность издания – 4 раза в год Учредитель: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР Миролюбова Т. В., д-р экон. наук, проф., декан экономического факультета, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Россия РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ Домошницкий А. И., канд. физ.-мат. наук, проф., зав. каф. математики, декан факультета естественных наук, Ариэльский Университет, Израиль Крисан-Митра К. С., PhD in Management, доцент кафедры менеджмента, Университет Бабеш-Бойяи, Клуж-Напока, Румыния Мантенья Р. Н., PhD in Physics, проф., Университет Палермо, Италия Нистор Р. Л., PhD in Reliability, директор департамента «Менеджмент», Университет Бабеш-Бойяи, Клуж-Напока, Румыния Рейс Меркадо П., PhD in Managerial Sciences, проф. факультета экономики и бизнеса, Университет Анауак, Мехико, Мексика Стефанович М., PhD in Industrial Engineering and Engineering Management, проф., руководитель Центра трансфера знаний, Крагуевацкий университет, Сербия Дементьев В. Е., д-р экон. наук, проф., чл.-корр. РАН, руководитель научного направления, Центральный экономико-математический институт РАН, Москва, Россия Клейнер Г. Б., д-р экон. наук, проф., чл.-корр. РАН, зам. научного руководителя, Центральный экономикоматематический институт РАН, Москва, Россия Клочков В. В., д-р экон. наук, канд. техн. наук, зам. ген. директора по стратегическому развитию, НИЦ «Институт им. Н. Е. Жуковского», Жуковский, Россия Кузнецов Ю. А., д-р физ.-мат. наук, проф., зав. каф. математического моделирования экономических процессов, Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского, Россия Нижегородцев Р. М., д-р экон. наук, зав. лабораторией, Институт проблем управления РАН им. В. А. Трапезникова, Москва, Россия Панкова С. В., д-р экон. наук, проф., проф. каф. бухгалтерского учета, анализа и аудита, Оренбургский государственный университет, Россия Попов Е. В., д-р экон. наук, проф., чл.-корр. РАН, директор Центра социально-экономических исследований Уральского института управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Екатеринбург, Россия Поспелов И. Г., д-р физ.-мат. наук, проф., чл.-корр. РАН, зав. отделом «Математическое моделирование экономических систем», ФИЦ «Информатика и управление» РАН, Москва, Россия Сухарев О. С., д-р экон. наук, проф., главный научный сотрудник, Институт экономики РАН, Москва, Россия Шерешева М. Ю., д-р экон. наук, проф., директор Центра исследований сетевой экономики, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Россия РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Базуева Е. В., д-р экон. наук, доц., проф. каф. мировой и региональной экономики, экономической теории, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Россия Городилов М. А., д-р экон. наук, доц., зав. каф. учета, аудита и экономического анализа, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Россия Ермолаев М. Б., д-р экон. наук, проф., проф. каф. информационных технологий и цифровой экономики, Ивановский государственный химико-технологический университет, Россия Лапыгин Ю. Н., д-р экон. наук, проф., проф. каф. менеджмента, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Владимирский филиал), Россия Летчиков А. В., д-р физ.-мат. наук, проф., проф. каф. управления социально-экономическими системами Института экономики и управления, Удмуртский государственный университет, Ижевск, Россия Максимов В. П., д-р физ.-мат. наук, проф., проф. каф. информационных систем и математических методов в экономике, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Россия Миэринь Л. А., д-р экон. наук, проф., профессор специализированной кафедры ПАО «Газпром», СанктПетербургский государственный экономический университет, Россия Орлова Е. Р., д-р экон. наук, проф., зав. отделом «Информационные технологии оценки эффективности инвестиций», ФИЦ «Информатика и управления» РАН, Москва, Россия Петренко С. Н., д-р экон. наук, проф., зав. каф. бухгалтерского учета, Донецкий национальный университет экономики и торговли им. Михаила Туган-Барановского, Донецкая Народная Республика Третьякова Е. А., д-р экон. наук, проф., проф. каф. охраны окружающей среды, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, Россия Трофимов О. В., д-р экон. наук, проф., директор Центра инновационного развития медицинского приборостроения, зав. каф. «Экономика предприятий и организаций», Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского, Россия Тургель И. Д., д-р экон. наук, проф., зам. директора Школы экономики и менеджмента, зав. каф. теории, методологии и правового обеспечения государственного и муниципального управления Института экономики и управления, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б. Н. Ельцина, Екатеринбург, Россия Шешукова Т. Г., д-р экон. наук, проф., проф. каф. учета, аудита и экономического анализа, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Россия Ковалева Т. Ю., канд. экон. наук, доц., доц. каф. мировой и региональной