Основы российской государственности

ОСНОВЫ 

РОССИЙСКОЙ 

ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

А.Л. ПАНИЩЕВ

Москва 
ИНФРА-М 

2024

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК 3+94(41/99)(075.8)
ББК 6/8:63.3(2)я73
 
П16

Панищев А.Л.

П16  
Основы российской государственности : учебное пособие / А.Л. Па-

нищев. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 190 с. — (Высшее образование). — 
DOI 10.12737/2127018.

ISBN 978-5-16-019549-0 (print)
ISBN 978-5-16-112148-1 (online)
Учебное пособие по дисциплине «Основы российской государственно-

сти» является одним из первых шагов на пути к методическому обеспечению 
одноименной дисциплины, которая с 1 сентября 2023 г. в обязательном 
порядке читается во всех вузах России. Введение этого учебного предмета 
в систему высшего образования инициировано Президентом России и обусловлено 
комплексом геополитических обстоятельств. Данное учебное пособие 
призвано объяснить цивилизационные, мультикультурные основы 
России, показать ее уникальность и нравственное значение.

Соответствует требованиям федеральных государственных образова-

тельных стандартов высшего образования последнего поколения.

Для студентов высших учебных заведений, преподавателей, а также 

всех, кто интересуется вопросами российской государственности.

УДК 3+94(41/99)(075.8)

ББК 6/8:63.3(2)я73

Р е ц е н з е н т ы:

С.Н. Храмешин, доктор философии (PhD), доктор богословия, кан-

дидат философских наук, ректор Славяно-Греко-Латинской Академии;


А.С. Тимощук, доктор философских наук, профессор, профессор ка-

федры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Владимирского 
юридического института Федеральной службы исполнения 
наказаний Российской Федерации;

А.В. Скиперских, доктор политических наук, профессор, профессор 

кафедры философии и социальных наук Елецкого государственного 
университета имени И.А. Бунина;

П.В. Кузенков, кандидат исторических наук, доцент, старший науч-

ный сотрудник Севастопольского государственного университета;

Г.Н. Сеидова, кандидат философских наук, доцент, доцент филиала 

Дагестанского государственного университета в г. Дербенте

ISBN 978-5-16-019549-0 (print)
ISBN 978-5-16-112148-1 (online)
© Панищев А.Л., 2024

Принятые сокращения

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, при-

нята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных 
Законами Российской Федерации о поправках к Конституции 
Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 
№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 
от 14.03.2020 № 1-ФКЗ, Федеральными конституционными законами 
от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, от 04.10.2022 
№ 7-ФКЗ, от 04.10.2022 № 8-ФКЗ)

загс — орган записи актов гражданского состояния
НАТО — Североатлантический альянс
ООН — Организация Объединенных Наций
СССР — Союз Советских Социалистических Республик
США — Соединенные Штаты Америки

Предисловие

Идея нации есть не то, что она

сама думает себе во времени, но то,

что Бог думает о ней в вечности.

В.С. Соловьев

В 1991 г. в мире произошло событие, которое стало катализатором 

ряда тяжелых вооруженных конфликтов и условием тяжелейшего 
кризиса культуры на глобальном уровне. Это событие есть ликвидация 
Союза Советских Социалистических Республик. Президент 
России В.В. Путин уничтожение СССР назвал «крупнейшей геополитической 
катастрофой»1. Влияние России на международные 
процессы в постсоветский период ее развития заметно снизилось, 
и она не могла эффективно решать те задачи, которые были ей под 
силу в советское время. Начало XXI в. Россия встретила в чрезвычайно 
трудном состоянии. Многие ученые констатируют этот период 
как время антропологической катастрофы, причем она продолжается 
и сейчас, а ее последствия трудно прогнозировать. Речь идет 
о явлениях, которые охватили не только Россию, но и мир в целом. 
«Антропологическая катастрофа — это свершившийся метафизический 
акт, который проявился в духовных исканиях начала ХХ века, 
эта ситуация в культуре проявилась в том, что проблема укоренения 
человека в мире оказалась трудновыполнимой…»2. Примечательно 
то, что в начале XXI в. ученые по-прежнему констатируют антропологический 
кризис, отмечают его усугубление и его смертельную 
опасность для народов в целом3. Обратим внимание на слова П.С. Гуревича, 
который пишет: «Человек становится предметом археологии 
и этнографии, неким символом изживших себя форм биологического 
существования»4. Одной из причин катастрофы человеческого бытия 
является разрушение духовных ценностей, замена их исключительно 

1 
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.04.2005.

