Журнал исследований по управлению, 2021, № 6

ISSN 2500-3291 
 
ЖУРНАЛ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ 
Сетевой научный журнал 
Том 7 
■ 
Выпуск 6 
■ 
2021 
 
Выходит 6 раз в год  
 
 
 
 
 
 
 
      Издается с 2015 года 
 
 
Свидетельство о регистрации средства 
массовой информации  
Эл № ФС77-61321 от 07.04.2014 г. 
 
Издатель:  
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 
127282, г. Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1 
Тел.: (495) 280-15-96 
Факс: (495) 280-36-29 
E-mail: books@infra-m.ru 
http://www.infra-m.ru 
 
Главный редактор:  
Тебекин А.В. – д-р техн. наук, д-р экон. наук, 
профессор, почетный работник науки и техники 
Российской Федерации, профессор кафедры 
менеджмента Московского государственного 
института международных отношений 
(Университета) МИД России 
 
Ответственный редактор:  
Титова Е.Н. 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 
 
© ИНФРА-М, 2021 
 
Присланные рукописи не возвращаются.  
Точка 
зрения 
редакции 
может 
не 
совпадать  
с мнением авторов публикуемых материалов.  
Редакция оставляет за собой право самостоятельно 
подбирать к авторским материалам иллюстрации, 
менять заголовки, сокращать тексты и вносить в 
рукописи необходимую стилистическую правку без 
согласования 
с 
авторами. 
Поступившие  
в редакцию материалы будут свидетельствовать о 
согласии авторов принять требования редакции.  
Перепечатка 
материалов 
допускается  
с письменного разрешения редакции.  
При цитировании ссылка на журнал «Журнал 
исследований по управлению» обязательна.  
Редакция не несет ответственности за содержание 
рекламных материалов.  
 
Опубликовано: 25.12.2021 
 
САЙТ: http://naukaru.ru/ 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 
СОДЕРЖАНИЕ 
 
08.00.05 Экономика и управление народным 
хозяйством 
 
Тебекин А.В., Митропольская- 
Родионова Н.В., Хорева А.В. 
Оценка перспектив реализации 
стратегических инициатив социальноэкономического развития Российской 
Федерации до 2030 г. в части обеспечения 
устойчивого роста численности населения 
Российской Федерации 
 
Ларионова Ю.В. 
Многокритериальная оценка особенностей 
содержания и управления общим 
имуществом МКД и апартаментов 
 
Савчик Е.Н., Соколова Я.С. 
Управление качеством экспертных услуг  
на основе методов риск-менеджмента  
в государственных региональных центрах 
стандартизации, метрологии и испытаний  
 
Горачева Т.Н., Манакова И.А. 
Совершенствование системы менеджмента 
качества испытательной лаборатории на 
основе управления рисками 
 
08.00.13 Математические 
 и инструментальные методы в экономике 
 
Шмелева А.С., Сулоева С.Б.,  
Ростова О.В. 
Информационная поддержка управления 
инновационно-инвестиционной 
деятельностью предприятия нефтегазовой 
отрасли 

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 
Тебекин Алексей Васильевич – д-р техн. наук,  
д-р экон. наук, профессор, профессор кафедры 
менеджмента Одинцовского филиала ФГАОУ ВО 
«Московский 
государственный 
институт 
международных 
отношений 
(университет) 
Министерства 
иностранных 
дел 
Российской 
Федерации», г. Москва 
Анисимов Владимир Георгиевич - д-р техн. наук, 
профессор, 
профессор 
ФГАОУ 
ВО 
«СанктПетербургский политехнический университет Петра 
Великого», г. Санкт-Петербург 
Анисимов Евгений Георгиевич – д-р техн. наук,  
д-р воен. наук, профессор, профессор ФГАОУ ВО 
«Российский 
университет 
дружбы 
народов»,  
г. Москва 
Бобылева Алла Зиновьевна – д-р экон. наук, 
профессор, заведующий кафедрой, ФГБОУ ВО 
«Московский государственный университет имени 
М.В. Ломоносова», г. Москва 
Буренин Владимир Арсеньевич – д-р экон. наук, 
канд. техн. наук, профессор, профессор кафедры 
менеджмента, маркетинга и внешнеэкономической 
деятельности, 
ФГАОУ 
ВО 
«Московский 
государственный 
институт 
международных 
отношений 
(университет) 
Министерства 
иностранных дел Российской Федерации», г. Москва 
Ларионов Аркадий Николаевич – действительный 
член, вице-президент Международной академии 
инвестиций и экономики строительства, Советник 
Российской академии архитектуры и строительных 
наук, д-р экон. наук, профессор, Генеральный 
директор ООО «Научно-исследовательский центр 
“Стратегия”», г. Москва 
Ларионова 
Юлия 
Владимировна 
– 
член 
Международного Союза экономистов (МСЭ) и 
Вольного экономического общества (ВЭО), д-р экон. 
наук, 
доцент, 
доцент 
кафедры 
организации 
строительства 
и 
управления 
недвижимостью, 
ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский 
Московский 
государственный 
строительный 
университет», г. Москва 
Макрусев Виктор Владимирович – д-р физ.-мат. 
наук профессор, профессор, ГКОУ ВО «Российская 
таможенная академия», г. Люберцы 
Молчанова Ольга Петровна – д-р экон. наук, 
профессор, 
Зам. 
деана 
по 
дополнительному 
образованию, профессор, Экономический факультет 
ФГБОУ 
ВО 
«Московский 
государственный 
университет имени М.В. Ломоносова», г. Москва 
Юнусов Ленар Альбертович – д-р экон. наук, 
доцент, 
профессор 
кафедры 
менеджмента, 
маркетинга и внешнеэкономической деятельности, 
ФГАОУ ВО «Московский государственный институт 
международных 
отношений 
(университет) 
Министерства 
иностранных 
дел 
Российской 
Федерации», г. Москва 
08.00.14 Мировая экономика 
 