экономики, экономической теории, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Россия Новикова Т. В., Пермский государственный национальный исследовательский университет, Россия (ответственный редактор) Издается экономическим факультетом Пермского государственного национального исследовательского университета. Тематика статей отражает научные достижения в области региональной и отраслевой экономики, кластерной политики, включая результаты исследований, проведенных с использованием математических, статистических и инструментальных методов. Издание предназначено для научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов, представителей общественности, бизнеса и государственных служащих всех уровней власти. Журнал включен в Перечень рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук по отрасли науки 5.2. Экономические науки и научным специальностям 5.2.1. Экономическая теория, 5.2.2. Математические, статистические и инструментальные методы в экономике, 5.2.3. Региональная и отраслевая экономика Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС77-66483 от 14 июля 2016 г. Подписка на журнал осуществляется Группой компаний «Урал-Пресс». Подписной индекс: 41030. Издание включено в национальную информационно-аналитическую систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ), Директорию журналов открытого доступа (DOAJ), ЭБС IPRbooks, НЭБ «КиберЛенинка», Национальный цифровой ресурс Руконт, ЭБС Издательства «Лань», EBSCO Publishing. Адрес учредителя и издателя 614990, Пермский край, г. Пермь, ул. Букирева, д. 15 Адрес редакции 614990, Пермский край, г. Пермь, ул. Букирева, д. 15, ПГНИУ, экономический факультет. E-mail: vestnik.economy@econ.psu.ru, vestnik.psu.economy@gmail.com Web-site: http://economics.psu.ru © ФГАОУ ВО «ПГНИУ», 2023
PERM UNIVERSITY HERALD. ECONOMY ISSN 1994-9960 (Print) ISSN 2658-624X (Online) 2023, vol. 18, no. 1 Scientific journal | Founded in 2006 | Published 4 times a year Founder: Perm State University CHIEF EDITOR Mirolyubova Т. V., Doctor of Economic Sciences, Professor, Dean of the Faculty of Economics, Perm State University, Russian Federation EDITORIAL BOARD Domoshnitsky A. I., Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Professor, Head of Mathematics Department, Dean of Natural Sciences Faculty, Ariel University, Israel Crisan-Mitra C. S., PhD in Management, Associate Professor at the Department of Management, Babeş-Bolyai University, Cluj-Napoca, Romania Mantegna R. N., PhD in Physics, Professor, University of Palermo, Italy Nistor R. L., PhD in Reliability, Director at the Department of Management, Babeş-Bolyai University, ClujNapoca, Romania Reyes Mercado P., PhD in Managerial Sciences, Full professor of the Faculty of Economics and Business, Anahuac University, Mexico, Mexico Stefanovic M., PhD in Industrial Engineering and Engineering Management, Full professor, the Head of the Knowledge Transfer Center, University of Kragujevac, Serbia Dement'ev V. E., Doctor of Economic Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Head of the Scientific Department, Central Economics and Mathematics Institute of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation Kleiner G. B., Doctor of Economic Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Deputy Scientific Director, Central Economics and Mathematics Institute of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation Klochkov V. V., Doctor of Economic Sciences, Candidate of Technical Sciences, Director of the Department of Strategy and Methodology of Management of Scientific and Technical Start, National Research Center “Zhukovsky Institute”, Zhukovsky, Russian Federation Kuznetsov Yu. A., Doctor of Fisical and Mathematical Sciences, Professor, Head of the Department of Mathematical Modeling of Economic Processes, Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod, Russian Federation Nizhegorotsev R. M., Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Laboratory, V. A. Trapeznikov Institute of Control Sciences of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation Pankova S. V., Doctor of Economic Sciences, Professor, Dean of the Faculty of Finance and Economics, Orenburg State University, Russian Federation Popov E. V., Doctor of Economic Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Director at the Center of Social and Economic Research, Ural Institute of Management, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Ekaterinburg, Russian Federation Pospelov I. G., Doctor of Physical and Mathematical Sciences, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Head of the Department of Mathematical Modelling of Economic Systems, Federal Research Center “Informatics and Management” of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation Sukharev O. S., Doctor of Economic Sciences, Professor, Chief Researcher, Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation Sheresheva M. Yu., Doctor of Economic Sciences, Professor