2 
Колычева С.В. Проблема антропологической катастрофы в западноевропейской 
философии ХХ века // Антропологические конфигурации современной 
философии: материалы науч. конф. М.: Современные тетради, 2004. 
С. 115.

3 
См.: Рупова Р.М. Антропологические модели в социальной философии 
XX — начала XXI веков: автореф. дис. … канд. филос. наук. М.: Изд-во 
РГСУ, 2008. С. 3.

4 
Гуревич П.С. Феномен деантропологизации человека // Вопросы философии. 
2009. №  3. С. 20.

этическими нормами, на практике выхолощенными, во многом сводимыми 
к этикету. Между тем этикет, как и всякое нравственное 
правило, служит духовной цели, вне которой морализаторство превращается 
в фикцию, предмет гордыни. Государство же, постулирующее 
вне принципов духовной жизни такие нравственные ценности, 
как справедливость, гражданский долг, скорее всего, превратится 
в выхолощенную, безыдейную систему, которая, как и любой руко -
творный продукт, может быть пересмотрена или вообще утрачена. 
Причем кризис государственного бытия человеческого сообщества 
носит не локальный, а глобальный характер, критично и трагично 
нарушающий всю систему международных отношений. К середине 
ХХ в. было очевидным то, что «государства являются основными, 
даже единственными важными игроками на международной сцене»1, 
однако к началу XXI в. этот постулат уже не стал выглядеть бесспорным. 
В рамках данного курса мы локализуем анализ социальных, 
политических, культурологических, экономических процессов российским 
пространством. Общемировых, глобальных событий, тенденций 
будем касаться лишь настолько, насколько это имеет значение 
для народов России.

Тяжелейший кризис культуры, геополитическая зависимость 

России от ряда внешних факторов и угроза распада государства или 
замена его транснацио нальными корпорациями заставили Правительство 
и Президента России принять ряд мер, связанных с защитой 
культур народов России и укреплением ее государственного суверенитета. 
В данном случае необходимо обратить внимание на Указ 
Президента РФ от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной 
политики по сохранению и укреплению традиционных 
российских духовно-нравственных ценностей». В этом указе подчеркивается, 
что правительство осознает взаимосвязь культуры и государственности 
народа, а стало быть, в интересах государственной безопасности 
необходимо защищать культуру. В значительной мере этот 
указ был детерминирован обострением отношений между Россией 
и странами Европейского содружества и США, значительная часть 
российского общества задалась вопросом о том, насколько уместно 
Россию воспринимать частью западноевропейской цивилизации или 
следует ее раcценивать в качестве государства, которое являет собой 
уникальную цивилизацию.

Помимо внешнеполитических и военных угроз для России, в те-

чение последних десятилетий обозначилась серьезная проблема — 

1 
Хантингтон С. Столкновение цивилизаций: пер. с англ. М.: АСТ, 2003. 
С. 34.

вытеснение государства как формы и способа бытия человека 
транснацио  нальными корпорациями, задачи ориентированы на хищническую 
и ничем не ограниченную эксплуатацию широких масс трудового 
народа узкой группой индивидов, представляющих крупный 
капитал. При этом характер олигархии в разных странах оказался 
идентичным друг другу и одинаково хищным в отношении трудовых 
людей. «Когда дело доходит до основ экономической власти, власти 
эксплуататоров, до их собственности, дающей в их распоряжение 
труд десятков миллионов рабочих и крестьян, дающей возможность 
наживаться помещикам и капиталистам, — когда, повторяю, дело 
доходит до частной собственности капиталистов и помещиков, они 
забывают все свои фразы о любви к отечеству и независимости»1. 
В итоге стало очевидным, что жизнеспособность России как государства 
может быть обеспечена не крупным капиталом, а народом 
как выразителем высокой духовной культуры. Однако таковая при 
трезвом обзоре реалий в современной России оказалась в критично 
тяжелом положении, в выхолощенном, ни к чему не обязывающем 
состоянии, когда навязывание культа жестокости и бесстыдства стали 
массовыми явлениями. Утрата целомудрия, широкая распространенность 
сквернословия оказались бедствием для России. Следовательно, 
назрела острая необходимость в изучении истории России, 
ее духовно-нравственных корней и ценностей. Именно в защите 
и развитии высокой духовной культуры нации, выражаемой в благочестивом 
образе жизни, любви к ближним, уважении к другим 
народам, соборной ответственности людей друг за друга, кроются 
сила и величие Российского государства.