Тебекин А.В., Верятин В.Ю.,  
Ломакин О.Е. 
Формирование модели оценки уровня 
повышения экономической эффективности 
управления отраслями хозяйствования в 
условиях глобальных климатических 
изменений за счет использования 
информации системы гидрометобеспечения  
 
 

Оценка перспектив реализации стратегических 
инициатив социально-экономического развития 
Российской Федерации до 2030 г. в части 
обеспечения устойчивого роста численности 
населения Российской Федерации 
 
Assessment of the prospects for the implementation  
of strategic initiatives for the socio-economic 
development of the Russian Federation until 2030  
in terms of ensuring sustainable growth  
in the population of the Russian Federation 
 
УДК 338 
Получено: 14.09.2021 
Одобрено: 04.10.2021 
Опубликовано: 25.12.2021 
 
Тебекин А.В. 
д-р техн. наук, д-р экон. наук, профессор, почетный работник науки и техники 
Российской 
Федерации, 
профессор 
кафедры 
менеджмента 
Московского 
государственного института международных отношений (Университета) МИД России 
e-mail: Tebekin@gmail.com 
 
Tebekin A.V. 
Doctor of Engineering, Doctor of Economics, professor, honorary worker of science and 
technology of the Russian Federation, professor of department of management of the Moscow 
State Institute of International Relations (University) MFA of Russia 
e-mail: Tebekin@gmail.com 
 
Митропольская-Родионова Н.В. 
канд. экон. наук, доцент кафедры менеджмента Одинцовского филиала МГИМО МИД 
России 
 
Mitropolskaya-Rodionova N.V. 
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Management, 
Odintsovo Branch, MGIMO of the Ministry of Foreign Affairs of Russia 
 
Хорева А.В. 
Старший преподаватель кафедры менеджмента Одинцовского филиала МГИМО МИД 
России 
 
Khoreva A.V. 
Senior Lecturer, Department of Management, Odintsovo Branch, MGIMO of the Ministry of 
Foreign Affairs of Russia 
 
Аннотация 
С дискуссионных позиций представлены результаты исследования и оценки 
перспектив реализации 42-х инициатив стратегического развития Российской 

Федерации до 2030 г., утвержденных Правительством РФ, объединенных в шесть 
блоков, включая: государство для граждан, социальную сферу, строительство, 
технологический рывок, цифровую трансформацию, экологию. С критических позиций 
проанализированы представленные инициативы стратегического развития Российской 
Федерации в части обеспечения устойчивого роста численности населения Российской 
Федерации. С использованием универсальной вербально-цифровой шкалы Х.Д. 
Харрингтона дана оценка возможностей достижения национальной цели обеспечения 
устойчивого роста численности населения Российской Федерации на период до 2030 г. 
за счет стратегических инициатив Правительства РФ. Сформулированы предложения 
по повышению эффективности реализации стратегических инициатив правительства в 
части обеспечения устойчивого роста численности населения Российской Федерации. 
Ключевые слова: оценка перспектив, реализация стратегических инициатив, 
социально-экономическое развитие, 2030 год, обеспечение устойчивого роста, 
численность населения Российской Федерации. 
 