at the Department of Applied Institutional Economics, Head of the Laboratory of Institutional Analysis, Lomonosov Moscow State University, Russian Federation EDITORIAL STAFF Bazueva Е. V., Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Professor at the Department of the World and Regional Economy, Economic Theory, Perm State University, Russian Federation Gorodilov M. A., Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Accounting, Auditing and Economic Analysis, Perm State University, Russian Federation Ermolaev M. B., Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor at the Department of Economy and Finances of the Institute of Management, Ivanovo State University of Chemistry and Technology, Russian Federation Lapygin Yu. N., Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor at the Department of Management, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Vladimir branch), Russian Federation Letchikov A. V., Doctor of Physical and Mathematical Sciences, Professor, Professor at the Department of Management of Socio-Economic Systems, Institute of Economics and Management, Udmurt State University, Izhevsk, Russian Federation Maksimov V. P., Doctor of Physical and Mathematical Sciences, Professor, Professor at the Department of Information Systems and Mathematical Methods in Economics, Perm State University, Russian Federation Mierin’ L. A., Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor of the Specialized Department PJSC “Gazprom”, Saint-Petersburg State University of Economics, Russian Federation Orlova E. R., Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Department of Information Technologies of Investment Efficiency Assessment, Federal Research Center “Informatics and Management” of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russian Federation Petrenko S. N., Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Department of Accounting, Mykhailo Tuhan-Baranovskyi Donetsk National University of Economics and Trade, Donetsk People’s Republic Sheshukova T. G., Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor at the Department of Accounting, Auditing and Economic Analysis, Perm State University, Russian Federation Tretiakova E. A., Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor at the Department of Environment Protection, Perm National Research Polytechnic University, Russian Federation Trofimov O. V., Doctor of Economic Sciences, Professor, Director at the Center of Medical Instrumentation Innovative Development; Head at the Department of Economics of Enterprises and Organizations, Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod, Russian Federation Turgel’ I. D., Doctor of Economic Sciences, Professor, Deputy Director of the School of Economics and Management, Head at the Department of Theory, Methodology and Legal Support of State and Municipal Administration, Institute of Economics and Management, Ural Federal University, Ekaterinburg, Russian Federation Kovaleva T. Yu., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor at the Department of the World and Regional Economy, Economic Theory, Perm State University, Russian Federation Novikova T. V., Perm State University, Russian Federation (Executive Editor) The scientific journal has been published by the Faculty of Economics, the Perm State University. The key themes of the articles are the scientific advances in regional and industrial economies, cluster based economy, together with the research findings obtained with mathematical, statistical, and instrumental methods. Publication is intended for researchers, teachers, graduate students, members of the public, business and government officials at all levels. The periodical enters the list of leading peer- reviewed scientific journals which publish the results of the scientific studies to be awarded the scientific degrees of Candidate of Sciences and Doctor of Sciences in the following areas: 5.2. Economic Sciences and Majors 5.2.1. Economic Theory, 5.2.2. Mathematical, statistical and instrumental Methods in Economy, 5.2.3. Regional and Industrial Economies. The periodical was registered in the Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology, and Mass Media (Roskomnadzor). The mass media registration certificate PI № FS77-66483 dd. July 14, 2016. Please contact Ural-Press Agency to subscribe. Subscription number: 41030. The periodical is included in the national information-analytic system “Russian Science Citation Index” (RSCI), Directory of Open Access Journals, Electronic library system IPRbooks, Scientific electronic library “CyberLeninka”, National digital resource Rucont, Electronic library system of the publishing house “Lan’”, University library online, EBSCO Publishing. The founder, publisher address 15, Bukireva st., Perm, Perm region, 614990, Russian Federation. Editorial board address 15, Bukireva st., Perm, Perm region, 614990, Russian Federation, Perm State University, Faculty of Economics. E-mail: vestnik.economy@econ.psu.ru, vestnik.psu.economy@gmail.com Website: http://economics.psu.ru © Perm State University, 2023
