Законодательство Российской Федерации о трудовой деятельности женщин и особенности применения их труда

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ 

 

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ 

ПОЛИТИКИ И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА 

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

УНИВЕРСИТЕТ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ 

 
 
 
 
 

Пономаренко Н. П., Цыганов А.В. 

 
 
 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

О ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ЖЕНЩИН  И ОСОБЕННОСТИ 

ПРИМЕНЕНИЯ ИХ ТРУДА 

 

 

 

Учебно-методическое пособие 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург 

2021 

УДК  340.130.53:396.51(075.8)(470+571) 
ББК  65.240.592я73 
 
Пономаренко Н. П. Законодательство  Российской Федерации  о тру-

довой деятельности женщин и особенности  применения их труда : учебно-
методическое пособие / Н.П. Пономаренко, А.В. Цыганов ; МСХ РФ, 
СПбГУВМ.  – Санкт-Петербург: Изд-во СПбГУВМ, 2021. –  27 с.   

 
В учебно-методическом пособии освещаются основные теоретические 

обоснования положений и требований законодательства Российской Федерации  
о трудовой деятельности и льготах женщин, раскрыты положения 
нормативных правовых актов лиц с семейными обязанностями. 

Пособие предназначено для студентов  изучающих дисциплину «Без-

опасность жизнедеятельности» по специальности 36.05.01 «Ветеринария» 
уровень образования специалитет  и по специальности 36.03.01 «Ветеринарно-
санитарная экспертиза» уровень образования бакалавриат. 

Кроме того, материалом  учебно-методического пособия могут вос-

пользоваться студенты факультетов биоэкологии, водных биоресурсов и 
аквакультуры. 
 
Авторы: к.п.н., доцент Пономаренко Н.П.,  к.п.н., доцент Цыганов А.В. 
 
Рецензенты: 

Орехов Дмитрий Андреевич 

кандидат ветеринарных наук, доцент, доцент кафедры организации 

экономики, управления ветеринарного дела Санкт-Петербургского государственного 
университета ветеринарной медицины 

Лукин Владимир Николаевич 

доктор политических наук, кандидат исторических наук,  доцент, про-

фессор кафедры философии и социальных наук Санкт-Петербургского университета 
Государственной противопожарной службы МЧС России, ассоциированный 
научный сотрудник Федерального научно-исследовательского 
социологического центра Российской академии наук - Социологического 
института РАН 

 
 

Рекомендовано для издания методическим советом Санкт-Петербургского 

государственного университета ветеринарной медицины  

Протокол № 8 от 15.11 2021г. 

 

 

© Санкт-Петербургский государственный университет 

ветеринарной медицины, 2021 

ВВЕДЕНИЕ 

 
 
Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Россий-

ской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного 
права и международными договорами Российской Федерации устанавливает 
гарантии трудовых прав и свобод женщин, лиц с семейными обязанностями. 
 

Конституция Российской Федерации (Конституция РФ) закрепляет 

основные  права и свободы человека и гражданина. 

Согласно части 3 статьи 19 Конституции РФ, мужчина и женщина 

имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. 

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции РФ материнство и 

детство, семья находятся под защитой государства. 

Основываясь на этих конституционных нормах, законодатель вправе, 

в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, 
предусмотреть определѐнные гарантии и льготы для беременных 
женщин и лиц, имеющих детей, которые в силу существующих обстоятельств 
не могут наравне с другими работниками в полном объѐме выполнять 
предписанные общими нормами обязанности в трудовых отношениях (трудовой 
деятельности). 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы 

человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только 
в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного 
строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других 
лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государств. 

Более того, не является дискриминацией установление различий, ис-

ключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые 
определяются свойственными данному виду труда требованиям, установленными 
федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства 
о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите 
(статья 3 Трудового кодекса Российской Федерации). 

С первого января  2021 года сокращен перечень работ, на которых за-

прещено трудиться женщинам. 

 По информации Минтруда России, перечень сокращѐн более чем в че-

тыре раза - вместо 456 позиций новым приказом утверждено 100. 

 При создании безопасных условий труда работодатель вправе приме-

нять труд женщин без ограничений (исключение - работы, перечисленные 
в пунктах 89 - 98 перечня). 

В этой связи предлагается рассмотреть  эти важные  проблемы в соот-

ветствии с требованиями и положениями,  изложенными в Трудовом Кодексе 
Российской Федерации (далее ТК РФ), утверждѐнным федеральным законом   
от 30.12.2001 N 197-ФЗ и  изменениями и дополнениями от 29.12.2020 
N 477-ФЗ, а так же требований изложенных в нормативных  правовых  актах 
Российской  Федерации, так как после дополнений и изменений, внесѐнных 

в Конституцию Российской Федерации,  и  одобренных  общероссийским 
голосованием 01.07.2020 г., уже принято ряд обновлѐнных федеральных законов 
и подзаконных актов.  

