Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов : альбом схем

Федеральная служба исполнения наказаний

Владимирский юридический институт
Федеральной службы исполнения наказаний

Ю. Г. Бубнова, О. В. Евсеева

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ 
ЧЕЛОВЕКА  
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ 
ОРГАНОВ

Альбом схем

 

Владимир
ВЮИ ФСИН России
2023

УДК 341.231.14
ББК 67.401
Б90

Рецензенты: 
кандидат юридических наук, доцент С. Н. Ушаков; 
кандидат юридических наук А. В. Звонова

Бубнова, Юлия Геннадьевна
Обеспечение прав человека в деятельности 
правоохранительных органов : альбом схем / 
Ю. Г. Бубнова, О. В. Евсеева ; Федер. служба ис-
полн. наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы 
исполн. наказаний. – Владимир : ВЮИ ФСИН 
России, 2023. – 112 с. 

Б90

ISBN 978-5-93035-781-3

Содержит структурированный теоретический материал, 
охватывающий все темы курса «Обеспечение прав человека в 
деятельности правоохранительных органов» в соответствии с 
рабочей программой.
Предназначен для обучающихся и профессорско-преподавательского 
состава образовательных организаций ФСИН 
России, также может быть полезен практическим работникам 
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

УДК 341.231.14
ББК 67.401

ISBN 978-5-93035-781-3
© Бубнова Ю. Г., Евсеева О. В., 2023
© ФКОУ ВО «Владимирский юридический 
институт Федеральной службы 
исполнения наказаний», 2023 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Тема 1. Понятие прав и свобод человека   
и их классификация  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Тема 2. Механизм обеспечения прав и свобод человека:  
понятие и структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Тема 3. Международное сотрудничество  
в деятельности правоохранительных  
органов по обеспечению прав  
и свобод человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Тема 4. Правоохранительные органы в механизме  
обеспечения прав и свобод человека . . . . . . . . . . . . . . .44
Тема 5. Обеспечение прав и свобод человека  
в деятельности органов внутренних дел . . . . . . . . . . . .56
Тема 6. Обеспечение прав и свобод человека  
в деятельности уголовно-исполнительной системы  
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
6.1. Государственный и ведомственный контроль  
за обеспечением прав человека в деятельности  
уголовно-исполнительной системы  
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
6.2. Контрольная функция суда.  
Прокурорский надзор и общественный контроль  
за соблюдением законов в сфере исполнения  
уголовных наказаний уголовно-исполнительной  
системой Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
6.3. Обеспечение прав и свобод подозреваемых,  
обвиняемых в совершении преступления  
и осужденных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
6.4. Правовая и социальная защита сотрудников  
уголовно-исполнительной системы   
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104

ПРЕДИСЛОВИЕ

В Российском государстве права и свободы человека и 
гражданина признаются и гарантируются как Конституцией 
РФ, так и нормами международного права. Политика 
государства направлена на создание условий, обеспечивающих 
достойную жизнь и свободное развитие человека. 
Важная роль в этом отводится правоохранительным органам, 
так как цель их деятельности заключается в том числе 
в защите прав и свобод человека, обеспечении личной 
безопасности граждан России. Для успешного выполнения 
поставленных задач сотрудники правоохранительных органов 
должны обладать твердыми знаниями нормативно-правовой 
базы, регламентирующей основы правового статуса 
гражданина, порядок и формы обеспечения прав человека.
Именно поэтому дисциплина «Обеспечение прав человека 
в деятельности правоохранительных органов» является 
одной из базовых дисциплин и предполагает формирование 
у обучающихся мировоззрения, основанного на 
гуманистических ценностях, в числе которых права человека, 
воспитание и привитие правовой культуры, приобретение 
практических навыков защиты этих прав. В рамках 
данной дисциплины происходит детальное изучение основ 
обеспечения прав человека в деятельности правоохранительных 
органов и способов их реализации. 
Курс дисциплины «Обеспечение прав человека в деятельности 
правоохранительных органов» состоит из шести 
тем. Все они представлены в настоящем альбоме схем.
Особое внимание уделяется вопросам соблюдения прав 
человека в учреждениях, исполняющих уголовные наказания 
в виде лишения свободы (тема 6). 
Настоящее издание может быть использовано в качестве 
дополнения к базовым учебникам и учебно-методическим 
материалам. 
Изложение теоретического материала в виде логи-
ко-структурных схем помогает обучающимся самостоя-

тельно изучать темы по учебнику, поскольку в схемах четко 
прослеживается связь ключевых понятий, акцентируются 
основные моменты, в целом организуется и логично выстраивается 
процесс усвоения учебной информации.
Кроме того, предлагаемые в альбоме схемы и дефиниции 
позволяют обучающимся закрепить полученные теоретические 
знания и быстро повторить усвоенный материал 
при подготовке к зачету по дисциплине «Обеспечение прав 
человека в деятельности правоохранительных органов».