СОДЕРЖАНИЕ ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ Особые экономические зоны: эконометрическая оценка эффектов и перспективы развития .................................................................................................................................. 5 Теньковская Л. И. Прогноз котировок акций ПАО «Газпром» на основе корреляционно- регрессионной связи ..................................................................................................................................... 25 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА Власов М. В. Оценка влияния результатов научной деятельности на инновационное развитие на региональном уровне............................................................................................................................... 53 Ермакова М. Л., Дикун Н. А. Анализ современного состояния рынка труда и занятости населения Саратовской области .................................................................................................................................... 73 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОТРАСЛЯМИ, КОМПЛЕКСАМИ Васяйчева В. А. К вопросу о технологизации управления инновационными процессами предприятий ........ 93 Шилова Е. В., Мерзлов И. Ю. Оценка уровня цифровизации организаций региона: кейс Пермского края .......................... 107 ERRATA Исправления к статье: «Мотивы создания стратегических альянсов» Вестник Пермского университета. Серия «Экономика». 2011. Вып. 4 (11). С. 110–117 ....... 134 Исправления к статье: «Стратегические альянсы: причины неудач и перспективы развития» Вестник Пермского университета. Серия «Экономика». 2012. Вып. 1 (12). С. 88–92 ............ 139 Исправления к статье: «Теоретические аспекты консолидации предпринимательских структур в период экономической нестабильности» Вестник Пермского университета. Серия «Экономика». 2014. Вып. 1 (20). С. 124–133 ........... 142
CONTENTS ECONOMIC-MATHEMATICAL MODELING Special economic zones: Econometric assessment of effects and development prospects .................... 5 Tenkovskaya L. I. Correlation regression based forecast of Gazprom PJSC stock quotes ............................................... 25 REGIONAL ECONOMY Vlasov M. V. Research performance and its impact on the innovation-driven development at the regional level ........................................................................................................................................... 53 Ermakova M. L., Dikun N. A. Analysis of the current labor market and the employment rate in the Saratov region ............................................................................................................................................ 73 ENTERPRISE ECONOMY AND MANAGEMENT OF ENTERPRISES, ORGANIZATIONS, BRANCHES, COMPLEXES Vasyaycheva V. A. Management technologization driven by the innovative processes at the enterprises ....................... 93 Shilova E. V., Merzlov I. Yu. Digitalization measurement of the regional organizations: A case of Perm region ................................................................................................................................... 107 ERRATA Erratum to the article: “Motivations for strategic alliances” Perm University Herald. Economy, 2011, vol. 4 (11), pp. 110–117........................................................ 134 Erratum to the article: “Strategic alliances: The causes of failures and perspectives of development” Perm University Herald. Economy, 2012, vol. 1 (12), pp. 88–92 ............................................................ 139 Erratum to the article: “Theoretical aspects of consolidation of business organizations in the period of economic instability” Perm University Herald. Economy, 2014, vol. 1 (20), pp. 124–133 .......................................................... 142
ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ Вестник Пермского университета. Серия «Экономика». 2023. Т. 18, № 1. С. 5–24. Perm University Herald. Economy, 2023, vol. 18, no. 1, pp. 5–24. УДК 339.924, ББК Ф4(0).3, JEL Code F15, F13, F60, R12 https://doi.org/10.17072/1994-9960-2023-1-5-24 Особые экономические зоны: эконометрическая оценка эффектов и перспективы развития Ирина Игоревна Рахмеева ORCID ID: 0000-0003-1431-7976, Researcher ID: AAC-6371-2019, rahmeeva_ii@usue.ru Людмила Константиновна Чеснюкова ORCID ID: 0000-0002-8867-9112, Researcher ID: HJY-2436-2023 Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия Аннотация Введение: статья посвящена исследованию эффективности создания особых экономических зон для стимулирования развития и привлечения инвестиций. За последние десятилетия в различных странах сформировались многообразные особые экономические зоны, однако проведенный