Для передачи опыта преподавания дисциплины «Основы рос-

сийской государственности» летом 2023 г. прошел семинар по методике 
их преподавания. Занятия разработаны в Российской академии 
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 
(РАНХиГС), в очном формате прошли на базе Российского государственного 
гуманитарного университета (РГГУ). Согласно концепции 
учебно-методического комплекса «Основы российской государственности», 
разработанной в РАНХиГС, в результате освоения данной 
дисциплины студент будет:

иметь представление

 
• о цивилизационном характере российской государственности, ее 

основных особенностях, ценностных принципах и ориентирах;

 
• ключевых смыслах, этических и мировоззренческих доктринах, 

сложившихся внутри российской цивилизации и отражающих 

1 
Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 37. М., 1969. С. 10.

ее многонацио нальный, многоконфессио нальный и солидарный 
(общинный) характер;

 
• наиболее вероятных внешних и внутренних вызовах, стоящих 

перед лицом российской цивилизации и ее государственностью 
в настоящий момент, ключевых сценариях перспективного развития 
России;
знать

 
• фундаментальные достижения, изобретения, открытия и свер-

шения, связанные с развитием русской земли и российской цивилизации, 
представлять их в актуальной и значимой перспективе;

 
• 
особенности современной политической организации россий-

ского общества, каузальную природу и специфику его актуальной 
трансформации, ценностное обеспечение традиционных 
институцио нальных решений и особую поливариантность взаимоотношений 
российского государства и общества в федеративном 
измерении;

 
• фундаментальные ценностные принципы российской цивили-

зации (такие как единство многообразия, сила и ответственность, 
согласие и сотрудничество, любовь и доверие, созидание 
и развитие), а также перспективные ценностные ориентиры российского 
цивилизационного развития;
уметь

 
• адекватно воспринимать актуальные социальные и культурные 

различия, уважительно и бережно относиться к историческому 
наследию и культурным традициям;

 
• находить и использовать необходимую для саморазвития и взаи-

модействия с другими людьми информацию о культурных особенностях 
и традициях различных социальных групп;

 
• проявлять в своем поведении уважительное отношение к исто-

рическому наследию и социокультурным традициям различных 
социальных групп, опирающееся на знание этапов исторического 
развития России в контексте мировой истории и культурных 
традиций мира;
владеть

 
• навыками осознанного выбора ценностных ориентиров и граж-

данской позиции;

 
• навыками аргументированного обсуждения и решения проблем 

мировоззренческого, общественного и личностного характера;

 
• развитым чувством гражданственности и патриотизма, навы-

ками самостоятельного критического мышления.

Глава 1. 

ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ 

КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Исторически народы жили не только
для самих себя, но также и для всего
человечества, покупая бессмертными

делами право утвердить свою нацио  нальность.

В.С. Соловьев1

1.1. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И АКТУАЛЬНОСТЬ КУРСА  

«ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ»

В декабре 2022 г. Президент России В.В. Путин в рамках выступ -

ления на Государственном Совете по вопросам молодежной политики 
озвучил целесообразность преподавания дисциплины «Основы российской 
государственности», в январе следующего года он подписал 
поручение о разработке академического курса по данному учебному 
предмету. Официально провозглашается, что «основной целью преподавания 
дисциплины “Основы российской государственности” является 
формирование у обучающихся системы знаний, навыков и компетенций, 
а также ценностей, правил и норм поведения, связанных 
с осознанием принадлежности к российскому обществу, развитием 
чувства патриотизма и гражданственности, формированием духовно-
нравственного и культурного фундамента развитой и цельной 
личности, осознающей особенности исторического пути Российского 
государства, самобытность его политической организации и сопряжение 
индивидуального достоинства и успеха с общественным прогрессом 
и политической стабильностью своей Родины»2.

Реализация курса предполагает последовательное освоение сту-

дентами знаний, научных концепций, а также исторических, культурологических, 
социологических и иных учений, как-либо связанных 
с Россией. Для достижения поставленной цели в рамках дисциплины 
выделены следующие задачи:

1 
Соловьев В.С. Россия и Вселенская Церковь. Минск, 1999. С. 287.

2 
Основы российской государственности: учеб.-метод. комплекс по дисциплине 
для образовательных организаций высшего образования / В.М. Ма-
расанова, В.Э. Багдасарян, Ю.Ю. Иерусалимский [и др.]. М.: Дело, 2023. 
С. 12–13.