В  первую очередь следует сосредоточить наше внимание на анализе 

правовых норм  касающихся женщин, изложенных в главе сорок первой ТК 
РФ  «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями».  

 
 


1. РАБОТЫ, НА КОТОРЫХ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ  

ПРИМЕНЕНИЕ ТРУДА  ЖЕНЩИН 

 

На основе нормативных правовых актов, в статье 253 ТК РФ указано, 

при  выполнении каких работ ограничивается применение труда женщин и 
как следует понимать положения: 

- Условия труда женщин. 
- Ограничения по привлечению к работам  с вредными и (или) опасны-

ми условиями труда. 

Ограничивается применение труда женщин на работах с вредными и 

(или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением 
нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. 


Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъ-

емом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые 
для них нормы. 

  Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опас-

ными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, 
и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и 
перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном 
Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трех-
сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Статья 14. Классификация условий труда. 
 Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяют-

ся на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия 
труда. 

 Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при 

которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных 
факторов отсутствует или уровни, воздействия которых не превышают 
уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий 
труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки 
для поддержания высокого уровня работоспособности работника. 

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при 

которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные 
факторы, уровни, воздействия которых не превышают уровни, 
установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, 

а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается 
во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего 
дня (смены). 

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при ко-

торых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов 
превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими 
нормативами) условий труда, в том числе: 

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, 

при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные 
факторы, после воздействия, которых измененное функциональное 
состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более 
длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении 
воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения 
здоровья; 

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, 

при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные 
факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие 
функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению 
и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных 
заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной 
трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (
пятнадцать и более лет); 

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, 

при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные 
факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие 
функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению 
и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени 
тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой 
деятельности; 

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, 

при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные 
факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению 
и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей 
общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. 

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при кото-

рых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные 
факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) 
или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия 
данных факторов обусловливают высокий риск развития острого 
профессионального заболевания в период трудовой деятельности. 

Действие настоящего перечня распространяется на женщин, условия 

труда которых отнесены к вредному и (или) опасному классу условий труда 
по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии 
с методикой проведения специальной оценки условий труда (часть 3 

статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной 
оценке условий труда", на женщин, выполняющих работы, указанные 
в пунктах 89 - 98 настоящего перечня, вне зависимости от класса условий 
труда, а также на женщин, если безопасные условия труда на их рабочих местах 
не подтверждены результатами специальной оценки условий труда и 
положительным заключением государственной экспертизы условий труда, 
за исключением женщин, выполняющих работы: 

-  в фармацевтических производствах; 
-  медицинских организациях и научно-исследовательских учреждениях; 
- испытательных лабораторных центрах (испытательных лабораториях); 
- организациях по оказанию бытовых услуг населению;  
- работы по косметическому ремонту производственных и непроиз-

водственных помещений на нестационарных рабочих местах;  

- малярные и отделочные работы; 
- наружные виды работ и работы в производственных помещениях. 
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии 

с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной 
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной 
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, 
с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-
трудовых отношений. 

Таблица 1.  

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин 

при подъеме и перемещении тяжестей вручную 

N 
п/п
Характер работы
Предельно допустимая 

масса груза

1.

Подъем и перемещение тяжестей при

чередовании с другой работой

(до 2 раз в час)
10 кг.

2.
Подъем и перемещение тяжестей постоян-

но в течение рабочей смены
7 кг.

3.

Величина динамической работы совершаемой 
в течение каждого часа рабочей сме-

ны, не должна превышать:

- с рабочей поверхности

- с пола

1750 кгм.
875 кгм.

 

Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н (ред. от 27.04.2020) «Об 

утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, 
Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, 
формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции 
по ее заполнению». 

Настоящая Методика устанавливает обязательные требования к по-

следовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий 
труда процедурам: 

1) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производ-

ственных факторов; 

2) исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных 

производственных факторов; 

3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и 

(или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам 
проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных 
производственных факторов; 

4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий 

труда.    

   Постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 (ред. от 24.08.1995  

№ 152-ФЗ) «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, 
охраны материнства и детства на селе». 

В пункте 2 постановления указано: 
Запретить: 
2.1. С 1 января 1992 года привлечение женщин в возрасте до 35 лет к 

выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и 
звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих 
средств. До 1 января 1992 года к выполнению названных видов работ 
привлекать женщин только с их согласия. 