обзор международной литературы, касающейся влияния обозначенных зон на региональное развитие, дает неоднозначные выводы о результатах их работы в долгосрочной перспективе. Актуальность работы определяется необходимостью выбора наиболее продуктивных инструментов государственной поддержки экономики в условиях высокой неопределенности, затяжной стагнации и разворачивающихся на рубеже десятилетий трансформационных процессов. Цель: оценить эффективность особых экономических зон как инструмента стимулирования развития субъектов Российской Федерации. Ключевой идеей служит разработка и обоснование эконометрической модели оценки эффекта влияния зон на параметры развития региона, позволяющей сделать объективные выводы об их применении как государственном институте регионального развития. Материалы и методы: теоретико-методологическую базу формируют концепции и подходы институциональной и региональной экономик. Ключевыми методами выступают естественный эксперимент и метод разности разностей. Их применение позволило оценить средний эффект воздействия государственной политики создания особых экономических зон на изменение показателей валового регионального продукта, инвестиций и занятости с учетом общей динамики экономического развития в пространстве страны и эффекта смещения из-за самоотбора. Анализ проводится на первичных показателях Росстата за 2010–2020 гг. Результаты: объективно доказан неудовлетворительный средний эффект функционирования особых экономических зон в отечественной практике, в первую очередь по показателям валового регионального продукта на душу населения и среднегодовой численности занятых. Выводы: разработанная модель представляет научную новизну исследования, а полученные на основе ее апробации выводы дополняют с позиции экономической теории представления о необходимости дифференциации инструментов государственного вмешательства в экономическое развитие в различных территориях и должны подталкивать на практике государственные структуры к корректировке подходов. Статья открывает перед исследователями перспективы поиска адекватных для конкретных территорий и условий механизмов государственного регулирования развития. Ключевые слова Особая экономическая зона, эффективность ОЭЗ, институты развития, эффективность инструментов развития, эффективность институтов развития, оценка эффекта, доказательная политика, эконометрические модели, метод разности разностей, естественный эксперимент Для цитирования Рахмеева И. И., Чеснюкова Л. К. Особые экономические зоны: эконометрическая оценка эффектов и перспективы развития // Вестник Пермского университета. Сер. «Экономика». 2023. Т. 18, № 1. С. 5–24. https://doi.org/10.17072/1994-99602023-1-5-24 Конфликт интересов Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Статья поступила: 14.01.2023 Принята к печати: 20.03.2023 Опубликована: 03.04.2023 © Рахмеева И. И., Чеснюкова Л. К., 2023
Special economic zones: Econometric assessment of effects and development prospects Irina I. Rakhmeeva ORCID ID: 0000-0003-1431-7976, Researcher ID: AAC-6371-2019, rahmeeva_ii@usue.ru Lyudmila K. Chesnyukova ORCID ID: 0000-0002-8867-9112, Researcher ID: HJY-2436-2023 Ural State University of Economics, Yekaterinburg, Russia Abstract Introduction. The article examines the efficiency of special economic zones and their impact on economic growth and investments. Various special economic zones have been organized in many countries over the past decades, but an overview of the international literature concerning their impact on regional development gives unclear conclusions about their long-term efficiency. The demand for the most productive tools of state support of the economy in uncertain times, prolonged stagnation and transformation processes unfolding at the turn of the decades can explain the relevance of the paper. Purpose. The purpose of the study is to evaluate the efficiency of special economic zones as a tool for faster development of the regions in the Russian Federation. The key idea of the paper is to develop and justify an econometric model aimed to assess the impact of special economic zones on the regional development. This econometric model is supposed to give reliable conclusions about the introduction of these zones as public units of regional development. Materials and Methods. Theoretically and methodologically, the paper comes from the theories and approaches taken from institutional and regional economies. The key methods are the natural experiment and the difference-in-difference method which estimate the average effect from special economic zones on the gross regional product, investments, and employment with due regard to the overall economic growth dynamics in the country and the displacement effect caused by self-selection. The primary 2010–2020 Rosstat figures were analyzed. Results. It has been reliably proven and national practices show that special economic zones produce an adverse effect primarily