• представить историю России в ее «непрерывном цивилизаци-

онном измерении, отразить ее наиболее значимые особенности, 
принципы и актуальные ориентиры;

 
• раскрыть ценностно-поведенческое содержание чувства гра-

жданственности и патриотизма, неотделимого от развитого критического 
мышления, свободного развития личности и способности 
формировать независимое суждение об актуальном политико-
культурном контексте;

 
• рассмотреть фундаментальные достижения, изобретения, от-

крытия и свершения, связанные с развитием русской земли 
и российской цивилизации, представить их в актуальной и значимой 
перспективе, воспитывающей в гражданине гордость 
и сопричастность своей культуре и своему народу;

 
• представить ключевые смыслы, этические и мировоззренческие 

доктрины, сложившиеся внутри российской цивилизации и отражающие 
ее многонацио нальный, многоконфессио нальный 
и солидарный (общинный) характер;

 
• рассмотреть особенности современной политической органи-

зации российского общества, каузальную природу и специфику 
его актуальной трансформации, ценностное обеспечение традиционных 
институцио нальных решений и особую поливариант-
ность взаимоотношений российского государства и общества 
в федеративном измерении;

 
• исследовать наиболее вероятные внешние и внутренние вызовы, 

стоящие перед лицом российской цивилизации и ее государственностью 
в настоящий момент, обозначить ключевые сценарии 
ее перспективного развития;

 
• обозначить фундаментальные ценностные принципы (кон-

станты) российской цивилизации (единство многообразия, суверенитет (
сила и доверие), согласие и сотрудничество, любовь 
и ответственность, созидание и развитие), а также связанные 
между собой ценностные ориентиры российского цивилизационного 
развития (такие как стабильность, миссия, ответственность 
и справедливость)»1.
Введение курса «Основы российской государственности» про-

изошло на фоне кризиса государственного сознания и глобальной 
угрозы существованию государства как формы и способа бытия человека. 
Одновременно общество столкнулось с фактом «переписывания 
истории», в ходе чего посредством сознательного искажения истории, 
подчас клеветы, произошло искусственно организованное нарушение 
исторического и нравственного сознания народа, а также кризис 
его самоидентификации. С 1990-х гг. в России были предприняты 

1 
URL: https://www.hse.ru/ba/producer/courses/836716079.html.

массовые попытки очернения тех людей, которые традиционно в сознании 
народа мыслились в качестве граждан высоких нравственных 
и интеллектуальных стандартов. При этом в стране началась идеализация 
таких исторических персонажей, статус которых вполне справедливо 
формулируется в словосочетании «военный преступник».

Переписывание истории стало особенно заметным в бывших со-

ветских союзных республиках, таких как Украина, Грузия, Латвия, 
Литва… Такое положение дел стало условием не только для умственного 
и морального регресса населения стран бывшего СССР, 
но и предпосылкой для расширения НАТО, что создало угрозу глобальной 
безопасности и фоном, способствующим началу ядерной 
вой ны.

Примечательно, что лидеры НАТО в конце 1980-х гг. на фоне 

объединения Германии заверяли, что не предпримут попыток расширения 
Альянса на Восток. Однако реалии показали, что все эти 
обещания оказались ложными, и в НАТО вошли страны Восточной 
Европы. Открытое стремление Украины вой ти в НАТО стало причиной 
для кровопролитного конфликта, начавшегося 24 февраля 
2022 г. и продолжающегося поныне. Одновременно Россия столкнулась 
с экспансией католической религии, что стало предпосылкой 
к трагическим событиям на Украине и может послужить катализатором 
конфликта в Беларуси. Примечательно, что как в годы Второй 
мировой вой ны Папа Римский выступил на стороне фашистских 
государств, санкционировав ряд преступлений, прежде всего против 
православных сербов, так и в XXI в. Ватикан оказался союзником 
НАТО.

Таким образом, за последние 30 лет произошло переформатиро-

вание исторического сознания населения многих стран, что стало 
фоном для серьезных геополитических изменений. Курс «Основы 
российской государственности» призван научить человека критически 
мыслить, трезво оценивать поступающую информацию, соотносить 
ее с иным материалом и здравым смыслом. Очень важно 
получать информацию из нескольких источников, включая оппозиционные 
страны, причем эти сведения должны отдельно анализироваться 
не только индивидуально, но и в ходе коллективного 
обсуждения в трудовом коллективе, дружеской компании и семье. 
Русская поговорка гласит: «Одна голова хорошо, а две — лучше», 
что отражает идею соборности как феномена русской культуры, в которой 
умения выслушать человека, аргументированно обсудить с ним 
ту или иную тему, стали важными составляющими нацио  нального 
сознания. Утрата способности слышать другого человека, принимать 
во внимание его аргументы является угрозой для целостности госу-