Abstract 
From a discussion point of view, the results of the study and assessment of the prospects for 
the implementation of 42 initiatives for the strategic development of the Russian Federation 
until 2030, approved by the Government of the Russian Federation, are presented, united in 
six blocks, including: the state for citizens, the social sphere, construction, technological 
breakthrough, digital transformation, ecology. The presented initiatives for the strategic 
development of the Russian Federation in terms of ensuring sustainable growth in the 
population of the Russian Federation are analyzed from a critical point of view. Using the 
universal verbal-digital scale H.D. Harrington assesses the possibilities of achieving the 
national goal of ensuring sustainable growth in the population of the Russian Federation for 
the period up to 2030 through the strategic initiatives of the Government of the Russian 
Federation. Proposals are formulated to improve the effectiveness of the implementation of 
strategic initiatives of the government in terms of ensuring sustainable growth in the 
population of the Russian Federation. 
Keywords: assessment of prospects, implementation of strategic initiatives, socio-economic 
development, 2030, ensuring sustainable growth, the population of the Russian Federation. 
 
Введение 
Обеспечение эффективного социально-экономического развития Российской 
Федерации в современных условиях во многом определяется способностью 
достижения национальных целей развития до 2030 г., определенных Указом 
Президента России от 21 июля 2020 г. № 474 [35], состав которых представлен на рис. 
1. 

 
национальные цели 
развития Российской 
Федерации на период до 
2030 г.
Национальные цели А
сохранение населения, 
здоровье и благополучие 
людей
1)обеспечение устойчивого роста численности населения 
Российской Федерации;
2) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет;
3) снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 
2017 г.;
4) увеличение доли граждан, систематически занимающихся 
физической культурой и спортом, до 70 процентов
Национальные цели Б
возможности для 
самореализации и развития 
талантов
1) вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих 
стран мира по качеству общего образования;
2) формирование эффективной системы выявления, поддержки и 
развития способностей и талантов у детей и молодежи, 
основанной на принципах справедливости, всеобщности и 
направленной на самоопределение и профессиональную 
ориентацию всех обучающихся;
3) обеспечение присутствия Российской Федерации в числе 
десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и 
разработок, в том числе за счет создания эффективной системы 
высшего образования;
4) создание условий для воспитания гармонично развитой и 
социально ответственной личности на основе духовнонравственных ценностей народов Российской Федерации, 
исторических и национально-культурных традиций;
5) увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской 
(добровольческой) деятельностью или вовлеченных в 
деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 
15 процентов;
6) увеличение числа посещений культурных мероприятий в три 
раза по сравнению с показателем 2019 г.
Национальные цели В
комфортная и безопасная 
среда для жизни
1) улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно 
и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 
120 млн кв. метров в год;
2) улучшение качества городской среды в полтора раза;
3) обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских 
агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на 
уровне не менее 85 процентов;
4) создание устойчивой системы обращения с твердыми 
коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов 
в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, 
направляемых на полигоны, в два раза;
5) снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, 
оказывающих наибольшее негативное воздействие на 
окружающую среду и здоровье человека, в два раза;
6) ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда 
окружающей среде и экологическое оздоровление водных 
объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
Национальные цели Г
достойный, эффективный 
труд и успешное 
предпринимательство
1) обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта 
страны выше среднемирового при сохранении 
макроэкономической стабильности;
2) обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и 
уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции;
3) реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 
процентов по сравнению с показателем 2020 г.;
4) реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров 
не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 г.;
5) увеличение численности занятых в сфере малого и среднего 
предпринимательства, включая индивидуальных 
предпринимателей и самозанятых, до 25 млн чел.
Национальные цели Д
цифровая трансформация
1) достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей 
экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и 
образования, а также государственного управления;
2) увеличение доли массовых социально значимых услуг, 
доступных в электронном виде, до 95 процентов;
3) рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность 
широкополосного доступа к информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов;
4) увеличение вложений в отечественные решения в сфере 
информационных технологий в четыре раза по сравнению с 
показателем 2019 г.