on the gross regional product per capita and the average annual employment rate. Conclusion. The proposed model represents a novel approach in the studies. Together with the economic theory, the findings the model gave support the demand for a customized state-implemented tool for its intervention in the economic development of different territories and could persuade the authorities to adjust their approaches in practice. Further studies could be focused on finding public regulatory tools tailored for specific territories and conditions. Keywords Special economic zone, SEZ efficiency, development institutions, efficiency of development tools, efficiency of development institutions, impact assessment, evidence-based policy, econometric models, difference-indifference method, natural experiment For citation Rakhmeeva I. I., Chesnyukova L. K. Special economic zones: Econometric assessment of effects and development prospects. Perm University Herald. Economy, 2023, vol. 18, no. 1, pp. 5–24. https://doi.org/10.17072/1994-99602023-1-5-24 Declaration of competing interest: none declared. Received: January 14, 2023 Accepted: Marth 20, 2023 Published: April 3, 2023 © Rakhmeeva I. I., Chesnyukova L. K., 2023
Особые экономические зоны: эконометрическая оценка эффектов и перспективы развития ВВЕДЕНИЕ В настоящее время наша страна переживает один из кризисных периодов с экономической точки зрения, спровоцированный антироссийскими санкциями западных стран. В этом контексте поиск моделей, стимулирующих экономическое развитие, в национальной политической повестке дня стоит на первом месте. Стратегические приоритеты развития направлены на диверсификацию производства, основанную на смешанной экономике при государственном управлении и стимулировании частных производственных инвестиций для преодоления последствий экономической блокады. Таким образом, оценка обеспеченности национальными производственными факторами и возможность разработки стратегической программы промышленного развития, основанной на выпуске товаров с более высокой добавленной стоимостью, будут возникать по мере разработки программ и проектов различных субъектов России. Для привлечения инвестиций в регионах страны благодаря использованию ряда стимулов, правил и операционных преимуществ активно применяются различные институты развития: особые экономические зоны (ОЭЗ), кластеры, промышленные фонды и многие другие. Однако, как верно замечает коллектив пермских ученых в области региональной экономики, стремление регионов внедрить успешный зарубежный опыт сталкивается с недостаточной изученностью интеракции институтов развития и региональной системы, что приводит зачастую к их «нейтральному или даже негативному влиянию на показатели социально-экономического развития территорий» [1, с. 162]. За последние 15 лет было создано более четырех десятков особых экономических зон [2, с. 18]. В этом смысле изучение и понимание международных моделей промышленной политики и инструментов, включая создание особых экономических зон, являются ключевыми элементами для разработки отечественных стратегий, которые позволят разумно и прагматично подойти к решению вопроса о перспективах дальнейшего развития института особых экономических зон в России. Целью исследования служит оценка эффективности особых экономических зон как инструмента стимулирования развития субъекта РФ. Для этого в статье решены следующие задачи: – изучено теоретическое обоснование применения института особых экономических зон для активизации экономического роста в пространстве региона и методические подходы к анализу эффективности этого процесса; – проведен систематический обзор международной литературы, касающейся влияния особых экономических зон на региональное экономическое развитие; – предложена и обоснована эконометрическая модель оценки эффекта особых экономических зон как государственного инструмента стимулирования экономического развития региона; – оценен средний эффект воздействия от формирования особых экономических зон в субъекте РФ на изменение за 10-летний период показателей валового регионального продукта (ВРП) региона, инвестиций и занятости с учетом, во-первых, общей динамики экономического развития в пространстве страны, во-вторых, эффекта смещения из-за самоотбора при определении территорий для создания особых экономических зон. С учетом особенностей исследовательской работы приоритетное внимание было уделено использованию всех доступных ресурсов и материалов. Изучены три категории источников: 1) работы общего характера, описывающие процесс развития России, и специализированная литература, в которой рассматриваются концепции, необходимые для создания надлежащей теоретической основы для исследований, в первую очередь теории кластеров и особых экономических зон; 2) специализированная литература для изучения особых экономических зон России с целью углубления знаний об исторических