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА  
И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Понятие и признаки прав и свобод человека

 
 

Права человека – это определенные нормативно 
структурированные свойства и особенности 
бытия личности, которые выражают ее свободу 
и являются неотъемлемыми и необходимыми способами 
и условиями ее жизни, ее взаимоотношений 
с обществом, государством, другими индивидами

Признаки прав человека

Возникают и развиваются на основе природной 
и социальной сущности человека с учетом постоянно 
изменяющихся условий жизни общества

Складываются объективно и не зависят от государственного 
признания

Имеют неотчуждаемый, неотъемлемый  
характер, признаются как естественные

Их признание, соблюдение и защита  
являются обязанностью государства

Выступают необходимой частью права,  
определенной формой выражения  
его главного содержания

Представляют собой принципы и нормы взаимоотношений 
между людьми  
и государством, обеспечивающие индивиду  
возможность действовать по своему усмотрению 
или получать определенные блага

Принадлежат индивиду от рождения

Являются непосредственно действующими

Признаются высшей социальной ценностью

Объект дисциплины – общественные отношения 
в сфере обеспечения прав, свобод и законных интересов 
человека правоохранительными органами

Предмет, объект и задачи дисциплины 
«Обеспечение прав человека в деятельности 
правоохранительных органов»

Предмет дисциплины

Задачи дисциплины

Общие и основные  
закономерности  
общественных отношений, 
возникающих  
в сфере обеспечения прав 
человека правоохранительными 
органами

Изучение требований международных и внутригосударственных 
правовых актов по обеспечению  
прав человека правоохранительными органами

Воспитание чувства уважения к человеку,  
его правам, чести и достоинству

Формирование навыков применения  
юридических норм, связанных  
с обеспечением правового статуса человека

Основные понятия  
и категории, а также тео-
ретико-правовые модели 
механизма обеспечения 
правового статуса человека 
правоохранительными 
органами

Совершенствование общегуманистических  
взглядов на права, свободы и законные интересы  
человека и правозащитную направленность  
будущей профессиональной деятельности

Функции дисциплины

Гносеологическая – позволяет получать  
объективную информацию об обеспечении прав человека 
и формировать методики оценки  
эффективности деятельности правоохранительных 
органов в этой сфере

Мировоззренческая – способствует  
формированию системы правовых ценностей  
в области прав человека, научного понимания  
политико-правовых процессов,  
происходящих в обществе

Прогностическая – дает возможность  
прогнозировать состояние государственно-правовых 
явлений на основе выявленных тенденций  
их предыдущего развития, что способствует  
эффективному управлению  
правоохранительными органами

Прагматическая – помогает проверять  
истинность теоретических построений  
их практической пригодностью и вырабатывать  
рекомендации по формированию форм и методов 
деятельности правоохранительных органов,  
подъему общей и правовой культуры сотрудников

Методы изучения дисциплины

Сравнительный – предполагает сопоставление 
юридических понятий, явлений и процессов  
в деятельности правоохранительных органов,  
способствующих реализации и правовой защите 
прав человека

Системный – подразумевает познание проблем 
прав и свобод человека в качестве единого целого, 
состоящего из взаимосвязанных между собой  
подсистем личных прав и свобод

Формально-юридический  – состоит в том,  
что изучаемый дисциплиной предмет  
ни с чем не сравнивается, но его основой  
выступает система оценки деятельности  
правоохранительных органов

Логический – включает средства и способы  
логического изучения и объяснения правовой  
основы деятельности правоохранительных органов  
в сфере обеспечения прав человека 

Методы изучения дисциплины  
«Обеспечение прав человека в деятельности  
правоохранительных органов»

История возникновения  
конституционно-правового института прав человека

Юридический документ 
или другой носитель 
правовой информации
Основные положения

«Цилиндр  
Кира Великого»  
(539 г. до н. э.)

Освободил рабов.
Объявил, что все люди имеют право сами 
выбирать себе религию.
Провозгласил расовое равенство.
Великая хартия 
вольностей  
(1215 г.)

Провозгласила следующие права:
– право церкви на невмешательство в ее дела со 
стороны государства; 
– право всех свободных граждан владеть 
имуществом и наследовать его;
– право на защиту от чрезмерных налогов; 
– право вдов, владевших имуществом, не 
выходить повторно замуж.
Установила принципы справедливого 
судопроизводства и равенства перед законом. 
Закрепила положения, запрещавшие 
взяточничество и неправомерные действия 
должностных лиц
«Петиция о праве»  
(1628 г.)
Закрепила четыре принципа: 
1) никакие налоги не могут взиматься 
без одобрения парламента;
2) ни один подданный не может быть заключен 
в тюрьму без судебного разби-рательства; 
3) никакие военные не могут быть расквартированы 
у гражданских лиц; 
4) военные законы не могут применяться 
в мирное время

Юридический документ 
или другой носитель 
правовой информации
Основные положения

Хабеас корпус акт  
(1679 г.)
Определил правила ареста и привлечения 
к суду обвиняемого в преступлении.
Предоставил суду право контролировать 
законность задержания и ареста граждан, 
а гражданам – требовать начала такой 
процедуры.
Провозгласил принципы справедливого 
и демократического правосудия:
– неприкосновенности личности;
– презумпции невиновности;
– законности;
– быстрого и оперативного рассмотрения дел 
в суде;
– соблюдения процессуальной процедуры 
в суде;
– рассмотрения дела по месту совершения 
правонарушения
Декларация 
независимости США  
(1776 г.)

Провозгласила личные права и права 
революции

Конституция США  
(1787 г.) 
и Билль о правах  
(1791 г.)

Определили главные государственные органы, 
их полномочия и основные права граждан.
Защищали свободу слова, свободу 
вероисповедания, право на хранение и ношение 
оружия, свободу собраний и свободу подавать 
петиции. 
Запрещали необоснованные обыски и аресты, 
жестокие и необычные наказания, дачу 
показаний против себя под принуждением
Декларация прав 
человека и гражданина 
(1789 г.)

Закрепила положение о том, что всем 
гражданам должны быть гарантированы права:
– на свободу; 
– собственность; 
– безопасность; 
– сопротивление угнетению
Первая Женевская 
конвенция (1864 г.)
Закрепила обязательство обеспечивать 
без дискриминации заботу о раненых 
и больных военных и уважение к медицинским 
транспортным средствам и оборудованию, 
на которые должен быть нанесен хорошо 
заметный символ красного креста 
на белом фоне