Рис. 1. Структура национальных целей развития Российской Федерации на 
период до 2030 г., определенных Указом Президента России от 21 июля 2020 г. № 474 
[35] 
 
Учитывая 
неудовлетворительные 
результаты 
реализации 
предыдущего 
стратегического этапа развития национальной экономики в рамках «Концепции 
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период 
до 2020 года» [22], кратко именуемой «Стратегия-2020» [24, 29], а также затяжные и 
неудачные попытки Правительства РФ сформировать «Стратегию-2030» [3, 28], 
призванных обеспечить достижение национальных целей, определенных Указом 
Президента России от 21 июля 2020 г. № 474 [35], представляет интерес рассмотрение 
появившегося взамен «Стратегии-2030» Перечня инициатив социально-экономического 
развития Российской Федерации до 2030 г. [14].   
Цель исследования    
Таким образом, целью представленных исследований является оценка 
перспектив реализации стратегических инициатив социально-экономического развития 
Российской Федерации до 2030 г., утвержденных распоряжением Правительства 
Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р [14], с позиций возможностей 
достижения национальных целей, определенных Указом Президента России от 21 июля 
2020 г. № 474 [35] в части обеспечения устойчивого роста численности населения 
Российской Федерации.   
Методическая база исследований 
Методическую базу представленных исследований составили положения Указа 
Президента России от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития 
Российской Федерации на период до 2030 года» [35], материалы Перечня инициатив 
социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г., утвержденные 
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. No 2816-р 
[14], а также экспертные мнения о стратегических инициативах Правительства РФ, 
опубликованные в изданиях Ведомости [20], Известия [12], Интерфакс [10], 
Коммерсант [7], Независимая газета [19], Парламентская газета [36], РБК [13, 18], 
Smart-lab [21], ТАСС [11], Эксперт [26] и др. 
Основное содержание исследований 
В связи с тем, что в известных литературных источниках не получила 
достаточного 
отражения 
комплексная 
оценка 
эффективности 
обеспечения 
стратегическими инициативами Правительства Российской Федерации [14], состав 
которых приведен на рис. 2, национальных целей, определенных Указом Президента 
России от 21 июля 2020 г. № 474 [35], в данной работе решалась указанная задача с 
учетом ранее проведенных авторских исследований [28, 29, 30, 31, 32, 33] с 
использованием методов матричного и сопоставительного анализа.    

 
Рис. 2. Состав стратегических инициатив Правительства Российской Федерации 
[14] 
Состав стратегических инициатив
Q. Социальная сфера
Санитарный  щит страны -
безопасность для здоровья
(предупреждение, выявление, 
реагирование)
Первичное звено для каждого
Оптимальная для восстановления 
здоровья  медицинская
реабилитация
Медицинская наука для человека
Социальное казначейство
Профессионалитет
Придумано в России
Пушкинская карта
"Бизнес-спринт" (Я выбираю спорт)
Россия - привлекательная для учебы и 
работы страна
W. Строительство
Реинжиниринг правил промышленного 
строительства
Города больших возможностей
и возрождение малых форм расселения
Национальная система 
пространственных данных
Мой частный дом
Мобильный город
Новый ритм строительства
Инфраструктурное меню
E. Экология
Генеральная уборка
Экономика замкнутого цикла
Политика низкоуглеродного развития
Геология: возрождение легенды
R. Цифровая трансформация
Доступ в Интернет
Цифровой профиль гражданина
Госуслуги онлайн
Электронный документооборот
Подготовка кадров для ИТ
T. Технологический  рывок
Чистая энергетика (водород и ВИЭ)
Новая атомная энергетика, в том числе 
малые атомные реакторы
для удаленных территорий’
Развитие производств новых 
материалов’
Прорыв на рынки СПГ
Аграрная наука - шаг в будущее 
развитие АПК
Круглогодичный Севморпуть’
Беспилотные логистические коридоры’
Автономное судовождение
Беспилотная аэродоставка грузов’
Персональные медицинские 
помощники
Электроавтомобиль и водородный 
автомобиль
Взлет - от стартапа до IPO
Цифровая экосистема "Одно окно" 
экспортера
Платформа университетского 
технологического
предпринимательства
Передовые инженерные школы
Y. Государство для граждан
Клиентоцентричность 

 
На первом этапе исследований был проведен матричный анализ покрытия 
блоками стратегических инициатив Q, W, E, R, T, Y (рис. 2) групп национальных целей 
А, Б, В, Г, Д (рис. 1). Результаты проведения указанного матричного анализа 
приведены в табл. 1. 
Таблица 1   
Результаты матричного анализа покрытия блоками стратегических 
инициатив групп национальных целей социально-экономического развития 
Российской Федерации до 2030 г. 
Блоки 
стратегических 
инициатив  
Группы национальных целей 
А 
Б 
В 
Г 
Д 
Q 
 
 
 
 
 
W 
 
 
 
 
 
E 
 
 
 
 
 
R 
 
 
 
 
 
T 
 
 
 
 
 
Y 
 
 
 
 
 