процессах, лежащих в основе их создания, при обсуждении процессов функционирования и роли данных образований; 3) документальные файлы, такие как нормативные акты, планы развития и другие, позволяющие исследовать роль государства и институтов в формировании и развитии изученных особых экономических зон и констатировать импульс или тормоз, которые государство могло создать для кластеров из отраслей с более высокой добавленной стоимостью и высокотехнологичных секторов. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К СТИМУЛИРОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РЕГИОНА ЧЕРЕЗ ИНСТИТУТ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ На протяжении десятилетий регионы России развивались неравномерно. В работе [3] отмечается, что их дифференциация определяется рядом факторов, в том числе растущими показателями доходов, развития и благосостояния в центральном регионе и низкими показателями экономического роста в периферийных регионах, которые не смогли реализовать свой огромный производственный потенциал. Особые экономические зоны – ответ на устранение пробелов в региональном неравенстве, содействие сбалансированному и устойчивому развитию. Они представляют собой стратегию создания новых промышленных центров в наиболее отстающих субъектах на основе инновационной, прогрессивной государственной политики, направленной на привлечение инвестиций, повышение производительности и создание высокооплачиваемых рабочих мест [4]. За последние 30 лет зоны свободной торговли зарекомендовали себя как одно из основных средств продвижения экспорта, получения иностранной валюты и инвестиций, создания прямых и косвенных рабочих мест, передачи технологий и ноу-хау для многих стран с развитой и развивающейся экономикой. Однако результаты применения такого рода промышленной модели, основанной на специальных стимулах, не были одинаковыми, поэтому экономические и социальные последствия в странах, которые ее внедрили, варьируются. Вопросы, связанные с формированием и функционированием особых экономических зон, рассматривались в трудах зарубежных ученых, таких как A. Aggarwal [5], G. Akinci, J. Crittle [6], R. Basile, D. Castellani, A. Zanfei [7], P. Bidwai [8], P. Gibbon [9], R. Narula, J. X. Zhan [10]. В данных работах обосновывается, что налоговые, таможенные и экономические стимулы позволят в полной мере использовать экономические возможности каждого региона, а также интегрировать производственные цепочки с высокой добавленной стоимостью. A. V. Gabriel описывает модели особых экономических зон, в которые входят представители индустриальных парков, экоиндустриальных парков, технопарков, инновационных районов и т.д. [11]. T. Farole и G. Akinci в широком смысле определяют особые экономические зоны как «географически разграниченные зоны, входящие в национальные границы государства, с законодательством, регулирующим деятельность, отличным от того, которое действует на остальной территории страны. Эти дифференцированные правила применяются в первую очередь к условиям инвестирования международной торговли и таможенного, налогового и экологического регулирования, посредством которых особая экономическая зона воспринимает деловую среду как стремящуюся быть более либеральной с политической точки зрения и более эффективной с административной точки зрения, чем та, которая существует на национальной территории» [12]. Это дифференцированное регулирование обычно устанавливается с одной или несколькими из следующих целей: – привлечь прямые иностранные инвестиции;
Особые экономические зоны: эконометрическая оценка эффектов и перспективы развития – действовать в качестве «клапанов» для смягчения сценариев высокой структурной безработицы; – сконцентрировать ресурсы и сформировать полюсы роста в экономическом пространстве страны; – функционировать в качестве стратегической опоры для экономических реформ на национальном уровне; – служить в качестве экспериментальной лаборатории по применению новой экономической политики. Для D. Acemoglu, S. Johnson и J. Robinson двумя центральными переменными для изучения процесса роста являются: 1) политические институты; 2) распределение ресурсов в обществе [13]. Первая переменная будет определять формальную (де-юре) политическую власть в обществе, в то время как вторая – фактическую (де-факто) политическую мощность. Взаимодействие между институтами и экономическим ростом в целом при переходе из периода t к периоду t + 1 показано на рисунке. Изменения, отраженные на рисунке, вызваны экзогенными событиями в распределении политических сил в обществе и могут иметь серьезные последствия для эффективности экономики и, следовательно, распределения ресурсов в последующие периоды. С этой точки зрения представляется разумным предположить, что серьезный спад независимо от того, вызван ли он ошибками экономической политики или факторами, не связанными с ней, может способствовать перераспределению ресурсов и политической власти, что в конечном счете приведет к изменению стратегии экономической политики, общих показателей