2.2. С 1 января 1991 года применение труда беременных женщин в рас-

тениеводстве и животноводстве с момента выявления беременности. Сохранить 
за ними средний заработок по новому месту работы на весь период беременности. 
С целью использования труда беременных женщин создать 
специализированные участки при предприятиях. Шире использовать надомный 
труд. 

2.3. С 1 января 1991 года обучение и с 1 января 1992 года прием на работу 

женщин трактористами - машинистами, водителями грузовых автомашин. 
 

2. ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН  

И ЖЕЩИН ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ 

 

Перевод женщин на другую работу определяются нормами, отражѐн-

ными  в статье 254 ТК РФ.  

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и 

по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо 
эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие 
неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка 
по прежней работе. 

До предоставления беременной женщине другой работы, исключаю-

щей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подле-

жит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные 
вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. 

При прохождении обязательного диспансерного обследования в меди-

цинских организациях за беременными женщинами сохраняется средний заработок 
по месту работы. 

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невоз-

можности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую 
работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка 
по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. 
 
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 

10.12.2016 № 1339) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной 
платы». 

Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной 

платы (среднего заработка) установлен для всех случаев определения ее 
размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - 
средний заработок). 

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные си-

стемой оплаты труда выплат, применяемые у соответствующего работодателя, 
независимо от источников этих выплат.  

К таким выплатам относятся: 
- заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окла-

дам (должностным окладам) за отработанное время; 

- заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по 

сдельным расценкам; 

- заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в 

процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания 
услуг), или комиссионное вознаграждение; 

- заработная плата, выданная в неденежной форме; 
- денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за от-

работанное время лицам, замещающим государственные должности Российской 
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, 
депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным 
должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных 
комиссий, действующих на постоянной основе; 

- денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за от-

работанное время; 

- начисленные в редакциях средств массовой информации и организа-

циях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих 
редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (
расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; 

- заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных об-

разовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной 
и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий 
учебный год, независимо от времени начисления; 

- заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предше-

ствующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты 
труда, независимо от времени начисления; 

- надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным 

окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж 
работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими 
государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение 
зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство 
бригадой и другие; 

- выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обу-

словленные 
районным 
регулированием 
оплаты 
труда 
(в 
ви-

де коэффициентов и  процентах надбавок к заработной плате), повышенная 
оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и 
иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы 
в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; 

- вознаграждение за выполнение функций классного руководителя пе-

дагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных 
организаций; 

- премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; 
- другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответ-

ствующего работодателя. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов 

(должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в 
том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат 
и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются 
коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными 
актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными 
правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут 

быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством 
и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы 
трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными 
нормативными актами. 

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, согла-

шениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по 
сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными 
правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 
 

3. ОТПУСКА ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ 

 
В статье 255 ТК РФ  рассматриваются вопросы  предоставления  отпус-

ков по беременности и родам, а также основные понятия и общие положения 
трудового законодательства по этим проблемам. 

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установлен-

ном порядке 7  листка нетрудоспособности предоставляются: 

- отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае 

многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов, 

-  и 70 (в случае осложнѐнных  родов - 86, при рождении двух или более 

детей - 110) календарных дней после родов, 

 с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в 

установленном федеральными законами размере. 

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставля-

ется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных 
ею до родов. 

Приказ Минздрава России от 01.09.2020 N 925н "Об утверждении 

порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая 
порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного 
документа. 

Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается 

(формируется) врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом 
общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. 


Выдача (формирование) листка нетрудоспособности по беременности и 

родам производится при сроке 30 недель беременности единовременно продолжительностью 
140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 
70 календарных дней после родов). 

При многоплодной беременности выдается (формируется) листок не-

трудоспособности при сроке 28 недель беременности единовременно продолжительностью 
194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 
календарных дней после родов). 

В случае если женщина, при обращении в медицинскую организацию в 

установленный срок для оформления отпуска по беременности и родам отказывается 
от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам, 
еѐ отказ фиксируется в медицинской документации. 

 

4. ОТПУСКА ПО  УХОДУ ЗА РЕБЁНКОМ 

 

Статья 256 ТК РФ регулирует такие  нормы трудового законодатель-

ства, которые определяют: 

-  Кому и как предоставляется отпуск по уходу за ребенком. 

 
-  Правомерно ли увольнение за неоднократное неисполнение обязан-

ностей, если работница в период отпуска по уходу за ребенком приступила к 
работе на условиях неполного рабочего времени? 

  - Правомерно ли увольнение за прогул, при самовольном использова-

нии работником отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет? 

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребен-

ком до достижения им возраста трех лет.