 
Таким образом, на первый взгляд по результатам проведенного матричного 
анализа (табл. 1) блоки стратегических инициатив Правительства РФ [14] покрывают 
группы потребностей в достижении национальных целей социально-экономического 
развития Российской Федерации до 2030 г., определенные Указом Президента России 
от 21 июля 2020 г. № 474 [35]. 
В то же время для более точной оценки покрытия стратегическими 
инициативами 
Правительства 
РФ 
(рис. 
2) 
национальных 
целей 
социальноэкономического развития Российской Федерации до 2030 г. (рис. 1) необходимо 
провести качественную и количественную оценку по каждой из национальных целей.  
В данном рассмотрении подробно остановимся на оценке возможностей 
достижения 
с 
помощью 
стратегических 
инициатив 
Правительства 
РФ 
[14] 
национальных целей группы А − сохранение населения, здоровье и благополучие 
людей (рис. 1), предварительный анализ по которым был представлен в работе [31], в 
частности на обеспечении устойчивого роста численности населения Российской 
Федерации. 
На достижение национальной цели обеспечение устойчивого роста численности 
населения Российской Федерации (рис. 1) направлен целый ряд стратегических 
инициатив правительства [14] из группы «социальная сфера», в первую очередь – 
«Санитарный щит страны», «Первичное звено для каждого» и «Россия − 
привлекательная для учебы и работы страна» (рис. 2). 
С точки зрения качественной оценки перспективы достижения данной цели с 
помощью предлагаемых стратегических инициатив правительства представляются 
достаточно низкими. 
Конечно, формально можно говорить о том, что сокращение численности 
населения России в последние годы связано с пандемией коронавируса (рис. 3) [6] и в 
этой связи можно ожидать, что в ближайшие годы ситуация вновь стабилизируется. 

 
Рис. 3. Динамика численности населения России по годам [5] 
 
Но, как было показано в ранее проведенных исследованиях [31], развал СССР 
(термин 
«развал» 
представляется 
более 
точным, 
чем 
термин 
«распад»), 
целенаправленно осуществляемый на протяжении длительного времени, а интенсивно 
проводимый со второй половины 1980-х годов, привел к тому, что в 1998 г. 
естественный прирост населения в Российской Федерации перешел из области 
положительных значений в область отрицательных (рис. 4) [23]. При этом если в 2012 
г. естественный прирост населения в Российской Федерации вернулся в область 
нулевых значений (рис. 4) [23], то в 2016 г. он вновь ушел в область отрицательных 
значений (рис. 4) [23], где и находится по настоящее время причем со все более 
ухудшающимися показателями [2].  
 
Рис. 4. Динамика естественного прироста населения России с 1950-го по 2019-й год по 
данным Росстата [23] 
 
 
Так, по оценкам Росстата число россиян за 2021−2022 гг. сократится на 1 млн 
чел. за счет ускорения вдвое убыли населения и роста смертности на 18,5%. При этом 
140,0
141,0
142,0
143,0
144,0
145,0
146,0
147,0
148,0
200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021

натурализация мигрантов лишь на 31,4% восполнит естественную убыль населения 
страны [17]. 
 
Кроме того, согласно прогнозным данным Росстата до 2035 г. [6], даже при 
среднем варианте прогноза, рассматриваемом в качестве реалистического сценария 
(рис. 5) [6], естественная убыль населения (с ожидаемым максимумом потерь 
населения в 2026−2027 гг.) не будет покрываться миграционным приростом (с 
ожидаемым максимумом прироста мигрантов в 2035 г.), сохраняя общую убыль 
населения на всем интервале прогнозирования (с ожидаемым максимумом потерь 
населения в 2026−2027 гг.) со средним темпом потерь − минус 268,05 тыс. чел. в год 
(рис. 6) [6]. 
 
Рис. 5. Средний (реалистичный) вариант прогноза Росстата по динамике изменения 
численности населения России в период с 2021 по 2035 г. [6] 
 
 
Рис. 6. Высокий, средний и низкий варианты прогноза Росстата по динамике 
численности населения России в период с 2021 по 2035 г. [6] 
-700,0
-600,0
-500,0
-400,0
-300,0
-200,0
-100,0
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
общий прирост
естест-венный прирост
миграцион-ный прирост
y = -833,77x + 2E+06
y = -268,05x + 688532
y = 201,36x - 260204
132000,0
134000,0
136000,0
138000,0
140000,0
142000,0
144000,0
146000,0
148000,0
150000,0
152000,0
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
Низкий вариант прогноза
Средний вариант прогноза
Высокий вариант прогноза
Линейная (Низкий вариант прогноза)
Линейная (Средний вариант прогноза)
Линейная (Высокий вариант прогноза)