экономики и даже «правил экономической политики». Для России с ее протяженными территориями всегда остро стоял вопрос построения эффективной политики пространственного развития. Специалисты в сфере региональной экономики, в частности В. Н. Лексин, А. Н. Швецов, В. В. Климанов, большое значение придают формированию точек роста в пространстве страны при поддержке государства [14; 15]. Российские ученые С. Ю. Глазьев и А. Г. Гранберг считают, что «экономические зоны могут стать одним из эффективных инструментов развития территории России, благодаря которому инновации могут быть распространены на достаточно большую территорию страны, а также повлиять на развитие проблемных регионов» [16]. В работах Ф. Ф. Адигамовой [17], И. Голубкина [18], В. Г. Панскова [4], С. В. Фруминой [19] отмечается, что необходимым условием успеха особой экономической зоны любой категории является то, что она должна быть создана в соответствии с конкретной ситуацией в каждой стране, с ее собственными сравнительными преимуществами, а также с учетом долгосрочной перспективы, которая способствует координации и синергии между различными экономическими субъектами. Источник: составлено авторами по [13, p. 6] = Compiled from authors [13, p. 6]. Рис. Взаимосвязь институтов и экономического развития Fig. The relationship between institutions and economic growth
Следует различать понятие эффективности и эффекта от создания особой экономической зоны. В данной статье под эффективностью такого инструмента понимается принятый в федеральных нормативных правовых актах1 и официальных отчетах [2] подход, когда эффективным считается наличие отдачи от вложенных средств и рост показателей деятельности самой зоны, что будет подробнее раскрыто в разделе методологии. Под эффектом же мы понимаем изменение показателей экономического состояния субъекта РФ после воздействия на него определенных государственных мер в сравнении с гипотетической ситуацией, отражающей отсутствие таких мер, т.е., по существу, долю вклада особой зоны в прирост экономических индикаторов всего региона. Помимо мер государственной поддержки на динамику показателей развития субъекта РФ (тот самый эффект, который мы планируем оценить) будут влиять особенности (потенциал) самой территории (эффект региона) и особенности различных временных промежутков, например экономический кризис или изменение экономической конъюнктуры (временной эффект). Оценка эффекта, в отличие от эффективности, не может быть проведена на основе простого статистического анализа и требует разработки специальной методики, что и является ключевой задачей статьи. Развивая методологию планирования и управления ОЭЗ, некоторые ученые предлагают разработку механизма государственно-частного партнерства, обосновывая это тем, что «подобный механизм (элемент) позволяет получить доступ к дополнительным средствам» [20]. Благодаря механизму государственно-частного партнерства «модернизация инфраструктуры проходит наиболее быстрыми темпами, а внедрение опыта частного бизнеса позволяет значительно улучшить продуктивность проектов и разработок» [21]. 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 года № 643 «О порядке оценки Отметим позицию российских ученых, которые рассматривают особые экономические зоны с точки зрения институциональных изменений. Профессор О. С. Сухарев предлагает рассматривать «эффективность функционирования особых экономических зон и динамику межсекторных взаимодействий с использованием методов структурного анализа, которые позволяют отразить направление интересов экономических субъектов и скорость протекающих процессов» [22]. В исследовании приведен аналитический материал, который «свидетельствует о наличии сильной взаимосвязи между динамикой законотворческой деятельности в отношении режима ОЭЗ и межсекторным взаимодействием в экономике региона» [Там же]. Изменяя институциональные параметры, можно воздействовать на структуру инвестиций с вытекающим влиянием этой структуры на экономический рост [23]. Автором делается вывод о том, что «институты оказывают влияние на каждую компоненту отдельно, но также обеспечивают взаимосвязь различных компонент, которая усиливается или ослабляется в зависимости от эффективности институтов и силы их совместного и раздельного влияния» [24]. В работе члена-корреспондента Российской академии наук Е. В. Попова, подготовленной в соавторстве с И. С. Кац, приводятся рассуждения и выводы о ряде институциональных эффектов особых экономических зон: внешних эффектах при потреблении общественных благ, эффекте Мюрдаля – сетевом характере развития экономической среды. Авторы определяют приоритетные направления развития, которые «способствуют росту социального благосостояния: передача части социальных целей на субнациональный уровень на коммерческой основе, введение более жестких бюджетных ограничений и регулирование системы сдержек и противовесов» [25]. эффективности функционирования особых экономических зон» // СЗРФ. 18.07.2016. № 29. Ст. 4820.